第4课明清君主专制的加强
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第4课 明清君主专制的加强
1、积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固、 社会安定、经济发展、文化繁荣。
材料二 清初，今天我国境内的55个少数民族已基 本上形成，……清朝定鼎北京后……加强对边疆地区 的控制与管理。这在客观上，既加强了边疆与内地的 联系，又有利于边疆各民族间的融合。同时，……掀 起了以汉、满、蒙古的融合为核心，维吾尔、达斡尔、 鄂温克、鄂伦春等族也纷纷卷入的民族融合高潮。
——《明史· 周敬心传》
政体改革——皇帝的选择
激情投入，享受学习的快乐！
自学指导1
1、请结合教材P16本课引言和“宰相制度的废除” 一目正文，归纳明太祖加强君主专制的措施有哪 些？明太祖不设丞相的原因是什么？并谈谈宰相 制度的废除有何利弊？
2、请结合教材P18“军机处的设立”一目的前二段， 思考清初设置了哪些机构？为解决对皇权构成威 胁的议政王大臣会议，康熙采取了怎样的措施加 强皇权？雍正帝怎样使皇权达到登峰造极？
为什么将时代背景设置在雍正年间？
第4课 明清君主专制的加强
暨阳高中 王颖
学习目标
1、掌握明太祖加强君权的措施； 识记清初政治制度的变化 2、了解明朝内阁制度形成的经过及其发展； 理解军机处的设立使君主专制达到顶峰 3、通过学习本课，认识到明清君主专制制度的强 化，既有助于多民族国家的巩固，也带来了严重 的负面影响，阻碍中国社会的进步
解决以下问题:
4、清代军机处和明朝内阁的共同之处是： A．统领六部，处理各种政务 B．参与决策，并负责朝廷日常事务 C．参与机要政务，但没有决策权 D．负责各地的军政事务
君主专制制度演变发展过程 秦
三 公 九 卿
汉
丞 侍相 中、 尚 书 令 、
隋唐
三 省 六 部
宋
中书门下 参知政事
第4课： 明清君主专制的加强
了极大挑战，最终招致杀身之祸。
根本原因：皇权和相权的矛盾
宰 相 制 度 废 除 后 的 情 形
“中书之政，分于六部”，六部分割了原来宰相的权力，处 理全国政务，直接对皇帝负责。
太 尉 丞 相 御史 大夫 吏 部 皇帝 中书省 尚书省 门下省 皇帝
皇帝
秦朝中央官制
户 部
礼 部
工 部兵 部刑 部源自隋唐时期康熙十六年（1677）设立南书房，挑选翰林院学 士入值。入值者名义上陪伴皇帝赋诗撰文、写字作画， 实际上是参与机要事务。
皇权加强
雍正七年（1729），雍正借西北军务紧急，而整 理军报的内阁远离内廷，泄密机会较多的机会，在隆 宗门内成立了军机房，专门处理有关前线的奏报和颁 布诏书。十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军 机处”。
假设你是明清时期的一名普通官员： 1、你会在公共场合表达自己对国家政治的见解吗？ 2、在上级的面前，你会针对某个问题提出不同的意见吗？
假设你是明清时期的一名平民百姓： 1、你知道八股取士、文字狱不好，那你会在参加科举考试时阐 述自己的观点吗？ 2、你可以出海贸易吗？会自主创业吗？
君主专制制度加强的消极影响
吏 户 礼 工 兵 刑 后果一：相权被彻底剥夺，皇权无人制约，君主专制得 部 部 部 部 部 部 到进一步加强。 明朝改制后
宰 相 制 度 废 除 后 的 情 形
材料一：“人主不亲政事， 故事权下移，长君在御，尚 以票拟归内阁，至荒主童昏， 则地近者权益专，而阁臣亦 听命矣”。 ——《廿二史札记》卷 三三《明内阁首辅之权最重》
明太祖朱元璋为何罢相？
朱 元 璋 废 除 宰 相 制 度
材料一：“自古三公论道，六卿分职。自秦始置丞相，不旋踵 历史原因：鉴于历代较多“宰相”专权乱政 而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人， 专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理 寺等等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总 之，所以稳当。” ——《明太祖实录》 材料二：1376年，明太祖废除总揽地方军政大权的行中书省， 设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方的行政、军政和监 背景因素：集中地方权力于中央，宰相权力扩大 察，合称“三司”。三司分别隶属于中央有关部门，而统领中 央各部的宰相，职权也随之扩大。 ——课本16页“历史纵横”
