【文献综述】地方政府债务管理问题研究
地方政府性债务管理问题成因及对策建议

地方政府性债务管理问题成因及对策建议随着中国经济的迅速发展和城市化进程的加快,地方政府的发展规划和项目建设需求也日益增加。
为了筹集资金支持这些规划和项目,地方政府纷纷以各种形式举债,导致了地方政府性债务问题日益严重。
地方政府性债务的不断增加已成为中国经济稳定发展的一大隐患,需要进行深入研究和有效管理。
本文将探讨地方政府性债务管理问题的成因和提出对策建议。
1.地方政府规范逼迫:地方政府在面对各种发展和项目建设需求时,受到规模逼迫,急需筹集资金以支持相关项目。
为了解决短期资金需求,地方政府往往会通过发行债券、举债融资等方式获取资金,以支持相关项目的实施。
2.地方政府激励机制不完善:地方政府的政绩考核与经济增长挂钩,部分政府官员着眼于短期经济增长而忽视了债务管理的风险。
政府官员为了追求地方经济增长的政绩,在债务管理方面缺乏较为完善的激励机制,导致了地方政府过度举债的问题。
3.地方政府债务审计体系不健全:地方政府债务审计工作不完善,使得地方政府的债务问题难以及时发现和解决。
缺乏有效的审计手段和机制,导致了地方政府性债务的增长无序和管理混乱。
4.地方政府债务风险认识不足:有些地方政府对债务风险的认识不足,存在较大的风险盲区。
在面对地方政府举债融资时,有些政府官员没有深入研究债务管理的风险,导致了债务管理问题逐渐严重化。
5.地方政府债务违法违规行为:一些地方政府为了应对当下的资金需求,存在违法违规的债务行为。
以地方政府名义非法设立融资平台、变相扩大规模、隐性债务等问题使得地方政府性债务风险不断增加。
二、对策建议1.建立健全的债务限额和风险预警机制。
地方政府应设立债务上限制度,确保地方政府的债务处于可控范围内。
建立健全的债务风险预警机制,及时发现和解决地方政府债务问题。
2.加强债务管理的透明度和信息披露。
地方政府应加强对债务管理的透明度和信息披露,向社会公开地方政府债务数据,并公开地方政府债务使用情况,使社会公众更清晰地了解地方政府债务情况。
浅析地方政府隐性债务管理存在的问题及对策

浅析地方政府隐性债务管理存在的问题及对策1. 引言1.1 地方政府隐性债务管理的重要性地方政府隐性债务管理是维护金融稳定和促进经济可持续发展的重要举措。
隐性债务不仅影响地方政府的财政健康,也可能对整体经济造成波及。
加强地方政府隐性债务管理具有重要意义。
地方政府隐性债务管理可以提升金融风险防范能力。
隐性债务可能导致地方政府债务风险暴露,进而引发金融风险传导,影响金融体系稳定。
加强隐性债务管理可及早发现和化解潜在风险,防范金融危机发生。
地方政府隐性债务管理有利于提升政府治理效能。
隐性债务的存在往往意味着政府财政透明度不足,监管不到位,容易滋生腐败和权力寻租。
加强隐性债务管理可以规范政府行为,提升治理效能,防止腐败现象的发生,维护政府形象和权威。
加强地方政府隐性债务管理是当前的紧迫任务,需要政府、监管部门和金融机构共同努力,建立健全的监管机制和风险防范体系,确保地方政府财政稳健,为经济发展提供坚实的财政支持和稳定的金融环境。
【2000字】。
2. 正文2.1 隐性债务管理存在的问题地方政府隐性债务规模庞大,但信息不透明。
由于隐性债务不纳入地方政府债务限额管理,许多地方政府以各种形式隐匿债务,导致隐性债务规模庞大,但信息不透明,难以全面掌握。
隐性债务增长速度较快,风险隐患较大。
地方政府在借款过程中往往存在审批不规范、监管不到位等问题,导致隐性债务增长速度较快,一旦市场环境出现变化,隐性债务风险积聚可能导致金融风险蔓延。
地方政府隐性债务与实体经济割裂。
部分地方政府为了应对当下的资金需求,通过隐性债务融资,但这种融资方式并未直接投入实体经济,而是流入炒房、股市等领域,增加了经济的泡沫化风险。
地方政府隐性债务与履约责任不匹配。
由于隐性债务的性质不明确、风险较大,地方政府在借款过程中往往未能清晰界定履约责任,一旦出现偿债困难,可能导致相应的信用风险和声誉风险。
地方政府隐性债务管理存在的问题需要引起重视,必须采取有效措施加以解决。
我国地方政府债务问题研究现状进程与热点分析

