阳光采购平台实施方案
四川省卫生和计划生育委员会关于修改《四川省第二类疫苗挂网阳光采购实施方案》的通知
四川省卫生和计划生育委员会关于修改《四川省第二类疫苗挂网阳光采购实施方案》的通知文章属性•【制定机关】四川省卫生和计划生育委员会•【公布日期】2016.06.07•【字号】•【施行日期】2016.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文四川省卫生和计划生育委员会修改《四川省第二类疫苗挂网阳光采购实施方案》的通知各市（州）卫生计生委，科学城卫生计生委，省疾病预防控制中心，省药械集中采购服务中心：2016年3月21日，我委下发了《关于印发〈四川省第二类疫苗挂网阳光采购实施方案〉的通知》（川卫办发〔2016〕56号）。
4月23日，国务院总理李克强签署第668号国务院令，公布了《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》。
为贯彻执行新修改的《疫苗流通和预防接种管理条例》，我委对原印发的《四川省第二类疫苗挂网阳光采购实施方案》进行了修改完善，并于6月6日经省卫生计生委2016年第8次委务会审议通过。
现将修订后的《四川省第二类疫苗挂网阳光采购实施方案》印发你们，请认真执行。
四川省卫生计生委2016年6月7日四川省第二类疫苗挂网阳光采购实施方案为进一步规范全省第二类疫苗采购、使用和管理，保证第二类疫苗接种质量和正常供应，防范第二类疫苗在采购、使用中发生商业贿赂，为人民群众提供安全有效、价格合理的第二类疫苗，有效控制疫苗针对传染病的发生和蔓延，保护人民群众身体健康，依据《药品管理法》、《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》（国务院令第668号）、《四川省卫生厅、物价局、财政厅关于印发〈四川省卫生防疫防治监督监测检测收费规定〉和〈四川省卫生防疫防治监督监测检验收费标准〉的通知》(川卫计发〔1996〕第065号）、国家发展改革委《关于加强药品市场价格行为监管的通知》（发改价监〔2015〕930号）等法律法规和文件的要求，制定本实施方案。
一、基本原则按照公开、公平、公正和诚信原则，依托四川省药械集中采购监管平台（以下简称省药采平台），实行省级集中挂网、县级疾病预防控制中心集中带量采购、政府服务监管的第二类疫苗采购模式。
阳光采购平台实施方案
阳光采购平台实施方案为进一步营造“公开、公平、公正”的采购环境，促进材料(设备)采购工作持续健康有序发展，促进采购行为的规范化和有序竞争，建立“阳光”采购工作机制。
按照房管局的要求，坚持“公开、公平、公正”、“诚实信用”和“质量优先，价格合理”的原则，使采购流程进一步科学化和合理化，特制定《阳光采购平台实施方案》。
第一章总则一、遵循的原则（一）公开、公平、公正；（二）诚实信用；（三）质量优先、价格合理；（四）统一、规范、简捷、高效。
二、实现的目标（一）推进材料(设备)监管的科学化和信息化建设进程，对材料(设备)采购全程实行有效监督，降低材料(设备)采购成本。
（二）在保证质量的前提下通过公开竞价议价和价格谈判逐步形成合理的材料(设备)采购价格。
（三）规范材料(设备)采购行为，提高材料（设备）供应质量、提高采购效率，降低工程成本，推行“阳光”采购工作机制。
（四）实现材料(设备)采购全过程的公开、公平、公正，遏制材料(设备)流通领域的违规违纪行为，纠正材料(设备)采采购环节中的不正之风。
第二章监督机构及职责一、采购领导小组成立以公司总经理为首的采购领导小组，管理层为核心的集中采购工作方式，下设采购办公室，着力构建用制度规范行为、按制度办事的“阳光”采购工作机制，促进材料(设备)采购工作持续健康有序发展。