必修一第4课 明清君主专制的加强
宰相制 相同点 地位 不同 权力 点 来源 对皇 权影 响
内阁制
始终不是法定的中央一 级行政机构或决策机构， 只是皇帝的咨询机构， 顾问机构 依皇帝个人旨意而定
职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定的中央一级的 行政，决策机构
宰相制度赋予
制约皇权
无约束力，强化 皇权
三、军机处的设立
军 机 处 皇权达到顶峰
明清君主专制加强的消极影响
1、皇帝独断专行，阻碍民主政治发展。 2、官场风气不良，政治腐败
结论：君主专制的加强
朽
封建统治腐 严重阻碍了中国社会的发展与进步
明清君主专制的加强
一、措施 宰相制度的废除
1、明
内阁的出现 康熙设南书房
2、清
雍正设军机处
二、君主专制加强的消极影响
材料三：据统计，洪武十七年（1384年）9月 14日至21日，内外诸司奏事札达1660件，共 3391事，即朱元璋平均每天要处理奏章207件， 411事，以致于“星存而出，日入而休”仍无 法处理好。遇到大事，更深感“密勿论思不可 无人”。
请问：为何“我朝罢相”？
一、宰相制度的废除
1、原因： （1）根本原因：相权过大，威胁皇权 （2）直接原因：丞相胡惟庸骄恣擅权
2、影响：
（1）君主专制进一步加强； （2）权力高度集中，皇帝的执政能力在最大程 度上影响了社会的发展。
二、内阁的出现
1、原因： 皇帝政务繁多，身心疲惫，内阁出现
2、演变过程：
明清君主专制的加强
材料一：自秦始臵丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋 因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。 我朝罢相…… ——《明史纪事本末》 材料二：明朝初年，胡惟庸做宰相后，权倾朝野。 他生杀予夺，骄恣擅权。内外奏章，他先过目。凡 是对自己不利的奏章，他都一律扣留。胡惟庸的恣 意妄为，向皇权提出了巨大挑战，明太祖以谋危社 稷罪名，诛神宗：
第4课明清君主专制制度的加强
(1)背景
(2)目的：处理西北战事，防止泄露军事机密，加强皇权。 (3)设置
雍正初年，在宫廷隆宗门内设军机房，不久更名为军机处， 由皇帝选择亲信的满汉官员充任军机大臣。
专门处理前线的奏报和诏令，后来扩大到处理全国其他事务。 军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣必须秉承皇帝旨意行事，其 作用只是上传下达。
文字狱是明清时因文字犯禁或借文字罗织罪名清除异己 而设置的刑狱。在清初康雍乾三朝的百余年间，文字狱 多达上百起，而且愈演愈烈，形成极端的君主专制统治。
材料 明朝洪武三十年(公元1397年)二月，明王朝迎来了三年一度的科举会试， 朱元璋亲自选定品学俱佳的士林领袖、翰林学士刘三吾为主考。 三月初发布皇榜。然而数日内，大批落榜考生跑到礼部鸣冤告状。因为中榜的 51名贡生清一色地来自南方各省，竟然没有一名北方人。因此，说主考收受钱 财、地域歧视……关于“科场舞弊”的传闻沸沸扬扬。 事件引起明王朝上下震撼。三月初十，朱元璋下诏成立包括饱学之士、忠 直敢言的大臣在内的“调查小组”进行调查，然而调查结论认为刘三吾等人的 阅卷公平公正，无任何问题。这再次引起落榜的北方学子哗然，朝中许多北方 籍的官员要求重新复核，并严查所有涉案官员……五月，朱元璋突然下诏，认 定刘三吾为“反贼”，发配西北；朱元璋的侍读、调查小组负责人张信被凌迟 处死……六月，朱元璋亲自复核试卷，亲自选定51名中榜贡士，竟然清一色是 北方人，无一名南方人。 该事件以后，明朝的科举录取分成了“南北榜”，即南北方的学子，按照其 所处的地域进行排名，分别录取出贡生后，再统一参加殿试。 [问题] 上述材料包含了多方面的历史信息。请你选择一个角度，确定一个主题， 并结合所学知识进行阐述。
