论村级财务管理存在的问题与措施
村级财务管理存在的问题及对策

村级财务管理存在的问题及对策一、引言近年来,随着农村经济的快速发展,村级财务管理扮演着至关重要的角色。
然而,我们也面临着一系列与其相关的问题。
本文将深入分析这些问题,并提供可行的对策以改进村级财务管理流程。
二、村级财务管理存在的问题1. 缺乏透明度:许多农村地区的财务记录缺乏透明度和公开性。
很少有人能够了解具体款项如何被配置和使用。
2. 贪污与腐败:由于监管不足和制度漏洞,一些官员可能会滥用权力或侵占资金,导致贪污事件频发。
3. 不完善的记录系统:许多农村地区没有建立健全完善的金融记录系统。
这使得追踪资金流向变得困难,并造成严重数据损失和误差。
4. 专业水平不高:一些地区缺乏专业金融人员,导致在预算编制、审计和报告等方面出现错误。
三、对策建议1. 提高透明度:a) 建立村级财务信息公开机制,确保财务记录对村民可见。
b) 组织定期公开的财务报告会议,向村民解释资金使用情况。
2. 加强监督和反腐败措施:a) 设立独立的监察委员会来监督村级财政活动。
b) 实施严格的内部审计和账目检查制度,及时发现和纠正潜在问题。
3. 改进记录系统:a) 引入电子化财务管理系统,提高数据准确性和安全性。
对于信息技术设备相对简陋的地区,可以采用简便实用的手写方式记录。
b) 建立统一规范的文件存档制度,确保重要文件得到妥善保存。
4. 培训和人才引进:a) 为农村地区培训合适的金融专业人士,并提供持续专业发展机会。
b) 吸引高素质大学毕业生到农村从事基层财务工作,并提供良好待遇与职业发展空间。
5. 推广先进经验:a)了解其他地区成功推行有效村级财务管理模式的经验,并结合当地实际情况进行改进和推广。
b) 加强与相关机构和专家的合作,分享最佳实践,寻求更多技术支持。
四、总结村级财务管理问题的解决需要全方位考虑各种因素。
通过提高透明度,加强监督控制,完善记录系统以及培训人才等措施可以逐渐改善现状和确保资源更有效地利用。
持续关注并解决这些问题将有助于促进村庄的可持续发展和村民福祉的提升。
村社财务管理中存在的问题及对策

村社财务管理中存在的问题及对策一、问题分析村社财务管理是指村级组织的财务工作,包括村级经济收支管理、会计核算监督、财务预算管理等方面的工作。
由于村社财务管理的特殊性,存在一些问题需要引起重视并及时解决。
1. 资金管理不规范。
村社财务管理中存在资金管理不规范、资金流向不明、资金使用、监管和保障不到位等问题。
特别是在部分贫困地区,由于村集体经济收入有限、村级财政难以保障,导致村级组织难以开展正常的资金管理工作。
2. 支出管理松散。
村级组织在开展公益事业和基础设施建设方面,支出管理不够严格,审批制度不健全,财政资金使用不够规范。
这些问题容易引发财务管理漏洞,导致财务损失。
3. 预算管理不透明。
由于村级财务预算的执行主要依赖于村干部和财务人员,财务预算的编制管理不够透明,容易造成财务管理的不公开和不公平。
4. 财务监督不到位。
村级组织对于财务的监督管理不够严格,导致村级组织财务管理存在着漏洞和弊端。
二、对策提出为了解决上述村社财务管理中存在的问题,需要采取多种对策来加以解决。
1. 加强财务管理制度建设。
建立健全村级财务管理制度,包括资金管理、支出管理、预算管理和财务监督等方面的规章制度,明确工作职责,规范管理流程和操作规范。
2. 加强资金监管和使用。
要建立村级财务资金监管制度,确保村级经济收入的合法性和监管流向。
对于财政公共资金的使用,要建立用途审批、监督管理等方面的制度,加强对资金的使用监督。
4. 加强财务监督管理。
要建立村级组织财务监督管理制度,加强对财务管理的监督检查,发现问题及时整改和解决。
5. 加强财务管理人员培训。
对于村级财务管理人员要加强培训,提高其财务管理能力和水平,增强其责任心、规范认识和廉洁自律意识。
