旅游政策与法规
导游政策与法规期末复习试题
《旅游政策与法律法规》期末复习一、判断题（）1.我国《旅游法》共设11章，112条。
（）2.从八届全国人大一次会议至十一届全国人大五次会议，共有1400名代表和3个代表团提交46件议案。
（）3.2012年3月14日，全国人大财经委第64次全体会议审议并通过了《旅游法（草案）》，于同年8月27日提请十一届全国人大常委会第二十八次会议初次审议。
（）4.2016年11月7日，第十二届全国人大常委会第二十四次会议对《旅游法》关于导游领队对规定作出修改。
（）5.我国《旅游法》适用于在中国境内参加旅游活动对外国旅游者。
（）6.我国《旅游法》规定了旅游经营者的行为规范，因此，在中国境内设立的外资旅游经营者不受该法的约束。
（）7.为迎接大众旅游时代的到来，我国鼓励各类市场主题在有效保护旅游资源的前提下，可以开发、利用旅游资源。
（）8.为保障旅游业健康发展，国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
（）9.旅游者有权自主选择旅游产品和服务并拒绝强制交易。
因此，旅游经营者在旅游活动中任何情形下均不得安排形成外对购物活动。
（）10.旅游者有被尊重对权利和自由。
因此旅游者可以拒绝提供有关个人的健康信息。
（）11.旅游者的合法权益受法律保护。
因此，在航班延误得不到合理解释的情况下，旅游者有权当场要求赔偿直至权利得以实现。
（）12.旅游者在旅游活动中，损害了导游的合法权益的，依法承担违约责任和精神损害赔偿。
（）13.在旅游活动中，旅游者一旦从事严重影响其他旅游者权益的活动，旅行社即可解除合同。
（）14.在旅游活动中，旅游者对于旅游经营者提出的顺访某著名旅游景点的安排，需经协商后方可决定是否参加。
（）15.旅游者有任意解除合同的权利，旅游经营者除法定情形外，不得擅自解除合同。
（）16.旅游者购买、接受旅游产品和服务时，可以向旅游经营者高职与旅游活动相关的个人健康信息。
（）17.出境旅游者不得在境外非法滞留；入境旅游者也不得在境内非法滞留。
旅游政策与法规教案
旅游政策与法规教案第一章：旅游政策概述1.1 旅游政策的定义与功能1.2 旅游政策的主体与类型1.3 旅游政策的重要性及其对旅游业的影响第二章：我国旅游政策体系2.1 旅游宏观政策2.2 旅游行业政策2.3 旅游地方政策与微观政策第三章：旅游法律法规基本概念3.1 旅游法律法规的定义与特征3.2 旅游法律法规的分类与体系3.3 旅游法律法规的作用与重要性第四章：旅游法律法规的主要内容4.1 旅游经营与管理法规4.2 旅游安全管理法规4.3 旅游服务合同法规4.4 旅游消费者权益保护法规第五章：旅游违法行为及其法律责任5.1 旅游违法行为的种类与特点5.2 旅游违法行为的法律责任5.3 旅游纠纷的处理与法律责任追究第六章：旅游行业管理政策与法规6.1 旅游行业管理概述6.2 旅游行业管理机构与职能6.3 旅游行业管理政策与法规的主要内容第七章：旅游市场监管政策与法规7.1 旅游市场监管概述7.2 旅游市场监管机构与职能7.3 旅游市场监管政策与法规的主要内容第八章：旅游权益保护政策与法规8.1 旅游权益保护概述8.2 旅游权益保护机构与职能8.3 旅游权益保护政策与法规的主要内容第九章：旅游税收政策与财政政策9.1 旅游税收政策概述9.2 旅游税收政策的类型与内容9.3 旅游财政政策概述9.4 旅游财政政策的内容与影响第十章：旅游发展规划与政策法规10.1 旅游发展规划概述10.2 旅游发展规划的制定与实施10.3 旅游政策法规在旅游发展规划中的作用10.4 旅游发展规划与政策法规的衔接与协调重点和难点解析重点环节1：旅游政策的定义与功能补充和说明：旅游政策是国家或地方政府为引导和调控旅游业发展而制定的具有法律效力的规范性文件。
