总局印发落实“四个一批”项目职责分工方案
安监总局推广煤矿安全科技“四个一批”成果
要职责包括 ： 从技术 、 设备 、 环境及管理等方面深入
分析事故原因、 教训 ， 以及此类事故的风险状况 ， 提
出防范对策 ； 围绕提高安全技术保障能力 ， 有效防范 会将推进企业加强安全技术管理 ， 查找缺陷和漏洞 ，
重特大事故 ， 推进技术进步 ； 对具有全局性 、 战略性 并推进企业建立完善以总工程师为首的安全生产技 和前瞻性 的安全生产重大问题进行 调研 和技术论 术管理体制 。同时 ， 技术委员会还将完善规章标准 证、 评估等。
人， 将着重事故教训和风险的分析 防范 ， 消除隐患 ， 强调源头治本 ， 防范重特大事故 。 根据国家安全监管总局技术委员会章程 ， 其 主
控制事故。同时， 要抓好安全科技成果 的转化工作 ，
推动“ 四个一批” ， 即一批当前急需 的科研课题 ， 一批 可转化为现实安全保障能力 的科研项 目， 一批先进 适用技 术 ， 一批重 点示 范工程 。 安全监管总局总工程师王树鹤介绍 ， 技术委员
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煤
炭 科
技
２ ０ １ ４ 年第 １ 期
安监总局 成立技术委 员会 强调 源头治本遏制 事故
国家安全监管总局 Ｅ ｔ 前成立了由安全监管系统 和安全生产相关科研机构 、 企事业单位高级专业技
术 人 员 构 成 的 技 术 委员 会 。技 术 委 员会 成员 共 ６ ５
会要深人研究城镇化进程中的安全生产工作 ， 加强 对城市规划建设 ， 油气输送管道规划建设 ， 高危行业 安全准入等技术要求的分析论证 ， 从源头上预防和
据介绍 ， 首批 “ 四个一批 ” 项 目在煤矿瓦斯、 水害 防治和应 急救援等方 面取得 了不 少突破性 成果 。
如： 原始煤层瓦斯含量快速测定技术装备 ， 测定时间
建“四个一批”项目库 推进重大工程建设
• 在加快推进重大工程建设工作机制层面， 罗国三归纳为三点：第一点，明确责任主 体。首先，根据项目的实施主体，把工程 包里面的项目划分为两大类：一类是中央 项目，一类是地方项目。
• 中央项目主要是由国务院有关部门和有关 的中央企业负责推进，地方项目主要由地 方政府及其有关部门和项目单位负责推进。 其次，要求各个项目的实施主体、项目单 位加快项目的前期准备工作和建设实施工 作，这是一个明确责任主体的问题。
• 第二个清单是问题清单。发改委将以问题 清单为抓手，及时解决实际问题。有按月 调度制度、报表制度等等，还有一些随时 反映的重大工程推进当中出现的一些问题 和困难，尤其是前期工作当中存在的问题 和困难，我们要及时梳理，形成问题清单。 针对这些问题，发改委会同有关方面逐项 研究解决，协调落实建于中央项目，我们每个月还要开一次协 调推进会，明天我们准备用一天的时间对 能源领域、交通领域的重大项目进展情况 开一次协调推进会。这是今年的第二次。
• 第三点，建立联动机制来务实推进重大工 程建设。有两个清单给大家报告一下：首 先是项目清单。我们想以项目清单为主线， 督促加快工程进度，要求各个地区和各个 中央企业要细化落实今明年两年的主要建 设任务。这里面还有一些以专项形式确定 的重大工程，属于“打捆”方式确定的重 大工程，都要细化分解到具体项目，列出 一个详细的项目清单。
电动机综合保护器
建“四个一批”项目库 推进重 大工程建设
• 国家发改委近日召开“加快推进信息电网 油气等重大网络、清洁能源、油气及矿产 资源保障等重大工程建设”新闻发布会， 发改委投资司副司长罗国三表示,今明两年 将加快重大工程建设，将建立一个项目库， 实行动态调整、滚动推进机制。
• 罗国三指出，今明两年的重大工程现在加 快推进，发改委已经布置建立一个项目库， 来实行动态调整、滚动推进。当前正在编 制“十三五”规划，结合十三五规划编制 工作，形成“四个一批”的良性循环。
第一批“四个一批”项目
第一批安全科技“四个一批”项目
近日，国家安全监管总局在“关于加强安全生产科技创新工作的决定”中提到：切实实施好第一批安全科技“四个一批”项目（详见附件）。
各项目有关单位要进一步明确分工、落实责任、强化考核，确保项目取得实效。
有关科研攻关课题单位要集中优势资源和人才，有序有效地组织攻关，尽快取得突破。
各级安全监管监察部门要高度重视安全科技成果转化、推广应用和技术示范工作，制定具体办法和措施，综合运用法律、行政、市场等手段，推动安全技术成果转化率和应用率的提高。
要建立项目实施进展情况定期通报制度，开展专题交流督导和执行情况评估，及时研究解决项目实施过程中的问题。
附：第一批安全科技“四个一批”项目
一、一批安全生产科研攻关课题
二、一批可转化的安全科技成果