组长：副组长：成员：材料科人员二、监督机构职责：（一）采购领导小组，依据有关政策和法律法规，规划和指导公司材料(设备)采购工作，负责对采购材料（设备）的供应商、材料质量、数量、采购价格、供应使用情况等进行全过程的监督管理工作。
（二）指导建立采购信息平台，采购数据库管理，推行合理的点评方法和评价制度，建立长期合作供应关系。
（三）对材料(设备)财务收支情况进行审计、出入库管理进行审查，对当事人的保密行为进行监督，依法维护公司的利益。
（四）材料科人员，负责搜集信息---询价---比价，并做好记录，以报告形式上报采购领导小组（报告中包括产品技术参数、质量、价格、性能，以及价格比对、性价比），报告得到批复后，依照领导批示意见，综合考虑“质量、价格、售后服务”等问题，确定供应商。
阳光采购实施措施
阳光采购实施措施1. 引言在现代采购管理中，采购透明、公平、公正、公开是企业提高采购效率、降低采购成本的重要手段之一。
阳光采购是一种推动采购透明度的理念和实践方式，通过建立透明的采购流程、公开的采购文件和信息，确保采购过程的公平公开，从而实现采购项目的最佳结果。
本文将介绍阳光采购的实施措施，包括采购前的规划准备、采购过程的公开透明、采购文件的公开和采购结果的公示等方面。
希望通过阳光采购实施措施的推行，提高采购管理的效率和透明度，为企业带来更多的利益。
2. 阳光采购实施措施2.1 采购前的规划准备为了确保阳光采购的顺利进行，企业需要在采购前进行充分的规划准备工作。
具体的措施包括：•制定阳光采购实施方案，明确阳光采购的目标、原则和方法；•确定阳光采购的负责人和团队，明确各个岗位的职责和权限；•建立阳光采购的标准和流程，确保采购过程的透明和公正；•建立阳光采购的信息管理系统，包括采购项目的登记、公告、文件管理等；•做好内部人员的培训工作，提高他们的专业能力和法律意识。
2.2 采购过程的公开透明阳光采购的核心是采购过程的公开透明，确保所有的参与者都有公平的机会参与竞争。
为了实现采购过程的公开透明，企业可以采取以下措施：•在合适的媒体上发布采购公告，包括采购项目的基本信息、时间安排、资格要求等；•采用公开竞争的方式，确保所有符合条件的供应商都有机会参与竞争；•在采购过程中，及时公布采购文件的变更和解释，保证所有供应商在同一起跑线上；•组织采购人员和供应商的见面会，提供机会进行交流和提问；•在评审过程中，及时公布评审标准和评审结果，确保评审过程的公平公正；•对于不符合要求的投标人，及时作出说明，并提供申诉渠道。
2.3 采购文件的公开采购文件是阳光采购的重要组成部分，通过对采购文件的公开，可以确保采购过程的公平公正。
企业可以采取以下措施来实现采购文件的公开：•在采购公告中明确要求供应商下载采购文件，并及时向他们提供采购文件的修改和解释；•在企业的网站上建立采购文件的下载区域，供供应商方便下载；•对于技术规格等关键信息，要求供应商在投标书中提供详细说明。
药品阳光采购实施方案
药品阳光采购实施方案一、背景药品采购一直是医院管理中的重要环节，而阳光采购作为一种公开、透明的采购方式，已经成为医院药品采购的重要方式之一。
阳光采购的实施，可以有效提高采购的透明度和公平性，保障医院药品采购的合法合规。
因此，制定药品阳光采购实施方案，对于医院药品采购工作具有重要意义。
二、目的本实施方案的目的在于规范医院药品阳光采购的流程，确保采购的公开透明，保障医院药品采购的合法合规。
三、实施步骤1. 制定阳光采购计划医院药品阳光采购应当根据实际需求，制定采购计划，明确采购的药品种类、数量、质量标准等，确保采购的合理性和科学性。
2. 公开招标医院应当通过公开招标的方式，邀请符合条件的药品供应商参与竞标，确保采购的公开透明。