3．密折制度 密折是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折， 外人无从得知。密折制度始于康熙晚年，完备于雍正时期。 清朝采用密折制度，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员， 直接向皇帝递密折。密折制度使得朝政进一步黑箱化，增添 皇权的神秘感，同时起到了使官员，尤其是同僚，相互告密 的作用。 4．文字狱
(2)目的：处理西北战事，防止泄露军事机密，加强皇权。 (3)设置
雍正初年，在宫廷隆宗门内设军机房，不久更名为军机处， 由皇帝选择亲信的满汉官员充任军机大臣。
专门处理前线的奏报和诏令，后来扩大到处理全国其他事务。 军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣必须秉承皇帝旨意行事，其 作用只是上传下达。
文字狱是明清时因文字犯禁或借文字罗织罪名清除异己 而设置的刑狱。在清初康雍乾三朝的百余年间，文字狱 多达上百起，而且愈演愈烈，形成极端的君主专制统治。
材料 明朝洪武三十年(公元1397年)二月，明王朝迎来了三年一度的科举会试， 朱元璋亲自选定品学俱佳的士林领袖、翰林学士刘三吾为主考。 三月初发布皇榜。然而数日内，大批落榜考生跑到礼部鸣冤告状。因为中榜的 51名贡生清一色地来自南方各省，竟然没有一名北方人。因此，说主考收受钱 财、地域歧视……关于“科场舞弊”的传闻沸沸扬扬。 事件引起明王朝上下震撼。三月初十，朱元璋下诏成立包括饱学之士、忠 直敢言的大臣在内的“调查小组”进行调查，然而调查结论认为刘三吾等人的 阅卷公平公正，无任何问题。这再次引起落榜的北方学子哗然，朝中许多北方 籍的官员要求重新复核，并严查所有涉案官员……五月，朱元璋突然下诏，认 定刘三吾为“反贼”，发配西北；朱元璋的侍读、调查小组负责人张信被凌迟 处死……六月，朱元璋亲自复核试卷，亲自选定51名中榜贡士，竟然清一色是 北方人，无一名南方人。 该事件以后，明朝的科举录取分成了“南北榜”，即南北方的学子，按照其 所处的地域进行排名，分别录取出贡生后，再统一参加殿试。 [问题] 上述材料包含了多方面的历史信息。请你选择一个角度，确定一个主题， 并结合所学知识进行阐述。
3．密折制度 密折是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折， 外人无从得知。密折制度始于康熙晚年，完备于雍正时期。 清朝采用密折制度，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员， 直接向皇帝递密折。密折制度使得朝政进一步黑箱化，增添 皇权的神秘感，同时起到了使官员，尤其是同僚，相互告密 的作用。 4．文字狱
高中历史必修一第一单元第4课：明清君主专制的加强教学设计
2.学生分享观察结果，教师总结并引出本节课的主题——明清君主专制的加强。
3.教师简要回顾上一节课的内容，强调明清时期是我国封建社会的一个特殊阶段，君主专制达到了顶峰。
（二）讲授新知
1.教师详细讲解明清君主专制加强的背景和原因，包括政治、经济、文化等方面的因素。
a.政治因素：明朝建立后，为加强中央集权，废除行省制，设立三司；清朝则进一步强化中央集权，设立军机处等。
3.采用案例分析法，以具体历史事件为例，引导学生分析君主专制加强的原因、表现及其影响。
4.开展小组合作学习，培养学生的团队协作能力和沟通交流能力。
5.组织课堂讨论，鼓励学生发表自己的观点，培养学生的批判性思维。
（三）情感态度与价值观
1.正确认识历史，尊重历史，树立正确的历史观。
2.理解明清时期君主专制加强的历史必然性，认识到历史发展的复杂性和多样性。
4.组织课堂讨论，鼓励学生发表自己的观点，充分展示学生的思维过程，提高学生的沟通交流能力。
5.教学过程中，注重分层教学，针对不同学生的认知水平，设计难易适度的问题，使每个学生都能在课堂上得到锻炼和提升。
6.创设情境，通过角色扮演、模拟辩论等形式，让学生身临其境地感受历史，激发学生的学习兴趣，提高课堂教学效果。