旅游政策的功能包括指导旅游业发展、保障旅游市场秩序、维护旅游者权益、促进旅游业的可持续发展等。
了解旅游政策的定义与功能对于理解和把握旅游业的宏观管理具有重要意义。
重点环节2：旅游法律法规的分类与体系补充和说明：旅游法律法规主要包括旅游经营与管理法规、旅游安全管理法规、旅游服务合同法规、旅游消费者权益保护法规等。
旅游政策与法规
政策与法规1.旅游法律关系：由旅游法律规范所确认和调整的，旅游法律关系主体之间具有旅游权利与义务内容的社会关系。
2.旅游立法：又国家立法机关依照法定程序，制定、修改、废止旅游法律法规的活动，它是国家加强对旅游业管理的重要手段。
3.旅游法律关系三要素：主体，内容，客体4.旅游企业法人的成立条件：1.依法成立 2.有必要的财产或者经费 3.有自己的名称、组织机构或场所5.旅游企业法人的经营权限，是指旅游企业法人的业务经营范围，即旅游企业法人应当从事的业务活动。
《民法通则》规定，企业法人应当在核准登记的经营范围内从事经营。
6.行为能力划分标准：完全民事行为能力的人、限制民事行为能力的人、无行为能力的人。
年满18周岁的公民为成年人，并且可以独立进行民事活动，才是完全民事行为能力的人。
此外， 16 周岁以上不满 18 周岁的公民，若以自己的劳动收人为主要生活来源的，可视为完全民事行为能力的人。
上述完全民事行为能力的人独立进行旅游活动并承担由此产生的旅游法律责任。
但是，由于受主、客观方面因素的影响，未成年人和不能辨认或者控制自己行为的精神病人，属于限制民事行为能力的人或无民事行为能力的人。
7.法律责任的种类：行政责任，民事责任，刑事责任。
8.合同订立的程序：要约、承诺9.格式条款：指当事人为了重复使用而预先拟定并在订立合同时未与对方协商的条款。
10.格式条款的无效：指由于格式条款中含有法律所禁止的内容，或者在订立合同时违法法律规定而导致格式条款无效的情况。
或者提供格式条款一方免除其责任，加重对方责任，排除对方主要权利的，该条款无效。
11.格式条款的解释：指当事人采用格式条款订立后，在履行过程中因对有关条款的含义有不同的理解，应当采取何种原则进行解释。
对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。
对格式条款有两种解释的，应当作出不利于提供条款一方的解释。
12.旅游合同的生效要件：1.当事人缔约时有相应的缔约能力。
旅游政策与法规
旅游政策与法规旅游政策与法规是指国家对旅游行业的管理与监管所制定的一系列规定和措施。
这些政策和法规旨在保障旅游者的合法权益，促进旅游业的发展，提升旅游服务的质量。
以下将详细介绍我国的旅游政策与法规。
一、旅游发展的指导方针和政策我国旅游发展的指导方针是“发展旅游业、壮大旅游经济、促进全域旅游”。
为了实现这一目标，国家提出了一系列旅游发展政策。
其中包括加大旅游投资支持力度，推动旅游与文化、体育、农业等产业深度融合；加强旅游市场监管，保障旅游者的利益；推动旅游业结构调整和转型升级，提升旅游服务质量和水平等。
二、旅行社管理与监管旅行社是旅游市场上的重要主体，对旅游服务质量和旅游安全具有重要影响。
为了规范旅行社行业，保障旅游者的合法权益，我国制定了相关的管理与监管政策。
旅行社需要具备相应的资质和条件才能经营旅游业务，并需按照规定向旅游主管部门报备相关信息。
此外，旅行社还需要履行诚信经营责任，确保旅游者的合法权益，禁止采取欺诈、虚假宣传等不良行为。
