加强农村法治建设 保障农村经济发展

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加强农村法治建设推进乡村振兴

加强农村法治建设推进乡村振兴

加强农村法治建设推进乡村振兴农村法治建设是实现乡村振兴战略的重要保障,只有建立健全的法制机制,才能有效促进农村经济发展、改善农民生活水平,并推动农村社会进步。

本文将从农村法治建设的意义、存在的问题以及推进乡村振兴的路径等方面进行探讨。

一、农村法治建设的意义农村法治建设对于乡村振兴战略具有重要的意义。

首先,良好的法治环境有利于吸引外来投资和人才的流入,推动农村经济的快速发展。

其次,法律的保护可以有效维护农民的权益,促进农村社会的稳定并提升农民的幸福感。

最后,农村法治建设还能够加强农村基层组织建设,提升农村管理的科学性和精细化水平。

二、存在的问题及原因目前,在农村法治建设中还存在一些问题。

首先,法律意识和法治观念在农村地区相对较弱,农民对法律法规的了解和运用能力有待提高。

其次,乡镇法律服务中心和法律援助机构等农村法律服务平台建设滞后,无法满足农民的法律服务需求。

另外,处理农村纠纷的机制和渠道不畅,导致一些农民的权益得不到有效保护。

以上问题的存在,主要是由于长期以来农村地区法治建设的滞后和不足引起的。

农村地区长期以来注重物质发展,而对法治建设的投入不够。

另外,农村地区基层法律服务体系建设相对薄弱,导致农民法律意识的普及和法律纠纷的处理受限。

三、推进农村法治建设的路径为了加强农村法治建设,推进乡村振兴战略的实施,我们可以从以下几个方面入手。

1. 加强法律意识教育农村地区应加强法律宣传教育,提高农民的法律意识和法治观念。

通过开展法制知识普及活动、举办法律讲座和培训班等方式,提高农民对法律法规的了解和遵守能力。

2. 完善法律服务平台应加大对农村地区法律服务平台的建设力度,建立健全乡镇法律服务中心和法律援助机构。

通过这些平台,为农民提供法律咨询、纠纷调解、法律援助等服务,满足农民对法律服务的需求。

3. 健全农村纠纷解决机制应加强农村纠纷的解决机制和渠道建设,建立健全农村基层人民调解机构和仲裁机构,提高农民纠纷解决的效率和公正性。

加强农村民主法制建设,有利于农村经济社会的全面发展

加强农村民主法制建设,有利于农村经济社会的全面发展

张 益 友
以 上 的 村 民 组 成 。 开 计 村 民 会 议 应 当 有 本 村 三 分 之 二 以 上 的 户 的 代 表 参 加 , 作 决 定 应 当 经 到 会 人 所
的过 半 数通 过 . 得 生 效 。 始 在 规模较 大 、 住 分散 或外 出村 民较 多 的村 , 堵 可
举出现 。 2 建 立 健 全 村 民 议 制 度 , 好 村 级 民 主 决 策 . 搞 工 怍 。 村 民 议 事 制 度 在 中 共 中 央 ( 于 加 强 农 村 基 关 层 组 织 建 设 的 通 知 > 规 定 :村 里 的 大 事 , 括 经 济 中 “ 包 干 社 会 发 展 的 规 划 、 益 事 业 的 兴 办 以 及 群 众 普 遍 订 公
维普资讯
甘肃 农 业
20 0 2年 第 7期 建 ,利 农 经 社 的 面 展 强 村 主 制 设有 于 村 济 会 全 发
张平军
党 中央 、 务 院 指 出 : 前 和 今 后 一 个 时 期 , 当 在 集 中 精 力 抓 好 农 业 和 农 村 经 济 结 构 战 略 性 调 整 的 同 时 . 须 切 实 抓 好 农 村 基 层 组 织 建 设 、 主 法 制 建 设 必 民 和 社 会 丰 义 精 神 文 明 建 设 。 促 进 农 村 经 济 社 会 全 面

展 , } 的 民 主 建 设 是 扩 大 农 村 基 层 民 主 , 行 村 农 1 f 实 民 自治 , 党 领 导 亿 万 农 民 建 设 有 中 国 特 色 社 会 主 冠