三、总结村社财务管理是村级组织的重要部分,关系到村级组织的经济建设发展和群众利益保障。
要加强村社财务管理的规范和监督,确保财务管理工作的规范和透明。
通过对村社财务管理中存在的问题分析,提出了一系列的对策,以期引起各级领导和相关部门的重视和支持,进一步改进和完善村社财务管理工作。
村级财务管理中存在的问题及建议

村级财务管理中存在的问题及建议村级财务和县级审计机关开展村级审计的过程中存在很多问题,下面跟着店铺一起来探讨村级财务管理中存在的问题及建议。
村级财务管理中存在的问题第一,财务统管不全面,不能实施全方位的监督。
目前,村级财务虽然实行由财政局单独设置的部门代理记账,但“代账制”仅是对上级拨付的村级补助和专项资金进行账务统管,村级集体资产、债权债务仍由村里管辖或无人管辖,财政统管体制不能对村里账务进行全面的监督和管理。
造成了村级财务两套账,有时代管部门还挤占代管的村级资金。
第二,部分政策制度规定不合理,为村级带来财务负担。
村级办公费用主要靠转移支付,大部分办公费用均用于乡镇或县级各部门统一布置的支出,行政村实际可用经费有限。
造成了乡镇挤占等浪费村级公务费用现象的发生。
第三,会计基础性工作薄弱,班子交接交权不交钱。
受负责人认识或财务人员业务素质等各方面条件的限制,村集体自行管理的财务处理具有一定程度的随意性,有的村账簿设置不齐全、账务处理不规范。
小村合大村后,新的行政村未对合并前的各自然村的集体资产、负债进行统管或漏登记有关固定资产,造成净资产的不实,不利于管理。
第四,财务管理制度不健全完善,村务公开不规范、民主理财形同虚设。
在所调查的村中,虽都有上墙财务管理制度和关于村务公开、民主理财的有关规定,但制定内容不全面或笼统不具体。
进而导致设置的村务公开栏成了摆设,公开内容不全面、不规范,村民不能详尽如实地了解村级财务事务,民主理财则成为向往的目标模式。
第五,集体经济薄弱,限制社会事业的发展。
砀山县处于安徽省北部,苏鲁豫皖四省交界点,家庭联产承包责任制下,各村很少还保留集体资产,几乎不存在集体经济。
村里文体、基础建设等社会事业的发展则依赖于村民集资或上级拨款,建设社会主义新农村,经济援助当然是杯水车薪,而村民集资又受村民经济状况、村民意识和村干部办事作风等影响。
“有事无钱办,有钱办不好”往往限制了社会事业的发展。
村级财务管理存在的主要问题及对策建议

村级财务管理存在的主要问题及对策建议引言:村级财务管理是农村经济发展的基础,直接关系到农民的利益和农村经济的可持续发展。
然而,在实践中,我们发现村级财务管理存在一些主要问题,如财务不透明、资金管理不规范、财务监管不到位等。
为了解决这些问题,提高村级财务管理的效益和水平,我们需要采取一系列对策和措施。
一、财务不透明的问题1.1 财务数据不真实、不准确村级财务管理中,存在着财务数据不真实、不准确的问题。
这主要是由于财务人员的不实操作,以及财务流程不规范导致的。
这给村民的利益造成了损害,也不利于财务管理的科学决策。
对策建议:1.2 加强财务人员培训村委会应加强对财务人员的培训,提高他们的专业素养和业务水平。
通过培训,加强财务人员的财务知识和会计技能,确保财务数据的真实、准确。
1.3 完善财务流程村级财务管理应建立规范的财务流程,明确各环节的责任和权限。
同时,加强对财务流程的监督和审计,确保财务流程的规范运行。
二、资金管理不规范2.1 资金使用不透明村级财务管理中,存在着资金使用不透明的问题。
部分资金被挪用、滥用,导致资金安全隐患较大。
这不仅损害了农民的利益,也不利于资金的合理利用和农村经济的发展。
对策建议:2.2 健全财务监管机制村级财务管理应健全财务监管机制,加强对资金的监督和管理。
建立专门的资金监管部门,加强资金流向的跟踪和监测,确保资金使用的合法、规范。
2.3 完善财务审计制度加强对村级财务的审计工作,及时发现和纠正资金管理中存在的问题。
建立健全的财务审计制度,确保审计工作的独立、公正。