三、一批推广的安全生产先进适用技术
四、一批安全生产技术示范工程。
江苏省工商局关于配合做好全省化工企业“四个一批”专项行动的通知
江苏省工商局关于配合做好全省化工企业“四个一批”专项行动的通知【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】苏工商个企[2017]33号【发布部门】江苏省工商行政管理局【发布日期】2017.02.15【实施日期】2017.02.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10江苏省工商局关于配合做好全省化工企业“四个一批”专项行动的通知（苏工商个企〔2017〕33号）各设区市及苏州工业园区、张家港保税区工商行政管理局，省直管县（市）市场监督管理局：省委、省政府决定在全省范围内开展化工企业“四个一批”（关停一批、转移一批、升级一批和重组一批）专项行动，我局根据《省政府办公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》（苏发〔2016〕47号）、《省政府办公厅关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发〔2016〕128号）、《省政府化公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》（苏政办发〔2017〕6号）和《省政府办公厅关于印发江苏省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（苏政办发〔2017〕17号）的文件精神，现结合工商行政管理职能，就配合做好化工企业“四个一批”专项行动有关事项通知如下：一、指导思想全省工商和市场监管部门要积极适应经济发展新常态和石化产业发展新趋势，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，充分发挥工商行政管理职能作用，切实将思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，依法履行职能，积极配合做好化工企业专项行动的相关工作。
二、工作重点1．按照省委、省政府“两减六治三提升”专项行动“去库存、控增量”的指导思想和省政府深入推进化工行业转型发展“三个一律不批”的具体要求，自2017年1月起到2020年，各级工商和市场监管部门不得办理化工园区外新建化工生产企业的设立登记。
化工生产企业是指包括国民经济行业分类代码第25至29大类的行业。
2．严格执行《。
第一批安全科技四个一批项目
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煤矿井下逃生及紧急避险技术与装备研制
研究煤矿井下在灾害发生时最大程度减少人员伤亡预警关键技术与装备，提高煤矿井下逃生及紧急避险技术与装备水平。
中国煤科集团
2012年12月31日
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煤矿快速救援关键技术与装备研发
针对我国煤矿重大灾害事故救援，研发煤矿地面和井下抢险通道快速打通装备、煤矿透水快速救援排水装备、透地通讯及遇险人员定位系统，提高煤矿重大灾害事故应急救援装备水平，最大程度减少人员伤亡和财产损失。
中钢集团武汉安全环保研究院
2015年12月31日
（五）职业卫生领域（共2项）
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高毒作业场所有毒有害物质现场快速检测技术体系研究
研究高毒作业场所中有毒有害物质现场快速检测技术与实验室检测技术，形成完整的高毒作业场所职业卫生监管体系，提高现场检查的快速与比对，为执法部门提供有效的技术手段。
北京市劳动保护科学研究所
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矿用救灾指挥系统
（1）车载矿山救灾指挥系统：集成救灾现场气体实时监测、火灾与爆炸危险性专家软件分析、灾区图像实时监测、多功能救灾管线、抢险救灾指挥通讯于一体。（2）矿用救灾指挥装置：具有图像、语音、环境监测数据的传输、显示和存储功能；能将井下事故现场的图像、语音和环境数据实时上传到井下救援指挥基地和地面指挥中心，为救援指挥和事故调查分析提供重要信息。
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煤气防泄漏自动保护排水器
实现远程控制功能，包括水位、水温、加热器运行、煤气泄漏自动报警等。
秦皇岛莱特流体设备制造有限公司
（五）职业卫生领域（共1项）