利 , 以 更 加 充 分 地 体 现 选 民 的 意 愿 , 过 优 胜 劣 汰 可 通 的 机 制 , 农 民 信 任 的 好 人 、 人 推 荐 出 来 , 农 民 把 能 为 办 事 , 而 更 好 地 促 进 农 村 各 项 事 业 的 发 展 。 全 面 从 推 进 村 级 民 主 选 举 , 要 严 格 按 照 法 律 法 规 , 持 公 就 坚 平 、 正 、 开 的原 则 , 公 公 由村 民 直 接 选 举 村 民 委 员 会 , 真正 把群 众拥 护 的思 想好 、 风 正 、 文 化 、 本领 、 作 有 有 真 心 实 意 为 群 众 办 事 的 人 选 进 领 导 班 子 。在 选 举 程 度 中, 依法成 立选 举委 员 会, 要 由村 民 直 接 提 名 候 选 人 , 格 实 行 无 记 名 投 票 , 范 投 票 选 举 行 为 , 场 严 规 当 公 布选 举 结 果 并 予 以 确 定 。 要 严 防 不 正 当 的 问 题 选

振兴乡村加强农村法治建设

振兴乡村加强农村法治建设

振兴乡村加强农村法治建设近年来,乡村振兴战略成为我国农村发展的重要目标,而加强农村法治建设被视为实现乡村振兴的重要保障。

乡村振兴需要法治为支撑,法治建设也需要与乡村振兴相结合,共同推动农村的全面发展。

本文将就振兴乡村加强农村法治建设的重要性、当前面临的挑战以及应对之策进行阐述,以期为推动乡村振兴和农村法治建设贡献思考和建议。

一、振兴乡村加强农村法治建设的重要性1.1 推动农村发展农村法治建设是乡村振兴的基础和前提。

乡村振兴涉及农村经济、社会、文化等多个领域,而法治可以提供有力的制度支持和规范,保障乡村产业的有序发展,推动农村一二三产融合发展,促进乡村经济的繁荣。

1.2 维护农民权益农村法治建设能够确保农民权益得到有效保护。

随着农村改革的深入推进,农民在土地流转、农产品销售、劳务服务等方面面临着复杂的利益关系和法律问题。

加强农村法治建设,能够规范农村交易秩序,保障农民权益,促进良性互动,维护广大农民的合法权益。

1.3 增强乡村治理水平农村法治建设是提升乡村治理水平的根本保障。

依法治理可以促进乡村各类利益主体的合作,协调和解决各方面关系,有效提高乡村治理的科学性、规范性和权威性,构建和谐稳定的社区环境。

二、当前面临的挑战2.1 法治观念不同程度滞后在一些农村地区,法治观念仍然相对滞后,农民对法律知识的了解和依法意识相对较弱。

这导致在日常经营、合同签订、纠纷处理等方面存在着法律意识淡薄的问题,为乡村发展带来一定的隐患。

2.2 法律服务体系不健全农村地区的法律服务体系存在不足,缺乏专业的法律顾问和咨询机构。

农民办事难、处事难问题突出,一些基层法律服务机构在资源、人力等方面也存在一定困难,限制了法治建设的进一步推进。

2.3 乡村法治执法力量薄弱乡村法治建设过程中,执法力量薄弱是一个不容忽视的问题。

一方面,农村地区执法人员相对不足,难以满足农村发展的实际需要;另一方面,一些乡干部对法律法规的理解和应用不到位,影响了执法的公正性和效果。

村法治建设的基本情况和成效总结

村法治建设的基本情况和成效总结

村法治建设基本情况和成效总结一、引言随着国家法治建设的深入推进,村级法治建设作为基层治理的重要组成部分,对于维护社会稳定、促进农村经济发展和保障农民权益具有重要意义。

本文旨在总结村法治建设的基本情况和取得的成效,以期为进一步加强村级法治建设提供参考。

二、村法治建设的基本情况1. 建立健全法律法规体系:为保障农村法治建设的顺利推进,国家制定了一系列涉及农村土地管理、农业产业、环境保护、计划生育等方面的法律法规。

