浅谈工程造价结算审计与工程造价司法鉴定的区别
浅谈工程造价结算审计与工程造价司法鉴定的区别
摘要：随着社会经济发展速度的加快，工程项目的建设规模不断扩大，项目管
理的具体要求不断提高。
工程造价工作的有效开展为工程项目的顺利进行提供了
必要的保障，直接增强了管理的有效性，对项目管理工作的开展有积极的影响。
基于此，论文将工程造价审计作为研究重点，阐述其对项目管理产生的积极影响，以供参考。
关键词：工程造价；结算审计；司法鉴定；区别
引言
随着当前经济技术不断进步和发展，建筑工程造价管理也得到了重视，不仅
表现为单位的发展产生的影响，同时还要保证整个工程造价审计及其管理，使得
知识和技能形成融合。
为了实现其项目标准的重要经济指标，要对每个工程的环
节进行科学的管理和控制，从而满足跟踪审计对建设项目实施过程的合法性、真
实性、规范性，同时还要跟踪审计的监督。
实施现代化审计方案，避免了传统审
计的滞后性，提高了审计实施的时效性和控制性，要通过跟踪审计的有效性来完
善工程造价的应用及其价值，为建筑事业的发展而奠定基础。
1、工程造价结算审计与造价司法鉴定的区别
1.1、委托方式不同
工程结算审核一般由业主（建设单位）自行委托给工程造价咨询单位，双方
按照各自的目的和要求签订技术咨询服务合同，按照咨询合同要求履行各自职责，最终咨询成果归业主享有。
工程造价司法鉴定一般由法院直接委托或随机抽取的
方式来确定鉴定单位，鉴定单位按照法院所委托的鉴定内容和要求，运用其自身
专业技术知识并结合相关法律法规知识，按照委托要求出具鉴定报告，经法院审
查和采纳后作为定案的依据。
1.2、接收资料途径不同
工程结算审计所需的工程结算资料一般由业主（建设单位）提供，提供资料
的真实性、完整性、合法性由业主负责，提供资料没有严格的期限限制，在实际
工作中某些工程甚至在结算的中后期还可以通过补充、补签等手续来完善工程结
算所需要的资料。
工程造价司法鉴定所需的鉴定资料作为证据必须经双方当事人
质证确认。
资料不齐全的，按照双方各自的举证责任，双方必须在规定的时间内
补齐鉴定所需资料；在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。
1.3、成果的体现方式不同
工程造价结算审核其最终的结算造价一般情况下只有一个结果，虽然在工程
结算过程中会存在争议，但往往可以通过审核人员专业技能以及合同双方的相互
协调，最终可以达成一致意见，在此基础上，甲乙双方在工程造价咨询单位出具
的定案表上签字盖章认可；工程造价咨询单位在取得该定案表后，按该最终定案
表结果出具咨询成果报告。
工程造价司法鉴定则有可能不止给出一个结论，因为
在实际鉴定过程中，双方提供的证据可能存在差异或在相同的证据条件下，对鉴
定的结果也存在不同的理解标准，在该情况下，鉴定单位只要根据现有的证据材
料按不同的标准从专业角度作出不同的结论并阐述理由，出具的鉴定报告不需要原、被告的签字，最终由法官判断取定。
2、工程造价结算审计和司法鉴定工作注意事项
2.1、工程造价结算审计
2.1.1、预算阶段的审计工作
首先，在进行工程建设前期，要制定好完善的规划和设计，同时还要做好前
期的预算和造价工作，根据建筑需求和实际情况，来确定工程的总投资，同时还
要制定出合理的造价预算。
其次，在工程造价预算上，需要跟踪审计来进行控制，这不仅可以根据工程的前期准备来进行预算，还可以全过程的跟踪，还可以把控
整个预算阶段，审计工作的重要性和合理性。
2.1.2、控制设计和招标阶段的审计工作
在进行设计阶段，跟踪审计不仅是控制工程造价的大体工作，还有效的控制
好设计单位的全面审计。
在这个过程中需要根据工程建筑来完善设计的资质和考
核制度，还要有效的控制设计需求，不可铺张浪费，同时在进行设计预算中，审
计工作人员也要有效的进行考核和分析，达成协议才能实施。