我国地方政府债务问题研究现状进程与热点分析1. 引言1.1 研究背景地方政府债务问题一直是我国经济领域的重要议题,随着我国经济的快速发展和城市化进程加快,地方政府债务规模持续增长,债务风险逐渐显现,成为制约经济可持续发展的重要因素。
在全面深入推进改革的新时代背景下,研究地方政府债务问题的现状、进程与热点,有助于深入了解债务问题的本质和根源,为有效解决地方政府债务问题提供决策参考和政策建议。
目前,我国地方政府债务问题已经引起国家高度重视,多个部门针对地方债务问题出台了一系列政策措施,加强债务管理、规范债务融资,但在实际执行过程中仍存在一些问题和挑战。
有必要对地方政府债务问题进行深入研究,探讨其现状、进程和热点,为相关政策制定和实施提供理论和实证支持。
【研究背景】1.2 研究目的通过本文的研究,旨在全面了解我国地方政府债务问题的现状,探讨其研究进程和热点,为政府和相关部门提供决策参考。
具体目的包括:1. 深入分析我国地方政府债务问题的现状,包括债务规模、增长速度、债务结构等方面的情况,为后续研究提供基础数据支持。
2. 探讨地方政府债务问题研究的进程,了解此问题研究的历史渊源、研究方法和主要成果,为研究者提供参考和借鉴。
3. 分析目前地方政府债务问题研究的热点,包括政策研究、风险评估、监管机制等方面的重点问题,为未来研究提供方向和思路。
4. 总结对地方政府债务问题的启示,包括政策建议、风险预警、监管改进等方面的建议,为政府部门提供决策支持。
5. 展望未来地方政府债务问题研究的发展方向,包括深化研究内容、拓展研究视角、提升研究水平等方面的建议,为学术界和政策界提供参考。
2. 正文2.1 地方政府债务问题现状分析一、地方政府债务规模不断增长近年来,我国地方政府债务规模不断增长,已成为影响经济稳定和可持续发展的重要因素。
截至目前,地方政府债务规模已超过20万亿元,其中隐性债务占比不容忽视。
地方政府债务规模的迅速增长给我国经济发展带来了巨大挑战。
地方政府债务问题研究的开题报告

地方政府债务问题研究的开题报告
研究题目:地方政府债务问题研究
研究背景:自2010年代初以来,中国地方政府债务问题日益受到关注。
地方政府借债建设基础设施、扩大社会保障、刺激经济增长等行为导致
债务快速增长,影响了经济可持续发展和金融安全。
此外,地方政府债
务的透明度和规范性存在问题,也给监管带来巨大挑战。
因此,有必要
对地方政府债务问题进行深入研究。
研究目的:本研究旨在分析地方政府债务问题的成因、后果和应对措施,为实现地方政府债务稳健和经济发展提供建议。
研究内容:
1.地方政府债务的定义和分类
2.地方政府债务问题的成因
3.地方政府债务问题对经济和金融稳定的影响
4.地方政府债务问题的应对措施
5.国际经验借鉴与启示
6.结论和建议
研究方法:本研究将采用多种研究方法,包括文献综述、实证研究和案
例分析。
在文献综述中,将梳理相关研究成果、政策并分析其特点和趋势;在实证研究中,将运用统计分析和经济学方法,从宏观和微观角度
分析地方政府债务问题;在案例分析中,将深入挖掘某些地方政府债务
问题并分析其应对策略。
研究意义:本研究能够通过分析中国地方政府债务问题的成因,后果和
应对措施,帮助政府和学术界更好地理解和处理地方政府债务问题,从
而维护经济和金融稳定。
此外,研究结论和建议也将为政策制定者提供参考,以推动建立更加透明、规范和可持续的地方政府债务管理机制。
地方政府债务管理问题研究

都使用了通过举债筹集的资金。 与此同时 , 通过举借国际金融组织( 世界银行和亚洲开发银行1 女 口 贷款和外国政府
贷款, 不仅引进了资金 , 还引进了先进技术和科学管理方法, 培养 了一大批各类人才 , 提高了国际化水平 , 提高了
来, 一些负责任 的地方政府领导开始认识到地方政府债务风险问题, 出台了一些地方性法规。 但是由于缺少上位 法规, 执行起来大打折扣。
维普资讯
第 3期
王 秀杰等 : 地方政 府 债务 管理 问题研 究
・7 2 5・
金及国际经济组织和外 国政府贷款本息 , 在财政部规定 的预算科 目 中也没有对应 的科 目。另外 , 表 按国务院规
