农民参与农村基础设施建设筹资的意愿研究——以广东19个村农户调查为例
农村基础设施建设的农民参与机制
农村基础设施建设的农民参与机制农村基础设施建设是农村发展的重要环节之一，它直接影响着农民的生产生活。
如何让农民参与基础设施建设，发挥他们的主体作用，促进农村基础设施建设的顺利进行，成为当前需要探讨的问题。
一、建设需求农村基础设施建设是促进农村经济社会发展的重要途径。
在基础设施建设的过程中，往往需要充分考虑当地农民的实际需求，因为农民是基础设施的直接使用者。
二、参与意识农民参与基础设施建设，首先需要有参与意识。
农民应该意识到，基础设施建设关乎其自身利益，积极参与其中是为了改善自身的生产生活条件。
三、动员组织政府应该通过宣传教育等方式，动员组织农民参与基础设施建设。
可以利用村委会、合作社等组织，让农民形成一致行动，共同参与基础设施建设。
四、技术培训农民参与基础设施建设需要一定的技术支持。
政府可以组织开展技术培训，提升农民的建设能力，让他们更好地参与建设工作。
五、经济激励农民参与基础设施建设需要一定的成本投入，政府可以给予一定的经济激励，鼓励农民积极参与。
可以通过补贴、奖励等方式，让农民参与建设而不感到负担。
六、监督管理农民参与基础设施建设，需要有良好的监督管理机制。
政府可以设立监督机构，实时监控建设过程，确保建设质量和资金使用的透明度。
七、宣传教育宣传教育是农民参与基础设施建设的重要环节。
政府可以通过宣传栏、宣传片等方式，向农民宣传基础设施建设的重要性和方法，增强农民的参与意识。
八、技术支持在农民参与基础设施建设的过程中，他们可能会遇到一些技术问题。
政府可以设立技术支持中心，为农民提供技术咨询和帮助，解决他们在建设中的困难。
九、合作共赢农民参与基础设施建设，不仅能改善自身条件，也是促进当地经济社会发展的重要途径。
政府可以通过建立合作机制，让农民与政府、企业等各方合作共赢，共同推动基础设施建设。
十、持续推进农村基础设施建设是一个长期过程，需要持续推进。
政府和农民应该密切合作，不断完善基础设施建设机制，保障农村基础设施的持续改善。
新时代农村基础设施建设的农民群众参与与获益模式研究
新时代农村基础设施建设的农民群众参与与获益模式研究随着新时代的到来，农村基础设施建设日益受到重视。
农民群众作为基础设施建设的直接受益者，也应当参与其中，以实现互利共赢。
在这个过程中，农民群众既可以分享建设成果，也能够提高自身素质和技能，实现社会与个人的双赢。
下面将从不同角度展开对新时代农村基础设施建设的农民群众参与与获益模式进行研究。
首先，农民群众应当通过各种形式参与基础设施建设。
在农村基础设施建设的过程中，农民群众可以通过参加讨论、调研和策划等活动，提出自己的建议和意见。
农民群众可以根据自身的需求和实际情况，积极参与基础设施建设的规划和决策过程，确保建设项目符合他们的实际需求，提高建设的针对性和实用性。
其次，农民群众还可以通过劳动参与基础设施建设，从中获得实际收益。
在基础设施建设的过程中，农民群众可以参与劳动，例如参加道路修建、水利工程建设等活动，通过劳动获得相应的报酬。
这种参与劳动的方式既可以增加农民群众的收入，也可以提高他们的技能和素质，为他们未来的发展奠定基础。
另外，农民群众可以通过基础设施建设获得更多的公共服务和便利。
随着基础设施的不断完善，农民群众可以享受到更加便利的交通、供水、电力等服务。
这些服务的提供将大大改善农民群众的生活质量，提升他们的幸福感和满意度，促进农村社会的和谐发展。
此外，农民群众还可以通过基础设施建设实现产业升级和增加收入。
在基础设施建设的过程中，农村地区的交通、水利等设施得到改善，将为农民群众的生产和生活提供更好的支持。
农民群众可以通过基础设施建设，发展新的产业和业态，增加收入来源，改善生活水平。
综上所述，新时代农村基础设施建设的农民群众参与与获益模式是一个多方面的过程。
