桑植县老城区控制性详细规划(含朱家台组团和老城区组团)
张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市建设项目区域评估评审工作实施方案（试行）》的通知
张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市建设项目区域评估评审工作实施方案（试行）》的通知文章属性•【制定机关】张家界市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.25•【字号】张政办发〔2020〕21号•【施行日期】2020.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市建设项目区域评估评审工作实施方案（试行）》的通知张政办发〔2020〕21号各区县人民政府，市政府各局委：《张家界市建设项目区域评估评审工作实施方案（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
张家界市人民政府办公室2020年12月25日张家界市建设项目区域评估评审工作实施方案（试行）为贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发〈工程建设项目审批制度深化改革实施方案〉的通知》（湘政办发〔2019〕24号）精神，进一步深化工程建设项目审批制度改革，优化经济发展环境，提高建设项目审批效率，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标建设项目区域评估评审是指在特定的区域范围内，提前完成建设项目开工前审批过程中涉及的有关前置性评估评审工作，形成整体性、区域评估评审结果，提供给进入该区域的项目建设单位共享使用，单个建设项目审批时简化相关环节、申请材料或者不再进行评估评审。
通过开展区域评估评审工作，将建设项目评估评审由单个评审转变为整体评审、申请后评审转变为申请前服务，逐步解决目前建设项目评估评审手续多、时间长等问题，提高审批效率、减轻企业负担、节约社会资源，加快建设项目落地。
2021年4月30日前，市中心城区范围内“八大组团”（永定组团、西溪坪组团、官黎坪组团、南庄坪组团、且住岗组团、阳湖坪组团、荷花组团、枫香岗组团）及沙堤片区和张家界高新区能够实施区域评估评审的事项，原则上全面完成区域评估评审工作。
湖北省市(县)城乡总体规划编制规程
5 规划内容要求
5.1 城乡总体规划纲要
1、提出市（县）域总体发展战略，提出城镇化发展路径和推进策略； 2、分析城市定位和职能，研究城市特色，提出城市性质和发展目标； 3、预测市（县）域总人口与城镇化水平，确定中心城区、各镇（乡）城镇人口规模和建设标准； 综合目4、标确和定要市求（，县提）出域空生间态管环制境原、则土；地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的
全省城乡规划工作座谈会资料之四
内部资料 不得翻印
湖北省市（县）城乡总体规划编制规程
湖北省住建厅城乡规划处 2015 年 12 月
—-0-—
ICS 93.080 P 66 备案号：
DB42
湖北省地方标准
DB42/T 1078—2015
湖北省市(县)城乡总体规划编制规程
Specification for municipality (county) urban-rural
体 的统筹
发展目标和战略；
增长边 发 方向 功能 ； 8、研究中心城区空间
界和城市 展 ，提出规划结构、 分区和建设用地范围
9、提出中心城区交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；
共服务 发 ； 10、提出中心城区重大市政基础设施和公
设施的 展目标
11、提出中心城区综合防灾体系的原则和建设方针；
布局模式 12、提出镇（乡）村
和规划引导原则。
5.2 市（县）域统筹规划
5.2.1 发展目标与战略
展目标1、，分并析制市定（调县控）指域标的体发系展；优势条件与制约因素，明确经济、社会、生态环境保护和城乡建设等发 23、、制因定地区制域宜协，作提、出城市乡（统县筹）、域生城态镇环化境发保展护路等径发，展制战定略推；进策略。
桑植县城市总体规划修编纲要
第一章总则一、规划背景（一）区域背景1、张家界——国际视角的旅游城市张家界市位于湖南省西北部，地处云贵高原余脉的武陵源山区，长江四大支流中澧水的中上游，是湖南省实行湘西战略的龙头城市。