定, 政府债务由财政部管理 , 而实际上财政部将政府债务分散在若干司局管理 , 很难形成一个完整的概念。近年
关键词 : 地方政府债务 ; 债务管理 ; 债务规模
中 图分 类 号 :8 27 文献 标 志 码 : 文章 编 号 : 10 — 7 3 20 )3 0 7 ~ 3 F l. A 0 8 9 l (0 8 0 — 2 4 0
地方政府举债是 一些发 达国家的通 常做法 。 国 、 国 、 大利 亚 、 等发达 国家 的地 方政府都有 债务 。 0 美 英 澳 日本 2 世纪 6 0~8 0年代 初 , 国从 中央政 府到地 方政府 没有 债务 , 我 被称 为既无 外债 也无 内债时期 , 但是 这个 阶段 也是 我们 国家经济和社会 发展很 慢 的时期 , 发达 国家和周边 国家相 比, 与 失去 了发展 机遇 。这种局 面 的形 成 , 了政 除
防范和化解地方政府债务风险的难点与对策:一个文献综述

防范和化解地方政府债务风险的难点与对策:一个文献综述防范和化解地方政府债务风险一直是中国经济发展面临的重要问题。
随着我国经济发展的迅速增长,地方政府债务规模不断扩大,债务风险也逐渐凸显。
本文旨在通过文献综述,分析防范和化解地方政府债务风险的难点,并探讨相应的对策。
一、地方政府债务风险的难点1. 债务规模快速增长自2008年金融危机以来,地方政府债务规模持续增长。
截至2019年底,中国地方政府债务总额已经达到25.6万亿元。
债务规模的快速增长使得地方政府面临着较大的偿债压力,也使得债务风险日趋凸显。
2. 债务结构复杂地方政府债务的结构复杂,既包括正式债务,也包括隐性债务,甚至一些非法债务。
债务的复杂结构增加了风险的不确定性,也给债务化解和防范带来了难度。
3. 地方政府财政收支矛盾部分地方政府在发展过程中存在财政收支矛盾,支出较大而收入较少,这导致了地方政府债务规模的进一步扩大。
如何在保证基本公共服务的情况下有效防范和化解债务风险,成为一项重要挑战。
二、防范和化解地方政府债务风险的对策1. 完善债务监管机制加强对地方政府债务的监管,建立健全的债务监管机制,及时发现和预警债务风险。
应加强对地方政府债务的透明度,提高社会监督能力,减少不合理债务的产生。
2. 健全债务预警机制建立健全的债务预警机制,根据债务规模、债务结构和偿债能力等指标,及时发出预警信号,引导地方政府及时采取措施化解债务风险。
3. 加强财政改革加强地方政府的财政管理和改革,建立健全的财政收支平衡机制,提高地方政府的财政自主权,推动地方财政收入结构的优化和支出结构的合理化。
4. 拓宽融资渠道地方政府可以积极寻找多元化的融资渠道,包括引进社会资本、发行政府债券、推动地方政府债务置换等方式,从根本上解决地方政府融资难题,减轻债务压力。
5. 加强危机处置能力建立健全的债务危机处置机制,及时应对债务风险事件,避免因债务违约导致金融风险进一步扩大。
应在国家层面搭建起对地方政府债务风险的应急处理机制,确保危机得到及时有效的处置。
地方政府投融资平台的债务管理问题研究

目前 很 多 地 方政 府 投融 资平 台公 司 都 存 在 资 本 金 不 实 。甚 至是 抽 逃 资本 金 的 问题 。另 外 .地 方 政 府 投 融 资 平 台 的 主 要 业 务 功 能是 投 融 资, 在 国 家 政 策 相 对 宽 松 的情 况 下 , 无论 是否存在真 实项 目, 资 金 需 求 的 具 体情 况 如何 , 都 容 易扩 张融 资 , 进 而形 成 资产 负 债 率 过 高 的现 象 。
投资理财
地方政府投融资平台的债务管理 问题研究
乌鲁 木 齐市 开发 区建设投 资开发 有 限公 司 朱世 英
摘要: 随 着世 界 性 政 府 债 务 危 机 的 日益 深 化 , 我 国地 方政 府 投 融 资 平 台的 债 务 风 险 也 日益 显 现 出来 。 本 文 对 地 方 政 府投 融 资 平 台的 债 务 管 理 存 在 的 问题 及 解 决 对 策 进 行 了探 讨 。 关健词: 地 方 政 府 投 融 资 平 台 债 务 管理 上世纪 9 0年 代 , 我 国部 分 地方 政 府 已 经 开 始 尝 试 利 用投 融 资 平 台 公 司 来 开 展投 融 资业 务 .从 而逐 步 形 成 了一 定 规 模 的投 融 资平 台公 司 平 台来 做 。 另外 , 尽 量 加 强 对 投 融 资 平 台 的监 督 与管 理 , 尽量避免项 目 贷 款挪 为 他用 。