这些法律法规的贯彻实施,为农村法治建设提供了有力的法律保障。

2. 加强基层组织建设:通过完善村民委员会组织法等法规,加强了基层民主建设和村级组织建设。

村民委员会选举制度的实施,提高了农民参与村务管理的积极性,推动了基层民主的发展。

3. 完善法律服务体系:加强了基层法律服务机构建设,建立了法律援助制度,为农民提供了便捷的法律服务和法律援助。

同时,开展法律知识普及宣传活动,提高了农民的法律意识和法律素养。

三、村法治建设的成效1. 提高了基层治理水平:通过村法治建设,基层治理水平得到了显著提升。

村民委员会等基层组织在履行职责、服务群众方面更加规范,基层民主得到了进一步发展。

2. 促进了农村经济发展:村法治建设的推进为农村经济发展提供了保障。

农民在规范的法律法规框架内从事生产活动,提高了农业生产效益和市场竞争力。

同时,法律的平等保护也为农村非公有制经济的发展创造了良好的环境。

3. 维护了农民合法权益:完善的法律服务和法律援助体系,有效维护了农民的合法权益。

农民在面对土地纠纷、合同纠纷等问题时,能够通过法律途径得到妥善解决。

这有助于增强农民的获得感和幸福感。

4. 增强了社会稳定性:村法治建设的推进有助于消除农村不稳定因素。

规范的村务管理、公正的司法裁决和完善的法律服务体系,有效减少了农村群体性事件和上访事件的发生,维护了社会稳定。

5. 提升了农村文化素质:通过开展法律知识普及宣传活动,农民的法律素养得到了提高。

农村法治建设与中国农业发展

农村法治建设与中国农业发展

农村法治建设与中国农业发展近年来,随着中国农业发展的迅猛,农村法治建设也日益受到重视。

作为农村振兴的重要一环,法治建设在保障农村经济社会稳定发展、促进农业现代化进程中发挥着重要的作用。

本文将从法治建设对农村经济发展的推动作用、农村土地管理中的法律保障、农村劳动关系的合理调控以及涉农犯罪打击机制的建设等方面,探讨农村法治建设与中国农业发展的关系。

首先,农村法治建设对农村经济发展起到了积极的推动作用。

法治环境的健全有利于企业家精神在农村的发扬,带动乡村产业发展。

通过法治手段,可以保障农村产业链条畅通,维护农民权益,增强农村居民的创业信心。

农村土地的合理利用和保护也需依赖法治力量,有效地推动农村经济升级转型。

其次,农村土地管理中的法律保障是农村法治建设的重要组成部分。

随着城市化进程的推进,土地资源越来越受到关注。

农村土地流转、转让、入股等问题的出现,使农村土地管理愈发复杂化。

在这一过程中,建立健全的法律框架和法治机制是至关重要的。

应通过立法、改革和完善相关制度,明确土地产权、土地流转权的归属和保护范围,构建多元化的农村土地利益补偿机制,确保土地规划、流转和利用的合法性和公平性。

第三,农村劳动关系的合理调控是农村法治建设的重要内容之一。

农村发展需要大量的劳动力,而农村劳动力的流动性和流转性较强。

为了保障农民工的权益,维护农村劳动力市场的稳定,必须建立健全农村劳动合同制度、劳动争议解决机制和劳动权益保护制度。

只有通过法律手段确保农民工的合法权益,才能增加农民外出务工的积极性,稳定农村劳动力的流动,促进农业发展。

最后,涉农犯罪打击机制的建设是农村法治建设的重要内容之一。

随着农村经济的发展,涉农犯罪问题也日益突出。

在农村法治建设中,要强化执法力量,加大对涉农犯罪的打击力度,完善刑事司法保障体系,通过严厉打击违法犯罪行为,维护农民权益和社会秩序,进一步促进农村社会稳定和农业发展。

