最新-开创基层质监工作新局面必须全面落实科学发展观 精品
以科学发展观为指导提高抓工作落实的质量
军 委 领 导反 复 强 调要 大 力 弘 扬求 真 务 实 的 科 学精 神 和作风 ， 深刻 指 出一 切形 式 主义 与官 并 僚 主 义 的作 风 都 是 与科 学 发展 观 的要 求格 格 不
切 工 作进 一 步 往 实 里抓 。一 是要 保 持 昂扬 的
精神 状 态 。要 牢 固树 立马 克 思 主义 世 界 观 和正 确 的政绩 观 ， 始终 保 持共产 党人 的先进性 ， 一如
观的学习和荣辱观 的教育 ， 坚持用党的创新理论
武 装 官兵 ， 终保持 部 队 和 国防后 备 力量 建设 的 始
维普资讯
正确 方 向 。要 毫 不 动摇 地 坚持 党 对 军 队绝 对领
三、 以求真 务 实的作风 抓好 工 作落 实
导的根本原则 ，继承和发扬我党我军的优 良传 统 ，确保全体官兵和广大民兵预备役人员永远
能一 把尺 子量 到底 ，以增强 工 作指 导 的针 对性 ， 调动 大家 的积 极性 。 五是 要 坚持 改革 创新 。 势 形
协调发展 、 整体推进 、 全面落实的重要前提。要 结合使命任务和本单位的实际， 科学确定工作 目
标、 任务 、 法 、 骤和要 求 ， 学谋 划好 发展 的 方 步 科
抓好各项工作落实 。
二 、 眼解 决现 实问题 抓 好工 作 落实 着
抓好工 作 落实 ， 处理 好 当前 工作 与 长 远 目 要
标 的关系 ，做到始终着眼有效履行我军历史使
命， 扎实 做好 当前 各 项工 作 ， 实 部 队可持 续 发 夯 展 的基础 。一 是要 抓住 根 本 ， 面 加 强部 队 思想 全 政 治 建设 。要 积极适 应 新 的形 势 和任 务 ， 针对 西 方 敌 对势力 “ 西化 ” “ 、 分化 ” 的严 峻 考验 和 “ 四个 多样 化”的深 刻影 响 ， 实 把思 想政 治建 设 抓得 切 更 加 扎实 、 更加 富有 成 效 。要认 真 开展科 学 发展
开创党内监督工作新局面
开创党内监督工作新局面胡锦涛在中纪委第六次全会上，把检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，作为各级纪律检查机构的首要任务，对党内监督的政治功能作了新的阐述。
我们认为，这可以从以下几个方面来理解。
一、强化党内监督的政治功能是对党的建设规律的反映党内监督的政治功能可以列举很多，但最主要的就是防错纠错。
所谓防错纠错，首先就是指在政治上保持确定的方向——党的最高权力机构党代表大会通过的基本路线、方针、政策（路线、方针、政策是否正确，属于另外一个层面的问题，此处不来探讨），能够得到充分贯彻执行。
其原因在于，政党不同于国家，政党是人们基于共同的政治信念、意志、利益而自愿组合成的社会政治组织，有其独特的目标。
恰恰是这一区别于其他社会组织的目标，是政党赖以独立存在的理由。
因此，确保政党目标的实现，防止偏离党的总目标，是政党内部监督的基本功能，也是专职监督机构的第一个功能。
党对监督的政治功能的理解，经历了一个认识上的发展过程。
党成立初期没有专职监督机构，但有严格的组织纪律。
党的一大明确规定：地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督，用今天的术语讲就是“对下监督”，没有专职监督机构。
三大通过的中央委员会组织法规定党代表大会可以指定审查委员会，其职责是审查中央的财政报告。
从党内规章制度的条文中可以看出，当时党的监督机构职责范围较窄，原因主要在于当时党员人数很少，组织不健全。
1927年第三次修正党章时，第一次规定在党内设立专门的监察委员会，职责是“巩固党的意志和党的权威”。
党的六大则成立审查委员会，其职责是主要是监督各级党组织的财政。
对于违反纪律的党员，则成立指定临时委员会处理。
党的七大和八大都把党的监察委员会的主要功能定为处理各种违反纪律案件。
在“文化大革命”中修改制定的九大、十大党章则取消了党的专职监督机构。
