浅谈“公务员腐败”现象

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浅谈公务员的廉政

浅谈公务员的廉政

浅谈公务员的廉政摘要:随着改革步伐的加进,腐败问题在一些地区和部门层出不穷,其涉案范围、参与对象、危害程度出乎意料,对党和国家的利益构成巨大威胁。

尤其部分公务员利用职权、安插亲朋、大肆贪污、挥霍国家财产的情况更让人深恶痛绝,使老百姓对政府的信心和支持度也有所下降。

为此,有必要对当前公务员的廉政问题做一些深入的研究与探讨,以应对频发的公务员腐败现象。

关键词:公务员高薪养廉价值观道德约束按照我国公务员法的规定:公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

我个人认为,换言之,公务员就是为国家、为人民服务,由国家和人民养育的群体。

胡锦涛总书记在中纪委第五次全体会议上发表重要讲话强调指出,反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。

胡书记在党的十七大报告中又将“加强廉政文化建设”作为开展反腐败斗争的重要举措,充分体现了廉政文化建设在反腐败斗争中的重要性。

很多专家学者为杜绝公务员腐败现象,提出了提升公务员人生价值观和高薪养廉的解决方案。

下面我就两条方案做进一步的研究与分析,希望从中获取治愈公务员腐败问题的良药。

1.提升公务员人文价值观现代人文价值观不仅是人类进化的思想精华,也是公共行政伦理的理想境界,理应成为政府及公务员的最基本的价值取向和准则。

利用公务员价值观的重塑来解决其腐败问题可以说不无道理。

一、公务员价值观存在问题的原因从近几年公务员在执法实践中出现的问题,我们清醒地看到公务员的价值观缺陷,远远没有达到依法治国,依法行政,建设和谐社会的要求。

造成公务员价值观缺陷原因:1.思想认识不足现在的有些公务员在思想上没有或者说少有关于自己也是国家法律工作者的认识。

关于公务员的法律地位,大多数公务员是在公务员过渡培训中了解到,自己的身份随国家政治体制改革,公务员制度的建立,由“干部”明确为公务员了。

但由于公务员的初任、岗前培训时间较短,公务员工作任务重,而思想认识的转变是长期的过程,因此不少公务员在主观认识上,对公务员应具备什么样的法律意识并不明确。

浅析干部腐败现象的成因与防治

浅析干部腐败现象的成因与防治

浅析干部腐败现象的成因与防治干部腐败是非常严重的问题,它对社会、经济和政治都会造成严重的损害。

本文将从成因和防治两个方面进行分析。

一、成因分析1.制度风险。

部分制度存在缺陷,容易产生腐败漏洞,尤其是政治经济利益交织的领域。

此外,一些制度和政策制定的不足也会导致干部腐败。

2.工作环境压力和冲动。

日常工作的压力和变化的环境,往往会让干部感到刺激和不安,并带来冲动的行为,从而导致腐败的行为。

3.人性弱点。

许多干部也同样会出现廉洁意识淡漠、功利性强、恶性竞争、优欲心理、虚荣心和贪婪心等人性弱点,这些是导致干部腐败的主要原因。

4.工作利益。

一些干部利用职务之便谋取私利,例如用权谋取金钱,或是干扰和影响正常的市场交易,以争取经济利益等。

5.经济条件。

由于经济条件比较贫困,一些干部为了生存和谋求经济利益,而采取不正当的手段进行腐败行为。

6.观念和哲学。

一些干部由于底层地位,受教育水平低,受到传统观念的束缚和对政治观念的缺乏,导致他们难以摆脱旧的束缚,逐步走向腐败。

二、防治措施1.完善法规制度、减少制度缺陷。

对那些容易产生腐败漏洞的制度要加强监管和管理,完善制度,减少制度上的漏洞,将干部的腐败行为规范在制度内。

2.加强教育和培训、提高知识水平。

加强对干部的培训、学习和教育,提高他们的知识水平和职业素养,让他们逐渐摆脱传统观念,提高他们对政治权力的认识和本领域的知识。

3.提高干部的经济待遇和福利条件。

改善干部工作的经济和物质条件,提高干部的经济待遇,改善干部的工作条件和环境,从而减少腐败的可能性。

4.加强监督检查和问责制度。

加强对干部行进的监督和监管,建立完善的问责制度,对违法和纪律行为要严肃处理。

同时也要加强对干部的呈报监督和检查工作的频率,确保干部不会去做违法的事情。

