控制细颗粒物污染需采取战略措施
环境保护与国家安全-高二地理课件(鲁教版2019选择性必修3)
我
(2)持续加大生态保护力度，生态环境明显好转。
国
针对森林、草地、湿地等生态系统退化以及
的
水土流失、土地荒漠化等生态环境问题，国家
环
逐步健全主体功能区制度，积极推进国家公园
境 保
体制试点。通过大力实施天然林资源保护、退
护
耕还林、退牧还草等生态修复工程，森林覆盖
措
境
保
护
政
策
体
系
凤庆县第一中学 常忠诚
二 自主学习 1.我 国 的 环 境 保 护 措 施
①坚持污染防治与生态
我 国 的
保护并重 ②生态保护与生态建设
环 并举的环境保护措施。
境 ③深入实施污染防治行
保 动计划。
护 ④积极推进生态系统保 措 护和修复重大工程。 施 及 ⑤新组建了生态环境部。
成
效
凤庆县第一中学 常忠诚
目前该省的生态补偿范围已从单一的大气环境扩展至水环境、土壤环境和自然保护 区等领域。
【问 题】
1.生态补偿机制如何“撬动”环境污染的治理和环境质量的改善？ 2.在生态保护地区与受益地区之间，如流域上游与下游之间，还可以建立哪些方面的 生态补偿机制？
凤庆县第一中学 常忠诚
活动 小组学习 1.生态补偿机制如何“撬动”环境污染的治理和环境质量的改善？
环境管理的“八项制度” 环境影响评价制度、“三同时”制度、 排污收费制度、环境保护目标责任制 度、城市环境综合整治定量考核制度、 排污申报登记和排污许可证制度、限 期治理制度、污染集中控制制度。
凤庆县第一中学 常忠诚
知识窗
环境管理的主要手段
环境管理是指通过行政、法律、经济、教育和科学技术等手段，组织各地区、各部 门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展的保护环境和改善环境的社会活动。 ● 行政手段 指通过行政程序直接管理环境。具体来说，根据国家环境保护的政 策、规划及行政决议、决定等，实施对环境和资源的管理和保护。 ●法律手段 指运用法律武器，依法管理环境。主要包括制定环保法律法规，组建 执法队伍，通过强制性手段调整社会活动中的各种关系，并通过司法程序实施行政、 经济或刑事制裁。 ●经济手段 指运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等经济手段间接管理环 境，使各类活动朝着有利于环境资源的合理开发、利用和保护的方向发展。 ●教育手段 指利用多种形式，向公众传播环境科学知识，宣传环境保护的意义以 及国家环保方针、政策等，从而提高公众的环保意识，促使公众自觉参与环保行动。 技术手段 指借助既能提高生产效率，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限 度的技术以及先进的污染治理技术来达到保护环境的目的。
河北省大气污染防治行动计划实施方案word版
河北省大气污染防治行动计划实施方案*为贯彻落实国务院关于大气污染防治工作的有关部署，加强大气污染综合治理，改善全省环境空气质量，结合我省实际，本着统筹兼顾、突出重点、标本兼治、综合治理、注重实效的原则，制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，把良好的生态环境作为改善民生的重要目标，坚持经济发展与环境保护相协调、全面推进与重点突破相结合、属地管理与区域协作相一致、总量减排与质量改善相同步，转变发展方式，优化产业结构，着力解决以细颗粒物（PM2．5）为重点的大气污染问题，突出抓好重点城市、重点行业、重点企业的污染治理，形成政府统领、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制，到2017年实现全省环境空气质量明显好转的总目标，为首都及周边大气环境质量改善作出重要贡献。
二、工作目标1．总体目标：经过5年努力，全省环境空气质量总体改善，重污染天气大幅度减少。
力争再利用5年时间或更长的时间，基本消除重污染天气，全省环境空气质量全面改善，让人民群众呼吸上新鲜空气。
2．具体指标：(1) 到2017年，全省细颗粒物浓度比2012年下降25%以上。
首都周边及大气污染较重的石家庄、唐山、保定、廊坊和定州、辛集细颗粒物浓度比2012年下降33%，邢台、邯*中共河北省委、河北省人民政府2013年9月6日印发各市委、市人民政府，省直各部门，各人民团体，省直管县（市）委、县（市）人民政府。
郸下降30%，秦皇岛、沧州、衡水下降25%以上，承德、张家口下降20%以上。
(2) 到2017年，全省煤炭消费量比2012年净削减4000万吨。
(3) 到2014年，提前一年完成国家下达的“十二五”落后产能淘汰任务（淘汰水泥落后产能6100万吨以上，淘汰平板玻璃产能3600万重量箱）。
到2017年，全省钢铁产能削减6000万吨；全部淘汰10万千瓦以下常规燃煤机组。
2016年、2017年，制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，重点行业排污强度下降30%以上。
中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见