至此，历史的发展给我们展示了一个值得再三反思的问题：党的八大制定了正确的政治路线，但不久就因领导者个人意志的变化被打断。
全面落实科学发展观,努力开创建设工程质量工作的新局面
作步入 法制化轨道。二是广泛借鉴国内 理 ， 提高企业经营水平和竞争能 力；四 的业绩、信誉 、工程质量保证能力等情
外成功的工程实践经验 和技术成果 ， 制 是 加 强 领 导 班 子 建 设 和 干 部 职 工 培 训 ， 况 ，在 不 同 时 期 ．不 同地 区 ，动态 确 定 定和修订 了一大批勘察 ． 设计 、 工 ． 施 监 提 高 建 筑 队 伍 整体 素 质 。 们 要 深 刻 领 和 区分 重 点与 一 般 监 管对 象 ， 我 实施 不 同 理 、节能和环保等方面的标准规范 ，建 会 ．全 面贯彻温家宝总理 的重要批 示 ， 程度的监管 。其次 ，在工程类型上 ，要 立了比较完整的质量技术保障体系。三 认真分析我 国工程建设与管理存在的矛 重点加强对大型公共建筑 ． 桥梁 、轨道 是通过 法律 法规和标 准规范 的宣 传培 盾和 问题 ， 准确把握面临的新形势和新 交通和住宅工程质量等直接涉及到城 市
ＪＸ ｌ０８ ：１ ＳＸＯ／ ｏ ２ １
维普资讯
２ ％；房屋 建筑 施工面积 ３ ２ ０多亿 平方 量责任落实不到位；二是建筑市场不规 要贡献。我们要认真总结政府质 量监督 米， 同比增长近 １ ％； 国建筑 业企业 范 ， ７ 全 信用缺失 、 无序竞争 ． 低价 中标 ． 任 的历史经验 ， 借鉴发达国家质量管理的 总 收入 １４ ０多亿元 ，同比增长 ２ ％； ６７ ６ 意缩短建设周期等现象仍 然存在；三是 先进理念和做法 ． 进一步完善质 量监督
维普资讯
全面落实科学发展观 ，
努力开创建设工程质 量工作的新局 面
◎ 建 设 部 副 部 长 黄 卫
工程质量是工程建设的核心 是工程建设管理工作永恒 的主题 。 工程 质量 的优
积极进取 扎实苦干 进一步开创我市质监工作新局面
积极进取扎实苦干进一步开创我市质监工作新局面同志们：这次会议的主要任务是：认真贯彻全省质监工作会议和市“两会”精神，全面总结XX年全市质量技术监督工作，分析当前质监工作面临的形势，部署XX年质监工作任务，进一步动员全系统广大干部职工解放思想，开拓创新，积极进取，扎实工作，努力开创全市质监工作的新局面，为促进全市经济发展，全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
下面，我代表市局党组讲三点意见。
一、过去的一年，是全市质监系统全面健康快速发展的一年XX年是贯彻落实十六大精神，全面建设小康社会的开局之年，也是我市质监系统全面、健康、协调、快速发展的一年。
一年来，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，全市质量技术监督工作坚持以学习、贯彻党的十六大和十六届三中全会精神为动力，以服务地方经济发展为宗旨，以改革创新为主调，以质量工作为主线，紧紧围绕党委、政府的中心工作，主动贴紧企业和人民群众的实际需要，全面履行综合管理、行政执法、安全监察三大职能，圆满地完成了年初确定的各项目标任务。
（一）工作机制进一步完善，发展后劲进一步增强XX 年，全局上下紧紧围绕市局党组年初提出的“123345”的工作思路，牢牢把握省局和市政府下达的目标任务，逐步建立和完善了五种抓落实的工作机制。
一是完善了目标责任机制。
对一些硬性目标任务实行定时间、定人员、定责任的“三定”措施，明晰目标责任主体，增强责任意识。
二是完善了目标跟进督查机制。
按照时间进度跟踪检查，逐项验收。
三是完善了配合协调机制。
加大对基层单位的目标管理，并及时给予协调和指导，对不具备完成条件的目标，由市局适时统一调整。
四是完善了“四位一体”的综合执法和综合管理的工作运行机制，提高了工作效率。
五是完善了考评考核机制。
半年对目标完成情况进行考评，年终进行考核，并实施奖惩兑现。
