湖北省质量技术监督局工作规则(修订)

鄂质监发…2009‟74号关于印发湖北省质量技术监督局工作规则（修订）的通知各市州、省直管市、神农架林区质量技术监督局，省局机关各处室、分局、中心，各直属事业单位：省局对《湖北省质量技术监督局工作规则》（鄂质技监发…2003‟170号）进行了修订，并于2009年9月7日经局长办公审议通过。

现予印发，请遵照执行。

二○○九年九月二十四日—1—湖北省质量技术监督局工作规则（修订）第一章总则第一条为推进湖北省质量技术监督局（以下简称省局）工作制度化、规范化、程序化，加强自身建设，提高工作质量和行政效能，根据省委、省政府和国家质检总局有关规定，结合省局工作实际，制定本规则。

第二条省局工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行党的路线、方针和政策，执行省委、省政府和国家质检总局的决定，实行科学民主决策，坚持依法行政，做到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。

第二章省局工作人员职责第三条省局实行局长负责制。

局长领导省局和全省系统的全面工作，对省委、省政府和国家质检总局负责，其他局领导协助局长工作。

第四条副局长、总工程师、纪检组长、巡视员、副巡视员按照分工负责处理分管工作；受局长委托，负责其他方面的工作—2—或专项任务，并可代表省局进行外事活动；对于工作中的重要情况或涉及全局工作的事项应及时向局长报告；对于带方针政策性的问题，要认真调查研究，向局长提出解决问题的建议。

局长外出，由局长委托一位局领导代行其职责；其他局领导外出，由局长视情况指定另一局领导代行其职责。

第五条省局机关各处室、分局主要负责人，按照工作职责负责本部门的工作；各处室在本部门职责范围内，拟定规章制度，并监督实施，不折不扣地贯彻落实省局各项工作部署。

第六条省局各级工作人员履行各自职位的职责，要实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，保证政令畅通。

第三章工作要求第七条省局按照省委、省政府和国家质检总局有关规定，对重大决策规则和程序进行完善，推进决策的科学化、民主化；局机关各处室、分局要加强工作计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排部署，并根据形势和任务的变化及时作出调整。

第八条省局根据年度重点工作目标，确定需要讨论的问题、召开的会议和制发的公文等事项，形成省局年度工作要点和工作任务分工，下发全省系统执行。

—3—第九条局机关各处室、分局要尽职负责，顾全大局，团结协作，保障政府执行力和政令畅通；对涉及多个部门的工作和事项，要充分沟通，通力协作，互相支持，严禁相互推诿，相互扯皮。

第十条省局机关各处室、分局要认真落实省局年度工作要点和工作任务分工，每月向局办公室报送当月工作完成情况和下月需要完成的重点工作，并在年中和年末向局领导报告执行情况。

第十一条认真及时办理人大代表的议案、建议和政协委员的提案。

第十二条省局接受社会舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的工作中的问题，对重大问题要积极主动地查处和整改并向省委、省政府和国家质检总局报告。

第十三条推进电子政务建设，全面开发使用计算机综合管理系统。

要保证所有行政审批事项实施计算机信息化管理，对所有行政审批事项进行全程实时监控，跟踪督办，确保限时办结，保证公开、透明。

完善省局系统网络建设和各级质监机构政府网站建设，做好政务信息公开。

第十四条各处室严格执行行政审批中“审查、批准、监督三分离”的原则，落实各项行政审批事项流转程序，严格各环节工作时限和行为规范，推动行政审批工作整体质量和效率的提—4—高。

第十五条高度重视人民群众来信来访工作，严格按照省局有关规定处理群众来信来访，完善信访制度，确保信访渠道的畅通；各级工作人员要履行职责，做好信访的受理、办理和督办工作，凡属本处室、本单位办理的信访件，必须立即妥善处理，不得因处理不及时或互相推诿等造成群众越级上访；信访工作人员要重视并及时报送重要的信访信息（如群众信访中反映的重大政策、重大改革问题和具倾向性、普遍性、突发性、苗头性的重大问题等），使重要信访信息在完善政策、服务决策、维护稳定等方面起到应有的作用。

完善省局“网上信访”工作机制，确保与省政府的公众诉求系统和在线沟通系统联络畅通并及时回复。

第十六条高度重视质量技术监督的年鉴和地方志的编撰工作，各处室、分局要给予必要的保障，切实完成好此项工作。

第四章会议制度第十七条省局实行党组会议、局务会议和局长办公会议制度。

省局重大事项，按各种会议的议事规则，分别须经省局党组会议、局务会议和局长办公会议讨论决定。

第十八条党组会议由党组书记或受党组书记委托的党组成员主持，全体党组成员参加。

党组会议的主要任务是：1.传达—5—学习党的路线、方针、政策及省委、省政府和国家质检总局的有关文件、决定和指示，研究贯彻实施意见；2.审定上报省委、省政府和国家质检总局的重要请示、报告；3.研究省局重要会议指导思想等重大问题；4.研究决定人事工作重要问题，按照干部管理权限讨论决定有关人员的任免、调动、奖励；5.重大项目的建设和财务的预决算等事项；6.研究省局机关和全省系统党的建设、廉政建设和反腐败工作中的重大问题；7.按照省委有关规定，加强自身建设，组织理论学习中心组学习，开好党组民主生活会；8.其他需要提交党组讨论的重大事项。

