中小企业安全生产管理解析
浅析中小企业生产过程中的安全管理
训， 自救能力和 自救 意识不强 ， 往在 生产过程 中没 有严 格 往 执行 安全生 产的相 关规定 ， 发生 突发事件 后不知所 措 ， 在 不 现 安 全 生产 提 供 基 础 保 障 。 开展 有 意义 的安 全 生 产 活 动 提高 安 全 意 能有效的 自救 或盲 目施 救。 有安 全监 管执法 不到位 ， 还 执法 识 ， 立 激 励 与 约 束机 制 强 化 安 全 生 产 意识 等 方面 进 行 了探讨 。 建 缺位 。以及缺 乏专职 的安 全生产管理人 员。 关 键 词 ： 小企 业 生 产 过 程 安 全 意识 安 全 管理 探讨 中
浅析 中小企 业生产过程 中的安全管理
蒋龙祥 王畴民 赵崇宁 （ 波 博电 有 公司 宁 神 子 限 ）
摘要 ： 随着 改革开放和经济高速发展 ， 中小企业安全生产保障 能 水平低 ， 本质安 全化程度低。 业过程 中的安全环境和 条件 作 力 不 断增 强 ， 而且 安 全 生 产 状 况 总体 稳 定 、 趋于 好 转。 但 是 生 产 经 营 发 生 了变化 ， 业 人 员经 常是凭 经验 来适 应 ， 痹 大意 ， 从 麻 同
单 位 还 是 不 能 忽 视 安 全 生 产 ， 且还 要 加 强 安 全 生 产 管理 。 文 对 强 而 本
时企业 为 了谋取 利 益的 大化 ， 减少安 全投 入 ， 放松安 全管
化 企业 管理 人 员 和 员 工 的 安 全 意识 ， 立安 全生 产 意 识 的 重 要 性 ， 建 建 理 ， 全生产培训 流于形式。疏于对从业人 员安全 教育和培 安 立 健 全安 全 生 产 管 理 制 度 ， 强 教 育 培训 ， 进 企业 全 员 、 加 推 全过 程 、 全 方位 安 全 管理 ， 升 安 全 生 产 管理 工 作 的 规 范 化 、 学 化 水 平 ， 实 提 科 为
中小企业安全生产存在的问题及整改措施
中小企业安全生产存在的问题及整改措施问题概述随着经济的发展和企业的扩张，中小企业在日益增长的经济压力下，往往忽视了安全生产问题，以致发生了许多重大的安全事故。
从企业管理方面来看，中小企业常常缺乏完善的安全管理体系，缺乏完整的安全风险评估和整改机制。
因此，我们探讨中小企业安全生产存在的问题，并提出整改措施以期改善安全生产状况。
1. 责任意识淡漠在中小企业中，许多员工和管理者对安全生产缺乏足够的认识，责任意识不强。
他们往往想到的是如何提高生产效率，却忽视了安全问题的解决。
2. 安全培训不到位安全知识的普及和员工的安全培训在中小企业中并不普遍。
具体表现为缺乏安全教育、缺乏安全操作规程、缺乏事故应急预案，以及缺乏安全操作规程等问题。
3. 缺乏安全管理体系中小企业通常没有完整的安全管理体系，缺乏安全管理制度、缺乏安全计划和管理文件等等。
缺乏安全整改机制，无法针对现有的安全问题迅速采取措施。
4. 安全设施不完善安全设施的缺陷带来了安全事故的隐患。
中小企业缺乏完善的安全设施，如防火、防爆、通风、排水等设施建设不够完善。
5. 人员培训不足中小企业人员数量少，往往缺乏足够的专业技术人员，也缺乏相应的培训机制。
这导致运行时的常规和危险工艺操作缺少正确指导。
解决方案为了保障中小企业的安全生产，必须有有效的整改措施。
针对上述存在的问题，我们提出以下整改方案。
1. 强化安全教育中小企业应该强化职工安全教育的重要性，并贯彻在工作中。
通过集中进行安全培训，在员工和管理者中建立安全意识，增加安全责任感，减少事故发生率。
2. 建立完整的安全管理体系中小企业应建立完整的安全管理体系，以确保安全依据在企业内得以监测和落实。
提高对安全管理的重视程度，完善安全管理制度、存档、计划和记录等文件，建立作业指导书、工作程序、操作规程和应急预案等制度文件。
3. 求助专业的安全生产服务机构可以求助专业的安全生产服务机构，以获得完备、全面和专业的安全技术支持。
中小企业安全生产管理的现状、问题与对策