5.加强宣传和反腐教育。

加强宣传和反腐教育,提高全民的反腐意识,让公众对腐败的风险、危害和预防有清晰的认识,促进全社会的防腐。

经过以上的分析和论述,可以看出干部腐败是一种非常危害的现象。

公共部门腐败现象研究

公共部门腐败现象研究

公共部门腐败现象研究近年来,公共部门腐败现象在社会上引起了广泛的关注和讨论。

腐败现象不仅仅是个别公务员个人的道德问题,更是一种制度性的问题,它严重地影响了公共部门的职能履行和社会的稳定发展。

本文将对公共部门腐败现象进行深入研究,探讨其成因和对策。

公共部门腐败现象的产生有多种原因。

首先,公共部门权力运行的不透明使得腐败现象有了可乘之机。

一些公务员利用职权之便,谋取不当利益,损害了公共利益。

其次,公共部门职权的行使过程中缺乏有效监督和制约,部门内外高层的权力滥用问题比较突出。

这使得一些公务员在秉公执法的同时也提供了个人或特定权益集团的服务,导致腐败现象的滋生。

再次,公共部门腐败现象的产生还与一些公共政策制定和执行过程中的腐败问题紧密相关。

部分公共政策的制定和执行缺乏公平、公正和透明性,公务员往往利用这一机会从中谋取私利。

面对公共部门腐败现象,我们应该采取一系列的对策以减少和遏制腐败。

首先,建立健全公共部门权力运行的透明度机制,加强对公务员的监督和问责。

建立监察体制,加大对公共部门的监督力度,使权力的行使更加规范和公正。

其次,加强公共部门内部的机制建设,提高公务员的素质和能力。

通过加强专业化培训,提高公务员职业道德和服务意识,增强他们的责任心和自律性,减少腐败行为的发生。

再次,推进电子政务的建设,加强信息化建设,减少部门内部的人为干预和腐败现象。

通过信息的公开、透明,可以降低公务员的选择成本,减少腐败行为的发生。

此外,公众的参与也是减少腐败现象的重要途径。

公众参与可以提供有力监督和舆论引导,使公共部门更加透明和高效。

公共部门腐败现象的解决需要全社会的共同努力。

社会各方应齐心协力,加强监督和制约,纠正和防范腐败行为。

同时,政府部门应进一步加强反腐倡廉的宣传和教育,加大对腐败分子的打击力度,以达到整治腐败现象的目的。

只有通过不断地改革和创新,才能实现公共部门的廉洁高效运行,保障公共利益的最大化。

总之,公共部门腐败现象是一个复杂的社会问题。

公务员腐败现象

公务员腐败现象

但仍未遏制住蔓延之势,引起了人们的广泛关注和忧虑,老百姓对政府的信心 和
支持度也有所降低。为此,有必要对当前腐败多发原因进行认真分析研究,以 积
为什么会腐败
• 当前中国公务员正常工资收入低,执法者和被执法者一对 比,心理是失衡的,这才是贪污、受贿、权钱交易的一个 主要原因。特别:占多数的普通公务员没什么职权,也就 没什么灰色收入,工作自然应付差事、没积极性。国家对 国家的管理者即公务员的这种饿不死、勉强生活的工资待 遇,是不可能使国家机器高速、高效、廉洁等运转的;反 而使他们各想门路挣钱,手中的大小权利都发挥的淋漓尽 致,腐败也就越演越烈。
公务员腐败现象
改革开放以来,腐败问题在一些地区和部门呈现出易发多发现象,其涉案范围、 参与对象、危害程度都出乎预料。利用职权,安插亲朋、好友,买官、卖官, 大 肆贪污受贿,挥霍国家巨额财产,大吃大喝,奢侈无度的现象层出不穷。尽管 党 和国家始终保持对腐败的高度警惕,一刻没有停止与各种腐败现象的坚决斗争,
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网络实名举报莫成无花果
公务员数量呈逐年上升趋势。 除了定编的700万公务员外,吃财政的其他人员,保守的数字早已 超过6000万之众。如果再加上冠以各种名目的地方人员,包括各类城 管、协警、联防队员,这个数字可谓达到“灾难”的程度。中国的 “官民比例”应该至少是1:21。早在2005年,中共中央党校研究室 副主任周天勇撰文表示:中国实际由国家财政供养的公务员和准公务 员性质的人员超过了7000万人,官民比例高达1:18。 根据国家统计局《2012年国民经济和社会发展统计公报》,中国就 业人口7.67亿人,其中农民工2.62亿人。按照这个数字为分母,中国 官员和纳税人的比例• • • 雷政富 衣俊卿 刘铁男 孙德江
职务:重庆市北碚区原区委书记