在进行招标工作中，采取合理的跟踪方式，不仅提高工作效率还要使得整个数据的利用率也在提高。
招标阶段中要进行完善的预算工作，对工程的清单和招标档案及其招标合同中的
款项进行完善，判断数据的合理性。
如果在这个过程中出现招标预算和审核不符合，要采取法律条例追究责任，同时审计人员还要严格按照各项规章制度来进行
评价，保证整个招标单位的能力，切勿因为个人私利导致招标工作无法开展，杜
绝商业上出现的违规招标的现象。
2.1.3、合理设置跟踪审计停审点
为确保跟踪审计可在建设工程造价全过程控制中实现其价值，应该在施工现
场布设跟踪审计停审点，对施工现场的实际作业情况进行大力度的控制及监管。
布设工程作业现场跟踪审计停审点时，需要注意：（1）将停审点布设在建设工
程施工的两道工序之间，使施工现场的问题能妥善的解决，保障工程造价的水平；（2）审计人员一定要熟知较为先进的工程计量的预算标准及方式，且结合建设
工程施工时的诸多环节进行筛选，从而落实跟踪审计关键点；（3）严格审查重
点的施工管理活动。
进行建设会议及工程检等都属于审计方面的内容，这部分内
容需要进行详尽的记录。
2.2、工程造价司法鉴定工作注意事项
2.2.1、合理把握取舍原则
由于建设工程纠纷的特殊性和复杂性，某些工程当事人提供的证据不够充足，或因当事人双方提供的证据存在差异而对证据的真实性、有效性存在不同理解方
法时，作为鉴定人员不能主观作出判断，擅自行使法院的判决权，避免发生以审（鉴）代裁的越权状况。
一般来说，凡涉及工程技术专业的技术性证据材料，鉴
定人员在充分听取双方的主张、申辩后，凭借自身专业技能作出技术性的结论，
而涉及其他非技术性证据的有效性、合同结算理解口径、鉴定范围等所需要定性
的问题，鉴定人员应结合案情按不同的标准和计算方法，作为鉴定机关的意见提
供当事人进一步举证，并根据证据能否成立或不同的理解标准计算出与之对应的
不同数据，由法院根据开庭和评议对鉴定结论进行取舍。
2.2.2、恪守独立原则
工程咨询单位作为社会中介机构，在工程结算审计中，本着公平、公正、独
立的原则从事咨询活动是其立足和发展的根本，但现在实际情况，咨询单位的结
算业务受业主委托，故遇到合同双方有争议或异议问题时，咨询机构也就往往会
站在委托方的角度来考虑和处理争议问题，甚至单独为委托方提供参考性、建设
性的意见等，从某种意义上来讲，失去了公平、公正、独立的原则。
而司法鉴定
受法院委托，与双方当事人无任何利益瓜葛发生，鉴定人员应严格保持中立，不
受任何一方干扰，在事实和证据材料的基础上，根据有关的技术标准、运用自身
的专业知识，独立地作出鉴定结论。
结束语
综上所述，工程造价审计工作是现代工程项目造价管理的重要内容，可以合理控制工程项目造价管理工作，进一步提高项目参与方的经济效益。
参考文献：
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工程造价鉴定意见与审计结论不一致时 以哪个为准
工程造价鉴定意见与审计结论不一致时以哪个为准？工程造价鉴定，是人民法院在审理建设工程施工合同纠纷案件中，为查明案情、明确双方责任，对工程造价这一专门性问题，依法委托具有鉴定资格的鉴定机构对工程造价进行鉴定，据以确定合同双方权利义务关系的行为。
其法律依据是《民事诉讼法》第76条：“当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定。
当事人申请鉴定的，由双方当事人协商确定具备资格的鉴定人；协商不成的，由人民法院指定。
当事人未申请鉴定，人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当委托具备资格的鉴定人进行鉴定。
”其鉴定意见在性质上属于民事诉讼证据中的一种证据形式。
审计，是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。
