新型智慧城市建设思路与规划
新型智慧城市规划及建设方案(六)
新型智慧城市规划及建设方案实施背景：随着科技的不断发展，智慧城市成为了现代城市发展的重要方向。
智慧城市利用信息技术和通信技术，将城市的各个方面进行智能化和数字化改造，提供更高效、便捷、可持续的城市管理和生活方式。
为了满足人们对高品质生活和可持续发展的需求，我们制定了新型智慧城市规划及建设方案。
工作原理：新型智慧城市的工作原理是通过信息技术和通信技术将城市的各个系统进行互联互通，实现数据的共享和交互。
通过数据的采集、传输、处理和分析，智慧城市可以实现对城市资源的高效利用、环境的优化管理、交通的智能化调度、公共服务的提升等目标。
实施计划步骤：1.需求调研：对城市的现状进行全面调研，了解市民的需求和问题，确定智慧城市建设的重点和方向。
2.规划设计：根据需求调研结果，制定智慧城市规划方案，包括城市基础设施改造、信息平台建设、数据采集和处理系统等。
3.基础设施建设：对城市的基础设施进行改造和升级，包括网络建设、传感器安装、智能设备部署等。
4.信息平台建设：建立智慧城市的信息平台，实现数据的集中管理和共享，提供数据分析和决策支持功能。
5.数据采集和处理系统建设：建立数据采集和处理系统，对城市各个领域的数据进行采集、传输、处理和分析，为城市管理和决策提供支持。
6.应用系统建设：开发和部署各种智慧城市应用系统，包括交通管理系统、环境监测系统、公共服务系统等。
7.测试和调试：对新建设的系统进行测试和调试，确保其稳定和可靠。
8.推广和应用：将智慧城市系统推广到全市范围内，提供给市民使用，实现智慧城市的全面建设。
适用范围：新型智慧城市规划及建设方案适用于各个规模的城市，无论是大城市还是小城镇，都可以根据自身的需求和条件进行智慧城市建设。
此外，智慧城市的建设也可以在不同领域进行，包括交通、环境、公共服务等。
创新要点：1.基于信息技术和通信技术的智能化改造，实现城市资源的高效利用和管理。
2.建立智慧城市的信息平台，实现数据的共享和交互，提供数据分析和决策支持功能。
新型智慧城市的顶层设计
分散、孤 立的数据
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新型智慧城市建设突出“六个一”
6 一个开放的体系架构 共性基础“一张网” 一个通用功能平台 一个数据体系
让信息时代带来的数据存量转化为产业增量
是数据的总和
——人、物、组织、设施、事件…….
一个高效的运行指挥中心
一套统一的标准体系
创新经济要靠数据驱动
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新型智慧城市建设突出“六个一”
6
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一、新型智慧城市建设理念 二、新型智慧城市体系架构 三、顶层设计的目标 四、顶层设计的内容 五、顶层设计的实施路径
设计目标：构造6+N完整体系
一个开放的体系架构
N个开放应用：“一张图+”
共性基础“一张网” 一个通用功能平台 一个数据体系
6+N
一个高效的运行指挥中心
一套统一的标准体系
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新型智慧城市 能力
民生服务能力
城市治理能力
创新经济能力
绿色低碳能力
网络空间安全 能力
民生服务能力
城市治理能力
创新经济能力
低碳绿色发展能力
网络空间安全能力
面 面向 全新向不 市型社同网 统卫会空络 一生需间化 的管求的文 电理的城体 子和教市旅 公医育便游 共疗智捷服 服服慧生务 务务服活能 能能务服力 力力能务 力能
处置资源
公安
城管 消防 安监 医疗 其他
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设计系统架构
民生服务
业
务
统 服一 智 智 智 智
应
务电 慧 慧 慧 慧 门子 医 教 社 社
用
户公 疗 育 保 区 共
城市治理
智慧应用
创新创业
智慧城市建设指南
智慧城市建设指南一、引言随着科技的快速发展和数字化转型的趋势，智慧城市已成为现代社会的一种新型治理模式。
它以信息技术为驱动，改善了城市居民的生活质量，提高了城市运行效率，推动了经济社会发展。
