姜晓萍：行政法学导论重要知识点
第1章 行政法学的性质与功能 (2)[23页]
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1.1.4 行政法学的研究方法
2.行政法学的研究方法 （1）实证分析方法。 （2）规范分析方法。 （3）社会实证分析方法。 （4）系统论方法。 （5）案例研究方法。 （6）经济分析方法。
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“如何改进”的问题。
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行政法学知识点汇总
１.行政法的概念：调整行政过程中行政关系以及监督行政关系的公法规范的总称２行政的概念：行政法上的行政是指国家行政机关等行政主体为主动实现公益目的，依法对国家事务和社会事物进行的组织, 管理, 决策, 调控等活动。
３法治主义（理解）法治主义以法治国思想为基础，体现了“以法律的合理性抑制行政的恣意性”的理念。
在行政法学中，法治主义就表现为“依法行政原理”，即要求行政活动必需依法进行。
这是行政法赖以存在的基础，也是行政法学的基本原理。
一．“法治主义”以“法治国”为基础而成立。
从“法治国”概念的形成过程来看，最初仅仅将“法治国”概念作为一种治国理念，而后期才在“法治国家”的意义上运用“法治国”的概念，但两者都包含有“法治主义”的概念。
二．一般将法治主义理解为依法行政或依法行政原理。
但严格来说，法治主义是较为广发的概念，法治主义除了作为行政法治主义的依法行政原理外，带包括作为立法法治主义的“依据宪法立法的原理”及作为司法法治主义的“依据法律被裁判的原理”。
三．法治主义以人权保障为目的，要求依法进行国家活动，因此，法治主义不仅要求依法行政，而且要求依法司法, 依法立法。
法治主义的形成分为三个阶段：（一）“依法裁判”——法治主义的萌芽期；（二）“依法行政”——法治主义的形成期；（三）“对立法内容的拘束”——法治主义的成熟期。
四．行政法的理论基础——法治主义：（一）法治主义及行政法的互为前提关系；（二）行政法的理论基础——法治主义。
五．法治主义的内容，存在着“依法行政原理”及“发的支配原理”两种不等同的观点。
两者都是对公权力形式进行法律统制得原理，但历史背景及内容各不相同。
４.行政治基本原则概念：是指贯穿及整个行政法之中，对于行政法理论, 行政法律法规的制定及执行以及行政救济具有指导意义的基本准则。
５.行政法基本原则的内容一行政法基本原则及依法行政原理二６.行政合法性原理:是指行政主体必需以及法律进行行政活动，而不是违反法律，行政主体对于其违法行为必需担当相应的法律后果。
行政法知识点总结
行政法知识点总结行政法是关于行政组织和行政行为的法律规范的总称。
行政法作为公共法领域中的一门学科，是研究国家行政机关组织建设、行政行为的制定和实施以及行政行为的法律效力等问题的学科。
下面，将行政法的几个重要知识点进行总结。
一、行政法的基本原则1.法定原则：行政机关的行政行为必须基于法律规定，不得超越法律的权限，不得违背法律的约束。
2.公平公正原则：行政机关的行政行为应当公平、公正，不能随意歧视或滥用职权。
3.公开透明原则：行政机关的行政行为应当公开透明，便于公众监督，保障公民知情权。
4.自由裁量原则：行政机关在行使行政权力时，应该具有一定的裁量权，但裁量权必须在法律范围内行使，且不得违法滥用。
5.确定性原则：行政机关的行政决定应当是明确、具体、明确执行。
二、行政机关的组织和职能1.行政机关的组织：行政机关是国家权力机关的一种，包括中央行政机关和地方行政机关。
中央行政机关包括国务院及其各部、委员会等；地方行政机关包括省、自治区、直辖市的人民政府、县级以上的地方各级人民政府等。
2.行政机关的职能：行政机关的职能主要包括立法执行、行政管理、行政裁决等。
三、行政行为1.行政行为的概念：行政行为是行政机关依法进行的具体实施行政权力的行为，包括具体行政行为和抽象行政行为。
2.行政行为的分类：行政行为可以分为具体行政行为和抽象行政行为。
具体行政行为是指行政机关对特定对象采取的明确、具体的行政行为；抽象行政行为是指行政机关对所有可能情况做出的一般性规定。
3.行政行为的效力：行政行为具有法律效力，行政法律关系的合法性来自于行政制定行为的合法性。
行政行为的效力主要有自愿性效力、强制性效力和相对效力。
四、行政许可1.行政许可的概念：行政许可是指行政机关依法对特定的行为主体、行为客体和行为范围进行的事先核准或批准，并发给相应证件的行为。
2.行政许可的种类：行政许可分为一般行政许可和特殊行政许可。