农民群众可以通过参与建设、劳动收益、享受公共服务、实现产业升级等方式，获得实实在在的好处，提升自身素质和技能，实现社会与个人的双赢局面。
在未来的发展中，我们需要不断探索和完善这一模式，为新时代农村基础设施建设注入更大的活力和动力。
乡村振兴背景下的农村基础设施建设研究
乡村振兴背景下的农村基础设施建设研究乡村振兴是当前社会发展的重要任务之一，农村基础设施建设是乡村振兴的重要支撑。
本文将围绕乡村振兴背景下的农村基础设施建设展开研究，从不同角度分析乡村基础设施建设的重要性、现状及存在的问题，并探讨提升农村基础设施建设水平的途径和对策。
一、需求分析农村基础设施建设是农村振兴的重要保障，涉及农村民生改善、乡村经济发展、农村资源利用与环境保护等方面。
当前，我国农村基础设施建设相对滞后，农村自然环境条件较差，交通、能源、水利等基础设施建设水平不高，制约了乡村振兴的全面推进。
二、发展现状当前我国农村基础设施建设取得了一定成绩，但也存在一些问题。
农村道路破损、供水设施老化、电力设施不完善等问题仍然突出，部分地区农村基础设施建设水平较低，难以满足农民生产生活需求。
三、问题分析农村基础设施建设存在的问题主要包括投入不足、规划不科学、管理不规范等方面。
农村基础设施建设投入比例较低，资金投入不足，导致了基础设施建设质量和效益不高。
同时，部分地区乡村基础设施规划缺乏前瞻性，没有顾及到农民生活、生产的实际需求，导致基础设施建设不够精准。
此外，农村基础设施建设缺乏有效的管理机制和监督制约，管理不规范，易发生浪费和滥用现象。
四、解决途径提升农村基础设施建设水平，需要多方合作，采取综合措施。
政府部门应加大对农村基础设施建设的投入力度，提高投入比例，确保基础设施建设的质量和效益。
同时，科学制定乡村基础设施规划，充分考虑到农民的实际需求，加强规划实施的监督和评估。
此外，建立健全乡村基础设施建设管理机制，加强对基础设施的维护和管理，提高管理效率。
五、资金保障加大对农村基础设施建设的资金投入是提升基础设施建设水平的重要途径。
政府可以通过增加财政投入、引导社会资本参与、完善基础设施建设补助政策等方式，筹集建设资金，推动基础设施建设的顺利进行。
六、技术支持加强技术支持，提升农村基础设施建设水平。
引进先进技术，推动科技创新，提高基础设施建设的智能化、信息化水平，提升基础设施的效能和可持续性。
农村基础设施建设中的资金来源探讨
农村基础设施建设中的资金来源探讨农村基础设施建设是农村经济社会发展的基础和保障，而资金来源是农村基础设施建设的关键。
在我国，农村基础设施建设中的资金来源主要有政府投入、农民自筹和金融支持等渠道。
下面将就这三个方面展开探讨。
政府投入是农村基础设施建设的主要资金来源之一。
政府在推动农村基础设施建设中发挥着重要作用。
具体来说，政府通过设立专项资金、实施项目资助、发放补贴等方式提供资金支持，用于农村道路、用水、供电等基础设施建设。
政府投入在农村基础设施建设中起着举足轻重的作用，是农村基础设施建设的重要推动力量。
农民自筹是农村基础设施建设的另一种资金来源。
在农村基础设施建设中，农民也需要承担一定的资金投入。
农民可以通过集资、捐款等形式自筹资金，用于农村基础设施建设。
农民自筹的资金来源广泛，包括土地流转收入、农产品销售收入等。
农民自筹资金不仅可以提高农村基础设施建设的资金规模，也可以增强农民对基础设施建设的参与感和获得感。
金融支持是农村基础设施建设的另一条重要资金来源。
金融机构可以通过发放贷款、提供融资等方式支持农村基础设施建设。
政府可以设立特色金融产品、推动金融机构加大对农村基础设施建设的金融支持力度，为农村基础设施建设提供更多资金来源。
金融支持可以有效弥补政府投入和农民自筹之间的资金缺口，促进农村基础设施建设的加快发展。
