2011年中国经济的基本走向与关键着力点(上)
2011年政府工作报告要点
2011政府工作报告要点3月5日，温家宝总理在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告。
本刊集纳报告要点，供读者参考。
“十一五”时期成就我国社会生产力、综合国力显著提高。
我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。
国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。
载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。
国防和军队现代化建设取得重大成就。
各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。
教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。
城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。
改革开放取得重大进展。
重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。
去年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升。
我国国际地位和影响力显著提高。
我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。
我们成功举办北京奥运会、上海世博会，实现了中华民族的百年梦想。
发展中的主要问题我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。
主要是：经济增长的资源环境约束强化，投资与消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，制约科学发展的体制机制障碍依然较多；服务业增加值和就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重没有完成“十一五”规划目标。
一些群众反映强烈的问题没有根本解决，主要是：优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比较突出；一些领域腐败现象严重。
2011年经济社会发展目标今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支状况继续改善。
2011年我国经济形势
2011年我国经济形势2011年是“十二五”的开局之年，外部发展环境总体上略好于往年，国内投资、消费有望实现较快增长。
在保持宏观经济政策相对稳定的同时，应积极推进相关领域改革，加快经济结构调整和发展方式转变，为中长期经济稳定发展奠定良好基础。
一、经济运行开始回归正常增长轨道今年以来，内需增长从政策推动向市场驱动转变，投资增长动力实现市场接替，消费增长依然强劲，出口恢复快速增长，物价涨幅趋稳，资产价格泡沫化风险降低。
与应对金融危机初期相比，今年以来经济增长的动力结构发生积极变化，形成了市场驱动的投资、消费和出口共同拉动经济增长的良好格局。
同时，物价涨幅出现趋稳迹象，资产泡沫化风险降低，经济运行从应对危机的特殊状态向正常增长轨道的转变有了重要进展。
（一）内需增长从政策推动向市场驱动转变。
自去年四季度以来，政府主导的投资增长逐步下降，市场驱动的投资成为增长的主要动力。
消费增长依然强劲。
在应对危机过程中，我国政府实施的诸多刺激消费的政策效果显著。
在汽车、家电、家具、旅游等消费热点的带动下，社会消费品零售总额剔除商品零售价格因素之后达到历史最高水平。
政策刺激力度和效应有所减弱，社会保障和就业、医疗卫生等民生性财政支出增速同比降幅较大，消费实际增长有所回落，但居民自主消费动力依然较强。
（二）出口恢复快速增长，占全球比重进一步提高。
在世界经济复苏、外部需求恢复较快增长的拉动下，今年以来我国出口增长超出预期。