综上所述,农村法治建设对中国农业发展具有重要而积极的推动作用。

加强农业法制工作 依法保障农业发展

加强农业法制工作 依法保障农业发展


以开展 干部职 工法治教 育为先导 , 强
化 全 社 会 依 法 治农 意识
在计划 经济条件下 , 依靠行 政指令管理 农
业 的传 统 理 念 根 深 蒂 固 , 是 推 行 依 法 治农 的 这
障 碍 。我 厅 采 取 多种 形 式 , 化 措 施 , 泛 开 展 强 广
农 业普法 工 作 ,加强 农业 法律 法规 的宣 传 教 育 。一 是强化领 导的法 治理念 。农业法 治的推
进 关 键 在 领 导 , 首 先 必 须 强 化 领 导 的 治 理
专栏、 公布农 业法律 服务 和举 报 电话 , 为农 民
排 解 政 策 法 规 难 题 。 帮 助 指 导 农 民维 权 1 0多 起 , 赔 5 0余 万 元 。 同 时 , 分 发 挥 湖 南 卫 索 0 充 视 、 南 经 视 、 南 日报 等 主 流 媒 体 作 用 , 泛 湖 湖 广 宣 传 农 业 法 律 法 规 , 传 农 业 执 法 成 效 , 传 宣 宣
念 。厅 领导带头 学法 , 厅党组将 法律法规学 习 纳入 中心学 习小 组学习的重要 内容 , 每个季度 集 中学 习一次 , 还经常请专家讲辅导课 。 同时, 利用每 年 的全省农 业工作会议 、 农业法制工作
会 议宣 讲 农 业 法 治 , 署 农 业 法 治 工 作 。要 求 部
上海农村经济 2o o 8年 第 l J 19 j
识假 辨假知识 。通过 强化普法宣传 , 全社会农
业 法 治 意 识 得到 增 强 , 去那 种 农 业 部 门仅 是 . 过
生产 管理 部 门, 不是执 法部 门, 能查处违 法 不
31
案 件 的观 念 逐 渐 消 除 , 动 配 合 支 持 农 业 部 门 主

乡村振兴中的法治保障体系建设

乡村振兴中的法治保障体系建设

乡村振兴中的法治保障体系建设乡村振兴是当前我国发展的重要战略,为了实现乡村振兴目标,法治保障体系的建设至关重要。

本文将从多个方面展开讨论,阐述乡村振兴中的法治保障体系建设。

一、法治保障体系的意义法治保障体系的建设对于乡村振兴具有重要意义。

首先,法治保障体系可以为乡村振兴提供清晰的法律规范,推动农村经济、社会和环境的协调发展。

其次,法治保障体系可以保护农民和农村企业的合法权益,提升他们的创业信心和活力。

最后,法治保障体系可以营造公平竞争的市场环境,推动农村产业的高效发展。

二、完善农村土地制度在法治保障体系建设中,完善农村土地制度是一个重要的方面。

首先,要加强土地权属保护,确保农民对土地的所有权和使用权得到有效保障。

其次,要建立健全土地流转市场,提供规范化、透明化的土地交易环境。

此外,还要加强土地承包经营权的保护,提高农民的土地利益收益。

通过完善农村土地制度,可以为农村经济发展提供法治保障。

三、构建健全的乡村产权制度乡村振兴中,构建健全的乡村产权制度也是法治保障体系建设的重要内容。

首先,要加强对农村集体经济组织产权的保护,确保农民合法权益。

其次,改革农村土地承包经营权流转机制,打破土地流转的制度障碍。

此外,还要加强农民个体经济权益的保护,鼓励和支持农民创业和发展。

通过构建健全的乡村产权制度,可以为乡村振兴提供法治保障。

四、加强乡村法治文化建设乡村振兴不仅需要法治制度的建设,更需要乡村法治文化的建设。

通过加强乡村法治文化建设,可以提高乡村居民的法治意识和法律素养,增强他们的法制观念和法规意识。

此外,还要加强法律宣传教育,提高农民对法律法规的了解和遵守程度。

通过乡村法治文化建设,可以为乡村振兴提供法治精神的支撑。

五、加强农村基层治理体系建设农村基层治理体系建设是乡村振兴中的一项重要任务,也是法治保障体系建设的关键环节。

首先,要加强农村村级组织法治能力建设,推动村级组织依法行政。

其次,要完善村务公开制度,提高农民对村务的知情权和参与权。

加强法治建设 助力乡村振兴调研报告

加强法治建设 助力乡村振兴调研报告

加强法治建设助力乡村振兴调研报告加强法治建设助力乡村振兴调研报告近年来,乡村振兴战略逐渐成为我国经济社会发展的重要议题。

为了进一步推动乡村振兴,加强法治建设成为一项关键举措。

为了探讨加强法治建设对乡村振兴的促进作用,我们团队进行了相关调研,并撰写了本次报告。

一、乡村振兴的意义和现状乡村振兴是指通过农村产业转型升级、农业农村现代化建设、新型农村经营主体培育等多种措施,推动农村经济社会全面发展,实现乡村振兴、农民富裕和美丽乡村建设的战略目标。