中小企业安全生产管理现状、问题与对策近年来，在党中央、国务院的正确领导下，各级政府高度重视并全面加强安全生产监督管理，安全生产形势继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，但中小企业的安全生产形势依然严峻，特别是随着经济体制改革和《中小企业促进法》颁布实施后，快速发展起来的中小企业负责人安全意识不强，重生产，轻安全，管理不规范，安全隐患多，频频引发安全生产事故，给安全生产监管工作提出了新的要求。
一、中小企业安全生产管理现状中小企业规模小，从业人员少，生产条件简陋，安全生产费用投入不足，安全生产主体责任不落实，安全生产管理不到位。
有些中小企业是家庭作坊式企业，就一、二个车间，生产人员就几十个，安全生产管理实行家族式管理，管理人员不是老板就是老板娘或是其亲戚;部分中小企业未建立健全安全生产管理制度;有些中小企业生产设备又老又旧，工艺落后，生产条件简陋;有些中小企业安全生产经费投入严重不足，致使安全生产保障不到位;一些中小企业的员工大多是农村或农民工和农民，文化水平低，没有什么技术，企业三级安全培训又不落实，这些职工缺少“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的自我保护意识，违章作业多，极易引发安全生产事故。
二、中小企业安全生产存在的问题在安全生产监管监察工作中我们发现，中小企业安全生产事故发生率高，其中大多数是由于非法经营和管理不善造成的，实在令人痛心，主要存在以下安全生产管理问题：(一)企业没有落实安全生产责任制，有的甚至没有建立安全生产管理制度，致使企业安全生产管理主体责任落实不到位。
有些中小企业实行家族式管理，安全生产管理人员一般就是业主，当业主外出，企业安全生产管理就形同虚设，存在无专人分管安全生产的现象。
有些中小企业有兼职安管员，其主要工作事多，根本忙不到安全生产管理。
部分中小企业未建立健全安全生产管理制度，就是有了安全生产管理制度，也因现场无人管，安全生产管理死角多，致使安全生产管理主体责任和制度落实不到位。
中小企业安全生产管理研究
关键词 ： 中小 企业
安全生产管理
研 究
前 中小企 业安 全生 产管理 的现 状 ， 要有 弱 企业 作 为 ．
出 口总额 中 ， ６ ％ 以上 是 中小企 业提供 的。 有 ０
虽然 认识 到 了安 全生 产 的重 工 矿 商 贸 企 业事 故 起 数 占 当年 年度 工矿 商 贸企 业 事 故 总 健 全 的管理体 制和 管理 制 度 ， 要性 ， 但缺 乏安 全 生产 相 应 的知 识 结构 和 技 术 能力 ， 国 对 数 的一半 以上 ， 且 事故起 数和 死 亡人 数逐 年 上升 。 中小 而 在 企业 的安 全 生 产 问题 已经成 为 当前 安 全 生 产领 域 的突 出 家 的安 全生 产 法律法 规 也不够 熟 悉 ， 实 际生 产 中并 不 能
随着经 济 的发展 ， 业 之间 的竞 争 已经不 仅仅 限 于 产 企 便作 出正确 的产 品 判断 ， 供 有效 的产 品故 障 诊断 支持１ 提 ５ ］ 。 售 同时 ， 一 管理 维修 人 员 、 用 、 统 费 维修 工 时 和 各 种 相 关 业 品和价 格 的竞 争 ，对于 工业 电子 产 品 的生 产 企业 而言 ， 务， 将安 装和维修 任 务 及 时下达 ， 指定 人 员安 装 维修 、 进行 后服 务起着 举 足轻重 的作 用。 业 电子企业 应建 立专 业 的 工 任 务跟 踪 ， 保证任 务 的正常 完成 。 技术服 务体 系 ； 变质 量观 念 ， 用 户 需求放 在第 一 位 ； 转 将 建 ２３ 建 立标 准化 的售 后 服务 工 作 企 业产 品 的生 产过 立标 准化 的售 后服 务工 作 ；创 新售 后服 务 的 内容和体 系 ， ． 程 包 括研 制开 发一 生 产 加 工一 售 后 服务 反 馈 的整 个过 程 以提 高售 后服务 的质 量 ， 以赢得 顾客和 市场 。
中小企业安全生产存在问题及整改措施
04
中小企业安全生产整改案例分析
企业内部安全管理整改案例分析
完善安全生产管理制度
• 制定安全生产责任制，明确责任划分 • 完善安全生产应急预案，提高应急处理能力 • 增加安全生产投入，更新生产设备，消除安全隐患
加强安全生产管理执行力度