一是占我国出口市场50%以上的新兴经济体和发展中国家，受金融危机冲击较小，经济复苏较快，进口增速高于发达经济体；二是民营企业国际市场竞争力提升明显，今年以来以民营企业为主的其他性质企业出口增速显著高于国有企业和外资企业；三是我国政府采取的上调出口退税率、增加出口信贷、为出口企业提供资金支持等多种政策措施，减轻了金融危机对外向型企业生产能力的冲击，多数企业生产恢复迅速，部分订单转移到我国。
（三）物价涨幅趋稳，资产价格泡沫化风险降低。
2011年我国宏观经济走势解析
2011年我国宏观经济走势解析领会和把握中央经济工作会议精神，不难对明年我国宏观经济运行态势作出初步的判断。
现状：通胀压力明显和经济运行的不确定性增大今年，自2008年以来的通胀预期终于变为现实，公众切实感受到了通胀的压力。
国家统计局的最新数据表明，11月份居民消费价格指数(CPI)为5.1%，已创28个月来的新高。
预计全年均值将超过年初预期的3%。
说明抑制通货膨胀已成为我国2011年经济工作的重中之重。
本轮通胀的形成因素异常复杂，既有来自于国际社会(尤其是美国)的输入性通胀压力，又有国内市场的流动性过剩、农产品(16.83,-0.38,-2.21%)涨价、劳动力成本上升等原因。
另一方面，整个经济运行的不确定性增大。
首先是世界经济复苏向好的趋势减缓，这主要是因欧洲债务危机所致，“中国制造”的国际需求将进一步减弱。
其次是美国的第二轮量化宽松货币政策实施，导致美元贬值，从而使中国的出口更加困难。
再次是我国农业的增产问题。
农业是基础，农业不稳，全盘皆输。
截至今年，我国农业已连续7年大丰收，实现了“七连增”。
但2011年，是否还会保持这样的大好局面，具有很大的不确定性。
政策：积极的财政政策和稳健的货币政策为增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性，此次中央经济工作会议提出，2011年我国宏观经济政策的基本取向应积极稳妥、审慎灵活，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
“积极”是要继续发展经济。
面临严峻的就业问题，就必须保持一定的经济增长速度，所以要“积极”。
“稳健”是要控制通胀。
通胀压力很大，要防止经济过热，就必须“稳健”。
可以看出，宏观经济政策的基本取向和具体政策是互相对应的，体现出中央政府的深思熟虑和综合考量。
就财政政策而言，从2008年11月起，我国已实施了两年多积极的财政政策，为应对国际金融危机的冲击、稳定经济作出了重要贡献。
2011年的财政支出，将更加突出改善民生和结构调整，将更多的资金用于“三农”、科技、教育、文化等社会建设，用于完善社会保障制度。
“十二五”我国经济发展趋势及2011年经济走势
“十二五”我国经济发展趋势及2011年经济走势作者：金三林来源：《北方经济》2010年第23期“十二五”期间，我国经济发展将进入由人均GDP3000多美元的中低收入水平向中高收入水平迈进的阶段。
从国际经验看，这一时期若发展战略不能及时转型，经济将面临被原有增长机制锁定的风险，从而使经济体在中等收入阶段处于停滞徘徊期，即所谓的中等收入陷阱。
因此，十七届五中全会提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，具有重大的战略意义。
总的来看，“十二五”期间国际环境总体有利，国内经济发展的基础良好，我国经济将继续保持平稳较快发展，经济结构调整和发展方式转变有望取得实质性进展。
作为“十二五”的开局之年，2011年经济增长将进一步回归正常轨道，全年经济增速有望达到9%左右，但价格上行的压力也将进一步加大。
一、“十二五”我国经济发展环境（一）全球经济增长模式将持续调整，对我国总体是机遇大于挑战“十二五”期间，全球经济增长模式和增长格局将继续调整，并呈现以下特征：一是世界经济、尤其是发达经济体经济增长速度可能放缓，据有关国际机构预测，“十二五”期间世界经济潜在增长率可能在3%左右，低于2000-2007年的平均增速。
二是全球经济将寻求结构再平衡，发达国家将逐步转变消费模式，注重提高储蓄率，降低消费率，并要求中国这样的贸易顺差国扩大消费，减少贸易顺差。
三是新一轮产业革命方兴未艾，新能源、节能减排、信息技术等若干重要领域将酝酿新的突破，物联网、智慧地球等新技术不断成熟，若干国家将会在这些领域形成新的战略优势。
四是全球治理结构将继续调整，新兴经济体国家在世界经济中的地位和发言权将进一步上升，G20将成为国际经济协调的主要平台，全球金融监管合作会进一步强化，国际货币体系多元化将会加速。