三、旅游投诉与维权旅游投诉与维权是旅游服务质量保障的重要环节。
我国制定了一系列政策和措施保障旅游者的合法权益。
旅游者可以通过向旅游主管部门投诉、维权机构申请调解，寻求自己的合法权益。
在维权过程中，需要提供相关证据，并且要求维权机构对投诉进行调查和处理。
四、旅游文化遗产保护旅游与文化是密不可分的，旅游活动有助于推动文化交流与传承。
我国制定了一系列旅游政策与法规保护和利用旅游文化遗产。
这些政策和法规包括对旅游景区和文化遗产的保护、建设与管理，推动旅游与文化融合发展，加强古建筑与现代旅游设施的协调等。
五、旅游安全管理旅游安全是保障旅游者合法权益的重要前提。
我国制定了一系列旅游安全管理政策与法规。
其中包括对旅游交通工具和设施的安全管理要求，对旅游活动的安全风险评估与管理，对旅游景区和旅游企业的消防安全管理等。
六、旅游价格管理旅游价格管理是保障旅游者合法权益的一个重要方面。
旅游政策与法规学习计划
旅游政策与法规学习计划一、学习目的旅游政策与法规是国家对旅游行业规范和管理的重要依据，是保障旅游市场秩序、维护游客合法权益的根本保障。
学习旅游政策与法规，可以帮助旅游从业者了解国家对于旅游行业的相关法律法规，提高自身的法治意识和遵纪守法意识，减少违法违规行为，规范市场秩序，为提升行业形象和服务质量提供有力保障。
二、学习内容1. 了解旅游行业的法律法规体系，包括相关法律法规的名称、内容、实施范围和主要内容等。
2. 了解旅游行业的管理制度，包括相关机构的职责、工作内容、管理程序等。
3. 了解旅游行业的市场秩序，包括市场主体的合法权益、合法经营条件、合法监管等。
4. 了解旅游行业的维权保障，包括旅游者的合法权益、游客维权途径、维权监督机制等。
5. 了解旅游行业的安全保障，包括旅游景区的安全管理、旅游交通的安全保障、旅游设施的安全维护等。
三、学习方法1. 理论学习：通过阅读相关法律法规文件、学习资料、法律课本等，了解国家的旅游政策和法规体系，掌握相关法律法规的基本内容和实施要求。
2. 实践学习：参加相关培训班、讲座、研讨会等，与政府官员、法律专家、从业者交流，掌握实际操作方法和案例分析。
3. 实地考察：走进旅游景区、旅游酒店、旅行社等，了解实际运营环境和管理要求，亲身体验旅游服务和安全保障。
4. 自主学习：利用互联网资源、学习平台、在线课程等，进行自主学习和交流讨论，扩大知识面和提高学习效果。
四、学习步骤1. 学习旅游政策与法规的基本概念和体系架构，明确学习目的和学习内容，制定学习计划和学习目标。
2. 逐步学习旅游法、旅行社条例、导游管理条例、旅游合同法、旅游投诉管理办法等相关法律法规，了解法律规定和管理要求。
3. 增加实践操作环节，深入旅游市场，了解行业管理和市场秩序，收集相关案例和体会经验教训。
4. 加强自主学习，充分利用网络资源，参与线上讨论和学习互动，探讨热点问题和实际疑惑。
5. 结合实际工作，深入分析案例，总结经验教训，提出问题和建议，形成独立见解和批判思维。
《旅游政策与法规》课件
总结词：旅游政策的制定需要经过科学论证和民主决策，确保政策的合理性和可行性。政策的执行需要加强监督和评估，及时调整和完善政策。
02
旅游法规概述
总结词
旅游法规是规范旅游行业行为、保障旅游者权益的法律规范，具有强制性、规范性和公平性的特点。
详细描述
旅游法规是由国家制定和颁布的法律文件，旨在规范旅游行业的发展，保障旅游者的合法权益。它具有强制性，要求相关主体必须遵守；规范性，要求旅游行业行为符合法律规定的标准；公平性，要求旅游法规对所有相关主体一视同仁，不存在歧视。
详细描述