本文将为有意建设智慧城市的城市管理者和相关机构提供一份全面的建设指南。
二、智慧城市的概念与目标智慧城市是指借助现代科技，如物联网、大数据、人工智能等，对城市运营、管理和服务进行优化的新型城市形态。
其核心目标是提高城市运行效率，改善居民生活质量，推动经济社会可持续发展。
三、智慧城市建设的关键要素1. 基础设施建设：包括物联网设备、数据中心、云计算平台等基础设施，为实现数据共享和智能化应用提供支持。
2. 数据治理：建立数据共享机制，打通数据壁垒，实现数据互通互联，为数据驱动的决策提供支持。
3. 应用服务：针对市民、企业、政府等不同需求，开发智能化应用服务，提高城市服务水平。
4. 网络安全：保障智慧城市网络安全，防止数据泄露、网络攻击等问题。
四、智慧城市建设步骤1. 制定建设规划：明确智慧城市建设的目标、重点任务和时间表。
2. 基础设施建设：根据规划，建设必要的基础设施。
3. 数据治理：建立数据共享和管理机制，实现数据的互通互联。
4. 应用服务开发：根据城市需求，开发智能化应用服务。
5. 评估与优化：对智慧城市运行情况进行评估，不断优化和完善。
五、智慧城市建设中的挑战与对策1. 技术难题：面对技术选择和应用难题，可以通过产学研合作，引进外部技术力量解决。
2. 数据安全问题：通过建立完善的数据安全管理制度和严格的网络安全防护措施，保障数据安全。
3. 市民参与度低：通过开展宣传教育活动，提高市民对智慧城市的认知和参与度。
4. 缺乏标准化和规范化：通过制定相关标准和规范，推动智慧城市建设的标准化和规范化。
六、案例分析与实践经验总结1. 国内外典型智慧城市建设案例介绍和分析，如新加坡、纽约、上海等城市的智慧城市建设经验。
2. 实践经验总结：总结各案例的成功经验和不足之处，为其他城市的智慧城市建设提供参考。
智慧城市规划与建设指南
政府角色定位及职责划分
明确政府在智慧城市建设中的主导地位和职责边界，发 挥统筹协调、政策制定和公共服务等职能。
建立跨部门、跨层级的协同工作机制，推动信息共享和 业务协同，提高政府治理效能。
加强对智慧城市建设项目的监管和评估，确保项目合规 、质量可靠、效益显著。
社会参与机制培育和引导
评价模型构建
01
基于多源数据融合、云计算等技术，构建具有可扩展性、可定
制化的综合评价模型。
评价方法选择
02
根据指标特点和数据分布情况，选择合适的评价方法，如模糊
评价、灰色关联分析等。
模型验证与优化
03
通过实际数据验证模型的有效性和准确性，并根据反馈进行模
型优化和改进。
实证分析结果展示和讨论
分析结果展示
创新性技术应用方向
云计算与大数据
运用云计算、大数据等技术手段 ，提升城市数据处理能力和智能 化水平，为政府决策、公共服务 等提供有力支持。
人工智能与机器学习
引入人工智能和机器学习等技术 ，提高城市自动化、智能化水平 ，优化城市管理和服务流程。
01 02 03 04
物联网与传感器技术
通过物联网和传感器技术的广泛 应用，实现对城市设施、环境、 安全等方面的实时监控和智能管 理。
值和竞争力。
新兴产业培育
大力发展新一代信息技术、人 工智能、大数据等新兴产业，
培育新的经济增长点。
创新驱动发展
加强科技创新和人才培养，推 动产学研用深度融合，提高城 市创新能力和核心竞争力。
绿色低碳发展
推动绿色低碳技术应用和产业 发展，降低城市能耗和排放， 提高城市可持续发展能力。
04
智慧城市治理体系构建与实践
建设智慧城市的思考和举措
建设智慧城市的思考与举措从“智慧城市”今后的解决方案来看，涵盖范围将极其广泛，包括减少交通拥堵以及由此导致的空气污染的智慧交通；对医疗记录进行数字化处理，总体提高医疗质量的智慧医疗；改善水质，科学进行水分配，提升水行业运营效率的智慧水资源管理；更加智能化地运营和管理电力系统的智慧电网等。
智慧城市是一个全新的理念，是城市建设和发展的宏伟蓝图和长期目标，每个城市都是在摸索中发展和前行。
通过对智慧城市建设的理论研究和相关城市信息调查以及世博会提供的经验，我认为在建设智慧城市过程中应采取以下有力措施：第一，高度重视，融合推进。
建设智慧城市是加快区域城市化和信息化这两个现代化基本任务的重要结合点，将给城市的建设、管理和发展带来全局性、根本性的变化，是推动转型升级、再创发展新优势的重要支点，应当从区域全局发展高度给予足够的重视，要有一个强有力的主导部门和相应的支持系统来有序推进智慧城市建设工作。