乡村振兴对于实现全面建设社会主义现代化国家目标具有重要意义。

目前,我国乡村振兴取得了一定成效,但仍然面临不少挑战。

一方面,农村资源利用和农业生产方式仍然存在不合理现象;另一方面,农村基础设施和公共服务还需进一步完善;此外,农村土地承包制度、农民收入分配等问题也亟待解决。

二、加强法治建设对乡村振兴的意义法治建设是现代社会的基本要求,也是乡村振兴的必然选择。

加强法治建设对于推动乡村振兴具有以下意义:1. 保障农村产权:加强土地、林权、农机等农村产权保护,建立健全农民的产权保护体系,可以激发农民的生产积极性,提高农业生产效率。

2. 促进乡村经济发展:法治建设有利于构建公平竞争的市场环境,加强乡村经济主体培育和发展的法治保障,促进农村产业转型升级和新业态发展。

3. 优化农村法治环境:加强法治建设可以提高农村法治环境,推动农村社会文明和道德规范建设,促进社会和谐稳定。

4. 保障农民权益:加强法治建设有利于解决农村土地承包制度改革、农民收入分配等问题,保障农民合法权益,推动农民脱贫致富。

三、加强法治建设的关键任务为了促进乡村振兴,我们认为加强法治建设应重点从以下几个方面进行努力:1. 完善相关法律法规:建立健全适应乡村振兴需要的法律法规体系,包括土地、林业、农业等方面的法规,构建合理的农村法治框架。

2. 推进乡村法律服务体系建设:建立乡村法律服务中心、律师事务所等法律服务机构,为农民提供全面、专业的法律咨询和服务。

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中国科技期刊数据库 工业B2015年12期 37加强农村法治建设 保障农村经济发展张永宁中共庆阳市委党校,甘肃 庆阳 745000摘要:农村法治建设是依法治国、建设社会主义法治国家的重要基础,事关经济发展和社会稳定大局。

近年来,虽然我国农村法治建设取得了一定的成就,涉农法律体系初步形成,广大基层干部和农村群众的法治意识逐步提高,依法治理环境明显改善,但是还存在一些不足。

关键词:依法治国;农村;法治建设;经济发展 中图分类号:D422.6;D920.4 文献标识码:A 文章编号:1671-5802(2015)12-0037-02当前,农村法治建设相对薄弱,面临的矛盾更为突出、任务尤为紧迫和艰巨。

党的十八届四中全会开启了全面推进依法治国的新征程,法治建设步入了新起点。

加强农村法治建设,就必须加快建立和完善农村法律体系,为新常态下农村改革发展保驾护航。

1 农村法治建设中存在的问题近年来,虽然我国农村法治建设取得了一定的成就,涉农法律体系初步形成,广大基层干部和农村群众的法治意识逐步提高,依法治理环境明显改善,但还存在一些不足。

一是农村法律制度不健全。

在工业化、城镇化、农业现代化建设进程中,一些涉及投融资、土地使用、产业调整、人力资源开发等方面的法律法规已不能适应新常态、新形势的需要。

在涉农法律制度中,一些规范农村市场主体的集体经济组织法、农业专业协会法以及农场法等重要法律尚未颁布,使广大农村基层干部和群众无法可依。

部分法律法规没有适时修改完善,已不能适应新常态下经济发展的需要。

二是农村法治教育落后。

农村法治教育是一个薄弱环节,虽然每年都组织开展声势浩大的农村法制宣传和普法活动,但教育形式单一,针对性、实效性不强,教育内容与农村实际和群众生活联系不紧密,群众受益不大。

加之,部分基层乡镇领导认识不充分,只注重政绩,不注重潜绩,认为法制宣传教育是“软任务”,消极应付,缺乏应有的主动性和长期性,导致法制宣传教育在农村的开展存在着不同程度的形式主义。