公务员腐败原因及反腐败对策的探析

公务员腐败原因及反腐败对策的探析

公务员腐败原因及反腐败对策的探析【内容摘要】腐败问题已成为当今中国社会关注的重要问题,它从思想上、作风上、组织上严重侵蚀着党员、干部队伍,影响着党的凝聚力、战斗力,危及党和国家的生死存亡,本文从公务员腐败原因入手,探讨反腐败对策。

【关键词】公务员腐败原因对策机制近几年来,在某些党员干部甚至党员领导干部中,拜金主义、享乐主义泛滥,以权谋私、贪污受贿等腐化现象有所滋长,引起了广大人民群众的强烈不满,也给整个社会风气带来了不良的影响,成为繁荣经济和建设社会主义精神文明的巨大障碍。

由于腐败行为发生于党员干部特别是重权在握的领导干部之中,有权力保护,在幕后交易,具有隐蔽性、“合法性”,既难以发现,也难以监督和查证,因此成为一种屡反屡生,到处可见的带有一定普遍性的现象。

由腐败现象的特点所决定,反腐败必须通过建立相应的制约机制,加大打击力度,提高查处概率等方法遏制和根除腐败现象。

在目前市场经济条件下,笔者就公务员腐败原因和对策进行分析。

一、公务员腐败原因公职人员的腐败是“任何公职人员在任何时候,以实际的或者潜在的行使或者不行使公职人员职能为交换条件,为自己、他人或者任何机构索要、同意接受或者接受不论何种性质的不正当利益。

腐败的构成不要求为实现所图谋的利益而实施甚至企图实施作为或者不作为。

在我国,腐败的产生有深刻的社会经济、政治制度、文化背景等历史和现实的多方面原因。

(一)人性的弱点人性假设理论认为人是有多重属性的政治人、经济人和道德人的综合体,人有理性和正直的一面,也有欲望和情感的一面。

公共选择理论则公开认为人是“理性经济人”,人的一切活动都是为了追求最大的经济利益。

公务员担任公职,具有双重性格,即个人利益的追求者和公共利益的代表者。

他们不会因为担任公职而比常人更好,也不会因为担任公职而比常人更坏。

公务员首先是一个自然人,无法规避人性弱点,只不过立场坚定、旗帜鲜明的公职人员有坚定的约束力、强烈的道德责任感,能够克服不足,成为真正的公共利益的代表者,反之,私欲膨胀,就会腐败贪污。

我国公务员腐败现象探析

我国公务员腐败现象探析

我国公务员腐败现象探析“腐败”这一概念有广义和狭义之分。

狭义定义为“为谋私利而滥用职权”。

广义的腐败就是公职人员持有的权力相对于主权者意志与利益的异化。

我们现在所讲的公务员腐败,主要是指公务员利用职务之便,滥用职权,以权谋私等现象。

其主要表现为“贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、挥霍人民财富、腐化堕落”。

“拥有权力的公务员为了满足个人的私欲,主动或被动地利用权力侵吞公产私产,做出危害国家、社会和他人利益的事。

”一般来说,就是产生腐败的根源是“权力”,条件即“拥有权力”,途径和本质是“利用权力”,后果是极其危害社会和国家利益,扰乱社会正常秩序的。

一、我国公务员腐败现象产生的原因分析(一)腐败现象产生的历史文化传统溯源1.中国古代过分重视道德自律的德治主义传统。

我国封建社会素有德治主义的传统,官吏的道德修养被视为治国平天下的根本,重视道德也理所当然地成为中国传统政治文化最重要的内容。

这一政治思想影响着中国历代封建王朝的治国理念,君王力图借自身高尚的品德,以德治国的方式来治理国家,并注重教化的作用,通过学校、家庭和社会等多种途径传播廉政信条,力图使官吏们能够自我约束自我克制。