必须成立智慧城市建设工作协调小组和决策咨询专家指导组两个专门机构，牵头制定《智慧城市实施方案》，明确发展目标、建设规划、产业布局以及公共技术服务平台建设计划，并研究制定智慧城市建设的相关产业政策，以便于政府批准后，该方案能尽快出台实施。
同时，要完全助力一座城市实现“智慧城市”的战略构想，需要政府机构、咨询机构、研究院所、合作供应商等多方资源汇集和融合，循序渐进，优势互补，协同推进。
例如，“智慧昆山”由IBM、中国电子信息产业发展研究院、台湾信息工业策进会、中创软件等四家联手；“智慧沈阳”由沈阳市政府、IBM及东北大学三方共建沈阳生态城市联合研究院；而同济大学-IBM“智慧城市”研究中心的成立，也是意在推动“智慧上海”。
第二，明确定位目标，分段逐步实施。
建设智慧城市存在一个要建设什么样能级和水平的问题，如北京提出要建设世界级的智慧城市；深圳提出要建成具有世界先进水平、对华南和全国有较强辐射力和影响力的智慧城市；南京提出要成为全国建设智慧城市的新标杆和南京都市圈、长江中下游乃至全国的智慧交通枢纽等。
智慧城市建设解决方案
智慧城市建设解决方案
《智慧城市建设解决方案》
随着城市化进程的加速，城市面临着越来越多的挑战，如交通拥堵、资源浪费、环境污染等问题。
为了解决这些问题，越来越多的城市开始着手建设智慧城市，以期能够提高城市的管理效率和提升居民生活质量。
智慧城市建设，简单来说，就是将信息和通信技术与城市基础设施相结合，实现城市运行的智能化、网络化、数字化。
一些先进的技术，如物联网、大数据、人工智能等，被广泛应用在智慧城市建设中。
在智慧城市建设中，交通是一个重要的方面。
智慧交通系统的建设，可以通过交通信号灯的智能控制、智能公交系统的建设、交通拥堵信息的实时监测等方式，来提高交通运行效率，减少交通事故，改善城市交通环境。
智慧城市的建设也可以帮助城市提高能源利用效率。
利用大数据技术，城市能够实时监控和管理能源使用情况，通过智能化的方式来分配能源资源，减少能源浪费。
另外，智慧城市的建设还可以提升城市的安全水平。
通过智能监控系统、人脸识别技术等手段，可以实现对城市整体安全形势的实时监测，提高应急响应能力，保障市民的安全。
然而，要实现智慧城市建设并非易事，需要克服一系列挑战，
如技术标准的制定、基础设施改造等。
同时，也要关注数据隐私和安全等问题，保障居民的合法权益。
总的来说，智慧城市建设是一个以信息技术为支撑，以提高城市管理效率、改善城市环境为核心的综合性工程。
通过引入先进的技术手段，实现城市资源的合理配置和高效利用，帮助城市应对各种挑战。
相信随着科技的不断进步，智慧城市将成为未来城市发展的主流方向。
版智慧城市建设解决方案
版智慧城市建设解决方案
智慧城市建设是一个复杂的过程，需要开发有效的解决方案，以满足
城市管理者的需求。
智慧城市的建设应考虑涵盖一个城市所有业务的系统
性的解决方案，以最大限度的实现城市管理的效率，提高城市生活质量，
并有效维护城市的安全稳定。
首先，智慧城市建设的解决方案应实施网络设施，以支持城市各种系
统的智能化管理以及各种城市服务的提供，例如公共交通系统，垃圾管理
系统，消防安全系统，教育系统等。
网络设施可以采用宽带技术、光纤技
术和无线网络技术等技术，提供高速、宽频安全的联网服务以支撑城市的
发展。
其次，要建立数据中心，随着新型技术的发展，大量的数据正在增长，这些数据非常有价值，能够为智慧城市的建设提供有效的信息。
如何提高
数据分析的水平，以最大限度地发挥数据价值，是一个重要的问题。
为此，需要建设一个覆盖城市各个领域的数据中心，实现大数据的安全存储及有
效分析。
此外，还要利用物联网和智能感知技术，将各种可智能化的机器设备
与全城的网络系统相连接，以有效实施物联网和城市感知，以实现智慧城
市的建设。
新型智慧城市建设项目总体方案规划
新型智慧城市建设项目总体方案规划I目录1智慧城市总体规划方案 (3)1.1指导思想 (3)1.2发展原则 (3)1.3建设目标 (4)2智慧城市建设内容 (8)2.1概念设计 (8)2.2总体架构 (8)2.3网络架构 (10)2.4数据架构 (11)2.4.1智慧城市数据架构 (11)2.4.2非结构化数据规划 (11)2.4.3结构化数据规划 (14)21智慧城市总体规划方案1.1指导思想全面贯彻落实国家关于智慧城市、大数据、“互联网+”等政策部署，紧抓创建国家新型智慧城市的战略契机，以我市经济社会发展的实际需求为导向，以改革创新为动力，以释放数据红利为核心，以信息惠民为宗旨，以产业振兴为基础，以善政法治为保障，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，为我市创建成为智能泛在的“互联网+城市”中部标杆、高效幸福的信息惠民重点示范、健康繁荣的新兴产业特色集群奠定坚实基础。