张家界为中国首批世界自然遗产、首批世界地质公园，拥有中国第一个国家森林公园和亚洲生物圈，是“世界罕见的物种基因库”。
目前张家界已建成国家等级旅游区点13处，其中5A级1处，4A级8处，张家界已成为中国最重要旅游目的地之一。
在大湘西3市州旅游中，张家界凭借其一批世界级或国际区域性旅游核心资源，独居旅游龙头地位，并以神奇秀丽的自然风光蜚声中外，市场知名度极高。
2023俄罗斯空军张家界天门山飞行表演，2023年5月邀请不少于 20 个国家的具有典型乡村音乐艺术特色、代表目前世界水准的 22 个民族民间音乐团队参与的“国际乡村音乐节”在张家界举办，其国际知名度日渐提高。
2、湖南——东中西统筹，湘西发展战略为统筹区域经济发展，全面建设小康社会，湖南省在提出“长株潭”这一战略增长极之后，又做出加快湘西开发的战略决策。
《湖南旅游业发展总体规划》，将全省14个市级行政单位在间上划分为“两个核心、三大板块、四条黄金旅游带”。
即围绕长沙、张家界两大心，构建长株潭、大湘西、大湘南三个旅游板块，形成湘西生态民俗旅游走廊、湘东文化与休闲旅游带、长张核心发展轴、泛珠旅游发展通道四条黄金旅游带。
3、大湘西——被现代文明托起的神秘湘西文化诺亚方舟大湘西重要涉及湘西自治州、张家界市、怀化市及邵阳市的武冈、城步、洞口、绥宁、隆回、新宁和永州市的江华。
《湘西地区城乡体系规划》，拟定怀化、张家界中心城市地位，哺育吉首、武冈等次中心和若干重点城乡，以慈(利)-通(道)、龙(山)-新(宁)、新(晃)-溆(浦)为三条城乡发展轴，构建带动地区经济发展的增长极。
湘西旅游“金三角”是大湘西旅游圈中的核心。
在行政区上则涉及湘西地区的张家界、湘西州和怀化、常德的一部分。
白沙控规汇报稿
容 7、确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局；
8、确定城市环境保护目标，提出防治污染措施；
5、确定各级支路的红线位置、控制点座标和标高；
9、根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体
布局；
6、根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的
10、确定需要保护的文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围 用地界线；
职教园控规
总规定位
城市副中心：在高速公路出入口附近规划城区副中心。以行政、 商业、居住为主。
高屋组团：以工业和物流为主，集重庆市移民生态工业园、江津 区职教创业基地、江津区移民培训就业基地、重庆白沙中小企业 创业基地、江津区现代农业园区食品加工园为一体。
与本次规划区域道路的关系
高屋组团
中央大道
城市副中心 迎宾大道
驴溪河沿岸未被大规模开发，原有的自然风貌 未被完全破坏。沿岸风貌现状良好。
白沙自身具备极具个性的地方特色，是不可替代和复制的。
城镇现状
现状分析
川江厂
三口中学
马项垭街
航天职业技术学校
镇政府
东华古街
规划范围
老年公寓
106省道
白沙大桥
石坝街小学
至黑石山
烈士陵园 川江厂
派出所
白沙中学
江津区二医院
双槐树小学
高屋组团：以工业和物流为主，集重庆市 移民生态工业园、江津区职教创业基地、 江津区移民培训就业基地、重庆白沙中小 企业创业基地、江津区现代农业园区食品 加工园为一体。
滩盘组团：依托成渝铁路和长江码头，以 工业和物流为主，并规划配套居住用地。
项垭组团
滩盘组团
主中心
历史街区 副中心
高屋组团
桑植县地质灾害防治规划专题一(易发分区)
1.1
1.
桑植县位于云贵高原东部斜坡与湘西北中低山区过渡地带的武陵山脉之中，区域地势受云贵高原向东南掀斜和洞庭湖连续沉降的牵制，由西北向东南降低。武陵山脉从贵州云雾山分成三支，其北、中支延伸到桑植县全境，形成南西—北东向分布的山脉40条，有10426个大小山头，北部群山起伏，沟谷深幽，南部孤山群丘相间。
96
2011.10.1
44.8
2012.6.7
26.6
2011.10.2
36.8
2012.6.10
28
2011.11.520.5源自2012.6.2721.7
1.2
据2012年末社会经济统计资料，全县辖38个乡（镇）、1个林场，共559个行政村（社区），人口44.9万，人口密度为129人/km2，其中农业人口约39万，占总人口88%；少数民族占总人口的92%，主要为土家族、白族、苗族等。10多个民族长期和睦聚居，民族文化、民族风情异彩纷呈。
1.3
1.3.1地层
区内地层除石炭系、第三系缺失外，从古生界到新生界其它地层均有出露，无火成岩。各地层特征如表1.3-1。
