第二章国际政治法律环境

政治风险主要指来自东道国未来政治变化的不确定性，是指因东道国各种政治 力量使其商务环境发生很大变化，致使国际企业经营目标难以实现而产生的风 险。
2.2国际政治风险的评估与防范
2.2.2.国际政治风险的评估方法 国际政治风险的评估方法主要有两类：主观评估法 和数量分析法。 1. 专家调查法 • 它是一种运用集体智慧进行评估的系统性方法。该 方法是用系统的程序，邀请相关专家采用背靠背的 不记名的形式、多次反复征询意见，最后得到意见 基本一致的结果。 2. 实地考察法 3. 利用驻外专家调查法 4. 利用国际咨询机构法 5. 政治体制稳定指数（简称PSSI）法 • 该法是由黑戴尔、弗斯特和麦都在1974年提出来 的，是一种数量分析方法。该模型是由三个重要指 数构成的， 由15项因素衡量。参见图2-1。
案例：国际惯例不能作为幌子 据2006年8月8日《羊城晚报》报道，目前一位肖先 生持一张北京至广州的南航CZ3112航班机票来到首都国 际机场，在换取登机牌的值机柜台，肖先生被意外地告 知，他乘坐的航班满座了。因为他的机票属于超售，只 能改签其他的航班了。当天的值机主任对他说，公司内 部有规定，允许超售，这是国际惯例。 南航因经常有一些人因弃飞、晚点等原因，造成飞 机坐不满，为了避免这种损失，在售票时就多售几张， 以保证飞机满座。持超售的机票坐不上飞机的乘客，只 能通过转机、签下一班飞机等形式解决。面对对这种损 害乘客利益的做法持异议的乘客，南航就说这是国际惯 例，借以推卸责任和回避赔偿。
2.1.5民族主义
民族主义认为一个国家主要依靠自身的力量来发展 经济，要始终坚持发展民族工业，保护民族利益与经济 安全。 民族主义的宗旨是保护民族经济的主权和经济利益， 动员和号召本国居民积极抵制外国资本和商品的侵入。 民族主义的表现形式多种多样。
2.1.6政治风险
政治风险主要包括：
1）没收、征用和国有化； 2）本国化； 3）禁运与制裁； 4）出口管制； 5）进口限制； 6）外汇管制； 7）税收控制； 8）劳工限制； 9）政局动荡； 政治风险的影响因素 1、企业内部因素 ：
2.3.3东道国法律 1. 东道国的法律制度 （1）习惯法系 • 又称为不成文法系、普通法系或英美法系，源于英国的 法律制度。又称为不成文法系，普通法系或英美法系，它来源于 英国的法律制度，主要特点是：以传统导向为主，重视习惯和判 例，坚持先例原则。如美国、英国、澳大利亚、印度、埃及和原 英联邦国家。 （2）成文法系 又称大陆法系。又称大陆法系，来源于古罗马。其判决 依据是明确的法例条文。分为三个相互独立的法典：刑事法 典、民事法典和商事法典。如法国、德国、、比利时、西班 牙本和土耳其。 （3）神权法系 又称宗教法系，神权法是以宗教戒律为基础的法律，主 要有伊斯兰教法系，它由穆斯林法、习惯法和成文法混合构 成。
2.1.3利益集团
利益集团又称院外活动集团、压力集团，它是由 社会上各行各业具有共同利益的人或对某些问题有共 同看法和主张的人形成的集团或组织，以促使政府维 护其切身利益或实现其主张为行动目的。 利益集团有多种形式，既可以是实业界组织，也 可以是劳工组织，还可以是由社会不同阶层中具有某 种特殊共同利益者组成的组织或者谋求各种社会福利 的集团 。可分为特殊利益集团和公共利益集团。
表2-1 国际条约类型 关于国际货物 买卖关系的条约
国际条约一览表 国际条约颁布年份及名称
1964年《国际货物买卖统一法公约》，1964年《国际货物买卖合同成立统一法公约》， 1974年《国际货物买卖时效期限公约》，1980年《联合国国际货物销售合同公约》， 1980年《建立商品共同基金协定》，1983年《商品名称及编码协调制度的国际公约》等 1890年《国际铁路货物运送规则的伯尔尼公约》（1975年修改后为有效文本），1944年 《国际民用航空公约》，1951年《国际铁路联运协定》（1974年修改后为有效文本）， 1955年《修改1929年10月12日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则公约的议定书》， 1956年《国际公路货物运输合同公约》，1968年《修改统一提单的若干法律规则的国际 公约的议定书》，1978年《联合国海上货物运输公约》，1980年《联合国国际货物多式 联运公约》等 1944年《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定》等
2.1.4政府政策
• 在市场经济条件下，政府通过制定一系列的经济政策， 从宏观层面上干预经济，从而达到管理经济的目的。政府 制定的政策主要有：人口政策、产业政策、市场开放政策 （包括进出口管制、关税政策、价格控制和外汇管制、以 及国有化政策）、财政政策、货币政策、金融政策和能源 政策等。 • 企业到东道国开展国际市场营销活动，希望东道国经济 政策环境满足如下要求： 1. 政策稳定、 2. 政策优惠、 3. 政策透明。
关于国际 货物运输的条约