五是绿色经济、低碳经济将成为大势所趋，发展中国家应对气候变化、减少温室气体排放的国际压力不断增加，发达国家与发展中国家在低碳技术方面的差距将会进一步拉大。
2011年中国的宏观经济形势及政策分析
（三）新兴市场成出口新引擎
据海关统计， 据海关统计，2010年1至11月，我国进出口总值 年 至 月 26772.8亿美元，比去年同期增长36.3%。其中出口 亿美元，比去年同期增长 。 亿美元 和进口规模也分别超过去年全年水平， 和进口规模也分别超过去年全年水平，出口增长 33%；进口增长 亿美元。 ；进口增长40.3%；贸易顺差为 ；贸易顺差为1704亿美元。 亿美元 在全球经济复苏放缓的背景下，中国外贸强劲复苏， 在全球经济复苏放缓的背景下，中国外贸强劲复苏， 充分说明中国出口产品强大的竞争力。 充分说明中国出口产品强大的竞争力。
三、通胀形势及流动性分析
当前通胀压力主要来自于三个方面： 当前通胀压力主要来自于三个方面：
一是以农产品为代表的食品价格的持续上涨； 一是以农产品为代表的食品价格的持续上涨； 二是我国央行长期实施的“宽松” 二是我国央行长期实施的“宽松”的货币政策导 致流动性泛滥，并继而引起原材料、农产品、 致流动性泛滥，并继而引起原材料、农产品、资 产价格的轮番上涨； 产价格的轮番上涨； 三是我国过高的贸易依存度而带来的输入性通胀 因素
（一）“转型”助推投资保持平稳增长
具体来说， 具体来说，2011年固定资产投资将受到以下四个方 年固定资产投资将受到以下四个方 面的提振 一是区域振兴规划的相继实施将提振投资。 一是区域振兴规划的相继实施将提振投资。 二是新兴产业发展的全面推进将助力投资。 二是新兴产业发展的全面推进将助力投资。 三是保障性住房建设将支撑投资增速平稳增长。 三是保障性住房建设将支撑投资增速平稳增长。 四是总的投资环境改善加力全社会固定资产投资。 四是总的投资环境改善加力全社会固定资产投资。
六、我国货币政策及具体措施
稳健的货币政策 1.提高银行存款准备金率 2.适度增加外汇储备 3.调整人民币汇率 4.继续实施资本项目管制 5.信贷政策向经济结构调整和发展方式转变倾斜
2011中国gdp
2011中国gdp2011年中国国内生产总值（GDP）是当年中国国家统计局发布的官方数据，是衡量一个国家经济总量的重要指标之一。
本文将详细分析2011年中国的经济发展现状和主要因素，以及相关的政策措施和经济影响。
2011年，中国的GDP总量达到了47.16万亿元，同比增长了9.3%。
这是中国经济高速增长的年份之一。
中国GDP增速的历史上出现过多次，但在2011年的这一次增速相对较低。
这主要是由于国际金融危机对中国经济的负面影响，以及国内外市场需求的减缓所导致的。
在2011年的中国经济中，第一产业、第二产业和第三产业分别占据了10.3%、45.3%和44.4%的比重。
其中，第一产业主要包括农业、林业、牧业和渔业等；第二产业主要包括工业制造业、建筑业和采矿业等；第三产业主要包括服务业、金融业、零售业等。
从这些数据可以看出，中国经济正在逐渐向服务型经济转型，服务业的比重逐年增加。
2011年，中国经济增长的主要驱动力来自于投资和出口。
由于国内市场需求减缓，出口成为了重要的增长动力。
中国对外贸易继续保持了强劲的增长势头，出口总额达到了2.1万亿元，增长了20.3%。
同时，投资也是支撑中国经济增长的关键因素之一。
在2011年，固定资产投资总额达到了32.77万亿元，同比增长了23.8%。
这主要是由于政府对基础设施建设和产业升级的大力支持。
为了应对国际金融危机的冲击，中国政府实施了一系列积极的财政和货币政策措施。
一方面，加大了基础设施建设和宏观调控的力度；另一方面，加大了对国内企业和消费者的支持力度。
这些政策的实施有效地稳定了国内经济，提升了市场信心，促进了投资和消费的增长。
然而，2011年中国经济增长也面临一些问题和挑战。
首先，中国经济的增长模式仍然依赖于投资和出口，对内外市场的依赖性较高。
其次，经济增长带来的环境问题日益突出，污染和资源浪费等问题亟待解决。
同时，经济发展不平衡问题也日益突出，城乡之间、地区之间的差距仍然较大。
2011年经济政策稳字当头