其法律依据是《审计法》，在性质上属于行政监督。
虽然《审计法》第22条、《审计法实施条例》第20条赋予了审计机关对国家建设项目（政府投资和以政府投资为主的建设项目）竣工决算的审计监督权，但该审计监督是审计机关对行政相对方的一种行政监督，其审计结论不能作为确立民事法律关系的依据，不能约束和否定平等主体之间的民事权利义务关系。
因此，当工程造价鉴定意见与审计机关审计结论不一致时，应当以鉴定意见作为确定工程造价的依据。
作者简介郭兴隆，山东福泽律师事务所主任。
具有律师、建造师、注册税务师、助理工程师、预算员资格。
中国施工企业管理协会法律专家，山东省律师协会建设工程委员会委员，淄博市律师协会建筑与房地产委员会委员，济南、淄博、潍坊仲裁委员会仲裁员，中国民主建国会会员。
著作《工程索赔法律实务》（人民法院出版社2011年版），国家及省级期刊发表学术论文数十篇。
本刊注：1.《福泽周刊》于2015年10月16日创刊，由山东福泽律师事务所每周原创发表一期法律电子期刊。
后缀数字，表示总发刊数。
2.鉴于作者水平有限，文中观点难免错误或偏颇，文法、逻辑难免有失恰当，敬请读者不吝赐教。
结算意见和工程造价鉴定意见
结算意见和工程造价鉴定意见一、引言在工程建设项目的过程中，结算意见和工程造价鉴定意见扮演着重要的角色。
结算意见是指根据工程施工合同的约定，对建设工程的实际施工情况进行综合评估，确保结算过程合理和公正。
而工程造价鉴定意见则是根据工程造价鉴定的专业要求，对工程项目的造价进行科学、公正的评估与鉴定。
本文将就结算意见和工程造价鉴定意见进行详细介绍和分析。
二、结算意见1.结算意见的定义结算意见是指在工程建设项目完工后，由工程管理方按照施工合同约定进行的工程结算工作所形成的意见和意见书。
结算意见需要根据实际工程的完成情况，结合施工合同的约定，对工程项目的进度、质量、造价等方面进行全面评估和审核。
2.结算意见的要求与方法结算意见的编写需要准确、细致地反映工程的实际完成情况，确保结算过程的合理性和公正性。
在编写结算意见时，需要从以下几个方面进行评估：-工程项目的进度情况-工程项目的质量情况-工程项目的造价情况三、工程造价鉴定意见1.工程造价鉴定意见的定义工程造价鉴定意见是指根据工程造价鉴定的专业要求，对工程项目的造价进行科学、公正的评估与鉴定。
工程造价鉴定意见是对工程造价进行的专业意见，具有科学性和权威性。
2.工程造价鉴定意见的要求与方法工程造价鉴定意见的编写需要根据工程的实际情况和鉴定要求，结合专业知识和实践经验进行评估。
在编写工程造价鉴定意见时，需要从以下几个方面进行分析：-工程造价的计算与分析-工程造价的参考依据和风险评估-工程造价的合理性和可行性四、结论结算意见和工程造价鉴定意见是工程建设项目中不可或缺的一部分。
结算意见保证了工程的合理结算和公正评估，而工程造价鉴定意见则确保了工程项目造价的科学、公正的鉴定和评估。
对于工程建设项目的成功完成和项目方的利益保障具有重要意义。
因此，在工程建设项目中，结算意见和工程造价鉴定意见都需要得到充分的重视和认可。
工程造价审核及工程决算审计的区别
除工程预算的有关内容外，还应审核以下 内容：1.全面了解工程的合法法，以及存 在的问题，2.审核施工合同有关工程造价 具体内容和要求是否有违反国家支付宝的 条款。3.设计变更、现场稚的审核。4.竣 工图的审核，竣工图=施工+设计更、签证 。5.施工是否符合工程管理流程，管理中 不否存在漏洞。6.材料价格的确定。7.拆 除改造项目的审核。深8.深入现场了解， 工程内容是否与图纸及相关相符。
审计以会计师、审计师为主
财政委派审计厅或者中介机构审计的会计 师或审计师
工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基
法律 效力