三、财务监管不到位3.1 监管职责不明确在村级财务管理中,监管职责不明确是一个普遍存在的问题。
村委会、财政部门和农民对于各自的职责和权限理解不一致,导致监管不到位。
对策建议:3.2 明确监管职责村委会、财政部门和农民应明确各自的监管职责和权限,在财务管理的各个环节上形成有效的监管体系。
同时,加强相关部门之间的沟通与合作,共同推进财务监管工作。
加强村级财务管理的意见和建议

一、当前村级财务管理存在的问题1.1 账目不清晰许多村级财务管理存在账目不清晰的问题,很多资金流向不明,无法有效监督。
1.2 财务管理制度不健全许多村级财务管理缺乏健全的制度,导致资金管理不规范。
1.3 预算执行不到位在村级财务管理中,存在预算执行不到位的情况,导致资金的浪费和滥用。
1.4 结算不及时许多村级财务管理中,结算工作不及时,导致财务状况不清晰,影响后续工作的开展。
1.5 缺乏监督当前村级财务管理缺乏有效的监督机制,导致财务管理不规范。
二、加强村级财务管理的意见和建议2.1 建立健全的财务管理制度应建立村级财务管理的制度,包括资金使用、审批和监督等方面的规定,确保财务管理的规范和透明。
2.2 加强资金监督应建立村级资金监督机制,加强对村级财务的监督和审查,确保资金使用的合法合规。
2.3 完善预算执行机制应建立完善的预算执行机制,确保预算的执行到位,避免资金的浪费和滥用。
2.4 加强财务人员培训应加强对村级财务管理人员的培训,提高他们的财务管理水平和意识,确保财务工作的规范和高效。
2.5 加强财务信息公开应加强村级财务信息的公开透明,让村民了解村级财务的状况,促进村级财务管理的公开和透明。
2.6 建立财务监督机制应建立村级财务监督机制,包括内部监督和外部监督,促进财务管理的规范和透明。
2.7 加强村民参与应鼓励村民参与村级财务管理,建立村级财务管理的民主监督机制,确保财务管理的公开和民主。
2.8 强化责任追究应建立村级财务管理的责任追究机制,对财务管理中的违法违规行为进行严肃处理,确保财务管理的严肃性和规范性。
三、总结加强村级财务管理是当前国家治理体系和治理能力现代化的要求,也是村级自治和民主管理的需要。
各级政府和村民组织应加强对村级财务管理的监督和指导,确保村级财务管理的规范和透明。
需要加强对村级财务管理人员的培训和监督,提高他们的财务管理水平和意识。
希望通过上述意见和建议,能够推动村级财务管理工作的改善和提升。
村级财务存在的问题及整改措施

村级财务存在的问题及整改措施一、问题描述在农村地区,村级财务管理存在着许多问题。
首先,由于村级财务管理缺乏透明度和规范性,容易导致资金流失和财务不规范。
其次,村级财务管理缺乏监督机制,容易造成腐败和滥用职权的问题。
另外,由于村级财务管理人员的素质和能力不足,财务报表的编制和审计工作可能存在错误和疏漏。
因此,村级财务管理亟待整改以提高管理水平和资金使用效益。
二、问题分析1. 缺乏透明度和规范性村级财务管理缺乏透明度是导致其存在问题的主要原因之一。
这主要体现在村级财务管理缺乏标准化和规范化的操作流程,以及财务报表的编制和公开不及时。
同时,部分村级管理人员可能存在隐瞒财务信息、虚假报账等不当行为,导致资金流失。
2. 监督机制不健全村级财务管理缺乏有效的监督机制,是导致问题加剧的另一个重要因素。
一些村级管理人员缺乏对财务活动的有效监督,容易滋生腐败现象。
此外,监督机构对村级财务管理的监督和审查也相对不力,使得一些不规范的财务行为无法得到及时纠正。
3. 管理人员素质和能力不足村级财务管理人员的素质和能力问题也是导致财务管理存在问题的重要原因之一。
由于缺乏相关知识的培训和专业技能的提升,村级财务管理人员在财务报表编制和审计方面可能存在错误和疏漏。
此外,一些村级财务管理人员不具备足够的沟通和团队合作能力,导致财务管理的协同工作效率低下。