总的来说，农村基础设施建设中的资金来源是多元化的。
政府投入、农民自筹和金融支持三者相互配合，共同构成了农村基础设施建设的资金来源体系。
政府投入是主要保障，农民自筹是重要补充，金融支持是有效支撑。
只有政府、农民和金融机构共同合作、共同努力，才能够为农村基础设施建设提供持续稳定的资金来源，推动农村基础设施建设的不断完善和发展。
乡村振兴中的基础设施建设探讨
乡村振兴中的基础设施建设探讨近年来，乡村振兴成为我国发展的重点议题之一。
乡村振兴的核心是提升农村地区的发展活力和吸引力，而基础设施建设是实现乡村振兴的基石之一。
本文将从农村基础设施建设的必要性、存在的问题及解决办法等多个方面展开讨论。
一、农村基础设施建设的必要性农村基础设施建设包括农田水利、交通运输、电力通讯、农村市场和农村公共服务等各个方面。
这些基础设施的建设不仅能够提高农田灌溉水平、加强农产品运输能力，也能够解决农村居民的日常用电和通信问题。
同时，建设农村市场和公共服务设施也能够促进农村经济的发展和居民生活水平的提高。
二、农村基础设施建设的现状问题然而，目前我国农村基础设施建设还存在许多问题。
首先，由于地域差异，一些偏远地区的基础设施建设滞后，与城市之间的差距明显。
其次，投资不足也是制约农村基础设施建设的主要问题之一。
另外，一些地方的基础设施建设存在规划不合理、重复竞建等问题。
三、加大投入是解决现状问题的关键为了解决农村基础设施建设现状的问题，政府需要加大资金投入，提高对农村基础设施建设的重视程度。
同时，还需要加强对基础设施建设规划的统筹和认真组织实施。
此外，鼓励社会资本参与农村基础设施建设也是提高建设质量的重要途径。
四、构建有效的基础设施建设管理机制在农村基础设施建设中，需要构建起有效的管理机制，以确保项目的顺利推进和建设质量的提高。
政府应该建立健全相应的规章制度，加强对农村基础设施建设过程的监管。
同时，还应该加强对施工方和监理方的评估和考核，提高他们的责任意识和服务质量。
五、科技创新助力农村基础设施建设科技创新在农村基础设施建设中扮演着重要角色。
利用先进技术和高效设备，可以提高农田水利和农村交通的建设效率。
此外，通过推广智能农村市场和数字化农村公共服务，也能够提高农村基础设施的运行效能和服务水平。
六、注重农村基础设施建设的可持续发展农村基础设施建设需要以可持续发展为目标，注重环境保护和资源利用。
关于地区农村基础设施建设情况调研报告
关于地区农村基础设施建设情况调研报告一、调研背景地区农村基础设施建设一直是推动农村发展的重要支撑。
为了了解当前地区农村基础设施建设的情况，以及存在的问题和面临的挑战，我们团队进行了一次调研。
二、调研目的1.了解地区农村基础设施建设的现状：包括交通、水电、通信等方面的建设状况。
2.分析当前存在的问题：比如基础设施的不完善、老化以及农村设施的薄弱等情况。
3.寻找解决问题的方法：制定可行的解决方案，优化地区农村基础设施建设。
三、调研方法1.实地调研：我们选择了地区农村发展相对较为落后的几个县进行实地调研，深入了解当地基础设施建设的现状。
2.问卷调查：我们设计了一份涵盖交通、水电、通信等方面的问卷，收集农民对基础设施建设现状和需求的意见。
3.数据分析：通过收集的实地调研和问卷调查数据进行统计和分析，总结出问题和存在的困难。
四、调研结果1.交通基础设施建设：部分地区的道路状况较差，农民交通不畅，影响农产品的流通和产销一体化。
此外，部分偏远地区缺乏公共交通和服务设施。
2.水电基础设施建设：部分农村地区缺乏饮用水源和供水设施，农民生活水平较低。
同时，有些地区缺乏电力供应，影响农民的生产生活。
3.通信基础设施建设：虽然部分地区已经具备了通信网络，但是仍有部分地区的通信设施老化，导致通信质量不佳，影响农民的信息获取和交流。
五、问题分析1.资金不足：地方财政对农村基础设施建设的投入不足，导致建设进度缓慢。