桑植县地层岩性一览表表1.3.1-1
界
系
统
段(组)
代号
岩性描述
厚度(m)
新
生
界
第
四
系
全新
统
Qh
分布于一级阶地，上部为黄褐色砂质粘土，下部为砂、砂卵石层。
0-10
更新
统
Qp
分布于二、三、四级阶地，上部为粘土、砂质粘土，下部为砂、砂卵石层。
0-20
中
生
界
三
迭
系
上统
火把冲、九里岗组
桑植县规划设计方案范文
桑植县xx生产制造项目规划设计方案模板范文，下载可编辑（仅供参考）报告说明—桑植县，隶属于湖南省张家界市，位于湖南西北边陲，东界石门县、慈利县，南毗永定区、永顺县，西接龙山县，北邻湖北省宣恩、鹤峰县。
介于北纬29°17’—29°84’，东经109°41’—110°46’之间，东西长104千米，南北宽51千米，总面积3474平方千米。
桑植县是贺龙元帅的故乡、红二方面军长征出发地，东界世界自然遗产保护区——武陵源风景名胜区，是湖南通往祖国西北的北大门。
拥有中国首批、湖南省首个国家级自然保护区八大公山原始森林，被纳入中国“人与生物圈保护区（MAB）”和“中国具有全球意义的17个生物多样性关键地区之一”，以及全球200个重要生态区之一。
还拥有峰峦溪国家森林公园1个，九天洞赤溪河、娄水省级风景名胜区2个。
2019年，桑植县下辖12个镇、11个乡。
2018年，桑植县常住人口38.94万人，实现地区生产总值（GD）96.6649亿元，其中：第一产业11.4956亿元，第二产业16.7474亿元，第三产业68.4219亿元，三次产业构成为11.9：17.3：70.8，人均生产总值为24818元。
减速机行业在我国发展历史已有近40年，减速机产品在国民经济及国防工业的各个领域都有着广泛的应用。
目前，减速机用量比较大的行业主要有：工业机器人、电力机械、冶金机械、环保机械、电子电器等，这些行业使用减速机产品的数量已占全国各行业使用减速机总数的40%~60%。
该xx项目计划总投资15015.86万元，其中：固定资产投资10806.15万元，占项目总投资的71.96%；流动资金4209.71万元，占项目总投资的28.04%。
达产年营业收入38795.00万元，总成本费用29132.62万元，税金及附加319.02万元，利润总额9662.38万元，利税总额11314.14万元，税后净利润7246.78万元，达产年纳税总额4067.35万元；达产年投资利润率64.35%，投资利税率75.35%，投资回报率48.26%，全部投资回收期3.57年，提供就业职位704个。
桑植县风貌规划
城市 绿化 设计 系统
综合公园：贺龙森林公园、柏家冲公园、 滨河绿带 体育公园 街坊、建筑附属绿化
城市 交通 设计 系统
景观主干道 一般景观道路 滨河道路 步行道路
城市 水上 设计 交通
景观主干道 一般景观道路 滨河道路 步行道路
城市 设计
风貌 分区
对滨河建筑风貌进行分类，并划分核心、协调范围。 分段控制：度假休闲风貌区、创意、科研风貌区、民族传统建筑风貌区、 商务办公风貌区、本土居住风貌区、体育运动风貌区
城市 设计
土地 利用
自然景观与水系是城市重要的核心景观。每个城市组团 根据其区位、用地性质的构成界定在整个城市中不同的 功能定位，不同的功能定位其不同的城市景观风貌。
土地利用策略
城市 设计
土地 利用
桑植县城作为未来城市的民俗文化综合旅游区、旅游接 待服务中心，其各组团城市用地将会呈现出一种极化发 展的态势，城市用地的复合开发是其发展的重要途径。
3- 微观层面城市形象——利于规划管理的导则手段
到底什么是城市“桑植” ？ 景区？ = 城市？
现状 分析
-
资源 评价
区域：湖南湘西地区自然人文景观丰 富。其中旅游资源尤以张家界森林公 园及武陵源风景区、天门山为龙头。 城市周边也存在较多的度假资源：森 林公园天然氧吧、茅岩河漂流、温塘
镇温泉湘等等西。 北地区区位背景
桑植县县城澧水、酉水风貌带规划
谨呈：桑植县人民政府 2010-08
本次工作重点
——解决两大问题
?1 WHAT：做什么？——差异于普通城市风貌设计
?2 HOW：怎么做？——如何通过规划管理的途径实现愿景
三个层面内容
——核心：城市形象
1- 宏观层面：城市形象——城市识别性与精神“地标”的缺失 2- 中观层面：城市形象——土地利用的梳理与城市结构的整合
桑植县土地利用总体规划