三、整改措施为了解决村级财务管理存在的问题,提高财务管理水平和资金使用效益,以下是一些应采取的整改措施:1. 建立财务管理规章制度为了提高村级财务管理的标准化和规范化水平,需要建立财务管理规章制度,明确财务管理的基本原则和操作流程。
制定明确的财务管理制度,将有助于增强财务管理的透明度和规范性,并减少人为操控的可能性。
2. 加强财务监督机制要解决村级财务管理中的监督问题,需要加强对村级财务管理的监督机制。
建立有效的监督机构,加大对财务报表的审查力度,并建立举报制度,鼓励公众参与对财务管理的监督。
村级财务管理存在的问题及对策

村级财务管理存在的问题及对策随着我国农村经济的发展,村级财务管理也相应地得到了越来越多的关注。
然而,在实践中,我们发现村级财务管理中存在着不少问题,这些问题不仅影响了财务管理的效率和精度,也给农村经济的发展带来了一定的困难。
为此,我们需要探讨村级财务管理存在的问题,并提出对策以改进现状。
一、村级财务管理存在的问题1. 财务信息不准确村级财务管理中最常见的问题是财务信息不准确,包括账目记录不清、账目误差、财务数据失实等。
这些问题大大降低了村民对村级财务管理的信任度,影响了村民对村干部的评价。
2. 村级干部财务意识淡漠村级干部对财务管理的认识和重视程度不够,很多村干部会忽视财务管理或者在日常管理中出现误解。
这使得村级财务管理难以规范和有效地实施。
3. 会计制度不规范现在许多村庄的财务管理仍然采用的是手工记录的方式,缺乏科学的、规范的会计制度。
这会导致财务信息的保密性和可靠性受到挑战,对村级财务管理的规范化和强化约束也造成了困难。
二、村级财务管理的对策1. 建立良好的财务管理体制建立一个适宜的村级财务管理体制,可以确保财务管理有效,因为良好的制度是实现村级财务管理高效运行的基础。
透过科学的可以建立财务管理制度和流程,使财务管理工作更加规范化和完善化。
2. 聚焦村干部的财务意识提升村干部的财务意识是解决财务管理问题的关键。
通过组织各种形式的培训,充分调动村干部的积极性和热情,推动他们认识到财务管理的重要性和必要性,提高他们财务管理意识的自觉性和主动性。
3. 科技手段的运用应经常推广智能化财务管理技术,加强村级财务管理的科技化程度,提高工作效率和精准度,减少财务管理成本和错误发生的可能性。
用数字化和网络化的手段,管理财务数据,提高财务信息的透明度和精确度,有效维护财务管理的公正性和公平性。
结语村庄是一个重要的基层社会单位,其经济活动的财务管理影响着乡村经济的发展。
优化村级财务管理,必须从执法加强,完善科技化手段,提升村级干部的财务意识三个方面来着手,合理利用财务管理科技和网络化手段,完善村庄经oc济管理机制和财务管理制度,提高财务信息的可信度,控制财政预算的风险,维护公共资金的安全和利用效能。
村级财务管理存在的问题及对策建议

村级财务管理存在的问题及对策建议村级财务是农民关注的热点,是影响干群关系的焦点。
随着农村经济及社会各项事业的发展,村级财务工作在农村经济发展中的地位越来越重要,作用也越来越大。
但由于农村管理制度、人员素质等局限性,村级财务管理还存在不少问题,如何进一步规范村级财务管理、保障农村实行“民主管理”、不断推进农村民主化进程、阻塞农村腐败的源头、保持农村稳定,是摆在我们面前的首要问题。
一、村级财务管理现状和存在的问题1、财务制度不健全,执行不规范。
目前,村级财务支出都是村委主任或村支书说了算,有些村虽建立了较完备的财务制度,却形同虚设。
在实际操作中,财权仍集中在村“一把手”手中,执行不规范,对山村土地、果园、鱼塘承包、征地补偿主要集体经济收入,一些村干部实行“家长式”管理,个别人说了算,自报自批,自收自支,财务工作流程、报销凭证等会计手续很不规范。
2、“村账乡代管”流于形式。
不能起加强村级财务管理的作用,“村账乡代管”的工作由乡(镇)农经站负责。