2.运用史料教学法，挑选具有代表性的历史文献，指导学生进行阅读、分析和解读，提高史料实证能力。如选用《明史》、《清史稿》等相关史料，让学生深入了解君主专制的具体表现。
3.采用案例分析法和小组合作学习，选取典型案例（如科举制度的完善、内阁制度的设立等），引导学生分析君主专制加强对中国历史发展的影响，培养学生的批判性思维和独立思考能力。
3.关注国家和社会的发展，增强民族自豪感，树立民族自信心。
4.培养学生的法治意识，使其认识到权力制衡、民主监督的重要性。
3.教师简要回顾上一节课的内容，强调明清时期是我国封建社会的一个特殊阶段，君主专制达到了顶峰。
（二）讲授新知
1.教师详细讲解明清君主专制加强的背景和原因，包括政治、经济、文化等方面的因素。
a.政治因素：明朝建立后，为加强中央集权，废除行省制，设立三司；清朝则进一步强化中央集权，设立军机处等。
3.采用案例分析法，以具体历史事件为例，引导学生分析君主专制加强的原因、表现及其影响。
4.开展小组合作学习，培养学生的团队协作能力和沟通交流能力。
5.组织课堂讨论，鼓励学生发表自己的观点，培养学生的批判性思维。
（三）情感态度与价值观
1.正确认识历史，尊重历史，树立正确的历史观。
2.理解明清时期君主专制加强的历史必然性，认识到历史发展的复杂性和多样性。
4.组织课堂讨论，鼓励学生发表自己的观点，充分展示学生的思维过程，提高学生的沟通交流能力。
5.教学过程中，注重分层教学，针对不同学生的认知水平，设计难易适度的问题，使每个学生都能在课堂上得到锻炼和提升。
6.创设情境，通过角色扮演、模拟辩论等形式，让学生身临其境地感受历史，激发学生的学习兴趣，提高课堂教学效果。
2.运用史料教学法，挑选具有代表性的历史文献，指导学生进行阅读、分析和解读，提高史料实证能力。如选用《明史》、《清史稿》等相关史料，让学生深入了解君主专制的具体表现。
3.采用案例分析法和小组合作学习，选取典型案例（如科举制度的完善、内阁制度的设立等），引导学生分析君主专制加强对中国历史发展的影响，培养学生的批判性思维和独立思考能力。
3.关注国家和社会的发展，增强民族自豪感，树立民族自信心。
4.培养学生的法治意识，使其认识到权力制衡、民主监督的重要性。
高中历史必修1笔记第4课 明清君主专制的加强
第4课明清君主专制的加强一．宰相制度的废除◆明初沿袭元朝, 设中书省, 由左右丞相统辖六部，管理全国行政事务◆明太祖朱元璋裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
二．内阁的出现◆明成祖，设置殿阁大学士，入文渊阁，随侍皇帝，内阁出现◆始终不是法定的中央一级的行政机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构◆阁臣的升降，职权的大小，票拟是否被采纳，均由皇帝决定。
三．军机处的设立◆明初仿明设内阁，置六部。
军国机要由议政王大臣会议定夺，权力置于内阁和六部之上◆康熙，设南书房，与内阁，议政王大臣会议三足鼎立，互相制约，集权于皇帝◆雍正，为办理西北军务，在宫内设置军机处。
军机大臣跪受笔录，军国大事皇帝一人裁决◆影响：提高行政效率，军政大权集中到皇帝手中，君主专制加强，中央集权进一步巩固前言：明初，宰相胡惟庸权倾朝野，恣意妄为，向皇权提出了极大挑战，最终招致杀身之祸。
总结：明初废除宰相制度，设立内阁，进一步加强了君主专制清朝军机处的设立，加强了皇权，使君主专制制度发展到顶峰，我国多民族大一统国家也得到巩固和发展。
明1368—1644 省—府—州—县清1636—1911宰相制度的废除有何利弊？◆利：对加强皇权有利，对防止权臣专权有利◆弊：造成皇权过于集中，在人治的封建时代，当皇帝无能或不理朝政时就会权力旁落，造成太监乱政。
内阁和军机处的职能，二者对加强皇权有何作用？◆明朝内阁是为减轻皇帝负担，为皇帝提供顾问的内侍机构，不是法定中央一级的行政机构或决策机构。
内阁大臣有替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权，但是否被采纳取决于皇帝的批红。
有利于加强皇权。
