河北省保定市积极拓展非公有制企业和开发区民兵组织建设
改革开放保定的发展的建议
改革开放保定的发展的建议
改革开放以来，保定市发生了巨大的变化。
为了进一步促进保定的发展，以下是一些建议：
1. 加快产业转型升级：保定市应积极推进传统产业的升级改造和新兴产业的培育发展，提高经济发展的质量和效益。
同时，要加强科技创新，推动技术创新和人才培养，为经济发展提供持续动力。
2. 加强基础设施建设：保定市应该加强交通、能源、通信等基础设施的建设和完善，提升城市的基础设施水平和服务能力，吸引更多的投资和企业落户。
3. 发展旅游业：保定市拥有丰富的历史文化和自然景观资源，可以大力发展旅游业，打造具有特色的旅游品牌，吸引更多游客前来观光旅游，带动相关产业发展。
4. 加强人才引进和培养：保定市应该加大人才引进力度，吸引高层次人才来保定创新创业；同时要加强对本地人才的培训和教育，提高他们的技能水平和综合素质，为企业和社会发展提供有力的人才保障。
5. 加强生态环境保护：保定市应该坚持绿色发展理念，加强生态建设和环境保护工作，保护好自然资源和生态环境，营造良好的人居环境。
总之，要想进一步促进保定的发展，需要全市人民共同努力，加强合作交流，发
挥各自的优势和潜力，共同推动保定经济社会的可持续发展。
宋太平在保定市第十次党代会上的报告
宋太平在保定市第十次党代会上的报告新华网河北频道( 2011-09-27 14:32:29 ) 稿件来源：保定市委宣传部各位代表，同志们：现在，我代表中国共产党保定市第九届委员会向大会作报告，请予审议。
中国共产党保定市第十次代表大会，是在全面实施"十二五"规划的关键时期召开的一次重要会议。
大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕又好又快发展、强市兴县富民中心任务，为建设更高水平的小康社会团结奋斗。
一、过去五年的主要工作保定市第九次党代表大会以来，在中央和省委的正确领导下，市委团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，积极应对前进道路上的困难和挑战，圆满完成各项目标任务，创造了经济社会发展的新成就，谱写了保定发展史上的新篇章。
（一）完善创新思路举措，发展合力不断增强。
立足保定实际，把"又好又快发展、强市兴县富民"确定为全市中心任务，把"突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生"作为工作主基调，谋划实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，全面推进大水系、大交通、大城市三大建设，深入开展亲民爱民、亲商重商、群众工作站三项活动，着力强化乡镇领导班子、农村干部、社区工作者三支队伍。
这些思路举措得到全市干部群众广泛响应，正在转化为实际成效。
市委坚持总揽全局、协调各方，积极支持人大、政府、政协及各民主党派、人民团体认真履行职责，充分激发各级党组织和广大党员干部的工作热情。
全市上下政通人和、风清气正，呈现出同心同德干事业、群策群力谋发展的生动局面。
（二）努力加快发展步伐，综合实力大幅提升。
坚持把项目建设作为加快发展的核心之举，倾力做好打基础、利长远、强实力、增后劲的工作。
新上重点项目数量和完成投资连年位居全省前列，分别是"十五"时期的7倍和8倍，项目质量明显提高。
保定市人民政府关于支持民营经济发展的若干意见