总结词：中国景区门票价格政策的制定与执行对旅游业的影响
详细描述
景区门票价格政策是旅游政策的重要组成部分，对于调节游客流量、保护景区资源和维护游客权益具有重要意义。
中国景区门票价格政策的制定需要考虑多方面因素，如景区的类型、级别、资源价值、经营管理成本等。
在执行门票价格政策时，需要加强监管和执法力度，防止乱收费和价格欺诈行为的发生，同时也要注重提高门票价格的透明度和公平性。
《旅游政策与法规》ppt课件
contents
目录
旅游政策概述旅游法规概述旅游政策与法规的关系我国旅游政策的发展历程我国旅游法规的发展历程旅游政策与法规的案例分析
01
旅游政策概述
旅游政策是政府为了促进旅游业发展而制定的方针、措施和法律规范的总和，具有指导性、约束性和激励性等特点。
总结词
旅游政策是政府为了实现旅游业发展目标而制定的方针、措施和法律规范的总和，旨在促进旅游业的发展，提高旅游业的效益和社会效益。旅游政策具有指导性、约束性和激励性等特点，能够引导和规范旅游业的发展方向和行为，促进旅游业与其他产业的协调发展。
探索起步
旅游政策与法规教案
旅游政策与法规教案一、教学目标1. 让学生了解旅游政策与法规的基本概念和重要性。
2. 使学生掌握我国旅游政策与法规的主要内容和特点。
3. 培养学生遵守旅游政策与法规的良好习惯，提高旅游行业的规范意识。
二、教学内容1. 旅游政策与法规的基本概念旅游政策的定义与分类旅游法规的制定与实施2. 我国旅游政策与法规的主要内容旅游产业发展政策旅游市场监管政策旅游服务设施政策旅游安全管理政策3. 旅游政策与法规的特点强制性与指导性全面性与针对性灵活性与稳定性三、教学过程1. 导入：通过引入旅游行业中的实际案例，引发学生对旅游政策与法规的思考，激发学习兴趣。
2. 课堂讲解：详细讲解旅游政策与法规的基本概念、主要内容以及特点，结合相关法律法规实例进行分析。
3. 小组讨论：将学生分成小组，讨论旅游政策与法规在实际工作中的应用，引导学生主动思考和探索。
4. 案例分析：选取典型的旅游违规案例，让学生分析案例中存在的问题，以及违反了哪些旅游政策与法规。
四、教学评价1. 课堂问答：检查学生对旅游政策与法规基本概念和知识的掌握程度。
2. 小组讨论：评估学生在讨论中的参与程度和分析问题的能力。
3. 案例分析报告：评价学生对案例分析的深度和广度。
五、教学资源1. 教材：选用权威、实用的旅游政策与法规教材。
2. 案例资料：收集各类旅游违规案例，用于课堂分析和讨论。
3. 网络资源：利用互联网查找最新的旅游政策与法规资讯，保持教学内容的时代性。
六、教学活动1. 角色扮演：学生分组扮演旅游政策制定者、旅游企业、游客等角色，模拟旅游政策法规的制定和执行过程，增强学生对旅游政策法规实际运用的理解。
2. 小组项目：让学生团队设计一项旅游政策改革方案，包括目标、预期效果、实施步骤等，通过这种方式培养学生的创新能力和解决问题的能力。
3. 实地考察：组织学生参观旅游管理部门或旅游企业，了解旅游政策法规在实际工作中的应用，增进学生对旅游行业现状的认识。
旅游政策与法规
（1）企业管理阶段（1949-1998）
◆1985年，国务院批准《全国旅游事业发展规划（19862000年）》，首次把“旅游业作为国家重点支持发展的一 项事业”列入国民经济发展计划。
◆ 1986年，国务院成立旅游协调小组，标志我国旅游业进 入新的发展阶段。
◆ 1986年，国务院颁布《旅行社管理暂行条例》，旅行社 由事业单位明确为企业单位。
1、旅游产业属性：在变迁中的定位
（1）民间外事功能（1949-1978）
