2011国内经济形式
2011中国经济形势有利与不利,发展趋势分析
2011年经济运行的有利条件与不利因素分析总体来看，2011年宏观经济运行既有有利条件，也存在着不利因素，经济运行环境的不确定性较大。
（一）有利条件首先，2011年世界经济仍可维持温和复苏态势。
世界经济的复苏势头要强于预期，且具有一定的韧性，基本抵御了2010上半年希腊主权债务危机和随后的欧盟刺激政策退出的冲击。
展望2011年的全球形势，经济增长将较2010年有所放缓，预测在4%左右。
美国经济仍可维持适度增长。
欧盟经济增长超出预期，表明市场信心恢复在一定程度上弥补了财政刺激政策退出的影响，继续增长的可能性也较大。
日本经济增长前景相对暗淡，但世界经济特别是中国经济的增长，对日本经济又有一定的带动作用，因而日本经济仍可保持正增长。
其次，全球通胀压力仍保持在较低水平。
展望2011年度的国际能源原材料价格，受到世界经济温和复苏、发达国家产出缺口较大等因素的影响，国际能源原材料价格持续大幅上涨的可能性不大。
目前国内价格水平特别是PPI生产者物价指数与国际能源原材料价格高度相关，明年国际价格的稳定对保持国内价格稳定比较有利。
第三，国内发展环境有利于经济增长。
2011年是“十二五”规划的开局之年，各级政府积极谋化发展，项目储备与准备情况良好。
经过多年的准备，目前中西部地区发展已步入快车道，大规模基础建设和产业发展项目正在展开。
产业转移趋势进一步加强，有利于现有优势产业继续保持竞争优势。
战略性新兴产业规划的出台和实施，加快创造出新优势产业。
消费的环境和支撑条件可望进一步得到改善。
第四，宏观政策特别是财政政策仍具备较大的运用空间。
尽管2010年继续实施了大规模一揽子刺激计划， 2010年中央政府财政赤字仍在1%以内，国债余额与地方政府债务余额合计也只相当于GDP的40%左右，两项指标均处于安全线内，并远低于其他实施经济刺激计划的国家。
这表明，当前财政仍具有较强的扩张能力，财政政策运用仍有很大空间。
（二）不利因素首先，外贸环境和2010年相比有所恶化。
[汇总]近十年我国国际收支的基本状况及未来变化趋势
![[汇总]近十年我国国际收支的基本状况及未来变化趋势](https://img.taocdn.com/s3/m/dd5103729a6648d7c1c708a1284ac850ad0204c6.png)
近十年我国国际收支的基本状况及未来变化趋势0一、近年我国国际收支的基本状况01、近年来全球经济形势及我国经济形势02011年，国内外环境复杂多变。
国际上，欧美债务危机不断发酵，世界经济增长明显放缓，国际金融市场动荡加剧；放眼国内，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，经济增速温和回落，物价涨幅得到初步控制，经济增长的内生性进一步增强。
2011年，我国克服国内外不稳定、不确定因素的影响，涉外经济继续保持健康发展势头。
02、国际收支的含义0国际收支是指一定时期内一个经济体（通常指一个国家或者地区）与世界其他经济体之间发生的各项经济活动的货币价值之和。
它有狭义与广义两个层面的含义。
狭义的国际收支是指一个国家或者地区在一定时期内，由于经济、文化等各种对外经济交往而发生的，必须立即结清的外汇收入与支出。
广义的国际收支是指一个国家或者地区内居民与非居民之间发生的所有经济活动的货币价值之和。
03、我国国际收支现状概述0我国国际收支模式非常特殊，自20世纪90年代，除个别年份外，呈现出经常项目、资本和金融项目“双顺差”。
特别是21世纪以来，双顺差规模出现迅速扩大的趋势。
05年至11年，我国国际收支明显表现为双顺差，即经常项目账户、资本与金融项目账户的巨额顺差。
其中，经常项目账户的顺差主要来源于货物贸易的差额，即产品出口的大幅增长，资本与金融项目账户的顺差则得益于外国在华直接投资的增长。
虽然经常项目的差额在08年缩小，资本与金融账户的差额不断波动、回落，但总体仍保持明显的双顺差状态。