1.2发展原则整合共享，数据兴市。
充分重视数据资源的重要性，推进现有数据资源的深度整合与应用，以互联互通、信息共享为目标，突破部门界限和体制障碍，加强政府部门之间、政府与社会间的数据共享，逐步有序推动数据的社会化开发利用，激发数据创新活力，提升数据创新能力，充分释放数据红利。
产城融合，信息强市。
促进大数据产业、智能制造产业、智慧城市建设和传统产业的改造协同发展，推进信息技术应用与经济社会发展的深度契合。
积极提升信息化建设成效，充分发挥信息流对技术流、物质流、资金流、人才流的驱动作用，以现代信息技术驱动装备制造业、高新技术产业发展，推动现代服务业发展。
3需求导向，智慧融市。
以经济社会各领域的发展需求为导向，推进智慧化建设与全市改革发展的深度融合，促进全市各部门、各行业协调发展，面向公众生活、工作等多元化需求，突出重点，分步实施，有序推进智慧城市建设，提高城市整体运行效率和管理服务水平，优化城市资源配置，提升资源利用效率。
多元协同，创新立市。
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政治背景
2019年12月中央城市会议 城市是各类要素资源和经济社会活动集聚地，
加强城市管理数字化平台建设和功能整合。 推动以人为核心的新型城镇化，发挥城市潜力
，有效化解各种“城市病”。 着力打造智慧城市，推动城镇常住人口基本公
共服务均等化，加强城市管理。 2019年4月网络安全和信息化工作座谈会
8
智慧城市从概念产生到市场形成
“智慧城市” 首次写进国家 层面政府工作
报告
网信办在智慧城 市建设情况基础 上提出“新型智 慧城市”概念
2019
9
数据统计 截止2019年6月，全国95%的副省级以上城市、超过76%的地级
城市，总计超过500座城市，在政府年度工作报告中提出或正在 建设智慧城市。
“十三五”期间，26部委将共推100个“新型智慧城市”试点。
分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒 ，构建全国信息资源共享体系，更好用信息化手段 感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。
7
国家政策
国家政策
2016
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2019－2020年）规 划纲要》中要求加快新型城市建设。加强现代信息基础设施建设，推进大数 据和物联网发展，建设智慧城市。
过程 输入
需求分析 需求循环
系统分 析和控 制（优
化）
功能分析与分配
设计验证
设计 循环
设计综合
系统 工程过 程
过程输出
体系现有系统 能力分析
体系环境
新型智慧城市是一个开放性复杂巨系统， 需以系统工程方法论为指导
16
实现步骤
体系设计
体系开发与集成
体系测试与验证
体系需求获取与定义
体系运作体系结构
体
系
体系系统体系结构
需求
系统需求
系统需求 系统 系统需求 系 循统 环
系统
系
分析
分析
测试 分析
测 测试 试 设计
测试
统
功能与结
功能与 集结 成
功能与集结成
循环
集成
工
构分析
构分测析试
构分析 测试
测试
测试
程
设计综合
单 测元 试设计综合
单 测设元 试计综合
单元 测试
系统开发
系统开发
系统开发
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一 公司简介 二 建设背景 三 理论基础 四 建设目标 五 建设思路
工
程
系统功能分析与分配
体系工程的技术支撑 系统分析 基于物理的建模技术 体系集成的平衡分析 体系的建模与模拟技术
体系需求获取与定义 体系运作体系结构 体系系统体系结构 系统功能分析与分配
系统技术评估与设计 综合分析
终端产品开发
系统技术评估与设计 综合分析
协调管理系统开发的工程实践活动，系统工程的演化与测试
智慧城市健康发展的指导意见》。