★新中国成立到1978年，旅游业作为中国外交事业的延伸和补充， 承担的是民间外交接待的功能，不具备现代产业的特征。1949-1977 年，全国接待入境游客不到70万人次。 ★ 同期，世界旅游业经历了加速发展的黄金时期，全球国际旅游收入 在30年间增长了近30倍。
（4）三大市场均衡发展，旅游已经成为大众重要的 生活方式，成为提高生活品质的重要内容。
3、产业体系培育：从单一到综合 （1）旅游供给短缺问题解决
★1949年到80年代中期，旅游接待设施和条件极为短缺，全面没有一家 现代意义上的饭店，旅游管理和服务意识基本空白，民航和铁路成为 瓶颈。
★ 1981年，国务院《关于加强旅游工作的决定》：目前旅游接待条件较 差，这个问题要逐步解决。80年代末，利用外资50多亿美元，建立了 一批新型旅游饭店，提高了服务水平，奠定了坚实的基础。
●政府政策主导旅游业（资源国有、政治经 济、基础设施建设等）
●旅游业需要法规调整（管理混乱、主体关 系不明晰、从业人员意识淡漠、旅游消费 者保护等）
●法制是管理的最高境界（孔子：十五有志 于学……七十而从心所欲，不逾矩。）
五、学习方法问题
1、总的要求 ●陈寅恪先生——独立的精神，自由的思益到关注社会经济、文化教 育、环境保护、遗产保护、全民素质和国家形象等综合效 益。
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• BD
• 以下属于旅游法律关系的主体的有( )。 • A．旅游消费品 B．饭店 C．旅行社
D．旅游局 • BCD
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二、旅游法律关系的构成
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关于客体标的
•物 • 行为 • 智力成果 • 特定的精神利益
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• 旅游经营者提供的旅游线路属于旅游法律关系的( ) • A．主体 B．客体 C．内容 D．要素 •B
• 旅游法调整的对象包括( )。 • A、旅游企业之间的委托合作关系 • B、旅游社与旅游行政管理部门之间的管理与被管理系 • C、旅游者和旅行社之问的服务关系
.
• D、 旅游从业人员与旅行社之间的劳动关系
旅游法律关系的特征
1.旅游法律关系是受旅游法律规范调整的具体社会关系； 2.旅游法律关系是以权利和义务为内容的社会关系； 3.旅游法律关系的实现以国家强制力为保证； 4.旅游法律关系是属于思想范畴的社会关系，具有特殊的
二、旅游法律关系的构成
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旅游法律关系的主体资格
• 旅游法律关系的主体必须具备一定的权利 能力和行为能力。
旅游法律关系的有效，需要四个要件： 主体合格；内容合法；表示合法；形式合法
.
民事权利能力
• 民事权利能力是指民事主体依法享有民事 权利和承担民事义务的资格。民事权利能 力是整个民事能力制度的基础。分为一般 民事权利能力和特殊权利能力。
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• 旅游者与旅行社订立旅游合同，属于旅游法 律关系的( )。
• A．变更 B．发生 C．发展 D．消灭 •B
• 省级旅游行政管理机关向同级人民政府负责， 接受国家旅游局的领导和业务指导，二者主 要是在业务上形成( )关系。
• A．领导与被领导 B．监督与被监督 C．指 导与被指导 D．平等关系
•C .