况 以及 承 担 建 设 项 目的 基 本 情 况 等 进 行 全 面 而 透彻 的 了解 。
( 三) 疆化 担 融 资 平 台的 内部 控 制体 条
、
地 方 政 府 投 融 资 平 台 债 务 管理 存 在 的 问题
地方政府性债务管理问题成因及对策建议

地方政府性债务管理问题成因及对策建议随着我国经济的快速发展,地方政府性债务问题逐渐成为社会关注的焦点。
地方政府性债务呈现出规模庞大、增长较快、隐性债务较多等特点,严重影响着地方政府财政稳健和经济社会的可持续发展。
本文将从成因分析和对策建议两个方面探讨地方政府性债务管理问题。
一、问题成因分析1. 地方政府财政压力巨大地方政府自负盈亏的财政体系导致了地方政府财政压力巨大。
地方政府需要承担教育、医疗、社会保障等民生支出的巨大压力,而地方政府的财政收入主要来源于土地出让金、税收和财政转移支付,难以满足这些支出的需求。
为了稳定经济发展和维护社会稳定,地方政府就需要通过增加债务来弥补财政收支缺口。
2. 地方政府融资渠道有限我国地方政府的融资渠道相对单一,主要依靠银行借款和债券融资。
由于部分地方政府财政收入较低,融资难度较大,这就导致了地方政府在融资渠道上的单一化和过度依赖,融资成本较高,加重了地方政府债务风险。
3. 地方政府举债严重缺乏管制我国的地方政府举债行为缺乏有效的管制机制。
地方政府债务的规模和增长速度缺乏有效的监管,容易出现过度举债和风险隐患。
而且,地方政府的债务主要以隐性债务形式存在,不易被人们所关注,这就给地方政府债务管理带来了较大的难度。
二、对策建议1. 完善地方政府财政体系应当完善地方政府的财政体制机制,加大中央财政对地方的转移支付力度,并建立健全的地方政府财政风险预警和处置机制。
还应当加大对地方政府财政支出的监管力度,严格控制一些不必要的支出,减少财政支出的浪费,提高财政效益。
2. 拓宽地方政府融资渠道应当优化地方政府的融资渠道,推动地方政府多元化的融资方式。
可以通过政府引导基金、发行地方政府债券、发展地方政府融资平台等多种途径来降低地方政府融资成本,提高融资效率,降低地方政府债务风险。
3. 建立健全的地方政府债务管理机制应当加强对地方政府债务管理的监管,建立健全的地方政府债务管理机制。
加强地方政府债务的管理和监督,规范地方政府的债务融资行为,防止过度举债和风险蔓延。
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文献综述地方政府债务管理问题研究地方政府债务问题在我国学术界引起了重视,我国学术界近年来也纷纷对地方政府债务问题加以研究,并取得了不少成果,许多作者,在地方政府债务的形成原因和管理对策方面,从不同的角度对我国地方政府债务问题进行了研究,也都获得了各种结论。
我从地方政府债务的界定,地方政府债务风险以及特点,成因分析以及解决对策和建议等方面进行了总结整理。
1地方政府债务涵义的界定1.1 地方政府债务的定义所谓地方政府债务,是指由地方政府及其所属部门预算单位举借或合法担保以及在特定条件下需由政府偿还的内外债务。
具体来说,它要求“地方政府作为债务人要按照协议或合同的约定,依照法律的规定向债权人承担资金的偿付义务”。
在国外,真正深入政府债务的研究是在20世纪90年代,代表人物是世界银行高级经济学家Hana Polackova。
她(2002)提出:根据债务发生是否需要特定条件而划分为直接债务和或有债务;根据债务发生是否属于法定义务而划分为显性债务和隐性债务。
这一概念就表示为她所提出的财政风险矩阵。
Hana Polackova(1999)认为当政府在短期内面临财政赤字和政治压力的环境中,政策制定者往往更偏好一些预算外政策。