02003年经常项目实现顺差459亿美元，同比增长了30%；资本和金融项目顺差527亿美元，同比增长了63%；在经常项目、资本和金融项目双顺差的推动下，外汇储备大幅增长1168亿美元，外汇储备增幅为历史最高水平。
2004年与2003年相比国际收支平衡表发生了很大的变化，国家外汇管理局公布了2004年国际收支平衡表。
统计显示，去年中国国际收支经常项目、资本项目呈现“双顺差”，国际储备保持快速增长。
2011年经济形势分析与2012年经济形势展望
2012中国经济总趋向： 中国经济总趋向： 中国经济总趋向
• 稳中求进是 稳中求进是2012中国经济发展的总基调 中国经济发展的总基调 是前进的基础，体现在“四个保持”上： “稳”是前进的基础 保持宏观经济政策基本稳定， 保持经济平稳较快发展， 保持物价总水平基本稳定， 保持社会大局稳定。 是发展的方向， “进”是发展的方向， 就是要继续抓住和用好战略机遇期，在转变发展方式上取得新进 展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。 稳定政策，关键在于实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保 持宏观经济政策的连续性和稳定性。 同时增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。 其目的在于，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构 和管理通胀预期三者关系。
2012年国内外经济形势愈加复杂 2012年国内外经济形势愈加复杂
2012年中国经济总基调： 2012年中国经济总基调： “稳中求进”，并继续实施“积极的财政政策”和 “稳健的货币政策”。 稳： 保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发 展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。 进： 继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转 变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上 取得新突破，在改善民生上取得新成效。
6、部分国家内部的社会动荡、骚乱或是 群众抗议是暂时的还是持久的，它们对 经济产生影响的途径与强度如何，特别 是对政党政治和对外经济政策的影响， 都很难确定。
7、面对自然灾害和地区安全危机，大国 之间在应对突发事件过程中能否精诚合 作，特别是在伊朗和朝鲜半岛等热点地 区的军事对抗和政治动荡是否会升级和 蔓延，均会对全球经济局势产生不同程 度的影响。
4、受发达经济体增速放缓的拖累，同时 也因为不得不通过紧缩政策来抑制通胀， 再加上国际资本流动的方向、规模和速 度的愈发扑朔迷离，新兴经济体增速放 慢的可能性已经非常大，其中，一些重 要的新兴经济体出现硬着陆的可能性亦 无法完全排除。
2011年宏观经济形势分析
2011年宏观经济形势分析摘要：2011年是我国第十二个五年计划的开局之年，在发达国家经济复苏缓慢、全球流动性泛滥、大宗商品价格普遍上涨。
人民币升值压力犹存的复杂背景，以及政府“稳发展、控通胀、宽财政、稳货币、惠民生”的宏观经济政策基调下，中国宏观经济运行的复杂程度和面临的挑战和困难都将超过以往。
2011年中国经济在国际经济复苏放缓的背景下，以内生因素作为主要驱动力，gdp渴望实现较快增长，但受总需求水平回落影响，增速将有所放缓；全年通货膨胀压力较大，cpi呈前高后低走势；主要大宗商品价格预计仍将高位运行，总体维持上涨局面。
关键词：跨国公司国际法主体地位可行性一、全球经济复苏势头趋缓，有效需求增长放缓受制于内生经济增长动力缺乏，全球经济不均衡复苏，发达国家主权债务危机和财政压力等不利因素影响，2010年全球主要经济体gdp增速较上年放缓，显示出复苏乏力的迹象和信号。