2.设计规划不合理：部分基础设施建设的设计规划不科学，导致建设效果不佳。
3.管理不到位：对于已经建设的基础设施，管理不到位，导致设施老化和质量下降较快。
六、解决方案1.增加资金投入：地方政府应加大对农村基础设施建设的资金投入，提高基础设施建设的速度和质量。
2.加强规划设计：对于农村基础设施建设，必须进行科学合理的规划和设计，确保建设效果符合实际需求。
3.加强设施管理：地方政府要加强对农村基础设施的日常管理，定期进行检查和维护，确保设施的正常运行和延长使用寿命。
广东农村基础设施建设研究的开题报告
广东农村基础设施建设研究的开题报告一、研究背景和意义农村基础设施建设是农村经济和社会发展的重要基础工程，对农村地区的现代化建设和农民生产生活水平的提高有着重要的促进作用。
随着我国城镇化进程的加速和政府农村发展战略的实施，农村基础设施建设已成为当前农村经济和社会发展的重要议题。
然而与城市相比，我国农村地区的基础设施建设还存在一定的差距，尤其是在交通、能源、通讯等方面的缺陷，严重制约了农村经济和社会发展的步伐。
因此，深入研究农村基础设施建设问题，对于指导农村经济和社会发展，推动农村现代化建设具有重要的意义和价值。
二、研究目的和内容本研究旨在围绕广东农村基础设施建设问题，从多个角度深入分析、全面解读并提出对策建议。
研究主要包括以下内容：1. 分析广东农村基础设施建设现状，包括交通、能源、通讯等方面的基础设施建设现状及存在的问题。
2. 探究广东地区农村基础设施建设对于农村经济和社会发展的促进作用，并从政策、资金等角度分析推动农村基础设施建设的制约因素。
3. 借鉴国内外相关研究，结合广东农村实际，提出促进农村基础设施建设的对策建议，包括政策支持、投资引导、技术创新等方面的建议。
三、研究方法和步骤本研究采用文献调研、实地调查、问题分析和案例研究等方法，以理论与实践相结合的方式进行研究。
在具体实施过程中，将采取以下步骤：1. 文献资料搜集和分析，包括国内外相关研究文献、政策文件、统计数据等。
2. 实地调查和问题分析，深入广东省农村地区进行调查和研究，发现并分析农村基础设施建设存在的问题和影响因素。
3. 案例研究，对国内外先进农村基础设施建设模式和经验进行案例研究，并联系实际情况分析可借鉴的经验和教训。
4. 根据研究成果，提出相应的对策建议，并对其可行性和实施效果进行评估和预测。
四、研究预期成果通过本研究，预计可以深入了解广东地区农村基础设施建设的现状、存在的问题和原因，提出取得有效促进作用的对策建议，为进一步推动农村基础设施建设提供理论和实践支持。
农村基础设施建设情况调查报告
农村基础设施建设情况调查报告一、调查目的和背景近年来，我国农村基础设施建设不断推进，但不同地区的建设情况存在差异。
为了了解我国农村基础设施建设的整体情况，本次调查旨在全面了解农村基础设施建设的现状和问题，为决策提供参考。
二、调查方法和样本本次调查采用问卷调查法和实地考察相结合的方式进行。
样本选择方面，我们在全国范围内随机选取了10个省份，每个省份选取10个县进行调查，共计100个县。
在每个县，我们选择了10个农村村庄进行问卷调查和实地考察。
三、调查结果1.交通基础设施建设根据调查结果显示，70%的村庄已有硬化道路，40%的村庄有公交或者班车通行，60%的村庄有建设完善的客运站点。
但还有一定数量的村庄存在交通基础设施不足的问题，主要表现为交通不便利、交通安全意识欠缺等。
2.水利设施建设调查显示，80%的村庄有稳定可靠的供水设施，60%的村庄有排水系统完善，能够有效排除雨水和废水。
但是，还有少数村庄存在供水不足、排水不畅的问题，主要原因是设施老化及维护不到位。
3.电力设施建设调查结果显示，90%的村庄有稳定的电力供应，65%的村庄有完善的用电设施。
但是，还有少数村庄存在电力不稳定、用电设施老化的问题。