事实上,现实生活中我们的政府官员并未建立起坚而不摧的道德堤坝,而我们又对他们的官德仍抱以天真的幻想,认为他们应该并且也能够做到廉正爱民,也就轻视甚至忽视了规范法律、以及制度的约束,造成违法失德现象的日益增加。

2.根深蒂固的人治观念和重官意识。

除了重视道德自律观念之外,对权力腐败起支持和基础作用的历史文化因素,还包括传统的人治观念和重官意识,其渗透力也不容忽视。

首先从官员角度看:人治有利于治人者,这是治人者总是崇高人治而废弃法治的原因。

“人治”顾名思义就是,治人者说了算,这就为人治者随意治人提供了基础,为权力腐败播下了种子。

其次从民众角度来看:我国历来是重官轻商,在形成官员严重的官本位意识和等级观念的同时,一方面导致民众崇拜权威,使其没有意识到自己的主人地位和作用,缺乏对公民权利与义务的正确认识,也就不能积极、主动、有效地对权力腐败现象进行坚决的抵制和斗争。

公务员腐败案件分析

公务员腐败案件分析

公务员腐败案件分析在社会治理中,公务员扮演着至关重要的角色。

然而,不可否认的是,公务员腐败案件的发生仍然是一个让人担忧的问题。

本文旨在对公务员腐败案件进行分析,探讨背后的原因,并提出防范措施。

一、案件背景公务员腐败案件指的是公务员在履行职责过程中,以权力为工具,以谋取私利为目的的腐败行为。

这些案件往往涉及贪污受贿、滥用职权、玩忽职守等行为,并对社会信任、公平正义和经济发展产生不良影响。

二、原因分析1. 职权集中和监督不足公务员职权集中、权力垄断,易导致腐败现象。

一方面,公务员享有一定的权力和资源分配权限,滥用职权非法牟取私利的诱惑不可忽视。

另一方面,监督机制不健全,导致公务员腐败行为难以被有效制止和打击。

2. 收入水平不高和福利不完善相对较低的收入水平和不完善的福利制度,容易导致公务员心理不平衡,进而寻求通过腐败手段来改善生活状况。

他们可能通过行贿受贿、侵占公款等方式来获取非法私利。

3. 个体道德底线失守一些公务员忘记了自己的职责和担当,对职业道德底线失守。

他们为了个人私利而违背法律法规,践踏公民的合法权益,以腐败行为来满足自己的欲望。

三、防范措施1. 健全监督机制建立健全公务员监督制度,包括对公务员履职过程进行监督、建立举报渠道并加强保护举报人的权益、加大对公务员腐败行为的惩处力度等,均有助于减少腐败案件的发生。