• 提高管理人员的专业知识和管理经验，加强安全管理 • 严格安全生产检查，及时整改安全隐患，确保安全生产 • 加强安全生产信息沟通，提高部门之间协作能力，提升安全管理效果
05
中小企业安全生产整改效果评估
企业内部安全管理整改效果评估
评估指标
• 安全生产事故发生率降低 • 安全生产管理制度完善，执行到位 • 从业人员安全生产意识提高，培训效果显著
评估方法
• 定期对企业安全生产状况进行检查 • 收集员工安全生产意识和培训反馈 • 分析安全生产事故发生情况，评估整改效果
03
中小企业安全生产整改措施
加强企业内部安全管理
完善安全生产管理制度
• 建立健全安全生产责任制，明确责任划分 • 完善安全生产应急预案，提高应急处理能力 • 增加安全生产投入，更新生产设备，消除安全隐患
加强安全生产管理执行力度
• 提高管理人员的专业知识和管理经验，加强安全管理 • 严格安全生产检查，及时整改安全隐患，确保安全生产 • 加强安全生产信息沟通，提高部门之间协作能力，提升 安全管理效果
政府监管力度不足
政府监管人员配备不足
• 安全生产监管部门人员数量有限，监管力度不够 • 监管人员缺乏专业知识，监管能力不足 • 监管人员责任心不强，执法不严，监管效果不佳
政府监管手段落后
• 监管手段单一，缺乏现代化技术手段 • 监管信息不畅，部门之间信息共享不足 • 监管力度不够，对企业安全生产违法行为处罚不到位
小微企业安全生产标准化管理制度
一、总则为了加强小微企业安全生产管理，提高企业安全生产水平，保障员工生命财产安全，根据《安全生产法》、《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规，结合本企业实际情况，特制定本制度。
二、安全生产责任制1. 企业法定代表人对本企业的安全生产工作全面负责，是企业安全生产的第一责任人。
2. 各部门负责人对本部门的安全生产工作负直接领导责任。
3. 所有员工对本岗位的安全生产工作负直接责任。
三、安全生产投入1. 企业应按照国家有关法律法规和政策，确保安全生产投入。
2. 企业应将安全生产费用纳入年度预算，专款专用。
四、法律法规与安全管理制度1. 企业应建立健全安全生产规章制度，明确安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理、职业健康管理、防护用品管理、应急管理、事故管理等。
2. 企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。
3. 企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。
五、教育培训1. 企业应定期对员工进行安全生产教育培训，提高员工的安全意识和技能。
2. 新员工入职前，必须经过安全生产教育培训，合格后方可上岗。
六、隐患排查与治理1. 企业应建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查工作。
2. 对排查出的隐患，应及时整改，确保隐患消除。
七、应急救援与事故管理1. 企业应建立应急救援机构，制定生产安全事故应急预案，并定期组织应急演练。
2. 事故发生后，应立即启动应急预案，积极开展事故救援。
3. 事故发生后，应及时上报相关部门，并做好事故调查和处理工作。
八、监督与检查1. 企业应定期开展安全生产自查，发现问题及时整改。
关于中小企业安全管理的思考
中小企业安全生产存在的问题及整改措施
中小企业安全生产存在的问题及整改措施随着我国经济的快速发展，中小企业数量不断增加。
虽然中小企业为经济增长提供了强大的推动力，但同时也存在着各种风险和挑战。
其中，安全生产问题一直是中小企业面临的重要难题之一。
本文将探讨中小企业安全生产存在的主要问题，并提出相应的整改措施。
一、中小企业安全生产存在的主要问题1. 安全管理体系不健全大多数中小企业缺乏完善的安全管理体系，可能存在安全管理制度不严谨、安全管理岗位设置不足、安全管理人员素质不高等问题。
这些问题导致企业无法有效识别和控制安全风险，缺乏事前预防措施，事后处理不及时和不彻底。
2. 安全投入不足中小企业的资金、技术和人力资源等方面都相对有限，因此经常存在安全投入不足的问题。