一般行政许可是指依法设立的一般性许可，特殊行政许可是指根据特定法律规定，行政机关在特定条件下针对特定申请人的特殊性许可。
行政法教材重点知识内容整理Word文档
地方各级人民政府一方面是国家在地方设立的、代表中央在特定地方维护国家整体利益的国家行政机关；另一方面，地方各级人民政府由地方人民代表大会选举产生，是地方居民为了自己的局部利益而依法组织起来的地方行政机关。
公共行政是国家或者授权组织进行的管理活动，而私行政是指企业、事业单位进行的自我管理活动。
1、法定正式称呼：行政机关、法律法规授权的组织——公民、法人、其他组织2、学理用词：行政主体——行政相对人（也可能是行政机关作行政相对人）3、口语：政府——老百姓1、行政机关根据法律的授权也可以进行立法和司法活动；（国务院制定行政法规；行政复议）2、司法机关也进行立法和行政活动；3、立法机关也行政活动。
行政法是调整在公共行政的组织、活动、程序、监督和救济等方面所产生各种社会关系的法律规范的总称。
1、行政法的调整对象是行政关系；2、行政法的数量多、分散、实体规范和程序规范交织，难以制定完整、统一的行政法典※1、宪法2、法律3、行政法规4、地方性法规5、自治条例和单行条例6、行政规章7、法律解释和司法解释8、国际条约有待研究的有：1、习惯法2、判例法3、一般法律原则内部行政法调整国家内部的行政机关之间、行政机关与公务员之间的职权职责关系，外部行政法调整国家与公民之间针对公民权利义务的关系（即有老百姓参与的社会关系）。
行政法律关系是指经行政法调整的，行政机关在管理过程中，因行政职权的配置、行使和监督而形成的权力机关（国家）与行政机关之间、行政机关互相之间、行政机关与公务员之间、行政机关与公民之间、行政机关与各监督主体之间的权利义务关系。
或称行政法律关系的构成，包括主体、客体和内容客体：1、权力2、物3、智力财富4、行为内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务的总和。
是指贯穿于行政法始终、指导行政法的制定和实施的基本准则或原理。
英国，行政法的基本原则被概括为：行政法治原则；议会主权原则；政府守法原则；越权无效原则。
2023年行政法与行政诉讼法知识点整理
一、基础理论1.行政法上旳行政范围行政法上旳行政是公共行政。
包括国家行政和社会公行政（被授权旳组织）。
国家行政包括形式行政和实质行政行政法上旳行政一般指公共行政, 即国家行政机关或者法律、法规授权旳组织对国家与社会公共事务旳组织、管理、决策与调控等活动。
2.行政法旳调整对象——行政关系⑴、行政管理关系行政主体在管理关系中占主导地位。
这是行政关系中最重要和最基础旳一种关系。
⑵、行政法制监督关系行政法制监督关系是监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生旳多种关系行政法制监督主体包括: 国家权力机关、国家司法机关、专门旳行政监察机关、国家机关系统外部旳个人、组织⑶、行政救济关系行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体作出旳行政行为旳侵犯, 向行政救济主体申请救济, 行政救济主体对其申请予以审查, 作出向相对人提供或不提供救济旳决定而发生旳多种关系。
行政救济主体包括: 行政复议机关、人民法院、信访机关⑷、内部行政关系指行政主体内部发生旳多种关系3.行政法旳基本原则⑴、行政合法性原则行政合法性原则也称依法行政原则, 即根据法律实行行政活动, 详细是指行政权旳存在、行使必须根据法律, 行政主体对其违法行为要承担对应旳法律责任。
详细内容:①、行政权旳来源要合法。
行政权必须基于法律旳设定和授权才能存在。
②、行政权旳运用要合法。
行政职权必须根据行政法律规范行使。
☆符合实体法规范☆符合程序法规定⑵、行政合理性原则行政合理原则亦称行政合适原则, 是指行政行为在合法旳前提下应尽量合理、合适和公正。
行政合理原则以控制自由裁量权和自由裁量行为旳实行为目旳。
详细规定:①、行政行为旳动机应符合立法目旳法律赋予行政主体以自由裁量权旳目旳, 是使行政主体能在法律规定旳原则和幅度内根据详细状况更精确地体现法律旳意图。
②、考虑有关原因, 排除不有关原因（1）有关旳考虑, 即行政主体在行使自由裁量权时不能忽视法律规定应当考虑旳原因。
行政法学重点知识点汇总(全)
行政法学重点知识点汇总(全)第一章绪论1.1.1、行政的含义。
行政：是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织;行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理；行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。