2011年，国际金融危机的深层次影响仍未完全消除，世界经济难以进入稳步增长的良性循环，系统性和结构性风险依然较为突出。
美国经济复苏动力依然不足，失业率居高不下，房地产依旧低迷，银行放贷能力尚未复苏，以消费为主导的美国经济尚未有实质性好转。
欧洲主权债务危机时有爆发，对本来疲弱的经济复苏无疑是雪上加霜。
在财政重建和刺激经济的“二难选择”中，欧洲经济很难较快恢复到危机前水平。
日本经济在对美国和中国的双重依赖中有所恢复，但其受外部影响较大，未来仍有不确定性。
印度、巴西等新兴经济体尽管回升势头较好，但在发达经济体整体增长疲软的情况下，高增长能否持续存在较大变数。
总体而言，2011年世界经济将由前期超常规政策刺激下的恢复性反弹转向平稳甚至低速增长阶段，我国经济发展面临的外部环境依然较紧。
作为“十二五”的开局之年，2011年中国经济将继续保持增长动力，但在外需乏力。
货币政策收紧和经济活动调整等因素的影响下，拉动社会总需求的“三驾马车”——投资、消费和净出口增速将有所放缓。
2011年中国国际收支状况分析
2011年中国国际收支状况分析金融三班一．国际背景2011年是多变的一年，在这一年国内外环境复杂多变。
在国际上，欧美债务危机愈演愈烈，世界经济增长明显放缓，实体经济萎靡不振，国际金融市场动荡加剧；从国内看，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，经济增速温和回落，物价涨幅得到初步控制，经济增长的内生性进一步增强，以内需拉动经济成长的效果逐渐显出成效。
根据2011年的中国国际收支报告，在这一年我国对外经济交往活跃，较2010年相比，全年国际收支交易总规模增长22%。
国际收支继续保持经常项目与资本项目“双顺差”，其中，经常项目顺差2017亿美元，资本和金融项目顺差2211亿美元。
二．国际收支主要状况（一）经常账户分析货物贸易余额在贷方，余额为1883亿美元，表明中国的出口实物商品总金额大于中国进口的实物商品的总金额。
服务贸易余额位于借方，余额为-552亿美元说明中国无形商品包扩各类服务处于逆差的位置，中国为出口的服务费用小于中国进口服务的开销。
其中运输和旅游项目逆差扩大是服务贸易逆差扩大的主要原因。
我国外贸进出口总量增加，境内企业对国际货物运输的需求上升，带动运输服务支出较快增长。
在旅游方面，随着国民收入水平提高，居民消费结构继续改善，带动境外观光、购物、留学等旅游支出大幅增加。
另外保险服务，专利权使用费逆差也较大，分别为-167亿美元、-140亿美元，说明我国居民保险企业向非居民提供的保险服务和专利使用权少于非居民保险企业向我国提供的保险服务和专利使用权。
收益项目下，总体呈现逆差，借方余额-119亿美元。
但职工报酬处于贷方，余额为150亿美元，说明中国属于劳务输出国，而投资收益借方余额-268亿美元，表明中国是资本输入国，或者说外资在中国企业的投资带来的收益比中国国内资本投资国外所带来的收益大。
（二）资本金融账户中国的金融账户余额在贷方，表明2011年资本净流入我国2211亿美元。
直接投资处于贷方余额，净流入1704亿美元，表明外国在华投资大于本国在外投资，并且金额较大，大约为本国对外投资的2.7倍，所以直接投资净流入是我国国际收支顺差的主要来源。
2011—2015年宏观经济形势分析文献综述
2011—2015年宏观经济形势分析文献综述小组作业摘要本文以中国宏观经济为研究对象，对2011年-2015年宏观经济形势进行了全面的总结和梳理，以时间顺序厘清近五年宏观经济发展趋势和研究成果，对以上所指5年的中国宏观经济形势进行回顾，对各学者的观点按增速放缓、宏观经济存在的问题、宏观经济政策、新常态下宏观经济分析、创新驱动战略几个方向进行整理综合。
综述过程中，笔者给出了适当的述评，并在文章末尾提出了未来的研究方向。