中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2021.11.02•【文号】•【施行日期】2021.11.02•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021年11月2日）良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域，是建设美丽中国的重要基础。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对生态文明建设和生态环境保护的领导，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动污染防治的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环境明显改善，人民群众获得感显著增强，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。
同时应该看到，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，重点区域、重点行业污染问题仍然突出，实现碳达峰、碳中和任务艰巨，生态环境保护任重道远。
为进一步加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。
（二）工作原则——坚持方向不变、力度不减。
保持战略定力，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，巩固拓展“十三五”时期污染防治攻坚成果，继续打好一批标志性战役，接续攻坚、久久为功。
西藏自治区人民政府关于印发大气污染防治行动计划实施细则的通知
西藏自治区人民政府关于印发大气污染防治行动计划实施细则的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2014.05.11•【字号】藏政发[2014]56号•【施行日期】2014.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文西藏自治区人民政府关于印发大气污染防治行动计划实施细则的通知（藏政发[2014]56号）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：《〈大气污染防治行动计划〉实施细则》已经自治区人民政府2014年第6次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：西藏自治区《大气污染防治行动计划》重点工作部门分工方案2014年5月11日《大气污染防治行动计划》实施细则为加强全区大气污染综合防治，改善环境空气质量，根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）要求，结合我区实际，提出以下实施细则。
总体目标：全区环境空气质量持续保持优良。
到2017年，6地区行署所在地城镇可吸入颗粒物（PM10）年均浓度、拉萨市细颗粒物（PM2.5）年均浓度不超过2013年。
一、深化面源污染治理，严格控制扬尘污染1．优化城市空间布局。
科学编制并严格实施城市规划，规范各类产业园区设立和布局，禁止随意调整和修改城市规划，禁止在城市主导风向的上风向新建可能会对空气质量有较大影响的项目，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。
2．有效抑制城市扬尘污染。
各地（市）行署（人民政府）所在地城镇、经济开发区、工业园区、工业集中区（统称为重点区域）主干道等采取每天定期洒水降尘措施，道路清扫采取机械化等低尘作业方式。
城市建设工程施工现场设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路、生活区等区域进行地面临时硬化，料堆实现封闭储存或采取防风抑尘措施。
到2015年，地（市）行署（人民政府）所在地城镇渣土运输车辆全部采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。
中共河北省委、河北省人民政府关于印发《河北省大气污染防治行动计划实施方案》的通知
中共河北省委、河北省人民政府关于印发《河北省大气污染防治行动计划实施方案》的通知文章属性•【制定机关】中共河北省委员会,河北省人民政府•【公布日期】2013.09.06•【字号】•【施行日期】2013.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文中共河北省委、河北省人民政府关于印发《河北省大气污染防治行动计划实施方案》的通知各市委、市人民政府，省直各部门，各人民团体，省直管县（市）委、县（市）人民政府：现将《河北省大气污染防治行动计划实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