目录前言 (1)第一章区域概况 (3)第一节自然条件 (3)第二节经济社会发展状况 (4)第三节区位条件分析 (5)第二章土地利用现状及潜力 (7)第一节土地利用现状 (7)第二节土地利用特点 (7)第三节土地利用中存在的主要问题 (8)第四节土地整理复垦开发补充耕地潜力 (9)第三章规划指导思想和土地利用战略 (11)第一节指导思想 (11)第二节规划原则 (11)第三节社会经济发展战略目标 (12)第四节土地利用战略 (13)第四章土地利用主要目标 (16)第一节耕地与基本农田保护目标 (16)第二节建设用地规模控制指标 (16)第三节土地生态环境改善目标 (17)第四节土地利用效率目标 (17)第五章土地利用结构调整 (18)第一节农用地结构调整 (18)第二节建设用地结构调整 (19)第三节其他土地结构调整 (22)第六章土地利用布局 (22)第一节用地布局调整 (22)第二节农业用地布局 (23)第三节建设用地布局 (24)第七章耕地保护与土地综合整治 (28)第一节严格保护耕地 (28)第二节加强基本农田建设 (29)第三节提高耕地质量 (29)第四节推进农村土地综合整治 (30)第八章建设用地节约集约利用 (31)第一节建设用地节约集约利用目标 (31)第二节建设用地节约集约利用措施 (32)第九章土地生态建设与地质灾害危险性评估 (34)第一节土地生态建设总目标 (34)第二节生态控制分区规划 (35)第三节地质灾害危险性评估 (38)第十章土地利用分区 (43)第一节土地利用综合分区 (43)第二节土地利用用途分区 (45)第三节中心城区建设用地空间管制分区 (52)第三节压覆矿产资源查询与评估 (56)第十一章土地利用重大工程 (56)第一节基本农田建设工程 (56)第二节土地整理复垦开发工程 (57)第三节重点建设项目用地 (57)第四节产业园区建设工程 (58)第十二章规划实施的保障措施 (59)第一节行政管理措施 (59)第二节法律政策措施 (60)第三节经济措施 (60)第四节社会措施 (61)第五节技术措施 (62)前言土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制的重要依据，是土地参与宏观调控和实行最严格的土地管理制度的一项基本手段。
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桑植县老城区控制性详细规划（含朱家台组团和老城区组团）
居民意见征求问卷
各位居民，您好！
为了更好的规划桑植县老城区，为居民创造舒适优美的生活和工作环境，特发此调查问卷，征求广大桑植县居民的意见。
请注意，每道题目只能选一个答案，请按实际情况和您的真实想法答题，在相应选项下面画勾√。
一、基本情况
1、您的性别是：
A、男
B、女
2、您的年龄：
A、18岁以下
B、19-36岁
C、37-65岁
D、65岁以上
3、您的学历是：
A、中学
B、大专
C、本科
D、硕士及以上
E、其他
4、您的职业是：
A、国家机关或事业单位工作人员
B、企业工作人员和自由职业者
C、离退休人员
D、在校学生
E、其他
二、问卷调查
1、在桑植老城区生活，您觉得最不方便的是什么？
A、商业购物
B、交通出行
C、休闲健身
D、其他
2、您认为老城区现在的交通状况，主要存在哪些问题？
A、路网不完整，道路不通畅
B、道路数量太少
C、道路宽度不够
D、其他
3、您认为老城区目前最缺少的公共设施是什么？
A、中小学、幼儿园
B、公园、广场
C、体育设施（如居民健身场地、篮球场）
D、其他
4、根据规划图纸，您认为此次规划的用地布局是否合理？
A、合理
B、基本合理，局部待斟酌
C、不合理，理由
5、根据规划用地布局，您认为此次规划的公共绿地的布置是否合理？
A、合理
B、面积过少
C、分布过于集中
D、其他
6、根据规划图纸，您认为此次规划的道路网的布置是否合理？
A、合理
B、基本合理，局部待斟酌
C、不合理，理由
7、您认为近期（5年内）桑植县老城区道路系统规划建设或完善的重点应该是哪些地区？
A、缓解和平路、汪家坪和文昌街社区交通压力
B、增加郁水北岸、高家坪社区的道路网建设
C、发展澧水西岸、朱家台社区的道路网建设
D、其他
8、您认为改善桑植县老城区的交通状况最重要的措施是什么？
A、完善道路系统
B、修建公共停车场
C、科学管理和严格管理
D、优先发展公共交通
E、其他
9、根据规划图纸，您认为此次规划的公共设施布置是否合理？
A、合理
B、基本合理，局部待斟酌
C、不合理，理由
10、我们对老城区不同功能板块进行了城市设计，对此，您有什么看法？
A、很好，符合老城区建设发展需要
B、还可以，局部地段需要完善
C、不合理，理由
11、您认为本次规划迫切需要解决的问题是什么？
12、对本次桑植县老城区控制性详细规划，您有何意见和建议？
谢谢您的合作！
桑植县建设局
湖南省规协城乡规划设计有限公司
二○一一年七月。