3. 评标与定标对参与竞标的药品供应商进行评标，选择符合要求的供应商进行定标，确保采购的公平公正。
4. 签订合同与定标的药品供应商签订合同，明确双方的权利和义务，确保采购的合法合规。
5. 履约监督对药品供应商的履约情况进行监督，确保采购的质量和效果。
四、责任分工1. 采购部门负责制定采购计划，组织公开招标和评标定标工作。
2. 合同管理部门负责药品采购合同的签订和履约监督。
3. 药品管理部门负责对采购的药品进行质量监督和管理。
五、监督机制1. 建立阳光采购监督委员会，负责对医院药品阳光采购工作进行监督和检查。
2. 建立阳光采购投诉处理机制，接受相关部门和社会公众的监督和投诉。
3. 定期公布药品阳光采购的情况，接受社会公众的监督。
六、总结药品阳光采购实施方案的制定，对于规范医院药品采购工作，提高采购的透明度和公平性，保障医院药品采购的合法合规具有重要意义。
希望各相关部门和人员认真执行本方案，确保阳光采购工作的顺利进行。
创新驱动 数智赋能——青岛产权交易所推进建设阳光采购服务平台
084创新驱动 数智赋能——青岛产权交易所推进建设阳光采购服务平台阳光采购平台大厅青岛产权交易所是经国务院国资委认定的企业国有产权交易机构，经国务院国资委批准具备从事中央企业实物资产转让资格，是财政部备案的金融企业国有资产产权交易机构，是中国企业国有产权交易机构协会常务理事单位，是经国务院清理整顿各类交易场所部际联席会议核准使用“交易所”名称的权益类交易机构。
【青岛阳光采购平台】在市政府的决策部署下，青岛阳光采购平台由市国资委、市行政审批局规划实施，依托青岛产权交易所（青岛市公共资源国有产权交易中心）开发建设，集业务管理中台、数据仓库中台和技术接口中台为一体，运用区块链、大数据、5G可视化等信息技术为企业提供全流程数字化采购交易服务。
085FOCUS焦点青岛市国资委党委书记、主任李蔚，副主任徐冰一行莅临阳光采购平台走访调研。
市国资委党委副书记、副主任于剑，市国资委副主任赵东旭一行莅临阳光采购平台走访调研。
【高度关注】青岛国投公司高度重视阳光平台建设工作，列入公司2022年度重点工作清单。
平台运营以来，市国资委等有关部门、企业多次到平台进行现场调研，对阳光平台运营建设、制度标准、流程优化等方面工作进行指导。
作为我市打造“清廉国企”的名片和标杆工程之一，阳光平台愈来愈受到社会各界的高度关注。
086崂山区委常委，区纪委书记、监委主任刘文建一行莅临阳光采购平台考察参观。
青岛市委“作风能力提升年”活动第十督导组莅临阳光采购平台开展参观调研工作。
087【平台服务体系建设】阳光平台致力于打造“1+N”服务体系，“1”是阳光平台全流程电子化采购系统，涵盖采购过程管理、信息安全管理、信息保真管理、采购业务监督、大数据分析、多应用系统接口六大功能板块，是平台服务体系的核心。
“N”包括系统分布式部署、规范化交易规则、多样化采购方式、一体化数据对接、细分化产品专栏、全方位金融服务……等一系列配套支持服务，随着平台不断发展，服务能力不断增强，“N”端服务产品将不断扩展，持续助力企业提升采购管理能力，实现降本增效。
医疗机构中药配方颗粒阳光挂网采购工作实施细则
医疗机构中药配方颗粒阳光挂网采购工作实施细则为进一步规范我省医疗机构中药配方颗粒采购行为，降低中药配方颗粒采购价格，减轻人民群众就医负担，根据《关于结束中药配方颗粒试点工作的公告》（2021年第22号）等文件，结合我省实际，制定本方案。
一、遵循原则（一）公平公正、公开透明。
（二）质量优先、价格合理。
（三）统一平台、阳光操作。
（四）分步实施、动态调整。
二、总体目标将我省医疗机构使用的中药配方颗粒通过吉林省公共资源交易平台进行阳光采购，网上公开交易，促进采购交易公开透明，降低采购价格，减轻百姓就医负担。