保定市人民政府关于支持民营经济发展的若干意见文章属性•【制定机关】保定市人民政府•【公布日期】2011.05.22•【字号】保市政[2011]65号•【施行日期】2011.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】个体工商户正文保定市人民政府关于支持民营经济发展的若干意见（保市政〔2011〕65号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门，有关单位：为认真贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）和《河北省人民政府印发关于进一步加快民营经济发展意见的通知》（冀政〔2011〕36号），帮助民营企业解决发展中的困难和问题，全面提升我市民营经济总量、质量和效益，实现民营经济大发展、快发展，提出如下意见。
一、总体要求和发展目标“十二五”时期民营经济发展的总体要求是，以科学发展观为统领，突出发展主题和转变主线，思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手，着力优化发展环境、加强服务和扶持，着力调结构转方式、增强可持续发展力和综合竞争力，着力推进科技创新和技术进步、提升发展质量和效益，推动全市民营经济发展实现新跨越，确保民营经济增加值五年再翻一番多。
发展目标。
十二五期间，民营经济在数量、质量、就业上实现较大突破，竞争力进一步提升。
到2015年末，民营经济增加值年均增速力争23%，民营经济增加值在2010年基础上翻一番半以上。
上缴税金占全部财政收入的比重达到65%以上（2010年的比重为59.8%），占全市国民生产总值比重达到75%以上（2010年的比重为57.8%），吸纳就业人数占整个社会新增就业总数的比重达到75%，培育形成年营业收入50亿元以上的民营企业（集团）20个以上，其中年营业收入100亿元的民营企业（集团）10个以上，年营业收入1000亿元的民营企业（集团）力争3个以上。
二、加大扶持力度（一）加大财税支持力度。
加强和改进民兵组织建设“四要”
加强和改进 民兵组织建设 ｉ日 ｉ １
一 安徽 省军 区司令部 军务 动员处 陶红军 胡先 涛
组
萎来、得资实息。 、、备，在队用 输 技上源民 信 地 方住装员，通 通 人术的优兵伍运 管用等编信 、 才 和人势重 利 得 点交
、
医疗卫 生： 等行业 系统 ，编组 民兵 对 口专 业分 队 ；在 国
分专业点验， 确保整组工作末端落实。 够
２１ ０ ２年第 ４期 Ｎ ＴＯ Ａ ＥＥ Ｓ ・３９ ・ Ａ ＩＮ ＬＤ ＦＮ Ｅ
全 由军事机 关牵头 ，预备役 部 队和人防 、 战等 部 门全程 交 参加 、分＿ Ｔ协作 、密切配合 的整组 工作运行 机制 ，共 同抓
好 整组 ＿ 作 落实 。通 常 ，每年 １ ［ 月份 ，汇 总组建 需求 、拟 制组 建计划 、召开联 席会议 、部署 整组任务 。２～３ 月份 ， 督 导相关 单位 对辖 区内后 备力 量 同步进行 组织 整顿 ；４ 月 份 ，协 调预 备役部 队和 国防动 员委 员会相关 办公 室组成联 合 作组 ，对各支 队伍整 组情况 进行检查 ，组织 成建制 、
织 的方法途 径 ，不 断提高： 式装 作 覆盖 面。配齐 配强专职 武装 干部 ，优先从 热爱武装 事业 、年龄较轻 的公 务员 中选 拔 ，先考核 培训后 上 岗 ；： 好配 强民兵干部 ，优先 从符合 条件 的退伍 军人 、基干 民兵 中选拔 。 要 完 善 整 组 运 行 机 制 。 遵循 “ 统筹 兼 顾 、归 口建 设 ”的原则 ，采取 条块结 合 、区分种类 的方法 ，按照统 一 筹 划部署 、同步展 开整组 、同场 组织点验 的步骤 进行 。健
有 大中型企 业武装机 构建 没 。加强 与相关部 门沟通 协调 ，
围绕遂行多样化任务要求加强民兵预备役部队建设
于快速动员 、便于就地就近遂行任务 的原则 ，统筹规划各类分队组建地域 地 点 。 如沿 海 地 区 主要 抓 好 海上 勤 务 保 障、防风 防汛力量建设 ，重点 目标 附近主要抓好防空袭 、伪装抢修力量 建设 ，交通 干线附近主要抓好护路运 输 、道桥抢修力量建设 ，山区林 区主 要抓好森林 防火力量建设 ，江河水库 附近主要抓好抗洪抢险力量建设 ，重 要 敏 感 地 区 主要 抓 好 反恐 维 稳 力 量 建 设 ，等等。