A、军事设备； B、人类公共之物和文物；
C、纪念品；
D、武器
A、B、D
• 2.在旅游过程中常见的旅游权利有: A、人身权； B、政治权； C、诉讼权； D、财产安全权 A、C、D
• 3、( )是旅游法律关系的内容。
• 分为
– 积极的义务：一定为 – 消极的义务：一定不为
• 一般，旅游法律关系是相互的。
• 旅游法律关系的主体依法享有的权力和承担的义务是旅游 法律关系的构成要素中的客体(×)
• 在旅游法律关系中旅游者是享. 权利主体，旅游企业是义务
• 1.在旅游活动中, 国家规定下列不可能成为旅游法律关系的 客体的是:
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民事行为能力
法人和组织的民事行为能力 • A.法人和组织的民事行为能力与其民事权利
能力一致，始于成立终于消灭，受其经营范 围限制。 • B.法人民事行为能力不同，法人有权就其经 营范围内的事项签订合同 。 • C.法人和组织的民事行为能力是通过其内部 机构来实现的。
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旅游法律关系的主体范围
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• 旅游行业协会是（ ） A是旅游经营者必须加入的政府组织 B是行业服务和自律管理的社团组织 C是由行政部门授权的经济组织 D是旅游爱好者自愿加入的组织 B
旅游政策与法规
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第一章 旅游法律关系
第二章 旅游者权益保护法律 制度
第三章 旅游行政主体
第七章 旅游景区法律制度
第八章 涉外旅游监管法律制 度
第九章 旅游安全与救援
第四章 旅行社法律制度
第十章 旅游合同法律制度
第五章 导游与领队人员法律 制度
第十一章 旅游纠纷解决法律 制度
第六章 旅游饭店管理法律制 度
• 某旅行社与某研究所签订了一份旅游合同，将仪器和行李用 汽车先行送到旅游考察地点。该合同中的客体是（ ）
A汽车 B行李和仪器 C合同 D承运人的劳务行为
D
• 下列可以成为旅游法律关系的客体的有（ ）
A某旅游商店出售的旅游商品
B导游员张某提供的导游服务
C导游人员的人身权
D某旅行社享有盛誉的法人名称
ABD
权利等
.
人身权
• 是指与旅游权利主体的人身不可分离，又没有直 接财产内容的民事权利。
.
财产权
• 是指具有物质财富内容，直接与经济内容 相联系的民事权利。
• 旅游者的财产安全权 • 旅游经营者的所有权、使用权、经营权和
承包权等。
.
旅游义务
• 旅游义务是指旅游法律关系主体所承担的 必须履行的责任。表现为一定的行为或不 为一定的行为的必要性。
• 对于一般民事权利能力： 公民的民事权利能力
– 始于出生终于死亡； – 公民的民事权利一律平等。
.
民事行为能力
• 民事行为能力是指民事主体以自己的行为 取得民事权利和设定民事义务的资格。
公民的民事行为能力 • a.完全民事行为能力：18周岁以上或16周岁
-18周岁（以自己的劳动收入为主要生活来 源的）； • b.限制民事行为能力：10周岁以上的未成年 人和不能完全辨认自己行为的精神病人；
旅游组织通常依国家有关的法律登记、注册或者批准而成立， 有相对稳定的成员，以自己的名义从事各种与旅游有关的 活动，且具有营利性质。
(×)
• 下列属于我国旅游法所调整的主要社会关系的是（ ） A某市旅游局与该市一饭店之间. 的关系
• 公民和法人要能够成为旅游法律关系的主体， 实际享有权利和义务，就必须具备( )
.
二、旅游法律关系的构成
.
关于旅游权利
• 旅游权利：是指主体依据旅游法律规范的规定或 合同约定享有的权能和利益；
表现：
旅游法律关系主体做出或不做出一定行为； 主体要求他人做出或不做出一定行为； 主体权利受到侵害时请求国家予以保护。
分类：
依据权利主体不同分类 依据权利内容不同分类：人身权利、财产权利、政治权利和诉讼
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第一章 旅游法律关系
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内容包括：
• 一、旅游法律关系概述 • 二、旅游法律关系的构成
.
一、旅游法律关系概述
• 概念 法律关系是指基于法律事实，由法律规范所确认和调整的在 人们行为过程中形成的特殊的社会关系----权利义务关系。
• 旅游法律关系是指被旅游法律规范所调整的当事人 之间在旅游活动中形成的权利和义务关系。
意志性； 5.旅游法律关系的范围具有广泛性。
旅游法律关系具有的特征包括( )
A．旅游法律关系是受旅游法律规范调整的具体社会关系
B．旅游法律关系调整的是旅游者和旅游企业之间所引起的法律关系
C．旅游法律关系是以权利和义务为内容的社会关系
D．旅游法律关系的产生、发展和变更，是依据旅游法的规定而进行的
ACD