1.1.2、行政权。
行政权的含义：第一，行政权的合法来源是宪法和法律；第二，行政权由国家行政机关和其他公共行政组织行使；第三，行政权系国家政权和社会治理权的组成之一。
行政权的内容：行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督检查权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁决权等。
行政权的特点：相对于其他国家权力——裁量性、主动性和广泛性；相对于一般的社会组织、公民个人——强制性、单方性、优益性。
行政权的消极作用：腐败和滥用权力；官僚主义和效率低下；对民主、自由和人权的威胁。
1.1.3、行政法：行政法的特定调整对象是行政关系和监督行政关系。
行政法调整的核心：行政权。
1.1.4、行政法的渊源。
一般渊源：宪法（最高法律效力）、法律、行政法规与部门规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例。
特殊渊源：法律解释、国际条约、惯例、判例与指导性案例、软法规范。
法律法规制定机关：行政法规—国务院；法律—全国人民代表大会和常务委员会；部门规章——国务院各部委（教育部）；地方性法规——省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会。
1.1.5、行政法的分类。
①以行政法调整对象的范围为标准，可分为：一般行政法、特别行政法。
②以行政法规范的性质为标准，可分为：实体行政法、程序行政法。
③以行政法的作用为标准，可分为：行政组织法、行政行为法、监督行政行为法。
1.2.1、行政法律关系。
1.行政法律关系：经过行政法调整之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。
最主要的是行政机关与公民、法人或其他组织之间的权利义务关系（外部行政法律关系）1.2.2、监督行政法律关系。
行政法与行政诉讼法学习重点辅导
第二章 行政法的根本原那么
本章的教学目的与要求是：明确行政法根本原那么的概念；了解行政法根本原那么的内容；掌握行政合法性原那么和行政合理性原那么。教学内容包括： １、行政法根本原那么的涵义。 ２、行政合法性原那么。 ３、行政合理性原那么。
〔2〕行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系，同级行政机关之间的关系，行政机关与国家公务员之间的关系，行政机关与法律授权的公共组织之间的关系等。 〔3〕国家权力机关、司法机关、监察机关与行政主体之间所发生的关系。行政主体处于一种被监督、被审查的地位。
２、行政法律关系。 〔1〕行政法律关系的概念 行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内 容的各种社会关系。
需要把握的学习重点： １、行政主体的概念。 行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。根据这一定义，行政主体具有以下特征： 〔1〕行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织这一特征将行政主体与其他国家机关、组织区别开来。
〔2〕行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织这主要是指行政主体应具有独立的法律人格，能独立地对外发布决定和命令，独立采取行政措施等。 〔3〕行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。
〔2〕行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论时机。 〔3〕决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的时机。
学习重点法律知识行政法
学习重点法律知识行政法学习重点法律知识——行政法一、引言行政法作为一门法律学科，是指规范行政机关行为的法律规则的总称。
在现代社会中，行政机关的权力越来越重要，因此对行政法的学习与掌握显得尤为重要。
本文将介绍行政法的重点知识，包括行政法的概念与特征、行政机关的职权行为、行政法律责任等方面的内容。
二、行政法的概念与特征行政法是指规范行政机关行为的法律规则的总称。