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粉尘呼吸防护装备
采用超细纤维的熔喷技术，开发复合型的低阻、高效、舒适、密封性好的新型防尘口罩，有效减低粉尘职业危害。
德惠市低保兜底四个一批专项行动方案
德惠市低保兜底“四个一批”专项行动方案为深入贯彻党的十九大精神，落实“全省脱贫攻坚领导小组（扩大）会议暨脱贫攻坚视频会议”精神，进一步强化社会救助在脱贫攻坚中兜底保障作用，根据省政府办公厅《关于加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接的实施方案》以及省民政厅等六部门《关于进一步加强农村贫困人口基本生活兜底保障工作的意见》的精神，省民政厅决定在全省开展脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动，即“无力脱贫”兜底一批、“支出核减”纳入一批、“重点保障”改善一批、“脱贫渐退”扶助一批。
具体方案如下：一、目标任务2018年至2020年，对我市农村贫困人口根据贫困程度和个体需求，实行精准施保、分类施保，确保农村贫困人口的基本生活，通过低保实现兜底保障。
二、基本原则1.应保尽保，应退尽退。
规范对象认定条件、审核审批程序和动态管理，不漏保、不错保，农村低保覆盖面与当地经济社会发展水平相适应，充分低保保障农村贫困人口基本生活的兜底保障作用。
2.统筹安排，协调实施。
统筹抓好孤儿保障、特困人员救助供养和最低生活保障工作，纳入孤儿保障、特困人员救助供养的农村贫困人口不再纳入低保保障范围，既切实保障好孤儿、特困人员和低保对象的基本生活，又提高有限资金的使用效能。
3.属地管理，分级负责。
按照省负总责，市抓落实的管理体制，市具体抓好资金保障、制度衔接和部门协作的统筹落实，加强对乡（镇）、街道的指导督导，明确职责，落实责任，确保目标任务如期实现。
4.因地制宜，合理适度。
农村贫困人口基本生活保障水平，既确保实现脱贫攻坚目标，又与当地经济社会发展水平和当地财政承受能力相适应，尽力而为，量力而行，实现可持续发展。
三、行动措施（一）“无力脱贫”兜底一批。
对家庭主要劳动力因病、残、灾和年龄等因素失去能力的农村贫困家庭，以及身体残疾、孤寡老人、长期患病等通过产业扶持和就业帮助无法实现脱贫农村贫困家庭，除纳入孤儿保障、特困人员救助供养范围的，其余均按政策规定纳入低保保障范围，实行低保兜底。
忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市贯彻落实全省项目建设“四个
忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市贯彻落实全省项目建设“四个一批”工作实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】忻政办发[2015]61号【发布部门】忻州市政府【发布日期】2015.04.24【实施日期】2015.04.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市贯彻落实全省项目建设“四个一批”工作实施方案的通知（忻政办发〔2015〕61号）各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：《忻州市贯彻落实全省项目建设“四个一批”工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
忻州市人民政府办公厅2015年4月24日忻州市贯彻落实全省项目建设“四个一批”工作实施方案省政府第77次常务会议决定近期重点推进项目建设“四个一批”工作，即开工一批，争取一批，签约一批，招商一批，通过滚动推进方式，继续发挥好投资对稳增长的关键作用，并责成省发改委专门下发通知明确了“四个一批”工作的主要内容、责任分工和具体要求。
为贯彻落实好此项工作，确保我市项目建设取得实效，促进全市经济稳步增长，结合全市“项目增效年”工作方案，特制订本实施方案。
一、“四个一批”的主要内容和责任分工一是开工一批。
在开展“百日百项工程”开工行动及蒙西-晋北-天津南特高压交流输电线路开工的基础上，上半年集中开工一批前期手续完善、拉动力大、带动作用强的重大项目，重点在交通、外送电通道及城市电网、低热值煤发电、城乡人居环境改善、水利等领域开工建设一批项目，从而带动全市不断掀起重大项目、重点工程建设新高潮，吸引投资者扩大投资，稳定全市固定资产投资。
此项工作及由董一兵常务副市长牵头，市重点办会同相关部门及各县（市、区）共同完成。
二是争取一批。
近期国家将陆续推出投资、财政、货币等方面的调控政策。