三、适用范围参加全省中药配方颗粒阳光挂网采购工作的医疗机构、中药配方颗粒生产（经营）企业及采购机构等各方当事人。
四、采购周期及采购主体（一）采购周期中药配方颗粒阳光挂网采购暂不设定采购周期。
（二）采购主体全省县级及县级以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等开办的非营利性医疗机构、政府办基层医疗卫生机构适用本实施方案，鼓励其他医疗机构参加中药配方颗粒挂网采购。
五、公告方式吉林省医疗机构中药配方颗粒采购工作所有公告、信息等均通过省公共资源交易平台发布。
六、采购方式及采购目录（一）采购方式实行政府主导，以省为单位的中药配方颗粒阳光挂网采购，中药配方颗粒不得在医疗机构以外销售。
医疗机构使用的中药配方颗粒应当通过省公共资源交易平台阳光采购。
医疗机构和中药配方颗粒生产（经营）企业需在省公共资源交易平台上自行议定采购价格，并将议定的采购价格录入省公共资源交易平台后进行采购。
（二）目录范围中药配方颗粒品种实施备案管理，在阳光挂网采购前由生产企业报吉林省药监局生产备案或跨省销售备案。
未经备案的中药配方颗粒不得阳光挂网采购销售。
《吉林省中药配方颗粒阳光挂网采购目录》（以下简称采购目录，另行发布）依据吉林省药监局提供的吉林省生产上市备案和跨省销售备案中药配方颗粒品种信息制定，采购目录实行动态管理。
七、网上阳光采购申报要求及流程（一）申报总体要求1.中药配方颗粒生产企业直接申报。
阳光采购工作实施方案
阳光采购工作实施方案一、背景分析。
随着市场经济的发展，企业之间的竞争日趋激烈，采购工作成为企业发展中不可或缺的一环。
阳光采购是指在公开、公平、公正的原则下进行采购活动，以确保采购活动的透明度和公正性。
在当前经济形势下，加强阳光采购工作，对于提高采购效率、降低采购成本、保障采购质量具有重要意义。
二、目标设定。
1. 提高采购透明度，确保采购过程公开、公平、公正；2. 优化采购流程，提高采购效率；3. 降低采购成本，实现采购成本的最优化；4. 确保采购质量，提升产品和服务的品质。
三、实施方案。
1. 完善采购管理制度。
建立健全企业采购管理制度，明确采购流程和各环节责任人，规范采购行为。
同时，加强对采购人员的培训，提高其阳光采购意识和能力。
2. 强化供应商管理。
建立供应商库，对供应商进行资质审核和信用评估，建立健全供应商评价体系，确保供应商的合法合规和信誉良好。
3. 完善采购流程。
优化采购流程，简化审批程序，提高采购效率。
同时，加强对采购需求的分析和预测，合理制定采购计划，降低采购成本。
4. 强化信息公开。
加强对采购信息的公开，包括采购需求、采购标准、采购结果等，确保采购过程公开透明。
同时，建立健全采购档案管理制度，留存采购过程的相关资料，便于监督和审计。
5. 加强监督和考核。
建立阳光采购工作考核机制，对采购过程进行监督和评估，发现问题及时纠正，确保阳光采购工作的顺利实施。
四、预期效果。
1. 采购透明度得到提升，采购过程公开、公平、公正；2. 采购流程优化，采购效率得到提高；3. 采购成本降低，实现采购成本的最优化；4. 采购质量得到保障，产品和服务的品质提升。
五、总结。
阳光采购工作实施方案的制定和落实，对于企业的可持续发展具有重要意义。
通过加强采购管理制度建设、供应商管理、采购流程优化、信息公开、监督和考核等措施的落实，将有效提高采购工作的透明度和效率，降低采购成本，确保采购质量，为企业的发展注入新的活力和动力。
药品阳光采购实施方案
药品阳光采购实施方案1. 引言随着经济的发展和人民健康意识的增强，药品采购逐渐成为一个重要的社会问题。
为了确保药品市场的透明度和公平性，推动药品采购规范化和阳光化，本方案提出了药品阳光采购的实施方案。