◆清朝军机处是处理全国军政大事的中央机构，军机大臣跪受笔录，皇帝对军政大事裁决，各诏令由军机大臣按照皇帝旨意拟写称文，经皇帝审批后传达给中央各部和地方官员执行。
使军政大权完全集中于皇帝手中，君主专制达到顶峰。
军机处设立的时间及其影响时间：清雍正帝时期影响：提高了行政效率，军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制加强，中央集权进一步巩固。
第4课___明清君主专制的加强新[1]
![第4课___明清君主专制的加强新[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/6635cf68a45177232f60a225.png)
清： 设南书房、设立军机处
材料一 ……以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆 委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万 计，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善；其 如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！ ——《贞观政要· 政体》 材料二 自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相 ，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分 理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝延总之，所以稳当。 ——《明史纪事本末》 材料三 人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然 。见其所拟帝一一省揽窜定，有不留数字者。虽全当帝心，亦 必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意， 谯让随之矣。帮阁臣无不惴惴惧者。 ——《皇明大政记》
A.设置殿阁大学士以备顾问 B.选拔翰林院官员入值文渊阁 C.授予内阁大学士以票拟权 D.设六部分理全国政务
2、据史料记载，明太祖朱元璋有一天问大臣： “天下谁人最快活？”有的人回答：“金榜题 名。”有的人说：“功成名就者快活。”朱元璋 听了都不以为然，当听到一位叫万钢的大臣回答 说“畏法度者快活”时，却极为赞赏地点点头， 随后对其委以重任。朱元璋赞赏万钢并委以重任 的原因是
己的工作：“依样胡芦画不难，胡芦变 化有千端。画成依样旧胡芦，要把胡芦 仔细看。”该诗说明的本质问题：
A.军机大臣完全听命于皇帝，根据皇帝的旨 意拟发谕旨，处理军国大事 B.军机大臣在皇帝心目中没有任何地位 C.军机大臣接替丞相职权，替皇帝处理政事 D.军机处的设置，标志着专制主义中央集权 制发展到登峰造极的地步
明清时期——
ห้องสมุดไป่ตู้
宰相制的君主专制 无宰相制的君主专制
秦汉：三公制度，丞相“掌承天子、助理万机”
高中历史必修一 第四课明清君主专制的加强
皇太极
康熙
雍正
内阁 议政王大臣会议
皇权受到限制
内阁 议政王大臣会议
南书房
皇权得到加强
内阁 三足议鼎政立王大臣会议
军机处
皇权达到顶峰
二、清朝：军机处的设立
（二）军机处的设立
1、设立原因
① 直接原因：办理西北军务 ②根本目的：加强皇权
跪着，记下
嗻…
2、职能 跪受笔录、上传下达
养
心
军
殿
机
处
军机处与养心殿相距只有50米
执行、决策 制约皇权
无决策权、侍从顾问
不能制约，君主专 制强化的产物
习题演练
明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民 政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后， 皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最 高行政长官。这一变化有助于（ ） A、扩大地方行政权力 B、提高地方行政效率 C、削弱六部的权限 D、缓解中央与地方的对立