仍有部分农民对法律置若罔闻,依然我行我素,甚至胡搅蛮缠,信访不信法,甚至以身试法,其根本原因在于法制宣传教育滞后。

三是农村法治意识淡薄。

受传统观念的影响,农村向来以家庭和宗族为本,往往都以血缘、亲情为基石,讲人情,不讲法律。

“重人治、轻法治”的传统观念还没有从根本上消除。

农民对法律理解有限,义务意识在广大农民的心中占据了大量的空间,而对其权利的保护却知之甚少,大多数的人都认为法律是用来统治他们的工具,对法律有很大的抵触心理。

四是农村执法监督不到位。

农村基层干部习惯于单纯依靠行政命令而不善于运用法律手段来管理农村,依法治农的观念淡漠,执法不文明、不规范、不严格、不公正等现象时有发生,导致矛盾激化,部分群众甚至以身试法。

如对制售假种子、假化肥、假农药的坑农骗农行为,对乱集资、乱收费和乱摊派等损害农民利益的行为,对破坏自然资源和生态环境等重大案件监督缺位、惩处不力,对有徇私舞弊、枉法裁判的违法犯罪行为,不能及时追究当事人的法律责任,这种有法不依和司法腐败现象使农村群众对法律的信仰发生了动摇。

2 加强农村法治建设的对策加快农村法治建设,改变农村法治薄弱的现状,是实现依法治国的宏伟目标的基础。

一是加强普法教育,增强法治观念。

普法教育是增强农村群众法治观念和依法办事能力,推进依法治理的基础。

为此,必须结合实际,紧紧围绕社会主义核心价值观和依法治国理念开展普法宣传教育,更好地服务农村发展。

在教育理念上要突出先进性。

结合农村实际,以农村群众为主体,以关注民生、普法惠农为目的,坚持“缺什么补什么”的原则,通过形式多样、丰富多彩的普法活动,真正把法律交给农民,使农民了解法律,运用法律,使法律的公平正义原则深入人心,让农民从被动接受向主动关注转变,营造出崇尚法治的社会氛围,使依法办事成为人们的行动自觉,使法律成为维护自身合法权益不可缺少的武器。

在教育形式上要突出多样性。

积极利用村级服务中心的法律图书屋、法制宣传栏、新闻媒体、法制文艺等平台,举办法律知识竞赛、法治文艺汇演、创作法治文化产品等多种形式进行法治宣传,让农民对普法宣传效果看得见、摸的着、记得住,使广大农村群众在喜闻乐见的文化氛围中受到法律知识和法治理念的熏陶。

在教育内容上要突出针对性。

选择实用的教育内容和范围,尽量与农民的实际生活结合起来,注重选择农民身边与农民工作、生产、生活密切相关的法律法规知识,针对农民在实际生活中的法律需求进行培训。

把事关农民切实利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、等法律法规的宣传摆在突出位置。

通过宣传教育,使广大人民群众的整体法律素质有较大提高,真正使群众知法懂法、学法用法,依法律己、依法维权。

二是强化立法机制,健全法治体系。

建立和谐法治新农村,必须建立健全规范有效的法治体系。

要健全农村社会保障制度。

完善农村法律服务体系,健全慈善救济、优抚福利、社会帮扶相结合的救助机制,完善农村贫困家庭就业、就医和子女就学资助等制度,从源头上减少生活利益驱动而形成的不稳定因素,积极为农民群众提供全方位、多层次、优质高效的法律服务。

要完善农村治安综合治理机制。

针对农村纠纷主体多元化、客体复杂化、规模扩大化这一难题,要从维护社会稳定和促进社会和谐发展的大局出发,探索人民调解的新途径、新机制、新办法,做好矛盾纠纷排查和调处工作,健全县乡村组四级人民调解组织网络,村村普遍设立人民调解庭,有效地把大量的矛盾纠纷化解在基层,筑牢安全维稳第一道防线。

要健全农村产权保护制度。

完善相关法律法规,加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护。

修改农村土地承包方面的法律,明确现有土地承包关系保持稳定,界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系。

统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作,起草农村集体经济组织条例,加强农业知识产权法律保护。

三是优化法治环境,增强法律权威。

农村法治建设不仅需要良好的制度,更需要制度运行所需要的良好环境。

要科学设置执法机构。

积极推进司法体制改革,理顺各级司法机关和执法部门之间的工作关系,科学界定职权范围,逐步形工程管理38 2015年12期成既有利于发挥整体执法效能,又能体现权力制衡的司法和行政执法机制。