补充 、应急救援 、参加地方建设等多 样化任务 。新形势下 ，必须坚持 以科 学发展观为指导 ，按照 “服务、应急 、 应战”三 向互动 的要求 ，加强 民兵预 备役部队建设 ，提高 民兵预备役部 队 完成多样化任务 的能力。
一 、 适 应 形 势 发 展 。深 化调 整 改革 ，编 实 建 强 队伍 ，夯 实 生 成 多样 化能 力的基 础
组织落实是 民兵预备役部队多样 化能 力 生 成 的基 础 工 程 。 必须 加 强宏 观筹划 ，优化 内部结构 ，调整地域布 局 ，选好配强人员 ，使民兵预备役部 队力 量 建设 与 任 务需 求 相 衔 接 。
（一 ）深 化调 整 改 革 ，优 化 内部 结 构 。 以预 备 役 部 队为 重 点 和 骨 干 ， 以 民 兵 为 基 础 和 补 充 ，注 重 功 能 互 补 ，实现深度融合 。一方 面，适应信 息化条件下局部战争精兵利器对抗 的 特点 ，削减预备役 部队作战队伍，增 加工程 、防化 、后勤等保障力量 ，将部 分军兵种 民兵重点分队调整纳入预备 役部 队建制 ，增强预备役部 队保 障诸 军兵种联 合作 战的功能。另一方面 ， 进一 步调整压缩基干 民兵规模 ，可考 虑撤销现阶段不具备组 建条件的作战 类分 队，如海军反水雷、反潜等分 队， 增建应对 自然 灾害、事故 灾难 和公 共 卫生事件等平时急需 的救援力量 。
充分发挥地方政府在推动非公有制企业和开发区武装工作中的作用
要积极探索构建协调顺畅的党政军联合 、各职能部 门 参与的Ｔ作运行 、检查考评等制度机制 ，进一步理顺
关 系 ，提 高 效益 。要继 续 完善 在非公 有 制企业 和 开发
有制 企业 和开 发 区 ，在 税 收 、贷款 、用地 、 Ｔ 、用 用 电等 方面 给予 政策 扶持 。要 充分 发 挥企业 和 开发 区 民 兵 预备 役 队伍 的作 用 ，组 织 他们 积 极 参与 生 产管 理 、 科 研革 新 ，大 力 开展 “ 兵 建一 岗 、 连 兴 一 企 ，军 一 一 民共 建 明星企 业”、 我 为企 业发 展献 一策 ”等 活动 ， “
和 开 发 区 开 展 武 装 工 作 的 重 要 意
随
义 。切实 增强 自觉性
加 强 国防后备 力量建设 的需要 。各
级 政府要 进一 步强化政 治意识 ， 自 觉 站在 维护社会 稳定 、周家 安全 ，
近 年来 ，我 非 公有制 企 业千 ¨ 各类开 发 区迅 猛发 展 ，已经成 为罔
实强 化服 务意识 ，热忱 帮助 非公有 制企业 和 开发 区解 决 开展武装 工作 中的难 点 问题 ，在 政策 支持 、经费
作 的 自觉性 ，做 到思 想上坚 定 、法
规上 明晰 、行动上 积极 ；进 一步 强
化责任 意识 ，本着 对党 的事 业和 国 家 长 治 久 安 高 度 负 责 的 精 神 ，按 照职责 要求 和工作 分工 尽好应 尽 的 责 ，办好 该 办 的 事 ，出 好 该 出 的 力 ，不 能推诿扯 皮 ，找借 口、讲 条
区开展武装Ｔ作的管理机制 、 保障机制和作用发挥机 制 ，进一步明确任务 ，强化职能。要匍绕体制编制 、 人员配备 、经费保障等重点问题和关键环节，结合本
保定市人民政府关于加快纺织服装产业发展的若干意见
保定市人民政府关于加快纺织服装产业发展的若干意见【法规类别】商贸物资综合规定【发文字号】保市政[2006]198号【发布部门】保定市政府【发布日期】2006.11.22【实施日期】2006.11.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件保定市人民政府关于加快纺织服装产业发展的若干意见（保市政〔2006〕198号）各县（市、区）人民政府、高新区管委会，市政府有关部门、有关单位：为加快做强做大纺织服装产业，全力打造“华北纺织服装产业基地”整体性品牌，推进全市经济更快更好地发展和京南近海强市名城建设，特制定本意见。