础。以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国 家或地方施工，工、料、机消耗标准进行核算，对 双方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结
算的法律依据。
审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审 计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产施工单位 的造价结算不具有约束力。
戏程工程量清单计价规范》《建设工程量
清单编制与计价规程》
标的
工程造价审核以单位工程为标的，只对单位工程造 价的合理负责。
审计以基建项目为标的，包括资金来源、基建计划、前期工程、 征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；
以整个工程项目为标的
工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。目
从业 前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程 人员 造价审核，将以造价工程帅为主。
和依据。
根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计， 主要审查项目建设过程中工程管理、财务管理、造价管理、投资 绩效等，揭示问题不足，综合分析原因，提出整改意见，规范项 目管理，提高资金绩效，审查概（预〕算在执行中是否超支，有 元隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资 包干结余名义分基建投资之类的违纪行为。审计内容为（1）竣 工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3） 建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资 金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价 。
浅析工程项目投资审计与工程造价审核的区别及其常见问题
浅析工程项目投资审计与工程造价审核的区别及其常见问题作者：张静来源：《时代金融》2011年第20期【摘要】工程项目投资审计是工程建设过程中的一个重要监督环节，对加强企业工程项目建设的规范管理，提高工程管理的效益性，有效、合理的控制工程项目投资起到重要作用。
本文将工程项目投资审计与传统意义上的工程造价审核进行了全面的分析，并将实务中工程项目投资审计中存在的问题进行归类总结。
【关键词】项目投资审计工程造价审核问题工程项目投资审计是指企业对具有实际控制力的新建、扩建、改建工程、技术改造项目及其他固定资产投资项目进行的审计。
它是以国家有关方针、政策、制度、法规为依据对固定资产投资领域的资金运动和资产形成过程所进行的审查监督。
分为前期准备阶段审计、实施阶段审计、竣工验收审计和后评价审计四个阶段。
其目的为加强企业工程项目建设的规范管理，提高工程管理的效益性，有效、合理的控制工程项目造价，促使企业规范建设程序、改善建设管理、节约建设成本、提高资金使用效益；工程造价审核是按当地的有关规定、定额和取费标准等对工程的各项人工、材料、机械消耗及价格和取费所进行的审查。
虽然两者有一定的联系，但也存在着较大的区别，不能混为一谈。
一、工程项目投资审计与工程造价审核的区别（一）作用不同项目投资审计可以根据情况进行事前审计、事中审计、事后审计。
通过事前审计，可以弄清项目建设是否必要、可行、合理，为投资决策提供依据，避免决策失误而造成损失浪费；通过事中审计可以检查项目的财务收支情况，资产形成情况和管理情况，防止资金挪用和浪费。
通过事后审计有利考核投资效果，总结经验教训。