中共河北省委河北省人民政府2013年9月6日河北省大气污染防治行动计划实施方案为贯彻落实国务院关于大气污染防治工作的有关部署，加强大气污染综合治理，改善全省环境空气质量，结合我省实际，本着统筹兼顾、突出重点、标本兼治、综合治理、注重实效的原则，制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，把良好的生态环境作为改善民生的重要目标，坚持经济发展与环境保护相协调、全面推进与重点突破相结合、属地管理与区域协作相一致、总量减排与质量改善相同步，转变发展方式，优化产业结构，着力解决以细颗粒物（PM2、5）为重点的大气污染问题，突出抓好重点城市、重点行业、重点企业的污染治理，形成政府统领、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制，到2017年实现全省环境空气质量明显好转的总目标，为首都及周边大气环境质量改善作出重要贡献。
二、工作目标1、总体目标：经过5年努力，全省环境空气质量总体改善，重污染天气大幅度减少。
力争再利用5年时间或更长的时间，基本消除重污染天气，全省环境空气质量全面改善，让人民群众呼吸上新鲜空气。
2、具体指标：（1）到2017年，全省细颗粒物浓度比2012年下降25%以上。
首都周边及大气污染较重的石家庄、唐山、保定、廊坊和定州、辛集细颗粒物浓度比2012年下降33%，邢台、邯郸下降30%，秦皇岛、沧州、衡水下降25%以上，承德、张家口下降20%以上。
PM2.5
PM2.5PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。
它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。
虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。
与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。
2012年2月，国务院同意发布新修订的《环境空气质量标准》增加了PM2.5监测指标。
编辑本段概念辨析污染较重的天气情况PM，英文全称为particulate matter(颗粒物）。
科学家用PM2.5表示每立方米空气中这种颗粒的含量，这个值越高，就代表空气污染越严重。
在城市空气质量日报或周报中的可吸入颗粒物和总悬浮颗粒物是人们较为熟悉的两种大气污染物。
可吸入颗粒物又称为PM10，指直径大于2.5微米、等于或小于10微米，可以进入人的呼吸系统的颗粒物；总悬浮颗粒物也称为PM100，即直径小于或等于100微米的颗粒物。
编辑本段颗粒来源PM2.5产生的主要来源，是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物，大多含有重金属等有毒物质。
一般而言，粒径2.5微米至10微米的粗颗粒物主要来自道路扬尘等；2.5微米以下的细颗粒物（PM2.5）则主要来自化石燃料的燃烧（如机动车尾气、燃煤）、挥发性有机物等。
编辑本段性状危害健康损害气象专家和医学专家认为，由细颗粒物造成的灰霾天气对人体健康的危害甚至要比沙尘暴更大。
粒径10微米以上的颗粒物，会被挡在人的鼻子外面；粒径在2.5微米至10微米之间的颗粒物，能够进入上呼吸道，但部分可通过痰液等排出体外，另外也会被鼻腔内部的绒毛阻挡，对人体健康危害相对较小；而粒径在2.5微米以下的细颗粒物，直径相当于人类头发的1/10大小，不易被阻挡。
被吸入人体后会直接进入支气管，干扰肺部的气体交换，引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面的疾病。
中国环境保护行动计划
中国环境保护行动计划全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：中国环境保护行动计划随着中国经济的快速发展，环境污染问题也逐渐凸显出来。
为了改善环境质量，保护生态环境，中国政府积极推动环境保护行动计划。
这一计划包括一系列政策措施，旨在减少污染排放，促进资源循环利用，建设生态文明，实现可持续发展。
中国环境保护行动计划的核心目标是实现环境质量持续改善。
为了实现这一目标，中国政府制定了《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》等一系列专项行动计划，重点针对不同污染源进行防治和治理。
通过推动工业升级，加强排污管控，提高治污技术水平，逐步减少污染排放量，改善环境质量。
除了治理污染源，中国环境保护行动计划还注重推动资源循环利用。
中国资源短缺问题日益突出，资源利用效率偏低。
为了实现资源节约和高效利用，中国政府制定了《资源节约和循环利用促进法》，推动资源循环利用产业发展，鼓励企业采用清洁生产技术，实现生产过程中资源的减耗和回收利用。
中国环境保护行动计划还强调生态文明建设。
生态环境是人类生存和发展的基础，保护生态环境需要积极推动生态系统修复和保护。
为此，中国政府实施生态保护补偿政策，倡导生态补偿机制，推动重要生态功能区的保护和恢复，建设生态文明示范区，促进生态经济发展。
中国环境保护行动计划是一个系统工程，需要全社会的参与和支持。