由于他们人员少,业务素质不高,这必然造成会计业务操作不规范;管理经费无正常渠道,主要靠收取村级财务审计费和代理记帐服务费来维持运转,在加强村级财务管理中不敢坚持原则,怕得罪村干部断了自己的财路,造成违纪规现象,如白条列收列支现象常常发生,坐收坐支现象严重;大多数村把当月收入花掉后再到管理中心报帐,管理中心是将收支整理后分类记帐、编报表,成了村里的记帐员,财务管理职能严重弱化。
3、村级财务管理监督工作不到位,缺乏对事前、事中、事后的监督。
存在的主要问题有:一是财务不公开或公开不及时,真实性差;二是票、证管理不规范;三是原始凭证不规范,许多都是白条子入帐。
4、干部专业素质普遍偏低,缺乏廉洁自律性。
特别是随着农村经济的发展,新业务不断出现,集体收入增加,“老会计”原有知识不能解决这些新问题。
但是由于经费和时间的限制,又不可能得到充分的培训,导致财会人员政策水平,业务素质普遍较低,有些村干部思想觉悟不高,在经手村集体资金的时候,弄虚作假,重报开支,造假发票报帐,对有些专项资金不入账等等,造成村级财务管理混乱。
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目录一、村级财务管理存在的问题 (1)(一)硬件配备不完善 (1)(二)干部思想认识不到位 (1)(三)资金管理不善....................................................................1 (四)规章制度有章不循.. (1)(五)监督机制不健全 (1)(六)财务公开不力 (2)(七)村委会收入受制约 (2)(八)会计队伍素质不高 (2)二、规范村级财务管理的措施 (2)(一)加强村级的硬件配置 (2)(二)严格依照村帐镇代管的精神执行 (3)(三)加强村级财务管理 (4)(四)依法管理农村财务 (7)(五)强化民主管理与监督 (7)(六)务必落实财务公开 (8)(七)镇加强审计工作 (8)(八)培养高素质的村委会会计人员 (8)三、结束语 (9)参考文献 (10)内容提要村级财务管理是党、政府、农民十分关注工作,也是一项重点的、长期的、艰巨的工作,这项工作在不断完善,逐步地走上了规范化、制度化和民主化的轨道,然而现阶段该工作还是存在一定的问题。
本论文从硬件配备不完善、干部思想认识不到位、资金管理不善、规章制度有章不循、监督机制不健全、财务公开不力、村委会收入受限制、会计队伍素质不高等八方面对现阶段村级财务管理存在的问题进行详细剖析。
并针对这些问题提出规范村级财务管理的方法:1、加强村级的硬件配置;2、严格依照村帐镇代管的精神执行;3、加强村级财务管理;4、依法管理农村财务;5、强化民主管理与监督;6、务必落实财务公开;7、镇加强审计工作;8、培养高素质的村委会会计人员。
【关键词】:规范村级财务管理问题措施论村级财务管理存在的问题与措施在我国,村级财务管理问题是党、政府、农民关心的热点问题。
中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务,这一重大决策是我们党高度重视农业、农村、农民问题一贯战略思想的继承和发展,推进社会主义新农村经济建设,规范和完善农村财务会计体制是关键问题之一。
经过多年的发展,村级财务管理在不断完善,逐步地走上了规范化、制度化和民主化的轨道。
随着近年来农村各项建设步伐的加快,村级经济活动日益频繁,村级财务的工作量也越来越大,而村级财务管理还在不断的探索中,因此,村级财务管理还是出现了不少的问题。
一、村级财务管理存在的问题(一)硬件配备不完善硬件设备是村委会开展工作的基础,许多村委会的硬件设备还非常落后,没有电脑的村委会十分普遍,手工记帐的现象还大有存在。
这十分不利于会计业务的开展。
(二)干部思想认识不到位村级财务规范化管理是一项长期而艰巨的工作,需要干部从思想上高度重视。
但在日常工作中,一些村委会主要领导不重视会计业务的开展,或村委会干部没有真正认识到村级财务规范管理工作的重要性、长期性,也不重视会计知识的学习,一定程度地影响了村级财务管理工作的深入开展。