“政府可能对带来了更多财政风险但是要求较少的即时融资的预算外政策情有独钟。
”这些预算外政策在收付实现制的预算模式下并不需要即时的财政支付和预算内列支。
在实践中,政府的预算外政策通常是采用国家担保、直接贷款等或有负债形式。
财政机会主义的行为增加了长期公共融资的不确定性,也损害了长期财政的稳定性。
她把政府在财政调整过程中表现出的这种短期行为称为“财政机会主义”。
但是国外学者对于政府债务的研究,主要是建立在中央政府债务的角度上的,我国学者可以根据这些理论成果,对我国地方政府债务进行界定。
2我国地方政府债务的特点及风险概述郭琳,樊丽辉(2001)指出:与中央政府债务相比,地方政府债务有以下特点:第一,地方政府的债务权限的独立性、自主性小于中央政府,具体权限大小受一国政治体制、财政体制、历史传统等因素的影响;第二,地方政府债务的具体用途与中央政府不同,与地方政府的职能有关;第三,地方政府债务的信誉程度和偿还能力一般弱于中央政府。
我国学者魏加宁博士(2004)也表示目前我国地方政府债务风险实际上已经超过金融风险,成为威胁我国经济安全与社会稳定的头号杀手。
理由如下:一,相比于我国已经开始动手防范的金融风险,地方政府的债务风险已经大量积累,并刚刚开始着手解决,这个问题的解决要牵涉到中央与地方事权划分等一系列尚在讨论的根本性问题;二,地方财政不够规范,债务多为暗债,规模究竟有多大情况并不清楚;三,金融机构理论上都是可以破产的,然而地方政府在我国是无法破产的,在其他国家也很少有破产先例,因此,地方政府债务问题解决起来更加复杂和困难;四,就地方政府而言,其债务风险对于政府威信和社会稳定的影响则是直接的。
2006年3月8日全国政协常委冯培恩委员在全国政协十届四次会议第二次全体会议上就提出“:地方政府债务危机,损害政府的形象和公信力,过度负债影响了经济和社会的发展,甚至危及社会稳定。
”总之,地方政府债务不仅仅涉及经济方面,同时也涉及了政府威信方面,地方政府债务的管理是经济稳定和社会稳定的关键之处。
3关于我国地方政府债务出现的成因分析关于我国地方政府债务的成因,我国学术界从不同角度进行研究,也得出了各种结论。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员魏加宁博士(2004)对中国地方政府债务进行了研究,他将中国地方政府债务的成因大体总结为各级政府事权不清,行政机构繁杂,行政层级过多,财政金融体制不健全,信息披露机制不完善,行政管理体制缺乏约束机制等几个方面。
同时,我国为了保持地方经济的快速发展而实施的财政政策,目前也陷入了两难的境地。
靳晓黎,郑志荣(2003)指出:我国多年来持续实施积极财政政策,而这些措施无一不是针对经济增长减速的,旨在通过政府支出规模增加,抑制经济增长速度下滑,适度营造宏观经济景气环境,带动自主投资的社会消费增加。
王山(2004指出:在不完善的财政体制下,借款单位在市场调查、论证分析、项目确定、银行贷款以及项目效益和投资回报等方面,都有游离于财政监控之外,一旦被担保方不能按时履行还款义务,债权人就会通过法律程序,冻结担保方的地方财政账户,并要求该级财政部门划拨财政资金来偿还。
而这样,“大量的违规担保风险,就转嫁到了地方财政的头上,形成了地方政府的或有负债”。
(张馨,2004)张远在2005年提出:中央政府在将财权向上集中的过程中,事权不断向基层下沉的情况并没有改变,在地方政府通过财政无法实现上级安排的任务情况下,举债成为必然选择。
综上所述,我认为,在现代社会中,我国地方经济发展越来越快,地方政府对基础设施建设的投资也越来越大,进而导致地方政府所需要的资金也越来越大,建设资金的来源主要有财政税费收入、土地批租收入、债务收入,而前两者收入基本是稳定的,那么在前两者收入无法满足地方政府的资金需求的时候,地方政府只能依靠债务收入来填补资金缺口。
4加强我国地方政府债务管理的对策和建议在如何加强管理我国地方政府债务的对策方面,我国学者们纷纷从各个角度进行了探索并得出结论,致力于初步解决我国地方政府债务的问题以及研究长久的对策。