其特征主要有以下几点：1. 行政法具有强制性。
行政法对行政机关和公民具有强制约束力，行政行为必须遵循法律规定。
2. 行政法具有单向性。
行政法规范的对象是行政机关，其行政行为对公民和非行政机关不具备法律约束力。
3. 行政法具有处罚性。
行政法对违反规定的行政行为给予相应的处罚，以维护法律的尊严和社会的秩序。
4. 行政法具有公共性。
行政法的目的是为了实现公共利益，维护社会公平和正义。
三、行政机关的职权行为行政机关的职权行为是指行政机关依法行使职权所进行的行为。
职权行为的性质和特点如下：1. 职权行为具有行政强制力。
行政机关的职权行为具有强制性，被行政机关作出的行政决定对公民、法人和其他组织具有普遍约束力。
2. 职权行为具有行政性。
职权行为是行政机关在履行行政职责过程中作出的行为，具有明显的行政特点。
3. 职权行为的主体是行政机关。
职权行为是行政机关依法行使职权的结果，不能由个人或其他非行政机关代替。
四、行政法律责任行政法律责任是指行政机关及其工作人员依法承担的法律义务和法律后果。
行政法律责任主要包括以下几种形式：1. 行政责任。
行政机关及其工作人员在履行职责过程中，如出现违法行为或者失职情况，将面临相应的行政责任，包括停职、降级等处理。
2. 民事责任。
行政机关及其工作人员在行使职权过程中，如果给公民、法人或其他组织造成损害，将需要承担相应的民事赔偿责任。
3. 刑事责任。
行政机关及其工作人员如涉嫌犯罪行为，在法律面前将受到刑事追究的责任。
4. 财产责任。
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川大考研行政管理历年真题总结——行政法学页码参考书：《行政法学》（第一版），姜晓萍主编，四川大学出版社，2009年一、辨析下列名词
2012年
1.平衡论
2.行政委托
3.一事不在罚原则
4.行政裁决
2011年
1.行政关系
2.信赖保护原则
3.行政优益权
4.行政合同
2010年
1、法律优先与法律保留原则
2、行政裁决与行政复议 p107 p174
3、国家行政与社会行政 p5
4、行政主体与行政机关 p28 p45 p47 2009年
1、比例原则
2、行政相对人 p68
3、行政合同 p135
4、授权立法 p82
5、执行罚p128
6、行政补偿 p206
2008年
1、法治政府
2、抽象行政行为 p74
3、行政法主体 p28
4、行政规划 p133
5、行政程序 p146
2007年
1、代执行与执行罚 p128
2、行政国与法治国
3、行政行为的公定力与确定力 p79
2006年
1、行政许可与行政确认 p91
2、行政赔偿与行政补偿 p206
3、平衡论与控权论 p26
2005年
1、行政法主体与行政主体 p48
2、行政复议与行政裁决 p174 p107
3、行政法规与地方性法规 p13
2004年
1、职位分类与品位分类
2、公定力 p79
3、公共行政
4、行政规划 p133
5、《国家赔偿法》
6、控权论 p26
7、行政关系与行政法制监督关系 p169
8、行政处罚与执行罚 p11 p128
9、行政诉讼的级别管辖与地域管辖 p189 p190
2003年
1、自由裁量权 p38
2、代执行 p128
2002年
1、执行罚
2、《行政处罚法》
3、行政诉讼管辖
4、行政法主体
2001年
1、职位分类
二、简答
2012年
1.执行性立法，试验性立法和补充性立法的区别
2.行政法律责任的表现形式
3.行政相对人的权利和义务
4.行政越权
2011年
1.简要回答行政行为的效力。
2.从功能上划分，行政强制措施的种类有哪些？
3.简要论述行政行为的变更、撤销与终止。
2010年
1、简要分析宪法与行政法的关系。
p12 p13
2、依据《公务员法》，简要说明公务员的权利与义务。
p65
3、简要列举行政行为的合法要件。
p78
2009年
1、羁束行政行为与自由裁量行政行为有何划分意义？应如何划分？p75
2、简论行政处罚中的“职能分离”原则。
p115
3、行政诉讼中由被告负举证责任的依据是什么？ p185 p197
2008年
1、简要分析行政行为的合法要件。
p78
2、简述行政诉讼的基本原则。
p184
3、简述《国家公务员行政处分条例》的主要内容与意义。
2007年
1、什么是行政诉讼的受案范围？依据《行政诉讼法》具体列举我国行政诉讼的受案范围。
p186
2、请用示意图描述我国行政法的法源，并用文字说明其位阶与法律效力。
p13
3、简要分析行政赔偿的特点，依据《国家赔偿法》，概括我国行政赔偿义务机关的设定原则。
p206 p210
2006年
1、简述行政诉讼中的举证责任并说明原因。