2. 目标和原则2.1 目标实施药品阳光采购的目标是保障药品价格的公平性、采购过程的透明度和质量的可靠性，提高药品采购的效率和效果，满足人民群众对优质、安全、有效药品的需求。
2.2 原则实施药品阳光采购需要遵循以下原则： - 公平竞争：确保各个药品生产企业在采购过程中公平竞争的机会，防止垄断现象的出现。
- 透明公开：采购过程必须公开透明，保证所有相关信息对供应商和采购机构公开，并接受社会监督。
- 优质高效：药品采购应注重药品的质量和效果，选择具备高质量和高效果的药品供应商。
- 风险控制：制定相应的风险控制措施，确保采购过程的安全和可靠。
3. 实施步骤3.1 确定采购需求和采购范围根据医疗机构的实际需求，明确所需药品的种类、数量、质量标准等，确定采购范围。
3.2 制定采购计划根据采购需求，制定详细的采购计划，包括采购时间、采购数量、采购预算等。
3.3 发布采购公告采购机构应在指定的渠道发布采购公告，包括药品的名称、规格、数量、质量标准、采购要求等信息，同时设置采购报名和投标截止时间。
3.4 供应商资格审查采购机构根据采购需求和采购标准对供应商进行资格审查，包括对供应商的经营许可证、质量管理体系认证等进行核查。
3.5 投标评审采购机构组织评标委员会进行投标评审，根据供应商的投标文件和资质情况，对投标进行评估，确定中标供应商。
3.6 签订采购合同采购机构与中标供应商签订采购合同，明确药品的质量标准、交货期限、价格等细节，确保双方权益。
3.7 采购执行和监督中标供应商按照合同要求履行采购义务，采购机构进行监督检查，确保合同的履行情况。
3.8 采购结算和评估完成采购后，采购机构进行结算工作，包括对供应商的货款支付和对采购过程的评估。
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阳光采购平台实施方案
为进一步营造“公开、公平、公正”的采购环境，促进材料(设备)采购工作持续健康有序发展，促进采购行为的规范化和有序竞争，建立“阳光”采购工作机制。
按照房管局的要求，坚持“公开、公平、公正”、“诚实信用”和“质量优先，价格合理”的原则，使采购流程进一步科学化和合理化，特制定《阳光采购平台实施方案》。
第一章总则
一、遵循的原则
（一）公开、公平、公正；
（二）诚实信用；
（三）质量优先、价格合理；
（四）统一、规范、简捷、高效。
二、实现的目标
（一）推进材料(设备)监管的科学化和信息化建设进程，对材料(设备)采购全程实行有效监督，降低材料(设备)采购成本。
（二）在保证质量的前提下通过公开竞价议价和价格谈判逐步形成合理的材料(设备)采购价格。
（三）规范材料(设备)采购行为，提高材料（设备）供应质量、提高采购效率，降低工程成本，推行“阳光”采购工作机制。
（四）实现材料(设备)采购全过程的公开、公平、公正，遏制材料(设
备)流通领域的违规违纪行为，纠正材料(设备)采采购环节中的不正之风。
第二章监督机构及职责
一、采购领导小组
成立以公司总经理为首的采购领导小组，管理层为核心的集中采购工作方式，下设采购办公室，着力构建用制度规范行为、按制度办事的“阳光”采购工作机制，促进材料(设备)采购工作持续健康有序发展。
组长：
副组长：
成员：材料科人员
二、监督机构职责：
（一）采购领导小组，依据有关政策和法律法规，规划和指导公司材料(设备)采购工作，负责对采购材料（设备）的供应商、材料质量、数量、采购价格、供应使用情况等进行全过程的监督管理工作。
（二）指导建立采购信息平台，采购数据库管理，推行合理的点评方法和评价制度，建立长期合作供应关系。
（三）对材料(设备)财务收支情况进行审计、出入库管理进行审查，对当事人的保密行为进行监督，依法维护公司的利益。