而造价审核一般是事后进行的，即对工程完成后的各种人财物耗费进行审查，从而确定造价，其对工程施工前和施工时的损失浪费和违纪违规行为无能为力，实际上造价审核更多的是一种鉴证作用。
（二）地位不同项目投资审计与工程造价审核相比，项目投资审计是高层次的审计，这是由项目投资审计综合性、系统性、宏观性等因素所决定。
昶说刑辩丨一图秒懂：司法会计鉴定与审计报告有什么区别？
昶说刑辩丨一图秒懂：司法会计鉴定与审计报告有什么区别？办案机关常常错把审计报告当做司法会计鉴定使用。
有些注册会计师自信地在报告里下结论。
诸如有“贪污、挪用、职务侵占的嫌疑”“造成了国家税款损失”“债权为虚假”等原本应有法院裁判、定性的事项，出现在审计报告里，让人错愕。
审计报告变相地对因果关系、主观心态、法律定性等法律适用问题，代替法官发表看法，屡见不鲜。
在有些所谓的“司法会计鉴定”里还能看到注册会计师亲自到被鉴定单位调查取证的情况，更有甚者把当事人口供、笔录、证人证言等言词证据堂而皇之地作为出具意见的依据。
这些做法严重违法鉴定意见的出具程序，丧失了鉴定意见的科学性和合法性，理应作为非法证据排除，但却经常被办案机关提交法庭，并被采信。
司法会计鉴定与审计报告，风马牛不相及，差异极大，总结如下：可见，司法会计鉴定是鉴定意见的一种，需要遵循司法鉴定的法定程序。
审计报告远比司法会计鉴定的要求宽松。
司法会计鉴定与审计报告的根本目的不一致，不能混同。
司法会计鉴定是为了解决案件的专门性问题，只能对委托事项进行鉴别，提供专家意见。
审计报告则是对财务信息整体合规性，概括性地发表结论。
司法会计鉴定的审慎性高于审计报告。
一个无法做司法会计鉴定的事项，却往往能做审计报告，并发表审计意见，这就是根本区别。
案发后办案机关委托作出的审计报告，不仅不是鉴定意见，而且也不是书证。
因为书证是实物证据，以载明内容证明案件事实，必须产生于案发前或案发中。
事后的审计报告更不是证人证言，因为证人要有亲历性。
由此，办案机关委托作出的审计报告仅仅是一种证明力十分低下的言词证据，可以视为专家证言，法庭只能做一般参考，不能当然采信。
遗憾的是，办案机关经常性地利用审计报告“翻译”证人证言等言词证据。
比如让会计师依据证人证言等言词证据，发表意见，对法律问题发表看法，对待证事实进行无依据的揣测。
这样办案机关人为地就把原来的孤证或主观证据，通过审计报告“包装”成了客观证据，看似让待证事实得到了印证。
浅析建筑工程造价司 法鉴定
浅析建筑工程造价司法鉴定在建筑工程领域，工程造价司法鉴定作为解决工程造价纠纷的重要手段，发挥着至关重要的作用。
它不仅关系到当事人的经济利益，也对建筑工程行业的规范发展产生着深远影响。
建筑工程造价司法鉴定，简单来说，就是由具备专业资质的鉴定机构和鉴定人员，依据相关法律法规、技术标准和合同约定，对建筑工程造价争议进行分析、评估和判断，并出具鉴定意见的活动。
其目的在于为司法机关、仲裁机构或当事人提供公正、科学、准确的造价依据，以解决工程价款结算等方面的纠纷。
工程造价司法鉴定通常在以下几种情况下被启动：一是在建设工程施工合同纠纷中，双方对工程造价存在争议且无法协商一致；二是在工程质量纠纷中，需要确定因质量问题导致的造价损失；三是在工程索赔纠纷中，对索赔金额的合理性进行鉴定等。
在进行建筑工程造价司法鉴定时，鉴定机构和鉴定人员需要遵循一定的原则和程序。
首先是合法性原则，鉴定活动必须符合法律法规的规定，鉴定依据应当合法有效。
其次是独立性原则，鉴定人员应保持中立，不受任何一方当事人的影响和干扰。
再者是客观性原则，鉴定过程和结果应以客观事实为依据，不受主观因素的左右。
鉴定程序一般包括以下几个主要环节：委托受理、资料收集、现场勘验、计算分析、出具鉴定报告等。
在委托受理阶段，司法机关或仲裁机构应向鉴定机构出具委托书，并明确鉴定事项和要求。
鉴定机构在接受委托后，要对委托事项的合法性、可鉴定性进行审查。