关于国际货币 信贷关系的条约
关于国际投资的 条约
1965年《解决国家与他国国民之间投资争议公约》，1976年《经济合作与发展组织关于 国际投资与跨国宣言》，1980年《中华人民共和国和美利坚合众国关于投资保险和投资 保证的鼓励投资协议和换文》，1983年《中德关于促进和相互保护投资的协定》，1985 年《多边投资担保机构公约》等
2.2.2 国际政治风险的防范策略 1.回避策略 2.保险策略 3. 建立合资企业策略 4. 树立良好企业形象策略 5. 当地化策略 6. 积极参与东道国经济建设的策略
2.3 国际法律环境
影响国际企业开展国际市场营销活动的法律主要有国内 大绿，国际法律和东道国法律，他们构成了国际法律环 境。国际企业的营销行为要受到法律的制约，同时也可 以利用法律来维护自身的权益
2.2.3国际法律 国际法又称国际公法，是国家之间的法律，是用于调整国与国之 间关系的具有约束力的原则、规则和规章的总称，它规定了国家间的 权利和义务。它由国际法或国际仲裁机构实施。 国际私法是指调整涉外民事法律关系的规范总称。它可用于解决 企业或个人之间的争端。 国际企业所面临的国际法律环境，主要是由国际条约和国际惯例 构成： 1. 国际条约： 它是两个或两个以上的国家和国际组织签订的协议、条例、规则 等，用以确定、变更或终止其相互之间的国际商务关系。它只对签约 国具有法律效力，赋予签约国相应的权利和义务。
图2-1 PSSI模型结构图
政治体制稳定指数
社会经济特征指数
社会动乱指数
社会统治秩序指数
社会不安定指数
国内暴乱指数
高压统治潜在危机
语言人种差异 人均GDP增长率 人均能源消费量
骚乱 示威游行 统治危机
武装冲突 暴乱 军事政变 游击战
每千人的 国防力量
政党之争 立法机构的作用 每年宪法变动情况 不规则的首脑更替
第二章 国际政治法律环境
本章知识要点： • 国际政治环境的涵义 • 政治风险的分类及影响因素 • 国际法律环境的涵义 • 国际政治风险的五种评估方法和七大防 范策略 • 国际商务争端的四种解决途径
2.1国际政治环境
国际政治环境指东道国各种直接或间接 影响和制约国际市场营销的政治因素的 集合，其内容主要涉及政府与政党体制、 政府政策和政治风险。
2.1.2政党
政党体制是一个国家的政党行使政权或干预政治的各 种形式的统称。政党体制分为四种基本形式：两党制（如 美国和英国）、多党制（如法国、荷兰、比利时、德国、 意大利和以色列等）、一党制及一党专制。 两党制是指势均力敌的两个政党轮流执政的制度，执 政党是通过竞选后胜选而获得执政的权力，竞选失败后落 选的政党称为在野党。 多党制是指由几个政党联合执政或轮流执政的政党制 度。 一党制是指一个国家中只有一个政党或有多个政党， 但只有一个政党执掌政权。 一党专制是指没有通过公开的和自由的竞选获得执政 的权力，而是通过军事或政变手段获取执政权力的。
2.2.1国内法律
国内法律是指从事国际营销的企业本国制定的 法律。 1. 出口控制 控制的类型主要有： （1）出口国控制。 （2）出口产品控制。 2. 进口控制 进口控制可以通过关税和非关税壁垒以及进口 配额等措施来实现。 3. 外汇管制
案例：11万多员工告了沃尔玛 据美联社2005年9月20日报道，全球零售业巨头沃尔玛被其 11.6万员工联手告上了法庭。原因是沃尔玛非法剥夺他们的午休时 间，并且没有给予经济补偿。加州阿拉梅达县高等法院于9月19日 开庭审理此案。原告律师在法庭上说，美国2001年的一条法律规 定，每天至少工作6小时的员工必须有半小时的午休时间。假如员 工享受不到午休，就必须补偿一小时工资。沃尔玛总共欠这些员 工工资和利息6600万美元。 沃尔玛公司在递交给法庭的文件中承认，的确没有给一些午休 时间继续工作的员工以补偿，但员工们没有及时提出要求，大多 数员工都是自愿放弃午休时间的，员工们基本上还是有一个比法 定时间稍微短一点儿的午休时间。 据悉，此案必须获得9名陪审员的支持，原告方才能胜诉。如 果一旦沃尔玛败诉，除了支付全额欠薪，还将为这“不道德的行 为”支付罚款数百万美元。 （2005年9月21日扬子晚报A16版报道）
1）企业的经营行为； 2）企业对东道国的贡献； 3）企业经营的本土化程度； 4）子公司对母公司的依赖程度。
2、企业外部因素 ：
1）东道国的国际关系； 2）东道国政治稳定性； 3）产品在东道国的政治敏感度，罗宾逊 教授在《国际企业政策》著作中提出 了评估产品的政治敏感度的一套方法。 4）公司在东道国的知名度
2.1.1政府
1.政府在国家经济中的角色
政治：是国家的权利机关和执行机关，在国家经济建设中 主要扮演着参与者的角色和规范者的角色。
2.政府的类型
• 政府分为两种类型：专制政府和议会制政府。前者分为君 主专制政府和一党专政政府，后者分为君主立宪制政府和 共和制政府。君主立宪制又分为议会君主制（如英国、西 班牙、泰国、荷兰和日本）和二元君主制（如约旦、沙特 阿拉伯）；共和制国家分为议会制共和国（如意大利）和 总统制共和国（如美国）
关于国际商 务 争端解决的 条约