企业往往会在安全设备、安全培训、安全检查等重要环节上节省开支，从而导致安全管理不到位，安全事故的风险大大增加。
3. 安全意识淡薄由于缺乏安全教育和培训，中小企业员工安全意识淡薄，难以意识到事故隐患和风险。
这种情况下，即使企业做出了安全管理规定，员工也难以有效贯彻执行。
在事故发生时，员工面临危险时往往不知道如何应对。
4. 安全文化不健全安全文化是企业安全管理的重要组成部分。
在中小企业中，由于公司规模相对较小、员工相对较少，安全文化建设容易被忽视。
企业过于依赖管理制度和技术手段，缺少必要的人文关怀和安全文化建设，无法形成良好的安全氛围和工作积极性。
二、中小企业安全生产整改措施1. 建立健全的安全管理体系中小企业应建立完善的安全管理体系，包括安全责任制度、安全运营流程、安全培训等，建立专门的安全管理部门和安全管理岗位，加强对企业内部安全风险的控制。
2. 加强企业安全投入中小企业应增加对安全生产的投入，建立适宜的安全生产预算，并安排专项经费用于安全设备的购置和安全培训的开展。
企业可以采购安全上网手机、视频监控设备、防盗门窗等安全设备来有效提高安全生产工作的效率和准确性。
3. 加强员工安全意识培养中小企业应树立“安全第一”的思想，重视安全教育和培训工作。
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中小企业安全生产管理解析
中小企业安全生产管理解析
1中小企业安全管理现状
结合对中小企业进行安全管理咨询及调查后发现，目前中小企业安全生产管理的现状，主要有以下三个方面：
1.1主体责任没有落实，主观意愿性薄弱企业作为安全生产的主体，其主体责任还没有真正落到实处。
一部分企业，从负责人到普
通员工，安全生产意识淡薄，认识不到安全生产的重要性，侥幸心
理强，对生产经营活动中的危险因素视而不见或者认为只要小心注
意就能够完全规避风险，考虑不到多重因素作用时可能导致的严重
后果。
同时，安全生产管理必然要求一定的人力物力和资金投入，从短期看对企业增加了运营成本，部分企业尤其是小、微型企业对成本
的敏感度很高，主观意愿性薄弱，甚至从主观上有抵制情绪。
1.2安全工作无人管、不会管一部分企业由于规模较小，未配备
安全管理人员，安全生产方面投入不足，使整个企业的安全生产处
于无约束真空状态。
有些企业虽然配有兼职的安全管理人员，但流
于形式，并未对企业的安全管理工作有实质性的推进和监控作用。
一些中小企业目前仍没有摆脱个人管理或家族式的管理模式，没有
形成科学健全的管理体制和管理制度，虽然认识到了安全生产的重
要性，但缺乏安全生产相应的知识结构和技术能力，对国家的安全
生产法律法规也不够熟悉，在实际生产中并不能对安全管理工作进
行有效的指导。
1.3受安全工作不好管的观念影响与制约由于在企业中安全生产
存在无人管和不会管的情况，往往管理人员本身只知其一不知其二，
也就会使安全生产管理难以有效的推进，造成安全生产不好管的结果。
部分企业尤其是劳动密集型企业，工人的薪酬与工作量直接挂钩，工人为提高劳动效率，图省事，违章操作的情况屡见不鲜，安全生
产工作的主要保护对象对安全生产工作感觉上有对立情绪，这也是
导致安全工作不好管的一个重要原因。
2中小企业安全生产管理思路
面对中小企业安全生产管理的现状，国家和各地政府部门都十分关注，相继出台了许多措施，力图解决这一难题。
为适应中小企业安全生产管理工作的实际需要，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》有关精神，经人事部、国家安
全生产监督管理总局研究决定，在注册安全工程师制度中增设助理
级资格。
通过此举，为中小企业安全生产管理工作提供必要的人力
资源。
为解决中小企业安全生产工作出现“不愿管、不会管、没人管”的问题，2008年深圳创新安全生产监管方式，从机制调整上解决这
一难题，召开推行企业安全生产托管工作现场会，推行安全生产托
管工作，2008年选择600家中小企业和事故多发企业进行安全托管。
基本做法是采取中介机构的专家进驻企业，中介机构进驻后开展事
故隐患排查、向企业反馈安全检查意见、制订隐患整改计划并指导
企业整改、明确整改责任人和整改时限、对企业老板和从业人员开