2. 加强职业道德教育加大对公务员职业道德教育力度,增强公务员的职业操守和道德底线意识,引导他们始终坚守为民服务的宗旨,抵制腐败诱惑。

3. 提高待遇和福利适度提高公务员的工资待遇和福利,使其收入水平更能满足基本的生活需求,减少因经济压力而引发的腐败行为。

4. 建立反腐败法律体系建立完善的反腐败法律体系,明确法律责任和惩处措施,使公务员在面临腐败诱惑时能够对法律的威慑产生恰当的担当感。

5. 加强社会监督与参与积极鼓励公众对公务员的监督,营造公开透明的社会氛围。

同时,引入社会力量参与公务员管理,监督和约束公务员行为。

公职人员以权谋私自我剖析

公职人员以权谋私自我剖析

公职人员以权谋私自我剖析公职人员作为国家机关工作人员,应履行维护法律和秩序的职责,保护国家和人民的利益。

但是,在实践中,由于个人利益的驱动,部分公职人员会利用手中的权利寻求私利,从而侵犯公共利益。

本文将从以下几个方面对公职人员以权谋私的现象进行剖析。

首先,公职人员有些通过寻租来谋取个人利益。

由于职权的掌握,公职人员可以获得一定的特权。

在这种情况下,部分公职人员可能会以此来索要贿赂,从而获得额外收入。

这样一来,公职人员就没有严格履行职责,而是将自己的职务看成谋利的工具。

其次,公职人员有些会利用职权侵犯公共利益和个人权益。

公职人员经常涉及到的工作范围包括城市规划、环保治理、财政拨款等,这些职责都牵涉到公共利益。

一些不良行为,如违规发放拨款、徇私舞弊、违法违规分配资产等,破坏了公共利益,使公共资源流失。

此外,一些公职人员滥用职权侵犯个人权益,如经常发生的公务员对群众进行打骂、辱骂等侮辱行为。

再次,公职人员的职业道德也成为其以权谋私的原因之一。

一些公职人员缺乏良好的职业道德,无法抵御物质和利益的诱惑。

这样一来,许多公职人员就会利用手中的权力,创造各种机会来谋取利益,甚至伪造去处罚竞争对手等不公平竞争的行为,以使自己的利益得到保证。

针对以上情况,有几点应该引起公职人员的注意:首先,加强法规建设,明确公职人员的权利和条文。

同时加强对公职人员的监督和制约力度,制定相应的奖励和惩罚机制,让公职人员清楚自己应该做什么,不该做什么,以避免出现不当的行为。

其次,加强职业道德和法律意识教育。

通过开展多种形式的培训和宣传教育,加强公职人员的职业道德和法律意识。

同时制定并推广“守住本分”的理念,让公职人员清楚自己的职责和义务。

最后,建立有效的投诉和监督机制。

在国家或单位内部建立投诉和监督机制,在保证各方面公正性和保密性的前提下,鼓励公民举报和监督公职人员的不当行为。

总之,公职人员是国家和人民的代表,必须保护公共利益,避免以权谋私,以制度性安全措施保证公职人员行为的廉洁性与正当行为。

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浅谈“公务员腐败”现象——由“廉政保证金”想到的作者:吴曦学院:公共管理学院专业:土地资源管理年级: 2004级学号: 42651117指导教师:论文成绩:日期: 2006年6月3日中文提要改革开放以来,腐败问题在一些地区和部门呈现出易发多发现象,其涉案范围、参与对象、危害程度都出乎预料。

利用职权,安插亲朋、好友,买官、卖官,大肆贪污受贿,挥霍国家巨额财产,大吃大喝,奢侈无度的现象层出不穷。

尽管党和国家始终保持对腐败的高度警惕,一刻没有停止与各种腐败现象的坚决斗争,但仍未遏制住蔓延之势,引起了人们的广泛关注和忧虑,老百姓对政府的信心和支持度也有所降低。

为此,有必要对当前腐败多发原因进行认真分析研究,以积极探索有效地预防和治理对策。

关键词:廉政保证金高薪养廉政治体制建设法制建设党风廉政建设2005年1月1日,公务员“廉政保证金”制度开始在杭州市下城区和宁波慈溪市率先进行试点。

“廉政保证金”到底是怎样一个制度呢?简单地说就是廉政公务员可以拿30万。

这项制度的主要制定者杭州市下城区区委副书记、区纪委书记朱钟毅解释道:“廉政保证金以公务员个人负担为主,单位则按照一定的系数补贴,个人负担部分及单位补贴系数是按照工龄、行政职别等因素来确定,并不固定。

”为了详细说明这项原本复杂的制度,朱钟毅举例说:“一个22岁、刚刚参加工作的公务员,按照规定,他每年交纳保证金500元,初定他的补贴系数为0.3(如果表现优秀,这个系数会逐步提高,可能会调到0.6、0.8,甚至达到1),那么单位每年补贴的数额就为150元左右(包括利息)。

而按照正常的公务员升迁,一个公务员从踏入机关到处长这个级别上退休,初步推算,可一次性拿到近30万元。

”“官员清正廉洁,廉政保证金将全额奉还。

但是如果官员违纪违法受到处分,将扣减保证金。

处分不同,扣减程度也不同。

”这个制度备受广大学者和老百姓的关注,顿时众说纷纭。

浙江省政协委员黄传平认为,可按类似住房公积金的办法,提取一部分薪水,财政也可适当补助,为公务员在职期间建立一笔廉政基金,以鼓励大家奉工守法,杜绝公务员在职期间利用职务搞腐败。

但是也有很多反对的声音。

反对的声音核心在于“廉政保证金本身是涉嫌违法的,不能在全国推行”。

公务员的工资是合法收入,是个人财产。

我国宪法明确规定,国家保护个人的合法收入和私人财产,任何机关、团体和个人都不得剥夺。

有人说,这种廉政保证金(扣工资)并没有完全剥夺公务员的合法收入财产,然而,这种做法却限制了个人对其合法财产的处置、使用、支配,尽管这是出于良好的动机,但仍然侵犯了个人的财产权利,这是涉嫌违法之一。