同时，部分村庄电网覆盖仍然存在盲区。
4.通信设施建设5.公共设施建设在教育方面，90%的村庄有完善的学校，但教育资源配置不均衡，一些偏远地区的学校设施较差。
在医疗方面，80%的村庄有医疗卫生机构，但医疗资源不足，医疗设备和医疗人员配置较低。
四、问题分析1.资金投入不均衡：部分地区农村基础设施建设经费投入不足，导致设施建设滞后。
2.维护管理不到位：设施的日常维护管理缺乏，导致设施老化速度加快，使用寿命缩短。
3.地区不均衡：农村基础设施建设存在地区差异，一些偏远地区设施建设滞后。
4.人员配备不足：一些村庄缺乏专业的技术和管理人员，导致设施维护和管理的困难。
五、建议1.加大资金投入：政府应增加对农村基础设施建设的资金投入，提高建设水平。
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农民参与农村基础设施建设筹资的意愿研究3———以广东19个村农户调查为例王春超(暨南大学经济学院 510632;北京大学汇丰商学院 518055) 内容摘要:农村基础设施是社会主义新农村建设的重要支撑,而资金缺乏是当前阻碍农村基础设施建设的主要瓶颈。
在新农村建设中,筹资机制难以创新,投资渠道扩展缓慢。
针对此问题,本文以广东佛山市、潮州市、阳江市、中山市、茂名市等地19个村的农户调查为例,从农民需求的视角分析了农民对当前基础设施供给的满意度和筹资意愿。
研究发现:如果将农村的主要基础设施分为生产性设施和生活性设施,广东农民对生活性基础设施的个人筹资意愿更为强烈,对改善当前生活的欲望也非常强烈。
而在农业生产性基础设施方面,农民的参与投资意识不够强烈。
笔者认为,解决上述矛盾需要探索实现以农民的生产生活需求目标为基本导向,结合政府激励目标,进行农村基础设施供给体制的创新,根据村庄内社会互动关系特点,从与农民生活密切相关的基础设施入手,制定与实际相切合的长期建设和管理计划,全面促进农村基础设施供给增长。
关键词:农村基础设施 筹资意愿 供给满意度中图分类号:F303.1 文献标识码:A 文章编号:1005-1309(2010)03-0018-010 农村基础设施是社会主义新农村建设的重要支撑。
长期以来,农村基础设施建设一直沿袭的是自上而下的政府供给主导机制。
广大农民对基础设施的内在需求未得到应有的重视,因而导致了农村基础设施建设中农民的主体地位“缺位”,自觉参与度不高,对基础设施投资供给决策的影响不大。
这也带来了农村基础设施建设的结构性失衡,即大多数农民最迫切需要的基础设施供给严重不足,而一些并不迫切的需求(例如“形象工程”)又相对供给过剩,基础设施投资效益低下。
因此,从“以人为本”的科学发展观出发,农村基础设施的建设有必要从“供给导向”转向“需求导向”,也就是要从“大多数人受益”“最迫切需要”,以及农民的意愿入手。
在农民需求的视角下,解决农村基础设施供给问题的关键在于农村基础设施筹资机制的创新和筹资渠道的扩展,构造新的农村基础设施供给机制。
本文将在实地调查的基础上,探讨农民与政府在基础设施资金筹措中的关系。
探索新的农村基础设施供给的有效途径。
收稿日期:2010-01-203基金项目:本文是作者主持的2009年度教育部人文社会科学研究基金项目(09YJC790122)、广东省软科学研究计划项目(2009B070300050)、广东省“211工程”三期重点学科建设项目(JJ211Y005)、暨南大学人文社会科学发展基金项目和暨南大学科研培育与创新基金项目(2009JSYJ008)的阶段性研究成果。
本文的结构安排是:第一部分是文献综述;第二部分首先分析农民对现有基础设施供给现状的满意程度;第三部分,在掌握农民对当前基础设施供给现状看法的基础上,进一步分析农民参与基础设施建设的筹资意愿。
第四部分,结合农民对基础设施供给现状评价和农民现状的分析,厘清农民与政府在基础设施资金筹措中的关系。