2011年经济政策稳字当头2010年12月14日09:56南方日报中央经济工作会议12月10日至12日召开，2011年政策基调尘埃落定：会议提出，明年宏观经济政策的基本取向要‚积极稳健、审慎灵活‛，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位臵。
在这八个字中，最被热议的是‚稳‛字。
一个‛稳‛字，不仅仅暗示了未来货币政策的收紧将是逐步和渐进，不会一蹴而就，也代表着货币政策的选择并不仅仅是收紧，还要确保经济的平稳。
而亢奋不已的物价走势，则成为影响中国明年诸多政策目标能否完成的最大悬念。
稳定价格总水平的目标能否实现，未来宏观政策具体会在哪些方面有所调整？以及一些被决策层强调的民生问题如何开展？南方日报记者昨日就上述问题采访了北京的一些著名专家，试图为读者解释上述问题。
本期嘉宾张汉亚中国投资协会会长谭雅玲中国外汇投资研究院院长诸建芳中信证券(13.40,-0.10,-0.74%)研究部首席宏观经济学家‚积极稳健、审慎灵活‛八个字意味深长主持人：周日的中央经济工作会议提出了‚积极稳健、审慎灵活‛的宏观政策思路，如何理解这八字方针？张汉亚：‚八个字四个词‛各有指向这次定的‚八个字四个词‛的方针各有指向。
‚积极稳健、审慎灵活‛这是中央对物价、对金融调整进行认真思考之后提出来的。
‚积极稳健‛指的是在明年经济的发展过程中，中央还要实时观测经济发展的走向出现过快增长，要进一步加强宏观调控，使之不要过快，货币政策平稳稳健。
‚审慎灵活‛指的是未来的宏观经济走势要增强针对性和灵活性，保持平稳较快增长，包括投资等方面要保持合理增长。
谭雅玲：措辞上重在安抚市场心理之所以用这八个字来表述明年经济政策的走向，是因为现在形势的焦点和热点就是通胀的问题。
从稳健的角度来看，更多的是强调回归常态的政策把握和风险控制的运行，所以在措辞上面的严谨和安抚市场的心理有很大的关系。
2011年宏观经济政策十大基本取向
国家信息中心：2011年宏观经济政策十大基本取向2010年，在积极财政政策和适度宽松货币政策的护航下，尽管外部环境变幻不定，但国民经济仍保持了较快发展，全年经济增幅达到10.3%。
2011年，经济发展面临的不确定性因素依然比较多，世界经济复苏前景不明，宏观经济政策取向如何仍是经济发展的重要变量。
随着中央经济工作会议以及发展和改革等部门会议的召开，2011年我国宏观经济政策取向已浮出水面。
一、深层次体制改革开始破局改革有两种逻辑，一种从问题的表层开始，逐步推向深入；另一种从顶层开始，着力于解决基础性问题。
在中国改革开放的30余年中，多采用第一种改革逻辑，取得了举世瞩目的成就，但也留下了某些“深水区”的硬核问题。
已经闭幕的中央经济工作会议提出加大改革攻坚力度，强调必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，同时要加强改革顶层设计，表明我国将着眼于解决体制机制的根本性问题，将考虑改革方式的调整。
中央将开始从体制“顶层”考虑改革的“纲”，构建形成解决问题的长效机制，不再满足于“头疼医头，脚痛医脚”的表象改革。
二、短期政策与中长期战略融合加深2011年宏观政策的一个显著特点是，在追求短期目标的同时，宏观经济政策与中长期战略融合加深。
所谓中长期发展战略，就是中央为“十二五”规划定下的主基调。
“十二五”规划的主基调体现在“一个主题”与“一个主线上”。
主题即“科学发展观”，“主线”即转变经济发展方式。
强调“科学发展观”实际上意味着继续抽紧粗放式扩张得以延续的约束条件，主要是以往所依赖的“三廉价”要素约束，即廉价劳工、廉价土地以及廉价环境。
转变发展方式实际上是一种综合性转变，包括了经济增长动力与市场的转换。
“十二五”时期，经济结构战略性调整将作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
一是调整需求结构。
建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，处理好扩大内需与稳定外需的关系。
二是调整产业结构。
坚持把科技进步和创新作为产业结构调整和优化升级的支撑，着力提高自主创新能力；着眼于构建现代产业体系，下大气力改造提升传统产业，重点改造提升制造业；培育发展战略性新兴产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益；把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，大力发展生产性服务业和生活性服务业。