关键词：宏观经济经济增长文献综述一、引言2011年以来，在实体经济放缓，金融资源的错配与金融价格的扭曲快速恶化，资金对于实体经济增长的支持大幅度弱化，虚拟经济大量侵蚀实体经济的利润，上游垄断性基础产业大量侵蚀下游生产性产业利润，大中型企业与中小型企业在融资环境和财务绩效等方面发生分化。
中国经济的结构并没有发生如期的结构调整，刺激计划带来的后遗症在开始大规模显现，需求结构、供给结构、金融与实体经济的关系、增长与就业之间的关系，市场与政府的关系并没有出现改善的迹象，中国宏观经济所固有的结构刚性有所强化。
面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势，中国政府坚持宏观调控政策取向不动摇，坚持实施积极财政政策和适度宽松货币政策，全面落实并不断丰富完善应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一揽子计划，紧紧围绕保增长、扩内需、调结构，扎实工作，取得了明显当前中国经济处在企稳回升过程中，但基础尚不牢固.回顾过去五年，我国经济已经从过去30余年的“结构性增速”逐步转向“结构性减速”轨道。
在过去五年中，我国宏观经济运行的目标，从重经济增长速度，切实转变到全面提升质量、微观经济效率、竞争力和技术创新水平上；我国经济运行的指导方针从“平稳较快”转变到“稳速增效”上；我国宏观经济政策的重点，从侧重需求管理，转变到全面供给管理上。
二、正文（一）经济增速放缓从2011年至今，我国宏观经济增速逐步放缓，宏观经济进入了失衡阶段，这个阶段的特点是既有通胀的潜在压力，又有经济下行的严峻威胁，是双重风险并存。
2011年当前我国形势与政策
摘要：步入２１世纪第二个十年，中国的发展进入新的历史阶段，2011年中国经济迎来了国民经济发展的十二个五年计划的开局之年。
在政府的宏观调控下，国民经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展，今年我国经济运行出现了回调的势头。
2011年一季度GDP增长9.7%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%，逐步回落。
今年以来，中国当前的经济形势总体上是好的，经济运行平稳，就业形势较好，在短期物价上涨压力较大的影响下，中国仍然面临着就业形势，房地产形势，物价形势等严峻地挑战。
关键词：就业房地产物价总体形势：我国经济增长面临世界经济环境低迷和国内政策环境趋向紧缩的双重压力，但2011年是“十二五”开局之年，新的投资项目较多，决定了经济增速不会太低。
具体来看:一是出口增速将明显下降。
2011年，出口虽然在持续复苏，但增速依然不是太高，难以达到今年水平。
二是消费增速保持平稳。
虽然以房地产、汽车为代表的消费结构升级放缓，但基础设施完善对中低端耐用消费品的促进作用将逐步显现。
三是投资增速将略有回落。
今年投资能保持较快增速，主要得益于制造业和房地产业投资高增长，而目前出口增速回落，在一定程度上抑制制造业投资扩张，未来一段时间商品房投资进度将会放缓。
面临挑战：1.高校毕业生数量急剧膨胀，就业的难题更加严峻和突出2010年应届毕业生规模是本世纪初的6倍，2011年高校毕业生人数为660万人，“十二五”时期应届毕业生年平均规模将达到近700万人。
从近两年的情况看，大学毕业生就业呈现出新趋势“高校毕业生就业和择业趋于务实。
”产生这一问题的根源有：一是我国区域之间经济社会发展不平衡，二是制度上存在障碍。
三是中小企业和非公有制企业，基层教育、医疗、农技等部门急需人才，吸纳毕业生能力有限。
当前，随着我国转变经济发展方式和产业结构升级不断推进，对实用型、复合型、技能型人才的需求日益增多，然而一方面，就业总量压力依然很大，劳动力供大于求的格局并未改变，另一方面，就业的结构性矛盾将进一步加剧，其现实表现是部分企业‘招工难’与部分劳动者‘就业难’问题并存，而随着经济结构战略性调整的推进，就业结构性矛盾将会更加复杂。
2010—2011年国内外经济形势及趋势分析