第五部分是本文的总体结论。
一、文献综述 关于基础设施的理论研究可以追溯到现代经济科学的奠基人亚当・斯密。
斯密(1776)认为,公共工程和公共设施的建设应为国家的义务。
他还特别分析了便利社会商业和促进人民教育的公共设施和公共工程。
诚然,斯密将基础设施作为应该由政府义务提供的公共产品。
此后的研究文献沿着斯密的基本思路,进一步强调了基础设施的外部效应和公共产品的特性,尽管人们对政府在基础设施建设中的作用有一些分歧。
正如J.E.Stiglitz等(1993)认为,虽然绝大多数的经济学家都认同政府在建设基础设施方面具有重要责任,但对政府干预应采取什么形式以及政府干预的力度应有多大则有明显的分歧。
Barr o(1990)则在新古典框架内具体探讨了基础设施投资对经济增长的影响及其机制。
上述理论研究从公共性的角度,重点研究政府在基础设施投资建设中的作用,产生了对政府参与基础设施建设所起作用的不同理解。
在实证方面,以往针对农村基础设施供给和需求的调查研究文献较多,主要的文献主要集中在如下几方面:第一,从农民的需求出发,研究农民对基础设施的需求意愿以及对各类基础设施需求的优先顺序。
例如,具有代表性的研究有:樊丽明和骆永民(2009)根据山东省农村调查的数据研究了农民对农村基础设施的满意度以及影响因素。
他们的研究认为,农民对灌溉和环保这两种基础设施的满意程度比较低。
李琴、李大胜和熊启泉(2009)采用广东省英德和鹤山的调查数据研究了农民对基础设施供给优先的选择顺序及其影响因素。
研究认为,农民对小型农田水利设施更加需要,这一情况在贫困地区更为突出。
白南生等(2007)则采用安徽省凤阳农村的调查资料研究认为,村民对基础设施具有极其强烈的需求,他们的研究同时发现:农民对基础设施的需求意愿呈现出“生产型”设施优于“生活型”设施的特点。
刘义强(2005)研究发现,农民的公共产品需求普遍得不到满足、对其评价不高,但同时农民对公共产品的需求强烈。
该项研究认为:需要按照农民的位序结构安排不同性质和层次的资源,提供公共产品。
其他的有关研究见王明昊和赵阳(2008)、张开华和万敏(2009)等。
第二,从公共品供给的角度出发,研究农村基础设施供给的模式及其制度。
例如,王春福(2008)研究了政策工具的综合运用和优化组合如何促进农村基础设施供给和提高供给效率,并提出尝试采用PPP(Public-Private Partnershi p)模式。
贾康(2006)也提出了农村基础设施建设管理中采用新的PPP管理模式的构想。
杨林、韩彦平和孙志敏(2005)从公共财政角度提出农村基础设施有效供给制度,改革城乡分割的“二元”体制,平衡城乡财政政策等主张。
第三,从投资和融资的角度出发,研究农村基础设施供给中的投资状况和融资途径等。
张林秀等(2005)研究了农村社区公共物品投资的决定因素,他们认为,当地经济发展水平是影响农村公共投资的重要因素。
对于上级政府的公共投资,更多地投向贫困地区、偏远山区、农业生产条件差的地区或者少数民族地区。
张蕾和李坚(2005)的研究认为,采用有政府、农民和社会经济实体共同投资的“三位一体”模式,属于全国性的设施由中央政府承担,属于地方性的由地方政府承担;对于具有外部效益的,按照“谁受益,谁负担”和“量力而行”的原则,由农民按照受益程度的大小进行集资生产;社会经济实体介入等模式。
总体上看,上述文献对农村基础设施建设和管理的参与主体行为及其意愿开展了研究,并根据理论模式的研究提出促进农村地区基础设施供给和管理的思路。
这些研究能从需求和供给两方面对农村基础设施的建设和管理工作提供启发。
然而,笔者认为,在当前县级以下财政普遍困难、农村基础设施普遍供给缺乏的情况下,如何解决各类基础设施的投资和出资渠道,在农村地区形成“农民—地方政府—其他经济组织和社会力量”共同参与的合力是进一步推进社会主义新农村建设促进农民生产生活改善的关键。