健全基层社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。

加强执法队伍建设。

加强素质培训,加大业绩考核,对政治素质不高、业务能力差的人员要予以清退。

对徇私枉法、执法不严、知法犯法的违纪人员要依法惩处,保持执法、司法队伍的纯洁。

必须坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,健全对执法、司法人员和法律服务工作者的录用、晋升、辞退和综合法律考评、持证上岗等制度,形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良性循环机制,以高素质的建设队伍促进农村高水平的法治化建设。

完善依法行政体系。

建立健全保证严格执法、公正司法的配套制度和措施,重点实行执法责任制、评议考核制、错案追究制等,规范执法行为,提高执法水平。

严肃纠正和查处各种有法不依、执法不严、违法不究的行为,加强对审批权、许可权、处罚权、司法权、裁决权、国家财产财务建设权等公共权力的监督,保证法律法规的正确有效实施。

四是完善民主制度,构筑法治屏障。

切实保障广大农民群众依法享有的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利,实现从“人治”向“法治”转变。

完善民主选举制度。

在农村,民主选举是村民自治的重要环节,要严格依照法律的规定,坚持公平、公正、公开原则,由村民按期进行直接选举,进一步规范村民选举委员会的产生方式以及人数,避免乡(镇)政府或上一级部门对选举所进行的监督演变成非法干涉;要对选举前、选举中、选举后的各项有关选举工作进行有效的组织和监督,保障整个选举过程的公开性和透明度,真正把群众拥护的、真心实意为群众办事的人,选进村领导班子。

完善民主决策和管理制度。

为防范少数人决策和管理的随意性,必须健全和发挥以村民会议为形式的多数人民主决策和管理机制的积极作用。

凡涉及村民利益的重要事项都必须提请全体村民或村民代表会议讨论,按多数人的意见做出决定,全体村民可以讨论制定村民自治章程和村规民约,把村民的权利和义务,以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求规定清楚,实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。

完善民主监督制度。

在农村,一些村村民会议因各种各样的原因很难按时、保质保量的召开,村民代表会议制度行同虚设。

因此靠村民会议或村民代表会议来监督和制约村委会的权力,往往会落空,部分群众由于怕村干部会报复,只要是“事不关己,高高挂起”,常常抱有“多一事不如少一事”的心态。

所以民主监督的渠道并不畅通,监督弱化致使村委会权力很难受到制约。

要实现真正有效的监督管理,必须从制度上赋予维护农民利益的组织,增强农民的组织程度,解决监督软化的问题。

虽然建立健全农村法律制度非常重要,但是必须提高农民学法、懂法、用法的意识,只要提高了农民这种意识,才能让每一个农民成为守法的公民,才能用运法律保障自己的权利,才能成为实现依法治国的有力保障。

参考文献[1]王坤.浅析如何开展法治建设[J].职工法律天地:下,2014(6):142-143.[2]贾琳怡.如何健全农村乡镇干部管理制度[J].中国科技博览,2013(29):220.[3]陈国栋,新丰县委党校.加强农村民主法制建设构建和谐新农村[J].学周刊c 版,2010(2):77.人伤害"的防护意识,引导职工从点滴做起,防微杜渐,认真做好各种安全防范措施,坚决克服不良施工习惯,消灭习惯性违章作业现象。

稻地供电所管辖着一座110KVA 变电站,三座35KVA 变电站,35KV 线路5条\17.241KM ,10KV 配电线路26条/163.944KM ;电杆3213基,761台配电变压器/218658KVA 。

年售电量约3.636亿KWH ,年回收电费为2.219亿元。

经过多年的长期运行,设备急待更新改造。

为提高设备健康水平,发挥设备效率,我们以治本为原则,提出了“两化四改”目标。

“两化”即实现断路器无油化、变电保护微机化;“四改”即改造高能耗配电变压器、改造旧熔断器、改造阀式避雷器、改造P-15立瓶。

同时合理调整网络结构,从根本上改善线路负载能力,下大力量治理导线老化、线径细以及导线不带钢芯等问题,仅2010年就更换电杆百余基,10kV 分支线普遍采用LGJ-50~LGJ-70以上导线,主线路采用LJ-120以上绝缘导线;35kV 线路采用LGJ-120~LGJ-185导线。

通过采取上述措施,使电网事故率明显减少,整体水平普遍提高。

2010年因线路故障停电仅为15次,比2009年减少21.53%,多售电13万kWh ,提高效益9.2万元。

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