政府部门需要加强环境监管，推动环保产业发展，企业需要加强环境管理，优化生产工艺，公众需要增强环保意识，减少污染排放。
只有全社会共同努力，才能实现环境保护的目标，建设美丽中国。
第二篇示例：中国环境保护行动计划近年来，中国面临着严峻的环境问题，包括空气污染、水污染、土壤污染等，给人们的生活和健康造成了严重的影响。
为了改善环境质量，保护人民的生存和发展权利，中国政府出台了一系列环境保护行动计划，旨在减少污染、促进可持续发展。
一、大气污染治理大气污染一直是中国环境问题中的重要方面，严重影响人们的健康和生活质量。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2012.07.06•【字号】浙政办发[2012]80号•【施行日期】2012.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案的通知（浙政办发〔2012〕80号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省大气复合污染防治实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请各地、各有关部门认真组织实施。
浙江省人民政府办公厅2012年7月6日浙江省大气复合污染防治实施方案为进一步加强大气复合污染防治工作，着力缓解细颗粒物（PM2.5）污染及灰霾问题，根据国家新的《环境空气质量标准》（GB3095-2012）和《浙江省人民政府关于印发浙江省清洁空气行动方案的通知》（浙政发〔2010〕27号），制定本实施方案。
一、充分认识开展大气复合污染防治的重要性和紧迫性近年来，全省上下紧紧围绕生态省建设，认真实施“811”环境污染整治行动、“811”环境保护行动和“811”生态文明建设推进行动，扎实推进清洁空气行动，大气污染防治工作取得了阶段性成效。
同时，必须清醒地看到，当前我省大气污染正从煤烟型向煤烟和机动车尾气污染共存的复合型转化，并呈现污染区域不断扩散、污染物相互耦合等特征，细颗粒物（PM2.5）、光化学烟雾和高浓度臭氧污染日益凸显，灰霾天气时有发生，严重影响人民群众的生产生活和身体健康。
开展大气复合污染防治，是改善生态环境质量、维护人民群众环境权益的重要抓手，是推进生态文明建设、打造生态浙江的重要内容，是进一步提升全面小康社会水平、建设物质富裕精神富有的现代化浙江的内在要求。
各级政府和有关部门要从全局和战略的高度，充分认识开展大气复合污染防治的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，明确要求，强化责任，落实措施，抓紧抓好这项工作，力争尽早取得明显成效。
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控制细颗粒物污染需采取战略措施
夏堃堡
2013-03-14 09:24:56 来源：中国环境报2013年03月12日
今年年初以来，持续大面积的雾霾天气给我们敲响了警钟。我国的环境问题
已经到了非常严重的地步，如不采取更果断和严厉的措施，后果将不堪设想。笔
者认为，应把控制细颗粒物的排放置于我国整个国民经济发展战略和环境保护战
略的高度来研究。
改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就，但是，应当清醒地看到，这
种成就在很大程度上是以牺牲环境为代价取得的。以前一直说，不能走发达国家
先污染后治理的老路，但实际上，我国在根本上并未从这条路上摆脱出来。《中
国环境宏观战略研究》作出的关于我国目前环境形势的结论是非常正确的，即局
部有所改善，总体尚未遏制，形势依然严峻，压力继续加大。
20年前，我们就说，局部有所改善，总体仍在恶化。20年后，形势仍未有
根本改观，但环境问题比以前更为严重了。应该指出，过去的20年中，为保护
环境，我国采取了许多措施，付出了巨大的努力，也取得了显著的成绩，不然，
我国的环境问题会比现在更加严重。但是如果按常规采取措施和行动，20年以
后再来评价我国的环境形势，将会得出同样的结论，那么后果将不堪设想。全国
人民，特别是各级领导干部必须认识到我国环境问题的严重性和解决这些问题的
紧迫性，再也不能按常规行动了。
笔者认为，要减少细颗粒物的排放，必须采取战略措施，根本改变我国的环
境状况，使我国走上可持续发展的道路。
制定细颗粒物约束性减排指标，列入我国环境保护中长期规划
在以往的《中国环境状况公报》中，往往可以看到这样的话重点城市空气的
首要污染物是可吸入颗粒物。每天公布的空气质量预报的首要污染物，也大多是
可吸入颗粒物。颗粒物已经成为老百姓最为关心的一种污染物。最近持续的大面
积雾霾天气，更说明了加强对细颗粒物控制的重要性和必要性。
去年12月，环境保护部公布了我国第一部综合性大气污染防治规划《重点
区域大气污染防治“十二五”规划》，提出到2015年，京津冀、长三角、珠三
角等大气污染严重的地区，细颗粒物PM2.5年均浓度要比2010年下降6％，全
国其他重点区域PM2.5年均浓度要比2010年下降5％。对于这些约束性指标，