特别是在投资方面，要按照国家“牢牢抓住重大工程牛鼻子，使投资早。
“安卫通”被列入国家安监总局安全科技“四个一批”项目
的建立 企 业 自查 、 隐患 上报 、 隐 患整 改 、 政府 监 察 、 核 查 等完 整 的 隐患排查 治理 工作 流程 ， 为应 急 预 案制 定 、 事故 应 急 处 置等 工作 提 供基 础数据 信息 。 ２ ） 规 范的安 全生产 执法 流程 ， 实现现 场快 速执法 将安 监执法 流程 进行 了提炼 总结 ， 使安 监执法 工作 各阶 段任 务 清晰 、 规范 ， 可实现 现场快 速执 法 。
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系统 可根据 被检 查企业 的类 型 ， 自动 准确 的匹配 该类 企业 需 要重 点检 查的 内容 。 ４ ） 自动 匹配地 方法规 标准 每项检 查 内容都有 对应 的法规 依据 ， 在 匹配 国家 法规 标 准的 基础 上 ， 系统根据 被查 企业 所 属地 区及企 业类 型 ， 自动 匹 配地 方
为贯彻中央科技创新大会精神国家安监总局党组确定了科技强安战略于2013年提出并开展安全科技四个一批一批安全生产科研攻关课题一批可转化的安全科技成果一批可推广的安全生产先进适用技术一批安全生产技术示范工程项目北京中安科创科技发展有限公司自主研发的安卫通安监移动执法终端产品被列入国家安全监管总局发布的安全科技四个一批项目
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中 国 安 全 生 产 科 学 技 术
第１ ０卷
“ 安 卫通 ＂ 被 列入 国家安 监 总局 安全 科技 “四个 一批 ＂ 项目
国家安 监总 局高度 重视 安全科 技工作 ， 始终 把安全 科技 作 为 保 障安全生 产 的重要支 撑 。为贯彻 中央科 技创新 大会 精神 ， 国家 安监 总局党 组确定 了 “ 科 技强安 ” 战略 ， 于２ ０ １ ３年 提 出 并开 展 安 全科技 “ 四个 一批 ” （ 一批 安全 生产 科研 攻关 课题 、 一 批 可转 化 的 安全科 技成 果 ， 一批 可推 广 的安 全 生产 先 进适 用 技术 ， 一批 安全
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国家安全监管总局办公厅关于
印发落实安全科技“四个一批”项目
职责分工方案的通知
安监总厅科技〔2012〕142号
总局和煤矿安监局机关各有关司局、应急指挥中心，各有关单位：
现将《落实安全科技“四个一批”项目职责分工方案》印发给你们，请认真组织落实。
国家安全监管总局办公厅
2012年10月15日
落实安全科技“四个一批”项目职责分工方案
为深入贯彻落实《国家安全监管总局关于加强安全生产科技创新工作的决定》（安监总科技〔2012〕119号）精神，确保安全科技“四个一批”项目取得实效，按照国家安全监管总局安全科技工作领导小组第一次会议要求，对落实安全科技“四个一批”项目的职责进行了分工。
具体分工如下：
一、国家安全监管总局规划科技司工作职责
（一）负责综合协调，统筹研究推动措施和办法，并积极配合相关司局做好推动工作。
（二）负责综合复核《安全生产科研攻关课题任务书》、《安全科技成果转化实施方案》、《安全生产先进技术推广实施方案》和《安全生产技术示范工程实施方案》，报国家安全监管总局领导审核后按程序报送科技部。
（三）统一组织攻关课题中期评估和验收。
组织专家对攻关课题完成情况进行审查，并形成材料报科技部。
（四）负责项目跟踪和进展情况材料汇总，并定期通报。
及时研究解决项目实施过程中的重大问题，并及时报告国家安全监管总局安全生产科技工作领导小组。
（五）统一组织并适时发布新的攻关课题、可转化的科技成果、推广的先进适用技术和技术示范工程项目。
二、项目主管单位（详见附件1）工作职责
（一）负责组织所主管项目承担单位编制《安全生产科研攻关课题任务书》、《安全科技成果转化实施方案》、《安全生产先进技术推广实施方案》和《安全生产技术示范工程实施方案》（格式见附件），并进行初审。
督促并落实项目承担单位相关配套条件，明确项目承担（实施）单位及人员责任。
（二）在项目执行中期，组织专家对项目的执行情况、组织管理、预期前景等进行评估监督，形成中期评估报告，并督促项目承担单位按照中期评估报告中专家提出的意见进行改进和完善。
（三）每年年底对项目承担单位上报的执行情况报告进行考核，并将考核结果抄送规划科技司。
（四）组织专家进行项目的初步验收，形成验收报告。
（五）负责统计汇总、落实安全科技“四个一批”项目验收后的成果转化、推广、投入产出效果指标，形成工作报告，并抄送规划科技司。