李砚忠,李军保(2007)认为透过地方政府债务形成“原因”的表象探寻地方政府债务产生的真正原因,这一过程有助于我们加深对地方政府债务本质的认识,对于行之有效地解决地方政府债务问题,无疑也有着相当的实践指导意义。
具体说来,他认为需要解决以下几方面的问题:首先,针对地方政府债务的特点,要因地制宜,因事制宜;其次,规范和明晰中央与地方政府各自的财权与事权,必须实行宪政;第三,明确地方政府官员与纳税人之间的委托代理关系路径;最后,在上述三个前提下,在“规则下的选择”方面,为了减少政府官员的寻租机会,还要切实转变政府职能,建立信息透明制度。
而在具体实施的对策方面,针对我国地方政府目前存在如此巨额的地方政府债务,我国学者王山(2007)总结了以下几点:一是建议地方政府发行地方政府债券。
杨之刚(2006)提出“通过发行地方政府债券可以使存量地方政府债务规范化,使‘暗债’变为‘明债’,这能在一定程度上缓解财政风险,提高财政透明度”。
二是建议合理划分中央和地方之间事权和财权。
三是建议进一步完善和推进分税制改革,赋予地方政府一定的税收立法权。
四是建议改革财政收支法和财政管理法,严格规范政府的财政收支行为。
五是建议完善转移支付制度。
六是建议规范政府担保行为,使担保合约最小化。
在实施方面,也要考虑这几条观点在我国的可行性,可行性方面,这几条又是互相息息相关的,发行地方政府债券时一个环节地方政府巨额债务的较好的途径,但是也有着实施的障碍。
刘华(2004)认为:“从西方发达国家的经验来看,独立的财权、完善的分税制和严格的监督机制是地方政府发行债券的条件。
”因此目前我国发行地方政府债券的条件还不是非常成熟,需要先明确地方政府的事权财权,完善和推进分税制改革,严格规范政府收支并完善监督制度,才能够初步具备地方政府发行债券的条件。
并且,一方面,地方政府发行债券会扩大地区差异,不利于和谐社会的构建;另一方面,地方政府发债会弱化中央政府对地方政府的宏观调控能力。
刘华(2004)认为这样可能会造成“地方政府和中央政府竞争性争夺和控制社会资源”。
综上所述,我认为,其实发行地方政府债券是一把“双刃剑”。
在我国目前的形势下还不宜使用,化解我国地方政府巨额债务风险,建立地方公共财政是长久之计和治本之策。
但是完善公共财政体制并非能迅速完成的工作,在管理地方政府债务这一点上,比如立足现在并且做好长久建设的准备。
另外,建立政府债务风险预警指标也是提高政府防范债务风险的一个措施。
徐晟(2008)研究了这方面的内容:“地方政府债务风险预警目标是根据地方债务风险状况,构建适合我国地方政府债务风险防范要求的风险预警与化解机制,实现债务风险管理的规范化、系统化和科学化。
具体而言,地方债务风险预警的目标包括:一是预警功能,即通过确定一系列的预警指标及指标判断标准,来实现风险预警;二是实时监控功能,通过对债务的项目结构、债务总量实施实时监控,并对债务的变动趋势做出评价及预测;三是风险预算功能,列举每一项债务的参数如金额、期限、利率和偿还方式,以及债务违约概率,确定未来偿还债务对财政资金的支出需求,形成一个长期滚动的债务预算。
”张阳(2007)也对地方政府债务解决路径方面提出了一些建议:一、建立和完善地方政府债务管理的法律体系;二、针对地方政府债务的特点,要因地制宜,因事制宜;三、建立债务风险预警机制;四、明确政府官员和纳税人之间委托代理关系。
刘林华(2008)认为:尽管通过发展经济、扩大财源来解决乡镇财政困境的努力短期内难见成效,但是仍然属于化解乡镇债务问题的措施之一。
想要解决乡镇政府的财政困难,最根本的出路是培育税源。
财政问题说到底就是经济问题,有经济发展了,效益提高了,财政才会有坚实的基础。
除了上述之外,还要切实转变政府职能,建立信息透明制度。
5地方政府债务问题研究思路地方政府债务问题的管理是一个长时间的建设,不可冒进,而对地方政府债务的解决方案,目前尚未提出一个合理系统的方案来处理。
本论文将以宁波市鄞州区的地方政府债务问题为例,来分析地方政府债务的成因,并从实际出发,提出较为合理的解决方案,对我国当前地方政府债务管理提出合理的对策和建议。
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