展有针对性的安全培训、建章立制等。
2009年，成都市青白江区在广泛调研的基础上，借鉴“法律顾问”的理念，本着企业自愿和“实事求是、量力而行”的原则，率
先在危险、危害程度较高的企业和近年发生过事故的中小企业推行
了“安全生产顾问”服务，向企业提供安全生产管理和技术服务，
帮助企业培养管理人才，改善安全生产条件，提高安全管理水平，
推动了企业的本质安全建设。
针对中小企业安全生产管理，提出以下几点建议：
2.1开展社会化的安全生产教育培训企业作为安全生产工作的责
任主体，负有对员工进行安全生产教育培训的职责。
但是调查发现
许多中小企业的安全生产教育培训达不到要求的课时，或者内容简
单重复达不到教育培训的效果。
政府职能部门应当创造更多的教育
培训机会，采取多种形式开展培训和宣传，或者委托中介机构对中
小企业进行全员的安全生产教育培训。
培训的重点对象应是高危行业、化工从业单位和劳动密集型企业。
通过教育培训不仅提高从业
人员的安全意识和安全技能，同时还要让广大的从业人员认识到自
己工作环境中的危险因素，知道自身的权利义务，知道如何通过法
律保护自己的利益，提高生产劳动的安全系数。
把劳动者对安全生
产工作感觉上的'对立情绪转变成安全生产的自发自觉。
2.2创新安全生产管理体系要真正落实各地各部门“一把手负责制”和“一岗双责”制度，进一步完善综合协调、联合执法、激励
约束等机制，建立健全科学合理、权威有效的安全生产绩效评价体系。
要充分发挥安全技术人员和专家在安全咨询、教育、管理、应
急救援和事故查处等方面的积极作用，有效构建安全生产专业管理
体系。
针对当前部分乡镇安监机构工作基础薄弱的实际情况，进一
步督促基层做到安全生产机构、人员、待遇和装备“四到位”，同
时适时实行执法监察权力委托下放，统筹开展安全生产服务监管。
要注重分类指导，加大乡镇级和街道社区级专职安全管理员队伍的
管理力度，鼓励各地通过建立镇级安全生产监督管理中队等方式，
建立健全科学合理的管理制度和运行机制，加强业务培训和工作指导，打造一支管理科学、工作得力的安全管理队伍。
2.3强化安全生产监管措施要狠抓重点监管行业企业的隐患排查，实行安全生产隐患定期排查通报制度以及网上报、分类、统计制度，并根据实际，适度扩大安全生产监管对象、区域和范围，定期开展
中小企业隐患排查活动。
在此基础上，加强分类监管工作，突出整
顿治理重点，进一步加大对重点领域安全生产的专项整治和源头控制，严厉打击查处“三非”企业。
要进一步完善相关安全生产处罚
政策，加大处罚力度，严格落实事故通报、责任倒查、整改措施报
告及整改落实督查等“四项制度”。
按照“四不放过”原则严肃查
处各类生产安生事故。
要进一步加强日常监察工作，完善安全生产
日常监察办法和工作程序、手段，利用举报奖励、宣传教育等方法，发动广大群众枳极参与安全生产监管。
2.4完善中小企业安全生产扶持政策中小企业普遍存在资金较为
紧张，对生产经营成本敏感度高等特点。
对于安全生产方面的投入
需要一定的政策扶持，利用经济的杠杆撬动安全生产工作的积极性。
为中小企业设立安全生产资金专项低息贷款，加强监管，做到专款
专用。
对于安全生产情况良好的中小型企业给予税收、工伤保险费
率优惠等措施，提高中小企业的安全生产积极性。
2.5加强执法的严肃性各级安全生产职能管理部门应当对安全生
产条件恶劣，隐患排查治理不利的单位进行严格执法。
严肃查处一
批制度缺失、管理混乱的反面典型，使广大中小企业认识到违法违
规的代价不仅仅是发生事故之后才会产生。
维护法律法规的严肃性，是中小企业做好安全生产工作的基础。
3结语
做好中小企业安全生产管理工作，需要大力推进安全生产标准化建设。
各级、各部门都应高度重视，加强领导，广泛宣传，深入发动，结合隐患排查治理和企业安全文化创建，切实发挥先行示范企
业的引领辐射作用，推动企业安全生产标准化建设的顺利进行。
需
要继续深化安全生产宣传教育。
扩大宣传教育的覆盖面，增强安全
宣传的针对性，根据不同对象的需求细分宣传内容，利用主流媒体
和网络、短信等多种宣传渠道，将安全知识送进千家万户，使安全
意识深入人心，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。