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2011年中国经济的基本走向与关键着力
点（上）
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2011年中国经济的基本走向与关键着力点（上）论文联盟http://年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京召开，全面、科学、系统地谋划了十二五开局之年的经济发展蓝图。
从会议发布的信息看，以科学发展为核心，以加快转交经济发展方式为主线，调结构、稳发展、保民生、促改革，中国经济在新的一年呈现转型的新取向。
围绕中央经济工作会议精神与内容，各大主流媒体、相关专家学者及社会各界人士纷纷发表言论，热议2011年中国经济基本走向与关键着力点，本文将之划分为宏观篇、产业篇、民生篇、改革篇四大篇章，提炼关键内容，展示深度解读，总览经济社会发展大局，关注各种复杂难点问题，深刻把握2011年我国经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。
宏观篇：一条鲜明主线，一个基本取向
一条鲜明主线：加快转变经济发展方式
中央经济工作会议指出，在明年经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来。
今年以来，我国一些行业产能过剩严重，部分能源品种出现紧缺问题，再加上针对我国的出口贸易摩擦迅速增多，使得转变发展方式变得更加紧迫和必要。
另一方面，世界经济结构面临新的调整，资源环境的压力正在转化为巨大的创新动力，新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保等领域革新蓄势待发。
转变发展方式，也决定着中国能否在新一轮竞争中占据有利位置。
加快转变经济发展方式，主攻方向是经济结构的战略性调整。
新的一年我国的经济结构调整，将是一种全面深度的调整。
从三次产业看，需要加强农业基础地位，做强工业核心竞争力，提升服务业发展质量。
从三驾马车看，需要扩大消费、优化投资结构、增创外贸新优势。
从城乡区域看，需要推动实施区域发展总体战略，形成城镇化发展新格局。
这些调整，关系到经济发展的协调性、可持续性和内生动力，关系到转变发展方式的成败。
在结构调整的总体布局下，今年经济工作会议中的一些新热点、新提法、新领域引起社会各界密切关
注，它们正是发生在我们身边的事情，同时深刻影响着国民经济推进的整体质量与力度。
需求结构调整方向：培育新的消费热点。
扩大内需、刺激消费是中国明年经济政策的核心主题之一。
会议特别指出，要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。
一些专家指出，在收入分配改革困难重重，家电下乡、汽车以旧换新等刺激政策不可持续的情况下，培育新的消费热点显得十分必要。
值得一提的是，相比于去年的会议内容，今年中央经济工作会议中没有再提继续实施家电和汽车以旧换新等内容，这意味着明年的消费增长将步入更为实质性和根本性的轨道，而非继续停留在由政府刺激带动的局域性消费增长上。
同时，从6项经济工作任务中也可看出，积极稳妥推进城镇化、研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势等对消费起到正面和实质性作用的政策，都已被提及。
投资结构调整方向：严格控制新上项目。
在谈到优化投资结构时，会议明确要做好应对国际金融危机冲击一揽子计划与十二五前期投资项目衔接工作，
要严控投资产能过剩行业，防止新的低水平重复建设。
在提到加强地方政府性债务管理时，会议提出，要坚决防止借十二五时期开局盲目铺摊子、上项目。
与去年严格控制新上项目的表述相比，中央的态度仍未放松。
宏观政策在投资方面趋紧，或将使得投资增速进一步回落。
中国投资协会会长张汉亚预测，明年投资增速将下降到20％左右。
区域结构调整方向：优先实施西部大开发。
对于区域结构调整，会议一改去年西部、东北、中部、东部12345下一页欢迎浏览更多论文联盟首页→ 经济论文→ 基本经济问题文章
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