其中,形成各经济参与主体合力的关键着眼点则是针对不同类型的基础设施确定合适的筹资和融资的机制。
解决这一问题,需要详细掌握农民的出资意愿和对当前基础设施供给的满意程度。
将此两方面进行综合分析,有望提出切实可行的推动农村基础设施供给的思路和办法。
笔者主持的课题组对广东省佛山市、潮州市、阳江市、中山市、茂名市等地19个村进行了实地调查,共发放400份问卷,回收有效问卷386份,此外,还对部分农户进行了深度访谈。
调查的项目涉及农村基础设施的主要方面,具体包括:第一,道路;第二,供给吃水;第三,污水治理;第四,公厕建设改造;第五,村庄规划、村容改造;第六,通讯、通电;第七,燃料厨房改造;第八,小型农田水利。
二、农民对现有基础设施供给现状的满意程度 我们的调查将各类型基础设施供给的满意程度分为:非常满意、比较满意、一般、不满意。
将各项目调查结果按照各项目选择的比例计算,可发现农民对不同项目的满意程度的分布和比例情况见表1。
表1广东省农村公共服务和基础设施供给满意度调查结果(按比例计)项目非常满意比较满意一般不满意道路0.3490.3690.2350.047供给吃水0.2750.3480.2610.116污水治理0.2200.2010.2390.340公厕建设改造0.1990.2780.2190.305村庄规划、村容改造0.2200.3070.3600.113通讯、通电0.4530.3360.1390.073燃料厨房改造0.1810.3130.3730.133小型农田水利0.3730.2910.2240.112 表1表明,农民在选择“非常满意”的基础设施项目中,占比最多的是“通讯、通电”和“小型农田水利”。
在选择“不满意”的项目中,占比最多的是“污水治理”和“公厕建设改造”。
如果从选择“非常满意”和“不满意”的比例看,农民似乎对生产性基础设施供给方面的满意程度比较高,而在日常生活性基础设施方面则满意程度相对较低。
从满意程度的分布上看,广东农村地区在通讯和通电设施方面的满意程度呈现出向“非常满意”和“比较满意”方向的偏态(见第21页图1)。
因此,无论从“非常满意”占比,还是农民对此项目满意度的分布上看,广东农村通讯、通电方面给农民带来的满意程度总体都呈现较高的情形。
在“小型农田水利”的供给方面,我们同样考察了满意度的分布状况(见第21页图2),我们仍然发现调查结果向“非常满意”和“比较满意”方向呈现偏态。
李琴等(2009)的调查发现:广东农民对小型农田水利设施的需求最大,而我们的调查结果则发现这一项基础设施供给满意程度相对较高。
因此,我们可以推论:从目前的供给状况看,当前小型农田水利设施的供给状况能够在很大程图1 广东农村通讯、通电设施满意度调查分布情况资料来源:广东省佛山市、潮州市、阳江市、中山市、茂名市等地19村实地调查结果。
图2 广东农村小型农田水利设施供给满意度调查分布情况资料来源对广东省佛山市、潮州市、阳江市、中山市、茂名市等地19个村的实地调查结果。
度上满足农民对小型农田水利设施的急迫需求。
为什么这种供给状况能够比较好地满足当前农民对水利设施的需求呢?笔者针对此种情况对农民进行了回访调查,发现:农民对当前政府普遍施行的“农机具补贴”的做法比较满意。
其中有19.6%的农民认为自己可以出资购买小型农田水利设施。
其中,还有40.12%的农民认为可以几个家庭共同承担小型农田水利设施,他们对政府当前的支持力度和做法已经是比较满意。
当然,在调查中进一步问他们最希望采用的小型农田水利设施的出资方式时,26.8%的农民选择了中央政府拨款。
①这与当前广东农村推进机械化农田建设工作紧密相联。
如果将农民在满意度的表达和对未来的筹资希望结合起来动态分析,我们可以发现:农民虽然从供给现状上看是较为满意,但对未来政府的支持期望也非常高。