资料收集是鉴定工作的重要基础，鉴定人员需要收集包括施工合同、招投标文件、工程变更签证、施工图纸、竣工图纸、工程结算资料等在内的各种相关文件和资料。
现场勘验则是为了核实工程实际情况，与资料进行比对，确保鉴定的准确性。
计算分析环节要求鉴定人员运用专业知识和技能，对工程造价进行科学合理的计算和分析。
最后，鉴定机构应根据鉴定结果出具书面鉴定报告，详细阐述鉴定过程、依据和结论，并对鉴定意见负责。
然而，在实际操作中，建筑工程造价司法鉴定面临着诸多问题和挑战。
工程造价司法鉴定案例分析
工程造价司法鉴定案例分析主将老师：何丹怡如何做好工程造价鉴定工作一、司法鉴定的概念和特点二、司法鉴定与传统的结算审核的区别三、鉴定工作中的难点及其处理方法四、报告的格式五、总结一、工程造价司法鉴定的概念及特点概念工程造价司法鉴定是指工程造价司法鉴定机构和鉴定人，依据其专门知识，对建筑工程诉讼案件中所涉及的造价纠纷进行分析、研究、鉴别并做出结论的活动。
特点工程造价司法鉴定结论作为一种独立证据，是工程造价纠纷案调解和判决的重要依据，客观、科学和准确的鉴定结论,直接关系到侦查、检察和审判机关对案件事实的判断和认定。
在建筑工程诉讼活动中起着至关重要的作用。
二、与传统的结算审核业务的比较三、司法鉴定的难点和处理方法1.材料价格的确定工程项目中采用的材料数量、种类、品牌、型号繁多，且市场上同品种、同品牌、同型号的材料价格也都可能存在较大的差异，更何况不同品牌和不同型号的材料了。
在工程审价中，材料的价格确定主要是看双方合同的约定、工程造价信息、双方签证确认的价格、经建设单位确认的材料发票或供货合同（如果材料发票和供货合同未经建设单位的确认，仍不能做为结算和司法鉴定的依据）等；在司法鉴定项目中，没有约定的材料价格很难再达成一致意见，而材料价格却是影响造价的主要因素，定价难但又很重要，因此对于材料价格的取定就显得非常关键。
根据我们的实践工作，材料价格的确定大致可分为以下几种情况：有约定、无约定、约定不明。
● 有约定。
分两种情形：● 情形一双方对确认的单价无异议，即从约定。
如：合同约定采用施工时期的信息价做为结算价，缺少部分采用签证价，且双方对信息价和签证价均无异议的。
● 情形二价格确认后有异议例：背景：合同约定“材料结算价格执行造价管理部门公布的信息价，信息没有的双方签证确认”。
其中，600*600抛光砖，造价管理部门公布的市场参考价为54元/m2，但没有具体品牌；实际使用的是600*600鹰牌抛光砖，双方签证价为105元/m2（未含采保运杂费）。
实务问答035：审计报告与司法会计鉴定的有何区别
实务问答35：审计报告与司法会计鉴定的有何区别
专家解答：
审计报告与司法会计鉴定报告性质不同，审计报告属于鉴证业务。
根据《中国注册会计师鉴证业务基本准则》规定，鉴证业务是指注册会计师对鉴证对象信息提出结论，以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度的业务。
鉴证作用主要是判断鉴证对象是否符合标准，一般只作为参考报告之用。
司法会计鉴定属于鉴定业务，是指在诉讼活动中，为了查明案情，由具有专业知识的人员，对案件中涉及的财务会计资料及相关资料进行检验，对需要解决的财务会计问题进行鉴别判断，并提供意见的一项活动。
其作用是通过对会计证据资料的检查、验证、鉴别、判断从而证明案件事实，具备相应的法律效力。
二者之间在法律依据、针对的对象、获取证据的方法、资质要求及证据要求和种类上的要求都不相同。
1/ 1。
审计机关与工程造价咨询企业的区别
审计机关与工程造价咨询企业的区别审计机关与工程造价咨询企业的区别审计机关与工程造价咨询企业是两个不同行业,两者的法律依据、法律地位、行业性质、工作目的、业务范围、从业人员等都不相同。