2019
国务院发布《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》（国发〔20
19〕7号）中指出“应用物联网等新一代信息技术建设智慧城市”；
2019
住建部发布《智慧城市公共信息平台建设指南》（试行）。 住建设部发布《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》（建办科〔2019
〕42号）。
新型智慧城市建设 思路与规划
主讲人：石磊 2019年9月
一 公司简介 二 建设背景 三 理论基础 四 建设目标 五 建设思路
2
一 公司简介 二 建设背景 三 理论基础 四 建设目标 五 建设思路
3
一 公司简介 -略
4
一 公司简介 -略
5
一 公司简介 二 建设背景 三 理论基础 四 建设目标 五 建设思路
方法
维度
（法律、行政、经济、道德、教育、协商） （自上而下、自下而上、横向互动）
完
善 治
社 会
社 会
理
动
组
制
员
织
度
监 管 与 服 务
创
资新 源管 配理 置方
法
优化治理结构
（党、政、企、社、民、媒）
精细 管理
21
3、创新发展新经济
创新，分享
创新驱动、分享经济
互联网+制造 互联网+金融
……
政
创
龙
高
科
新
技术推动
机器学习 人工智能
前端感知与数据采集 数据的智慧化整合
不是一个工程，而是一个过程，这个过程要以工程的思维驾驭
12
新型智慧城市建设驱动力之三 —信息化建设风起云涌，打通信息壁垒
不是一次创新，而是一次改革，这次改革要以创新的手段驱动
13
一 公司简介 二 建设背景 三 理论基础 四 建设目标 五 建设思路
14
新型智慧城市
将新一代信息技术与城市建设综合集成、深度应用，通过体系规划、信息主导、迭代 演进，实现国家与城市协调发展的新生态
体系规划，全局智慧
需要体制机制和技术双轮驱动
15
理论方法
体系 过程 输入
需求分析
需求 循环
体系分
析与控
体
制（平
系
衡）
过
程
输
能力匹配与映射
出
设计 验证 循环
设计 循环
体系设计 体系设计综合
水资源
下水道
23
5、网络信息新体系
感知预警、溯源反制 —网络安全保护下的信息安全
政务网络 安全管控
网络运行与安全保障中心
网络空间 综合治理
网络空间 监测预警
基础设施 安全防护
电磁频谱 安全监控
状态感知
应急响应
2019
国务院制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大 数据、物联网等与智慧城市结合。
2019
党中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2019-2020年）》 明确提出推进智慧城市建设，指明信息网络宽带化、规划管理信息 化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治
理精细化6个建设方向；国家发改委等八部委联合下发《关于促进
10
新型智慧城市建设驱动力一 —解决城市快速发展带来的问题
交通拥堵
经济发展
环境污染
社会治安
城镇化
安全隐患 人口快速增长 资源消耗过度
不是一种智慧，而是一种城市，这种城市要以智慧的方式运转
11
新型智慧城市建设驱动力二 —技术推动与需求牵引共同出现
需求牵引
分级分类推进新型智慧城 市建设
地理信息应用
行业应用驱动
18
建设目标
五新
民生服务新模式 —全程全时、无处不在
城市治理新理念 —开放透明、大众参与
创新发展新经济 —开源分享经济
低碳绿色新环境 —按需分配、高效集约
网络信息新体系 —感知预警、溯源反制
19
1、民生服务新模式
全程全时，无处不在、智慧便捷
20
2、城市治理新理念
开放透明
大众 参与
治理体系现代化
头 企
等 院
研 院
策
业
校
所
管
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
法
理 创新
创业
创投
创客
规
22
4、低碳绿色新环境 按需分配，实现资源集约高效
能源
云计算
决策
城市管理与 运行
处理
大数据
S数DN据
海量存储
WiFi
互联
城市资产 2G/3G/4G(+)/5G
空调
湿度感知
环境
管廊
隧道
仪表 信号灯
感知
流量感知
水位感知
地铁 地下设施感知
温度感知 压力感知