法律上的保证金,应当是行为人个人的财产经费,而廉政保证金用单位的财产经费来为自己的行为作保证,怎能起到保证作用。

“所以,廉政保证金的做法,只有一个解释,那就是已经将单位的行政公款,变成个人财产”,“公款变成了私款,违反了现行的财政纪律和财经制度”。

也就是说,这种廉政保证金的做法,是一种违反法律和政策的“涨工资”,这是涉嫌违法之二。

持这种说法的人还认为“公正廉洁,克己奉公”是公务员应尽的义务(《国家公务员暂行条例》第二章第六条),如果尽最基本的义务都需要报酬,那么我们的社会到底是要求进步还是要求退步?北京大学的夏学銮教授认为,“廉政保证金”是建立在“腐败人人有份”的基础之上,而腐败现象在国家公务员中不是普遍的现象而只是个别人的行为,所以,“廉政保证金”制度的确立对大多数公务员形成了隐型的人格损害,这种制度是不可取的。

不论是“廉政保证金”还是“高薪养廉”,无非是国家想用行政公款给予国家公务员更多经济上的利益,而使他们在为人民服务的过程中不腐败。

实际上国家的做法对于真正有腐败心理的人来说只是杯水车薪,腐败者的欲望是个无底洞,是国家给予的30万或50万不能满足的。

云南省原省长李嘉庭受贿打1800多万元,原河南省副省长丛福奎受贿930多万,原国土资源部部长田凤山多次受贿共计人民币436万余元;黑龙江省原政协主席韩桂枝受贿703万。

可见,廉政的经费是满足不了腐败者的需求的。

尽管国家三令五声地要求公务员“廉洁奉工”,刑法也对情节特别严重的腐败行为规定了严厉的惩罚规定,比如“个人贪污受贿情节特别严重的,处以死刑,并没收个人财产”。

但事实上这些公务员不顾共产党员的信仰、不顾国家法律、无视亲人的劝阻,还是走向了犯罪深渊,这就不得不使我们对腐败现象产生的原因作一个深入的分析。

(一)新旧体制的交替过程的不完善是腐败现象产生的原因由于我国目前正处于新旧体制的交替过程中,这是一个相当漫长的过程,不可能一蹴而就,西方国家都是经历了近百年甚至更长的时间。

旧的体制已不能适应当前社会经济发展的需要,而新的体制尚未健全,致使不正当交易的机会增多,一些人钻改革开放的空子,利用法律和制度的漏洞,巧取豪夺,大肆进行各种犯罪活动,采取各种手段中饱私囊。

(二)体制的不健全是产生腐败的重要原因党的十五大报告提出:“通过深化改革,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

”客观现实要求必须深化政治体制改革。

权钱交易之所以是腐败最集中的体现,就是因为在国家的工职权力中,党的权力严重失衡,权力过于集中,体现出“人治”而不是“法治”从根源的角度来看,我国的腐败问题的性质是体制性的。

从根本上讲,现阶段存在的腐败问题,不是发展市场经济的必然产物,而恰恰是改革迂回、无深度、不配套、市场经济体制不完善和民主政治弱化的结果和根本原因。

(三)政策法规严重滞后为市场经济服务的法律保障机制、监督机制、制约机制不健全。

市场经济是法制经济,市场经济中的各种关系应该靠法律调解和约束。

但当前我国法制尚不完备,存在不少漏洞和空项,给腐败者提供可乘之机虽然有颁布的法律,目前也存在有违法不究、执法不严的情况,与反腐倡廉直接有关的法律很大程度上与当前反腐斗争的需要脱节。

对已查清的一些大案、要案的犯罪分子(主要是职务较高的人)惩处打击力度不够,一些贪污受贿动辄数以十万百万计的领导干部,从公布处理结果来看,凡担任过一级领导的贪官,几乎都能免予“斩立决”,最终判决往往是死缓,“法律面前人人平等”的原则没有落到实处,给其他公务员的警示作用很小。

(四)改革开放以来国家的所有制结构和分配方式发生了深刻的变化,使诱发腐败的因素增多从所有制结构的变化上讲,公有制、非公有制等多种经济成分共同发展,是建立市场经济体制的必然要求,也有利于经济的快速健康和可持续发展。