一、充分认识加快纺织服装产业发展的必要性和紧迫性目前，全市有纺织服装服饰企业12000余家，其中规模以上企业257家，从业人员20余万人。
2005年全行业实现销售收入270亿元，工业增加值90亿元，利税16.2亿元。
行业贡献率、拉动力指标均列全市各行业之首，服装、箱包、鞋帽、毛纺、家用纺织品生产总量均排全省第一。
纺织服装产业已经建立一定基础，已成为支撑全市经济快速发展的支柱性产业之一，正在跨入整体提升发展关键时期。
但存在着布局散、规模小，知名品牌缺失、装备水平、研发能力偏低、中低端产品多、集群内聚力不强、抗市场冲击能力弱、可持续发展后劲不足等问题。
必须认清形势，充分认识促进我市纺织服装产业发展的重要性和紧迫性，抢抓和应对全球经济一体化及建设沿海经济和社会发展强省的机遇与挑战，承接产业梯度转移，加快纺织服装这一朝阳产业的整合提升，努力做强做大。
这是落实市委、市政府关于实现科学发展、提速发展、和谐发展的又一重要举措。
二、进一步明确纺织服装产业发展的指导思想和战略目标（一）指导思想。
以科学发展观为统领，以现有产业为基础，以结构调整升级为主线，以转变增长方式，创新、创牌、强化特色、提升竞争力为重点，坚持政策导向和市场化运作，扩大增量，激活存量，整合资源，扶持壮大骨干企业，优化产业布局和产品结构，争创和提升品牌，积极拓展国内外市场，加强企业家队伍建设，强势企业文化，全面提升整体水平，实现我市纺织服装产业发展的新跨越。
保定产业发展趋势
保定产业发展趋势保定市位于河北省中部，是京津冀地区的重要城市。
近年来，保定市以其独特的地理位置和良好的发展环境，吸引了大量的投资和人才。
保定市的产业发展呈现出多元化、高端化、绿色化的趋势，为城市经济的持续发展奠定了坚实的基础。
本文将从产业结构调整、科技创新、绿色发展、乡村振兴等多个方面，探讨保定市产业发展的趋势和前景。
一、产业结构调整从传统产业向现代产业的转型升级是保定市产业结构调整的重要方向。
随着经济的不断发展和市场的需求变化，保定市的传统产业面临着严峻的挑战。
为了适应新的经济形势，保定市政府加大了对现代化产业的引进和培育力度，积极扶持高新技术、新能源、新材料、新医药等战略新兴产业。
同时，保定市也在加快发展现代农业、现代服务业、旅游业等多个领域，打造全产业链的现代化产业体系。
二、科技创新科技创新是保定市产业发展的重要动力。
保定市拥有众多的高等院校和科研机构，为产业转型升级提供了强有力的支撑。
目前，保定市的科技创新主要集中在信息技术、新材料、新能源、生物医药等领域，形成了一批具有核心竞争力的企业和科技创新平台。
未来，保定市将继续加大对科技创新的支持力度，加强产学研合作，培育一批高水平的科技创新团队，推动科技成果转化为产业发展的重要动力。
三、绿色发展绿色发展是保定市产业发展的必然选择。
保定市地处环京津地区，面临着严峻的生态环境压力。
为了实现可持续发展，保定市采取了一系列的环保措施，加大了环保投入和监管力度。
同时，保定市也加强了产业结构调整，鼓励和引导企业转向绿色低碳发展，加大对清洁能源、环保设备、节能减排等绿色产业的扶持力度。
未来，保定市将进一步加强生态环保建设，推动绿色发展成为经济发展的重要支撑。
四、乡村振兴乡村振兴是保定市产业发展的新方向。
保定市拥有丰富的农业资源和美丽的乡村风光，具备了乡村振兴的良好基础。
为了推动农村经济的发展，保定市加大了对农民的扶持力度，推动农村产业从传统农业向现代农业的转变。
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国与 强军相统一 ，ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ得 了 良好的经 济效益 、军事效 益