(三)资金管理不善村委会资金的管理完全依靠村委会干部控制,货币资金、财产物资管理不严,出现使用个人帐户进行存储、出借审批不严、白条抵库、非生产性支出管理混乱,没有严格执行村集体财产物资保存、领用、使用制度等问题相当显见。
(四)规章制度有章不循政府多年来下发了多份规章制度对村级财务管理中的现金管理、审批制度、财产物资管理、合同管理、收据使用管理和预决算制度等进行了详细规定,制度具有较强的操作性。
但从具体执行情况看,许多村委会干部连制度的内容都不很清楚,还是按照一直以来的做法,制度起不到应有的作用。
(五)监督机制不健全内部监督主要指村级经济组织内部互相监督,外部监督主要是市、乡镇农经主管部门。
在内部监督上,各村委会建立了民主理财小组、财务监督小组,但这种机构由于组织松散,其成员又以村干部为主,监督渠道不畅,加上村财务会计队伍年龄老化,文化素质偏低,使监督作用流于形式,起不到应有的作用。
在外部监督上,市委、市政府对乡镇农经队伍十分重视,不但定编,而且不定期录用大学生充实乡镇农经队伍,但由于体制不顺,农经编制挤占现象较为严重,一些优秀农经干部岗位调动频繁,使乡镇农经队伍有其名无其实,严重削弱乡镇对村级财务的监督作用。
(六)财务公开不力财务公开在许多村委会没有得到根本落实,有些村委会对财务只是部分公开甚至不公开。
而村民对村委会的业务也不重视,民主管理有些空谈。
造成村委会对财务公开工作的重要性认识不足,没有把财务公开和民主管理工作摆到重要的议事日程。
群众知情权、民主参与权和决策权没有真正体现出来。
(七)村委会收入受制约税费改革后,村级集体收入主要来源于承包田发包收入,但这些收入根本无法支付正常开支。
而根据《土地法》的规定,农田保护区、农林保护区等土地限制,使得村委会经济发展受到相当大的制约。
现在,相当部分行政村集体资金实力相对增强,不过还是靠原有可以出让的土地的使用权的出让所得,在宏观调控和有限土地资源的条件下,财务运转日趋困难,也将会“坐吃山空”。
(八)会计队伍素质不高村级财务管理主要是根据经济业务通过设置财务帐簿、编制会计凭证,处理会计业务和保存会计档案等,具有较强的专业性和连续性,要求会计人员保持相对稳定,并具有任职资格。
现有的村会计队伍普遍地存在着“二偏一弱”的现象,即年龄偏大,文化程度偏低,业务能力较弱。
村委会干部都是农民,虽然有一定能力,但并不完全脱离农务,在工作上大打折扣。
这些现象抑制了村级财务管理的发展。
二、规范村级财务管理的措施(一)加强村级的硬件配置每个村委会需配备至少一台电脑,由于不是所有村委会都负担得起购置电脑的费用,或需要市、镇提供一定的补助,帮助村委会提高硬件的配置。
(二)严格依照村帐镇代管的精神执行村帐镇代管由国家根据当前形势而提出的。
由镇政府会计结算中心成立镇村帐代管小组,负责村(居)会计核算工作,落实岗位,设专职人员负责此项工作。
镇村帐代管小组实行由镇财政所、镇经营管理站双重管理,村帐镇管专职人员,按优胜劣汰原则进行公开选拨和择优录用。
村成立财务组,由村主任、村报帐员、村民主理财小组等人员组成。
村设报帐员一名,报帐员由村干部兼任。
村帐镇代管必须按以下原则进行:1.代管不越权的原则镇会计结算中心要按照有关方针、政策和农村财务会计制度以及有关法律法规的要求,做好会计核算、财务会计报告等会计业务工作,不得越权代理。
村里的生产公益性事业以及其他支出的决策权由村民大会或村民代表大会自主决策。
2.核算主体不变的原则实行村帐镇代管制度后,要继续保持原有会计核算单位的独立性,不能分解、合并原有的核算单位3.资产所有权不变的原则村委会的集体资产所有权及其派生的使用权、收益权、决策权归原村委会所有;债权债务由村委会清收偿还,必须做到债权债务关系不变。
根据农村经济工作的需要,主要做好四项代管工作:1.代管村会计账目按会计核算单位填制记账凭证,编制会计财务报告,装订凭证,设置总账和资产类、负债类、权益类等明细账,分村设置明细账、存款账、农户往来明细账。