二、清朝：军机处的设立 （二）军机处的设立
军机处内景
军机处外景
二、清朝：军机处的设立
（二）军机处的设立
3、特点
除军机大臣和军机 章京外，没有可供 差遣的办事吏员。
（1）简：机构简单、有官无吏
二、清朝：军机处的设立
（二）军机处的设立
3、特点
皇帝
假如皇帝有份文件 要传到东莞知县的 手中，没有军机处 之前是怎样传达的？
3、雍正设军机处
军机处内景图
右图：军机处的位置
明清君主专制的加强
3、雍正设军机处
机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机） 大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述 缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
从材料中可 以看出军机 处的职能是 什么？
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并且丞相制度在明太祖时已经废除，后世没有再设置。
综上，军机大臣不是丞相。
君主专制制度演变发展过程
秦 三 公 九 卿 内 外 朝 制 汉 三 省 六 部 制 隋唐 宋 中书门下 参知政事 中 书 省 元 明清 设内阁
明：废丞相；
枢密使
三司使
清：南书房；
军机处
（明清）
明清的时代特征：君主专制空前强化，
封建制度渐趋衰落。
如何评价中央集权制度影响（作用或评价） 有利于维护国家的统一和多民族国家的形 成与发展； 明清时期君主专制的影响 有利于封建经济文化的发展； “同” 一定程度上抵制外国侵略，维护民族独立。 消极作用：地方对中央的绝对服从没有相 应的自主权，难以实行有效的治理； 到了明清时期阻碍了商品经济和资本主义 萌芽的发展，束缚了社会生产力发展，是 近代中国日益落后于西方国家的重要原因。
内阁首辅 皇帝个人信任
机构性质
职 责 任 免 对皇权影响
法定一级决策或 不是法定机构，只 是侍从、咨询机构 行政机构 一级决策者 侍从咨询
要经皇帝及 大臣商议
制约皇权
直接由皇帝 意愿决定 君主专制强化的产物
结论：内阁首辅不同于宰相，
不能对皇权起到制约作用。
雍正帝加强君主专制的措施——军机处的设立 1.原因： 雍 正 帝 ①直接原因：为用兵西北,防止泄密。 ②根本原因：加强皇权。 2.职能：
要点自查：
1、中国古代中央集权制度的核心、本质、影响分 别是？各朝代分别如何发展完善这一制度的？ 2、西汉、北宋、元朝各自加强中央集权措施、影 响分别是？ 3、西汉、隋唐、宋元各自加强君主专制措施、影 响分别是？ 4、三省六部制下三省各自职责、运作程序及作用 5、察举制、九品中正制、科举制各自出现的时间、 选才依据、选才方式分别是？科举制的作用？ 6、古代中国政治制度特点是？ 7、秦朝中央集权制度包括哪几大制度（内容）？ 这几大制度各自的特点分别是什么？中央集权 制度的实质和地位分别是怎样的？
跪受笔录，上传下达，辅助皇帝处理
政务。 3.影响： ①提高了行政效率； ②使君主专制达到顶峰，进一步巩 固中央集权。
结合所学知识，请思考：军机大臣是丞相吗？说明理由？ 提示：不是。
原因：军机大臣只是皇帝高度专权的工具、标志，他们
只是跪受笔录，上传下达，无决策权，军政大权完全集
中到皇帝手中。
而丞相有一定行政或决策权，一定程度上制约皇权，
第4课
明清君主专制的加强
明朝： 1、宰相制度的废除 2、内阁的出现 清朝：军机处的设立
预习检查
1、明朝废除宰相制度的原因、时间及影响？ 2、内阁发展历程（4步）、认识（本质）？ 3、南书房设置时间、影响？军机处设置原因、 职能及作用？ 4、中国古代中央集权制度的核心、本质分别 是？ 5、中央集权制度影响（明清加强君主专制的 影响）
提示：（1）同意。这是因为：宰相有两种职能，一方面
起到辅佐皇帝治国的作用，另一方面对皇权又具有一定
的制约作用。而废除宰相后，皇帝集相权和皇权于一身， 君主专制进一步加强，当皇帝无能或不理朝政时就会造 成皇权旁落，宦官乱政就是在这一背景下出现的，这同 于题目学者的观点。
（2）废除宰相制度的利弊如下：
根本原因：皇权专制。
★【学思之窗】