和社会效 益。为确保 武装 工作 取得扎 实成效 。保 定 军
分 区协调 市委 、 市政 府联 合 出台 了 《 于在 非公 有制 关 企业和开发 区开展 武装 工作 实施 办法》 对组 建 民兵确 ， 立了 “ 三建三不建” 则：企业 中党组织健全 的建 ，位 原
№验 交 经 囝
养 ，为海 防信息化建设 奠定 了基
础。
养和装备训练 ，确保新型装备快 速形成作 战能力 。按照 “ 人才等
装备” 的思路 ，采取 “ 送出去 、
设施 的使用管理 ，提高了信息化 建设 整 体水 平 ，夯 实 了部 队 全 面建设 的基础 。一方 面 ，注重建
处经济社会发展 重要 目标的建 ，科技含 量高 、专业对
口的建 ；生产 经营不稳 定的不建 ，效益 不好 的不 建 ， 员工流动性 大的不建 。确保 条件 成熟一 个建一 个。先
后组建 了 信息维护、 网络攻防、 电力监控等１支民兵专 １
业分 队。近 日，河北省 军 区在保 定召开 “ 非公有 制 在
行状态。
优势 ，提高 了部 队的侦察监 控能 力 ，为实现军警 民联 侦联 防提供
了技术支撑 。
三 是 强 化 信 息化 装 备 应 用 。
好地解决 了信息化装备保 障难 的
问题 。
四是 完善 规范化 管理机制 。
对信息系统实施规 范管理 ，是增
强信息化建设效益 的重要途径 ， 也 是加强部 队全面建设 的基 本要 求 。我们坚持 “ 以管增效 、以管
维修 力量 ，并与生产厂 家 、科研
章立 制强管理 ，先后制定 《自动
化办公管理 规定 》、 《网络安全
保密规定 》等规章制度 ，坚持每 周组织一次信息安 全保密检查 ，
每月组织一次数据库 清理 检测 ，
每季度组织一次安全保 密教育 ， 并定 期组 织全系统全设备技术联 调联试 。另一方面 ，注重强化责 任促 管理 ，团以上单位均建立专
门的维护管理 队伍 ，每个师 、旅
加 大 对 军 地 信 息 资源 的统 合 力
度 ，形成 了 “ ＋ 大于２ １１ ”的系统
院所 建立联合维修长效机 制 ，较
配备信息化专业 管理人员 ，每个 所 、台、站有精通 Ｅ常维护的技 ｌ 术 骨干 ，每 门炮 、每部 雷达 、每 艘船艇 的管理都落实到具体人 ， 确保信 息系统始终处于 良好 的运
促建 ” ，狠抓信息 系统 、装备 和
用好 信 息 化 装 备 ，使 之 充分 发
挥效 能 ，是 提高部队战斗力 的有
效途径 。我们 针对信息化装备逐
年增 多的实 际 ，大力加 强人才培
（ 本文责任编辑 胡 东霞 ）
河北省保定市积极拓展非公有制企业和开发区民兵组织建设
河 北省保定市着力在非公有制企业和开发 区拓展
企业和 开发 区开展 武装工作现 场观摩 暨经验 交流会 ” ， 推 广了他们 的经验 。 （ 占武 张 刘松峰 ）
２ １ ０ Ｎ Ｔ Ｎ ＬＤ ＦＮ Ｅ ６３ ０ ５ Ａ Ｉ Ａ ＥＥ Ｓ ０・ Ｏ
二是整 合 军地信 息化 资 源。
针对军地情报来源渠道多 、信息 整合难 的实际 ，依托有关技术单 位 ，对重要 目标 态势信息系统进 行升级改造 ，优化整合沿海对海 对空观察 哨、侦观设 备 ，完善 了 海防侦观 网络体 系 ，并通过 引接
地方海 防视频监控系统 ，以及渔 政 、海 监 、海事部 门的监测 系统 和海上 “ ｌ ”联 动指挥平 台 ， ｌ０
请进来 ”的方法 ，加 大人才培养
力 度 ，先后 引进专 业人 才３ ０ ０ 余 人 、送 学２ ０ 人 。按照 信息 化 ６余 装备 战斗力 生成 的基本规律 ，利 用信息指挥 平台 ，组织指挥所联 动演练 ，强 化了人装结合 ，提高 了一体化作 战能力 。针对信息化 装备科技含量 高 、维护保养难度 大的实际 ，加大资金 投入 ，充实