党组会议的议题由党组书记或受党组书记委托的党组成员确定。

党组会议视情况召开。

党组会议的组织工作由人劳处负责，根据议题确定列席人员。

第十九条局务会由局长或受局长委托的局领导召集和主持。

局务会由局领导和机关各处室、分局负责人组成，必要时可请直属事业单位负责人参加。

局务会议的主要任务是：1.传达贯彻省委、省政府和国家质检总局的重要指示、决定和工作部署；2.通报重大事项，分析质量技术监督工作形势，研究工作中的政策和落实的具体措施；3.审议由省局召开的全省性工作会议和其他重要会议的文件；4.讨论确定省局年度工作要点和总结；5.讨论确定其他需要局务会议研究的事项。

局务会的议题由局长或受局长委托的其他局领导确定。

局务—6—会根据工作需要不定期召开。

第二十条局长办公会议由局长或受局长委托的局领导召集和主持，根据会议议题，确定列席人员。

会议的主要任务是：1.研究向省委、省政府和国家质检总局请示的重要事项；2.研究处理省局日常工作中的主要问题和重要财务支出；3.决定省局的年度财务预算等；4.听取局机关各处室、分局及直属单位的工作汇报；5.研究部署阶段性工作；6.讨论决定省局机关各处室、分局提出或系统各单位请示省局的重要问题；7.其他需要提交办公会议讨论决定的事项。

局长办公会议的议题由局长或受局长委托的其他局领导确定。

局长办公会议一般每月初召开一次，也可根据需要临时召开。

第二十一条局务会和局长办公会的组织工作由办公室负责。

会议的议题由办公室汇集，报主持人确定；会议的日期和议题，除临时召集外，一般应提前通知，局机关各处室、分局，各直属事业单位应做好准备；列席会议的人员由主持人确定；办公室派专人记录，必要时整理会议纪要，并对会议决议进行督办；会议纪要由会议主持人签发。

第二十二条局长或局长委托的局领导召集局长碰头会，办公室负责人列席。

主要是通报情况，协调工作，处理紧急事宜。

会议根据需要不定期召开。

会议由办公室负责组织。

第二十三条各局领导受局长委托或按照分工分别或共同—7—召开局专题性会议，研究并协调解决省局工作中的具体问题。

会议根据需要不定期召开。

会后由受委托的局领导向局长办公会通报情况。

会议由有关处室负责组织，办公室协助。

第二十四条对以省局名义召开的综合性、专业性会议实行会议计划管理。

各单位应在年初提出会议计划，由办公室汇总报经局长办公会议批准；因工作需要必须临时召开的会议，须报局长审批。

有关会务工作，综合性会议由办公室负责，专业性会议由主办单位负责。

第二十五条局长或局长委托的局领导主持召开全局职工大会，传达上级重要指示和会议精神，通报全局性的重要情况，部署工作任务，必要时可请直属事业单位负责人参加，会议根据需要不定期召开。

会议由办公室负责组织。

第二十六条各类会议要贯彻精简、务实、高效、节约的原则。

提倡开短会、讲短话、发短文。

鼓励使用视频会议系统，尽可能召开电视电话会议。

除电视电话会议外，各类会议要尽量减少参会人数，实行严格计划管理。

会务安排讲求实效，节约开支。

第五章公文审批制度第二十七条省局机关各处室、分局、直属事业单位报送省局审批的公文，应当符合《湖北省质量技术监督局公文处理实施—8—细则》（鄂质技监发[2001]239号）等有关规定。

公文的审批按省局领导分工负责的原则办理，重大问题报送局长审批。

第二十八条局办公室负责统一办理局领导阅批公文的核稿、呈送工作。

以省局或省局办公室名义印发的文件，由办公室负责核稿。

第二十九条以省局名义印发的文电，由局长或分管局领导签发。

以省局办公室名义印发的文件，由分管副局长签发。

第三十条局机关各处室、分局起草的公文内容涉及到局内其他处室的工作时，应在发文稿送办公室审核前会签有关处室、分局。

处室、分局间如有分歧意见时，主办处室的负责同志要主动与会签处室协商，会签处室要积极配合，不应把未经认真研究、协商的问题上交局领导；经主办处室与会签处室协商，仍不能取得一致意见的，主办处室应列出各方理据，提出建设性意见报局领导审批。

应会签、协商而未会签未协商的文稿不得报批。

各处室拟定的规范性文件必须经过合法性审查。

第三十一条省局与外单位会签公文或联合行文，由本局拟稿的，主办处室应就文稿主要内容事先与联合发文单位协商一致，由局领导签批后送联合发文单位会签；由外单位拟稿的，主管处室对文稿审核后，附上具体意见，交办公室送局领导审签。

第三十二条严格控制发文（函）数量，加快电子政务和网络化办公进程，切实提高公文质量和办文效率。

对有明确时限的—9—文电，各个办文环节要为后续环节预留充足的时间，严守时限。

对下级机构请示的问题要及时回复。

“特急件”必须随到随办，会签会办处室办理时间在规定时限内办结；“急件”应从速办理，每个会签会办处室办理时间不超过半个工作日；一般性文件应尽快办理，每个会签会办处室办理时间不超过2个工作日。

因情况复杂，在规定时间内不能办完的文电应说明理由。

第三十三条严格信息报送制度。

省局向省委、省政府和国家质检总局以及有关上级机关报送信息，应通过省局办公室报送，各处室、分局一般不得自行报送简报，对于一些专项工作的阶段性情况汇报，应由分管局领导审核同意后方可上报。

重要信息要以“要情报告”的形式报送。

对于涉及全局和重大政策性的信息，需由分管局领导审核把关后报送和下发。

第六章督办制度第三十四条为把领导部门的指示和会议部署事项落到实处，对重要事项实行督办制度。

局办公室负责督办事项的立项，指定主办和协办的处室、分局；主办处室主要负责同志对所办事项负全责，要认真落实所办事项，并按要求向办公室反馈结果（包括落实过程中存在的问题及对策建议）。