（四）材料科人员，负责搜集信息---询价---比价，并做好记录，以报告形式上报采购领导小组（报告中包括产品技术参数、质量、价格、
性能，以及价格比对、性价比），报告得到批复后，依照领导批示意见，综合考虑“质量、价格、售后服务”等问题，确定供应商。
第三章采购流程
一、采购员对材料(设备)目录品种（产品技术参数、质量、数量、性能要求）予以公开，搜集采购信息进行比对。
二、报价、竞价、议价谈判方式、采购方式、合同
（一）报价
所有品种报价均要求（竞价议价谈判目录品种的最小单位）符合报价规则。
（二）竞价
每种产品有3个或3个以上厂家竞价，根据厂家数目不同，确定不同竞价入围比例。
报价结束后，将报价由低到高排列，按比例选择价格低的品种入围。
（三）议价谈判
纳入价格谈判的品种，组织采购领导小组进行价格谈判，公开整个谈判过程。
（四）采购方式
采购员审查企业（供应商）基本情况（企业概况、信誉、服务经营范围），相关证件，供应保障能力等，通过材料(设备)现场考察进行采购。
（五）采购合同
严格按照《合同法》及《阳光采购平台实施方案》要求与经销企业（个人）签订材料(设备)采购合同，合同须明确品种、规格和数量，以及回款时间、履约方式、违约责任，合同采购数量以上年度一个采购周期内实际采购量为基础，适当增减调整后确定，并按照合同的相关规定履行相关职责。
采购合同需明确违约金比例，一般不得超过2%，具体由采购领导小组协商确定。
三、材料(设备)质量责任
采购人员是材料(设备)质量的第一责任人，必须确保材料(设备)达到合同要求的质量标准。
材料(设备)生产、经营单位必须严格执行有关规定，并承担相应责任。
第四章监督管理
一、各方当事人责任和义务
（一）采购员责任和义务
（1）根据采购计划需要，在信息采购平台或其他知名品牌中选择采购。
（2）材料(设备)采购工作必须按《材料(设备)采购管理制度》规定的操作流程执行。
（3）与经销商签订采购合同。
（4）要求经销商在指定的时间和地点交付质量符合要求的材料(设备)。
（二）供产商责任和义务
（1）必须具有满足采购人所需产品的供应能力，所有供应商均应按合同保证供货，对于签订有定期定量采购合同的材料(设备)，必须按时保质保量供货。
（2）直接对经营企业开具发票。
（3）按对经营企业的实际发货情况，及时统计，提供进场材料单。
（4）法律法规规定的其它条件。
二、各方当事人的违约违规行为及处理
（一）采购员违约违规行为及处理：
采购员有下列行为之一的，视情节轻重给予批评、通报批评、警告；情节严重的，并对有关领导和相关责任人给予处分。
（1）不按规定程序选购材料(设备)的。
（2）在竞价入围品种目录范围之外进行采购的。
（3）所有采购品种、数量未按规定采购的。
（4）恶意和虚假订购的。
（5）以各种名义收取材料(设备)生产经营企业或供应商各种“回扣”等违纪违规行为或受贿的。
（6）不按规定的时间与供应商结算货款的。
（7）未认真审核经营企业的资质条件的。
（8）其它违约违规行为。
（二）供应商的违约违规行为及处理：
供应商有下列行为之一的，视情节轻重给予警告；列入“非诚信交易单位黑名单”；取消该企业的采购资格，涉嫌违法的，提交有
关职能部门予以查处。
（1）在采购活动中提供虚假证明文件的。
（2）不供货、不足量供货、不及时供货的，经核实，确因生产商原因造成的。
（3）提供不合格的材料(设备)，经核实，确因生产商原因造成的。
（4）不按规定开具发票或发票价格与实际销售价格不一致的。
（5）对采购单未及时做采购确认、发货处理的。
（6）向采购人（包括科室和个人）提供各种“回扣”等类似行为或行贿的。
（7）其它违约违规行为。
滕州市房地产综合开发公司
2013年8月26日
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