2.代管村级所有的财务活动主要包括:村级国家补助收支、筹资收支、经营性和投资性收支、土地补偿费收支、扶贫救灾款收支、上级部门拨款收支、罚没收入、土地转让收入、承包费、租金、赞助、捐集收入、村集体各项资产、纳入村帐镇管的财务范围为农村集体除村民股份经营以外的一切资金、资产和其他收支。
3.代管会计档案按核算单位分类归档,统一保管村会计档案和会计工作信息。
4.提供会计信息按照财务会计制度和上级主管部门的要求,及时准确编报会计信息,提供真实完整的各类会计信息,保证上级业务部门的监管和群众监督的需要。
镇政府会计结算中心村帐代管小组必须严格执行财务收支计划和各项管理制度,管理好农村集体资金和各项资产;搞好村级经济核算工作,改善经营管理,开源节流。
提高经济效益,加强财务管理和监督;做好农村集体资产的财务管理,防止村集体资产的流失,协助做好集体资产的保值、增值;协助搞好农村承包合同的管理,如协助做好合同的签订、结算和兑现工作,协助村做好追收各种拖欠款、债权等。
村帐镇管专职人员必须搞好记帐、算帐、对帐、结帐、报帐和公布帐目等本职业务工作,做到日清月结,每月1日至15日为报帐员进行上月的报、结帐时间,专职人员要及时搞好月结工作;每月月底前做好上月财务报表的编制工作,有关财务报表送村和上级主管部门各一份;执行会计制度,进行会计核算,严格执行《会计法》,搞好会计工作,对经营单位和经济活动的收支情况进行监督检查,维护国家、集体和人民的利益,敢于同违反财经纪律和违法行为作斗争;协助抓好村集体的资产、物资管理,监督资金的使用,重大事项及时向有关部门和领导汇报;严格执行财务支出管理制度,堵塞漏洞,拒绝不合理的开支;协助村及时清理债权、债务,结算和兑现合同,回收各项欠款,并协助村抓好农村承包合同的履行和跟踪落实工作。
而报帐员则必须将上月的收支凭证整理归类,并于本月15日前送交镇政府会计结算中心审查、报帐;做好所经管帐目(出纳帐)的登记入帐工作;向镇村帐代管小组办理报帐及结算手续,申领票据和村财务公开等。
(三)加强村级财务管理村级财务活动必须遵循“指导、监督、管理”的原则,推进农村财务活动管理的法制化、民主化、制度化和电算化。
1.建立健全各项规章制度镇必须健全各项规章制度,以文件形式下发到各村委会,主要包括以下制度:(1)集体经济组织财务管理制度:票据管理制度、报表制度、一事一议筹资制度、民主理财制度、财务公开制度、现金银行存款管理制度、资金使用申批制度、债权债务管理制度、农村集体资产管理制度、档案管理制度、土地补偿费监督管理制度等。
(2)内部控制制度:货币资金内部控制制度、销售和收款业务内部控制制度、采购和付款业务内部控制制度、存货内部控制制度、对外投资业务内部控制制度、固定资产内部控制制度、借款业务内部控制制度和财产清查制度。
(3)工作岗位责任制度:农村经济管理服务中心主任职责、审计员职责、中心总出纳员职责、会计员职责、总会计职责和村报账员职责。
2.加强集体资产管理根据《村集体经济组织财务制度》的要求,在集体资产管理中要按照集体资产的归属,科学评估确认资产价值,建立资产台账。
集体土地、厂房、设施、设备等发生产权转移时,必须经过农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过,农村集体资产管理部门审计,具有评估资质的单位按照程序科学评估,遵循市场原则确定价格;集体的土地、企业、设施、设备出租时,出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过。
集体建设项目、购置大型或大批设备,必须公开招标。
如村委会需合并,集体经济组织的资产应当分别管理,按照会计核算主体独立设账,杜绝打乱集体经济组织界限,归并、平调集体资产,混淆集体财务会计账目的现象发生。
防止在村委会合并、村委会转居委会、村干部换届中出现不交接会计账目、私设账外账、篡改账目等问题。