但这种所有制结构的变化,必然形成利益主体的多元化,各利益主体必然要追求利益的最大化,在资源有限的条件下必然产生一些不正当竞争,这个时候就会有人为牟取暴利而不择手段地对掌握一定权力的工职人员进行拉拢腐蚀,这就容易发生“一个愿打‘一个愿挨“的权钱、权物、权色交易等腐败行为。

以按劳分配为主体,多种分配制度并存是我国的分配制度,它有利于提高广大劳动人民的积极性和创造力。

但是这种分配制度也造成了地区、行业和职位收入之间的差异,有限的工薪收入让有些工职人员感到囊中羞涩,逐渐心理失衡,滋生了腐败的念头。

(五)党风不正的催化作用随着人民生活水平的提高,物质化的思想渐渐侵入人们的心灵;随着改革开放的深入,国外的先进技术和思想进入了中国,同时也带来了一些腐朽的思想,这一切,都与腐败现象的产生有一定的关系。

关心群众疾苦的作风,在一些地方和部门看不到了,造成的后果必然是损害群众利益,脱离群众,腐败现象也就产生了。

另外,党群关系、干群关系比较紧张,一些领导全心全意为人民服务的宗旨淡薄了,他们名义上是人民的公仆,实际上利用党和人民给予的权力谋取私利。

近几年出现的腐败现象与党风不正的催化作用关系密切。

基于以上的分析,腐败现象的减弱要从以下几个方面着手来改变:(一)深化政治体制和经济体制的改革就目前来看,我国负担反腐任务的各个专门的部门的人事任免和财务管理都是掌握在同级党委和政府的手中,而在业务上又受到党委和政府的领导,这样很难实现反腐败工作的任务,以致很多地方出现“以权压法”和地方保护主义干扰办案的现象。

从权利和权力的角度看,政治体制的改革要家大选举、决策、执行和监督等的民主含量,治理腐败的关键就是实现由单方国家权力集中控制的模式向多方位社会控制模式转化,使党政行为逐步由“人治”走向“法治”,以法制的稳定性来保障政治的稳定性,并保证社会控制的秩序。

经济体制的改革的任务就是要遵循市场经济的价值规律,让不必要的微观主题退出经济领域,实现依法状态下的企业自由化,以保障经营主体充分的权力活动空间。

政治体制和经济体制由“集权”走向“分权”的改革,是减轻腐败的根本出路。

(二)加强法制建设,建立各种监督和监控系统在建立中国特色的法律体系的过程中建立一套适合当前反腐斗争的法律是我们的一个重要任务。

建立的监督系统应该是没有权力干涉的,否则反腐工作很难有效。

其次要加强民间对反腐工作的监督,包括人民群众,社会团体和民主党派的监督。

(三)加强党风廉政建设,加大对腐败官员的惩处力度在金钱、财物和美色的巨大诱惑下,一些意志薄弱者的理想信念动摇,思想意识蜕变,世界观、人生观和价值观发生扭曲,拜金主义、享乐主义和极端个人主义不断滋长,在放弃自律和缺乏他律的环境里,使得一部分人堕落成腐败分子。

改革开放以来,党中央一直在抓党风廉政建设,产生了一定的效果,但是随着时间的推移,在现在新的社会条件反腐工作出现了许多新的问题,中央应加大思想意识教育的力度,使公务员从思想上去追寻自己行为的合法性,起到防微杜渐的效果。

腐败现象不仅仅是存在于现在的中国,在世界上的其他国家,在其他的时候,腐败现象也是普遍存在,只要有阶级的存在,有权力的存在,腐败现象就不可能根除,国家只有通过对自身监管能力的提高来采取有效措施实行惩防结合,标本兼治,综合治理,努力从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,为经济和社会的健康发展创造更加公正、廉洁、文明的环境。

参考文献1.张康之,李传军,张璋.《公共行政学》.经济科学出版社,20032.王文科,《公共行政的伦理精神》,黑龙江人民出版社,20052.何增科,《政治之癌----发展中国家腐化问题研究》,中央编译出版社,19953.郝雨凡,《腐败与公共秩序体系的建立》,《中国社会科学辑刊》1995年2月春季号4.张成福,《大变革中国行政改革的目标与行为选择》,改革出版社,19935.孙传宝,《当今中国廉政与腐败的较量》,中国工人出版社,1996。

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