达经 济 体维 持 ２５ ．％不变 ，新兴 和 发展 中经 济体 从
８ ％下 降到７１ （ 图 １ ． ２ ． ％ 见 ）。
美 国 、欧 元 区 、 日本 等主 要发 达 经 济体 由于
受 消 费 不 振 及 汽 车 优 惠 政 策 到 期 等 因 素 影 响 ，２ １年 ３ 度 以来 ，美 罔 、欧厄 区的 工业生 产 ００ 季 回升 势 头 出现 放 缓 ， 日本 工 业 生产 南升 转 降 。其
仍 处 在 高位 。２ 季度 印度 、 巴西ＧＤ 同 比分 别增 长 Ｐ
期 内将 在 削减 相 ＭＦ
１．％和８７ ０ ０ ． ％，比ｌ 季度 的 ｌ．％和８９ １ ２ ． ％有 所下 降。
１１２ 发达经 济体 实体经 济复 苏依然 缓慢 ．－
收 稿 日期 ：２ １—１１ 。 ０ １ —３ ０ 作 者 简 介 ：赵 小 辉 ， １９ 年 毕业 于 华 【理 １ 学 ， ９８ ｛ ｌ 】 大
２ １ — ０ 国内外经济形势及趋势分析 ００ ２ １年 １
赵 小辉 单 洪 青
（ 国石 化集 团公 司经济技 术研 究 院 ，北京 １０ ２ 中 ０ ０ ９）
摘
要 ： 分别 回顾 Ｔ２ １年 国 内外 经 济 形势 的特 点 ，分 析 Ｔ２ １ｑ 国 内外 经 济趋 势 ，预 测 Ｔ２ １ ００ ０ｌＺ ０１
有 所好 转 。
世 界经 济 继 ２ ０ 年 ２ 度 开 始 持续 快 速 复苏 ０９ 季
后 ，２ １年 ２ ０ ０ 季度 以来 受 欧洲债 务危 机 、就业 不足 等 因 素影 响 ，经济 复 苏 现 了放缓 趋 势 。 国际货 币基 金组织 （ ＭＦ）最新 估计 ，世 界经济 增长 率从 Ｉ
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一、2010年我国经济发展回顾
国内方面 物价涨声四起，通胀压 力加大； 房地产价格虚高，楼市 急需调控；
国际方面 美联储启动二次量化宽 松，新兴市场热钱流入 压力陡然加大。
一、2010年我国经济发展回顾
（一）稳定物价
2010年物价情况 蒜你狠、豆你玩、姜你军、苹什么、辣翻天、油他去、糖高宗、绵里针 等网络热词轮番上阵。
2011年经济工作的六大任务
加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行 推进发展现代农业,确保农产品有效供给 加快经济结构战略性调整,增强经济发展协调性和竞争力 完善基本公共服务,创新社会管理机制 加大改革攻坚力度,推动经济发展方式转变 坚持互利共赢的开放战略,拓展国际经济合作空间
二、中央经济工作会议明确六大任务
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主讲人：任宪敏
目 录
一
2010年我国经济发展回顾
二
三
中央经济工作会议明确六大任务
解读2011年我国宏观经济政策
四
应对通胀是2011年经济工作的重点
一、2010年我国经济发展回顾
2010 年 ， 中 国 经 济 开 始全面回暖，经济增速达 到10%以上的较高水平，超 过年初《政府工作报告》 中的 8% 左右的目标 。2010 年，国内生产总值突破37 万亿元，人均GDP达到3744 美元 。2010 年第二季度 ， 中国GDP为1.33万亿美元， 日本为 1.28 万亿美元 ， 中 国超过日本0.05万亿美元 ，成为世界第二大经济体 。但是日本人均GDP是我国 10.6倍。
图例1 图 例 2 图 例 3
• CS team • Biz 1 team • Biz 2 team • Biz 3 team
一、2010年我国经济发展回顾
国十六条 1、国十六（11月CPI同比涨幅达到5.1%）
上调金融机构存款准备金率
稳定价格总水平放在更加突 出的位置
一、2010年我国经济发展回顾
住建部表示 保障性住房体系 商品房体系 2011年计划安排建设1000万套保障性住房 和棚户区改造住房 保障性住房将向“以租为主”转变
“双轨”