明朝皇帝担心内阁变成事实上的宰相，威胁皇权，于 是以司礼监的太监牵制内阁。有的学者评论道：明中期以 后，皇帝多不见大臣，也不去内阁。万历皇帝二十四年不 上朝，从宪宗到熹宗前后竟有一百六十余年没有召见大臣 ，这就使太监的权利越来越大。明代废除宰相的最大弊病 ，就是使太监头子司礼太监成了事实上的宰相，甚至是事 实上的皇帝。明中期以后的太监乱政，比历史上任何朝代 都更加严重，其因在废丞相，过分集权于皇帝。 你是否同意这位学者的观点？请你谈谈宰相制度的废除， 究竟有何利弊？
提示： 机构：内阁； 思考： 材料一 人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅 职权和地位：内阁大臣表面上官位相当于宰相， 国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定， 实际上完全依照皇帝的旨意行事。（或者回答： 有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以 示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，谯 “两个不是”） 让（责问）随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。 ——摘自《皇明大政记》 原因：阁臣票拟后的拟旨，是否被采纳，完全 （1）材料一中“人”认为明朝实际上行使相权的 机构是什么？据材料一，说明其大臣的职权和地 取决于皇帝的批红，随时有被免职甚至被杀头的 位。为什么行使这一职权的“无不惴惴惧者”？ 威胁。
如何评价中央集权制度的进步作用和消极影 响（也是明清时期君主专制的影响）？ 进步作用： 有利于维护国家的统一和多民族国家的形 成与发展； 有利于封建经济文化的发展； 一定程度上抵制外国侵略，维护民族独立。 消极作用：地方对中央的绝对服从没有相 应的自主权，难以实行有效的治理； 到了明清时期阻碍了商品经济和资本主义 萌芽的发展，束缚了社会生产力发展，是 近代中国日益落后于西方国家的重要原因。
思考： 阅读课本16页“资料回放”后回答：明 太祖对中央机构采取了怎样的措施？这 样做的原因是什么？有何影响？
【想一想】
什么叫“票拟”和“批红”？你能否用现代词汇
通俗地解释？
提示：票拟就是秘书起草对公文的审批意见；批红
就是领导对审批意见的认可与否。
康熙皇帝的御笔批红
丞相府
内阁大堂
பைடு நூலகம்
宰相 权力来源 宰相制度赋予
答：这种说法不对。 这是因为： （1）张居正任首辅时，大权尽归内阁， 但是他们的权力并非来自其职位的法定 权限，而是依仗皇太后的信任。 （2）在明朝，内阁始终不是法定的中 央一级的行政机构或决策机构，而是皇 帝的顾问内侍机构，所以明朝内阁首辅 的地位不能跟宰相比。
丞相府 内阁大堂
巩固练习：见学案 作业： 1、合作探究（作业本）； 2、记牢本节主干知识点； 下节安排：第5课
思考： 材料二 入阁办事者，职在批答，尤开府之书记 也。其事既轻，而批答之意，又必自内授之而后 拟之，可谓有其实乎!吾以谓有宰相之识者，今之 宫奴（宦官）也。 ——《明夷待访录》 （2）材料二与材料一相比，阁臣权力发生了什么 重大变化？造成这一现象的根本原因是什么？
提示：变化：阁臣的职责由拟旨
改为批答，宦官权力居于内阁之上。
利：废除宰相制度对防止权臣专权、加强皇权有利； 弊：但废除宰相造成皇权过于集中，在“人治”的封建 时代，当皇帝无能或不理朝政时就会造成皇权旁落，出 现太监乱政（宦官专权）。
明朝内阁是为减轻皇帝沉重的政务负担、为皇 分析内阁和军机处的职能，看看二者对皇权的 帝提供顾问的内侍机构，而不是中央一级的行政权 加强有何作用？(P19) 构或决策机构。阁臣虽有替皇帝起草批答大臣奏章 的票拟权，但票拟是否被采纳最终还是取决于皇帝 的批红。因此，内阁的出现有利于加强皇权。 清朝军机处虽是处理全国军政大事的中央机构， 但军机大臣只能“跪受笔录”皇帝对军政大事裁决， 然后传达给中央各部，地方官员去执行。军机处的 设立，使清朝初期的议政王大臣会议（对皇权限制 很大）实权尽失，军政大权完全集中于皇帝手中， 君主专制达到顶峰。