曾有人说做不到。笔者认为，这是必要的措施，关键在于落实。一定要采取强有
力的措施，完成这两个控制指标。
应组织专家对可吸入颗粒物的污染现状、来源和控制技术进行更为深入的研
究，提出现实的经过努力可以达到的控制指标，将其列入我国经济社会发展和环
境保护中长期规划。若“十二五”规划不能列入，“十三五”规划一定要列入，
并采取切实的措施加以落实，控制和减少细颗粒物的排放。只有这样，经过长期
努力，我国的大气质量才有望彻底改善。
遏制盲目追求速度，提高发展质量
我国“十一五”期间国内生产总值年均实际增长11.2％。“十一五”规划
确定的增长目标是7.5％，超额完成3.7％。这种超额增长，使我国成为世界第
二大经济体，但同时也陷入了经济发展和环境保护的两难困局。在那些污染严重
的地区，人民生活质量提高了吗？没有。这种发展，不是可持续发展。
要实现可持续发展，必须遏制盲目追求发展速度，提高发展质量。我国《国
民经济和社会发展十二五规划纲要》确定的“十二五”期间国内生产总值平均增
长指标是7％。这个指标是适宜的。定这个指标，是为了保护环境，实现科学发
展和可持续发展。规划有了，但大家往往都努力去超额完成，这是不对的。“十
五”和“十一五”规划的指标都大大超过了。我国2003年～2006年国内生产总
值(GDP)年平均增长10.4％。全国有200多个地级市平均GDP是17％，有的达到
了30％以上。所以，关键是要采取强有力的措施。
省、市、县各级制定的发展指标，应以“十二五”规划确定的指标为基准。
国家规定的计划指标，全国平均不能超过。但应有区别对待，在欠发达的地区和
尚有环境容量的地区，可以定得高一点。在发达地区，尤其是污染严重的地区，
要定得低一些。同时，采取强有力的措施，使国家确定的GDP增长目标得以实现，
而不是超过。
正确处理经济增长的三要素
拉动经济增长的3个重要因素是投资、出口和消费。如何正确处理经济增长
的三要素，即在推动三要素增长的同时，防止它们的增长对环境造成的负面影
响？
第一是投资，过去30年中，我国一直把此作为推动经济增长的主要动力。
投资主要放到了钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业。建设并引进了许
多这样的工厂。这些行业的高速过热发展，造成了严重的环境污染。这些行业中，
存在着许多设备陈旧、技术落后、污染严重的企业。由于我国工业能源效率普遍
低下，污染物排放十分严重。加之我国排放标准普遍低于发达国家的标准，即使
达标企业也排出了大量污染物。此外，一些环境影响评价机构人员素质低下，一
些环评没能发挥其应当发挥的作用。
要扭转我国环境形势日益恶化的趋势，必须降低高碳产业在国民经济增长中
的投资比例。同时，大力增加低碳产业的投资，如环保产业、服务业、生态旅游
业等，减少黑色投资，增加绿色投资。
第二是出口。这也是我国近30年来推动经济增长的一个重要因素。我国出
口的产品，如钢铁、机械和化工产品，大多是高能耗高污染行业的产品。出口这
些产品，就是把产品卖给了别人，把污染留给了自己。这样的出口，是造成目前
环境污染的一个重要因素。
必须对我国现行的外向型经济发展战略作出必要的调整。一是控制出口，扩
大内需；二是限制高能耗高污染经济模式下产品的生产和出口，扩大清洁生产模
式下产品的生产和出口。
第三是消费，指国内消费，即内需。一些专家建议增加消费在国民经济增长
中的比重，这是正确的。但消费不一定对环境没有负面影响，不可持续的消费模
式也是环境破坏的重要原因。造成我国大气严重污染的一个重要原因是汽车数量
的急剧增加。前联合国副秘书长、联合国环境署执行主任特普菲尔曾说“如果中
国人均汽车拥有量赶上美国，全球将发生环境灾难。”有人会说，中国人均汽车
拥有量比美国低得多，不可能赶上美国。但笔者认为，如果照现在这样的速度发
展下去，早晚会赶上的，那时灾难就会降临了。目前汽车人均拥有量大大低于美
国，不也已对我国的空气质量造成了严重的影响吗？
要提倡可持续的消费模式。大力发展公共交通。在提高汽车排放标准和油品
质量的同时，要减少私人小汽车使用，不必要时不开车，北京市采用的限行等措
施是正确的。另外，要反对浪费，提倡节约，节能，节水，节约一切资源。践行
绿色生活方式，购物尽量不用塑料袋、废品要回收利用、提倡一水多用、电器关
闭不待机、拒绝一次性用品等。
加快经济结构调整，实行总量控制、区域防治和联防联控，推行循环经济
要遏制我国环境状况恶化的趋势，还必须加快经济结构调整，加大淘汰污染
工艺、设备和企业的力度，提高各类企业的排放标准，提高钢铁、有色、建材、
化工、电力和轻工等行业的准入条件，新建项目必须符合国家规定的准入条件和
排放标准。加强对环境影响评价机构的资质审查和管理，坚决打击环评中的违规
现象，保证环境影响评价的质量。
制定必要的经济政策和惩罚措施。排污收费制度要改进，罚款只有超过采取
防治措施的代价的情况下，这一措施才会有效。实行总量控制，扩大“区域限批”
措施的范围，即在没有环境容量的区域，停止批准新建增加污染排放量的项目，
包括能达标排放的污染项目，直到这一地区有了环境容量为止。大力推广循环经
济和清洁生产。实行区域防治，通过区域联防联控，控制污染。
（作者系环境保护部科技委员会委员）