四、应对通胀是2011年经济工作的重点
（五）改革收入分配，缓解通胀压力
从2004年起，中央经济工作会议几乎每年要提及“调整国民收入 分配格局”。不过，“要研究制定收入分配改革方案”却是2010年首次 出现，而且是作为“加大改革攻坚力度”的任务之一，而不是像往年一 样作为扩内需或改善民生的举措。（视频财富蛋糕）
医疗 就业
社会 保障 收入
三、解读2011年我国宏观经济政策
（四）民生规划：为人民群众扎扎实实办几件实事
在住房政策方面，会议 提出，2011年要加快推进住 房保障体系建设，逐步形成 符合国情的保障性住房体系 和商品房体系。而在会议召 开之前，有关部门已宣布 2011年计划安排保障性住房 和各类棚户区改造住房1000 万套。
四、应对通胀是2011年经济工作的重点
（三）确保农产品供给，削弱涨价推手
1、降低流通成本 2、水利是农业的命脉。
我国主要水利设施基本修建于３０多年前， 目前近半水库处于病险状态，因水利设施老 化损坏每年减少有效灌溉面积达300万亩。
四、应对通胀是2011年经济工作的重点
（四）住房“双轨”供给，淡化房价负担
二、中央经济工作会议明确六大任务
第六，坚持互利共赢的开放战略,拓展国际经济合 作空间。
任务主要明确有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势 ，提高利用外资水平，要深入实施“走出去”战略,探索 新的投资合作方式,注意防范和化解境外投资风险等方面 。
三、解读2011年我国宏观经济政策
主题
主线
着力点
2011年我国 宏观经济政 策以科学发 展为主题
三、解读2011年我国宏观经济政策
（五）强大动力：以改革开放加快经济转型
1、拓宽民间投资的领域和范围
2、收入分配改革
3、新疆资源税改革
三、解读2011年我国宏观经济政策
（五）强大动力：以改革开放加快经济转型
6月1日，原油、天然气资 源税改革在新疆正式启动。7 月中央又将资源税试点计划， 由新疆扩大至整个西部12个省 区市。
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视频：2011年宏观经济政策-积极稳健 审慎灵活
视频
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居民消费价格指数 (Consumer Price Index)，
英文缩写为CPI，是反映与居民生活有关的商品及 劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观 察通货膨胀水平的重要指标。一般说来当CPI>3% 的增幅时我们称为Inflation，就是通货膨胀；而 当CPI>5%的增幅时，我们把它称为Serious Inflation，就是严重的通货膨胀。 CPI的计算公式是CPI=（一组固定商品按当期价格 计算的价值/一组固定商品按基期价格计算的价值 ）×100%。
四、应对通胀是2011年经济工作的重点
（一）调整货币政策，收窄涨价之源
稳健 收窄涨价之源
需采取“水多了加面”的方式，动员更多资源进入市场。 例如，允许农村集体土地合法交易、开放医疗服务市场 等，以消化超发的货币。
四、应对通胀是2011年经济工作的重点
（二）完善汇率机制，扩大进口规模
1、完善汇率机制： 汇率形成机制的“完善”，可能包括丰 富当前的货币篮子，引入2010年以来升值较 快的新兴国家货币，以抵消更多潜在风险； 逐步从参考一篮子货币，转向直接盯住一篮 子货币，从而确定相对稳定的汇率波动幅度 2、顺差扩大是导致人民币超发的重要原因： 增加汇率机制的灵活性，通过扩大对重 要原材料、先进技术和设备等的进口，适当 减少贸易顺差。
增值税 营业税
财政部相关负责人介绍， 服务业营业税转增值税， 有利于降低服务业成本。 考虑到营业税主要是地 税，增值税收入75％归 中央，增值税征收范围 改革试点可能会先从铁 路、国有银行总行等集中 缴纳的营业税入手。