p197
2、简述我国公务员法的主要内容、特点和意义。
3、简述我国行政法学研究的历史发展分期，并说明各阶段的特点。
2005年
1、简述宪法与行政法的关系。
2、《治安管理处罚法》（草案）的修改主要体现在哪些方面，有何现实意义？
3、简述行政程序的法律价值，列举基本的行政程序制度设计并作简要说明。
2004年
1、公共行政的特殊职能有哪些主要内容？
2、行政执行有哪些基本特点？ P125
2003年
1、简述“平衡论”与“控权论”的主要观点并且评述。
p26
2、现代法治国家为何要强调行政程序制度？ P145
3、怎样理解公共行政的“公共”二字的含义？
2002年
1、行政诉讼证据的特征有哪些？
2、你怎样理解“依法行政”的实质和内涵？
3、简述行政法与宪法和其他部门法的区别与联系。
4、行政赔偿诉讼程序有什么特点？
2000年
1、“凡是行政争议，均可诉诸行政诉讼法”，这种说法正确吗？为什么？
2、“凡是客观的、与案件有关事实都可以成为行政诉讼中的证据”，你同意这种观点吗？为什么？
三、论述
2012年
行政法的基本原则在社会管理中的应用
2011年
1.请论述行政程序法的基本制度。
2.结合我国法治政府建设中的难点问题，论述如何健全和完善我国行政法律责任制度？
2010年
1、我国行政收费制度的现状与问题是什么？提出解决问题的思路与对策。
p104
2、结合行政法的基本原则，谈谈你对建设法治政府的理解，并论述其现实意义。
p30 2009年
1、结合行政法的理论流派，谈谈你对“法无授权皆禁止，法不禁止皆自由”行政理念的理
解。
p24 p92
2007年
1、分析我国《国家公务员法》的立法背景与指导思想，比较《国家公务员管理条例》与《国家公务员法》的具体内容，谈谈《国家公务员法》在哪些方面有所创新。
2、阐释我国行政立法的分类，结合社会现实，分析我国行政立法存在的问题，提出建立健
全我国行政立法制度的对策、建议。
p82 p88
2006年
1、结合社会现实，分析我国行政法制监督的现状与问题，谈谈如何实现我国行政法制监督
的体制、机制创新。
2005年
1、谈谈对“科学执政、民主执政、依法执政”本质内涵和内在联系的理解。
并根据2004年国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》分析我国实现“依法行政”面临的主要问题。
2004年
1、结合我国行政审批制度改革的现状与问题，分析《行政许可法》的立法宗旨与特色，谈
谈该法颁行的现实意义。
2003年
1、谈谈我国现行国家赔偿制度的内容和特点，并结合社会现实分析存在的问题，提出改进
我国国家赔偿制度的思路。
p206 p207
2002年
1、运用行政法学的基本原理，分析我国在WTO的形势下，政府如何在行政审批制度的改革
方面实现职能的转变。
2001年
1、行政监督应具备哪些基本他点？联系实际谈谈我国行政监督中存在的问题及对策。
2000年
1、试论“依法行政”与“依法治国”的内在关系，进而阐释依法行政的重大意义。
四、案例分析
2012年
1.确定不同主体的违法行为和需承担的责任承担责任
2.结合案例谈关于人民法院是否该受理行政诉讼和证据收集的方式，涉及到被告负举证责任等问题
2011年
1.问:请明确本案的当事人并说明理由。
2.问:法院驳回原告起诉的裁定是否正确？
2010年
1、此案例反映了行政立法的什么原则？ p84
2、行政立法的程序是什么？ p84
3、如何确定行政立法过程中的民主参与机制？
2009年
1、法院的裁定是否正确？为什么？
2008、2007年无相关题目
2006年
1、人民法院是否受理此案？为什么？
2、人民法院若受理此案，本案被告是谁？李某应向何地何级人民法院提起诉讼？ p189
3、本案的处罚决定是否违背了“一事不再罚”的原则，请说明依据和理由。
p115 2005年
1、本案的被告是谁？孟州市电业乐万家有限责任公司应向何地何级人民法院提起诉讼？为
什么？
2、人民法院若受理此案，应怎样审理？怎样判决？说明理由。
2004年
1、应向何级人民法院起诉？是否受理？为什么？
2、被告是谁？由谁负主要举证责任？为什么？
3、若受理，应怎样审理？怎样判决？理由、依据。
2003年
案例一
1、被告是谁？余某应向何地何级法院起诉？ p189
2、法院应如何审理此案？p199
案例二
1、谁为复议机关？为什么？
2、哪些可以经过听证程序而作出？为什么？
3、张某若对行政拘留不服，能否直接起诉？为什么？
PS:关于行政法学，大家有空多看看姜院长所发表的文章吧。
我以前还保存的有，后来不知
放在何处。
等什么时候找到了再给大家传上来。
大家加油！越努力一分，越靠近梦想一步。