一、法律依据不同审计机关对竣工决算审计依据《审计法》和国家审计署发布的《基本建设竣工决算审计工作要求》等相关规定，对建设项目竣工决算进行审计,主要审查概《预》算在执行中是否超支,超支原因，有无隐匿资金，隐瞒或截留基建收入和投资资金执行情况等。
工程造价咨询主要是根据《建筑法》和国家财政部、建设部联合颁发的《建设工程价款结算暂行办法》等国家有关法规和政策，依据国家建设行政主客部门颁发的工程定额、工程量消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对工程造价进行确定的控制。
在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证，由工程造价咨询企业作业符合施工实际的竣工决算审核,作为承发包双方结算的依据。
二、法律地位不同审计机关和被审计单位是一种行政法律关系，审计机关对项目法人的审计是强制性的，审计机关对项目法人在工程建设中出现的违反基本建设程序、财政法规等行为，可以责令其改正或进行处罚。
工程造价咨询企业作为建筑市场的民事主体之一，与建设单位、施工单位一样，有着同样的法律地位，三者彼此之间的法律关系为典型的平权关系.在这种法律关系中，当事人之间的法律地位平等，彼此没有隶属关系.工程造价咨询企业与建设单位的关系中,其独立的民事主体地位决定了与建设单位的关系，主要体现在独立意识的表示上，双方平等的地位使其保持独立的法律基础，而独立是客观公正的保证.在与施工单位的关系中，双方平等的地位是做到客观公正审核的基础。
反过来，客观公正的审核结果是双方平等地位的体现。
三、行业性质不同审计是由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关资料的资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。
论司法会计鉴定与审计的共性与差异
论司法会计鉴定与审计的共性与差异论司法会计鉴定与审计的共性与差异一、司法会计鉴定与审计的共性 1.主体方面。
司法会计鉴定与审计都是由会计资料制作者以外的进展的社会活动，同时，审计人员按照一定的法律程序也可以成为详细案件的司法会计鉴定人。
2.对象方面。
司法会计鉴定与审计都会涉及到对一定的财务会计资料的检查、验证。
3.标准方面。
司法会计鉴定与审计都是以财务会计标准作为引用技术标准。
4.手段方面。
司法会计鉴定与审计均采用一定的帐务检验手段来完成任务。
5.结果方面。
司法会计鉴定与审计均应当出具书面文件报告工作结果。
6.风险方面。
司法会计鉴定与审计均有一定的风险性。
二、司法会计鉴定与审计的差异由于司法会计鉴定与审计有以上诸多共性，因此无论已发表的司法鉴定理论的研究成果还是司法理论中，常出以审计取代司法会计鉴定的情形。
这些认识和做法不仅违背了有关诉讼法律规定，而且对于司法会计鉴定理论的开展和司法理论都产生了消极后果。
因此，有必要就司法会计鉴定与审计在概念、操作及结论的诉讼意义等方面进展详细的划分，以便于正确地理解和使用司法会计鉴定来查明事实，正确地处理案件。
〔一〕概念差异司法会计鉴定，是指诉讼机关为了查明案情，依法指派或聘请具有司法会计专门知识的人员，根据司法会计技术标准，通过检验财务会计资料，对案件中的财务会计问题进展技术鉴定的一项诉讼活动。
是诉讼机关依法采取的一种诉讼措施。
审计，是指审计机构根据需要或承受委托，指派专业人员根据审计标准，通过审查被审单位的财务会计资料和有关经济活动，提出意见和结论的一种经济监视、鉴证和评价活动。
根据上述定义，司法会计鉴定与审计的概念存在着以下差异：〔1〕社会活动的属性不同。
司法会计鉴定是一种法律诉讼活动，审计是一种社会经济监视、鉴证和评价活动。
〔2〕。
社会活动的范围不同。
司法会计鉴定附属于法律诉讼活动，它不属于独立的社会活动，而只是围绕案件所涉及的财务会计问题进展鉴别判断活动；审计是一项独立的社会活动，它涉及经济的各个方面。