增值税率为17％，名义上由企业交，实际转嫁给了消费者，抬高了商品价格水平。如果能适当降低增值 税率，就相当于增加居民收入。
（三）化解“热钱”压力
“热钱”走向 “热钱”流入途径 “热钱”的概念
1.楼市 1.FDI 2.海外捐赠 3.短期信贷 2.股市 3.农产品
“热钱”是指 投机性短期资本， 即只为追求最高报 酬以最低风险而在 国际金融市场上迅 速流动的短期投机 性资金。
4.虚假贸易
一、2010年我国经济发展回顾
（三）化解“热钱”压力
第一，加强和改善宏观调控,保持经济平稳健 康运行。这关于宏观经济运行的任务。 基本取向“积极稳健、审慎灵活”，强调处理好 保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通 胀预期的关系。特别把稳定价格总水平放在更加 突出的位置，强调财政政策和货币政策要“积极 ”和“稳健”。
二、中央经济工作会议明确六大任务
第二，推进发展现代农业,确保农产品有效供 给。这是关于“三农”方面的工作任务。 任务主旨是逐渐加大“强农惠农”的政策力度，保 证粮食安全、食品安全。同时，对农村基础设施加 大投入，用现代科学技术改造农业,促进农业生产 经营专业化、标准化、规模化、集约化。
二、中央经济工作会议明确六大任务
第三，加快经济结构战略性调整,增强经 济发展协调性和竞争力。 这是关于“调结构”的任务。这个任务在促进 消费、优化投资、平稳过渡、优化产业结构、 壮大服务业规模、技术创新、绿色经济、国土 空间开发利用、推进城镇化等方面均有明确要 求。
（二）调控楼价
楼 市 状 况
一、2010年我国经济发展回顾
（二）调控楼价
1、限购令 2、卡紧信贷 3、国十条 4、其他 各地根据实际作出了“自选动作”。 比如上海、杭州等地强调了根据房价 高低确定土地增值税预征率，南京规定 “新建商品房申报价格3个月内不得调高”等。
一、2010年我国经济发展回顾
四、应对通胀是2011年经济工作的重点
（五）改革收入分配，缓解通胀压力
有专家提出， 将落实结构性减税 政策，提高居民特 别是低收入群体收 入。推进综合与分 类相结合的个人所 得税制。
四、应对通胀是2011年经济工作的重点
（五）改革收入分配，缓解通胀压力
征收
工业部门 服务部门
征收
增值税 营业税
由于增值税 具有不同环 节抵扣机制 而营业税不 存在抵扣。
实现物价总水平基本稳定，货币政策的调整必 须得力。从中长期看，加强农业等薄弱环节投入， 通过改革收入分配机制和完善社会保障体系，缓解 物价上涨带给居民特别是中低收入人群的压力，也 是必须着手进行的一项工作。
三、解读2011年我国宏观经济政策
（四）民生规划：为人民群众扎扎实实办几件实事
教育
住房
办 实事
1. 从三大产业看，需要加强农业基础地位 ，做强工业核心竞争力，提升服务业发展质 量。 2.从“三驾马车”看，需要扩大消费、优化投 资结构、增创外贸新优势。 3.从城乡区域看，需要推动实施区域发展总 体战略，形成城镇化发展新格局。
三、解读2011年我国宏观经济政策
（二）基本取向：用积极稳健政策化解复杂局面 复杂局势
>
思 考 题
【思考】 如何理解我国“积极稳健、审慎灵活”的宏观经
济政策，从以下三个方面论述：
（1）国际经济大环境； （2）目前我国经济运行情况； （3）我国民生建设情况。
视频：如何分配好“财富蛋糕”
视频一
视频二 视频三 视频四 视频五 视频六
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视频：聚焦中央经济工作会议
视频
不按规定限期淘汰落后产能 的企业，将不能得到任何形式的 银行新增授信、新增用地，也不 能上马新投资项目，甚至可能受 到吊销生产许可证、用电被停、 彻底关门等各种严厉惩罚。
二、中央经济工作会议明确六大任务
2010年12月10日，中央经济工作会议在北 京召开，会议定调2011年经济政策为“积极稳 健，审慎灵活”（视频），并明确了2011年经 济工作的六大任务。