完善的工作机制，促进了目标任务的全面完成。
在省局XX年度目标任务考核中，全市市局达到良好等次，位居全省17个市局和8 个直属单位的前7名。
基层质监落实科学发展观调研报告
基层质监落实科学发展观调研报告重服务、促发展，是全面落实科学发展观的本质体现温家宝总理指出行政执法机关落实科学发展观，更要注重履行好社会管理和公共服务职能。
可以看出，重服务促发展是全面落实科学发展观的本质体现，基层质监工作服务区域经济应该做好以下几项工作：努力培养全民质量意识。
全民质量意识的提高是区域经济运行质量提高的前提，努力培养全民质量意识是质量行政管理部门的当务之急。
应该积极争取地方政府的重视，建立健全各级政府产品质量责任制，把从源头抓质量纳入到各级政府的目标考核中去。
要抓住质量兴区的契机，制订出台本地区质量工作奖励办法和质量目标考核细则。
同时，应该利用《质量技术监督简报》、现场咨询活动等多种形式广泛宣传，扩大社会参与面，形成政府重视、企业参与、全民关注的良好氛围，努力培养全民质量意识，积极打造质量社会。
积极创新管理服务模式。
综合管理是贴近经济、服务经济的有效手段，最能体现质监工作的有效性，全面落实科学发展观就必须要坚决摒弃轻管理、重执法的管理模式，实行科学运作。
应该以管理管出特色，在从源头抓质量上有突破为工作要求，加强管理科室力量，实行综合管理和行政执法相分离的管理模式，克服职能交叉、重复检查的弊端，促进管理部门集中精力抓管理；在下达任务和目标考核上，应该以特色和亮点作为依据；在思维理念上应牢固树立管理就是服务和有限管理、无限服务的思想；在管理方法上，要实施分类指导:对中小企业在夯实质量技术基础，促进依法生产经营和产品质量提高上下功夫；对规模型企业，在推行先进质量管理方式、鼓励技术创新、实施名牌战略、促进企业做大做强上下功夫；对外资企业，在宣传我国法律法规，加强服务咨询，创造良好市场环境促进发展上下功夫。
今年，我们又开展了iso9000质量管理体系认证，正以全新的管理模式、科学的运作方式，积极服务于地方经济的发展。
大力推进工业企业技术体系建设。
落实科学发展观要坚持以经济建设为中心，质监工作要成为实现经济速度、结构、质量、效益四统一的技术推进器，就必须大力推进标准、计量、质量三大技术基础体系建设，服务于企业。
以党的十七大精神为指导开创督查工作新局面
以党的十七大精神为指导开创督查考核工作新局面学习、领会、贯彻、落实好十七大精神，是各级党组织和党员干部当前和今后一个时期面临的首要政治任务。
胡锦涛总书记多次强调，全面贯彻落实党的十七大精神，“必须不断提高领导科学发展的能力”，“以科学的精神、科学的理念、科学的方法、科学的机制推动工作。
”处于总协调、总调度、总枢纽地位的党委办公厅（室），更要率先垂范，不断创新抓落实的体制机制，坚定不移地抓好督查考核，促进经济社会又好又快发展。
一、用心学习十七大精神，以科学理论、战略思想武装头脑、指导实践一是深刻把握科学发展观对督查考核工作的重要指导意义。
对科学发展观这一重大战略思想和创新的科学理论，我们必须深刻理解、准确把握。
要深刻领会“第一要务是发展”，不断提高协助各级领导谋划发展、推动发展、评价发展的能力。
要深刻领会“核心是以人为本”，把对党委负责和对人民群众负责结合起来。
要深刻领会“基本要求是全面协调可持续”，重新审视督查考核工作的定位和要求，把积极探索的进取精神和循序渐进的务实态度结合起来，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。
要深刻领会“根本方法是统筹兼顾”，既保证督查考核工作“面”上的广度，又善于抓住主要矛盾和主要问题，通过“点”上突破实现“面”上的推进，不断提高督查考核工作的针对性和实效性。
二是深刻理解全面建设小康社会对督查考核工作提出的新要求。
围绕实现全面建成小康社会的战略目标，十七大作出了一系列重大部署。
按照发展定位，青岛市十次党代会对我市率先实现小康社会的奋斗目标、建设富强民主文明和谐的现代化城市作出了安排。
蓝图已经绘就，关键在于落实。
党委办公室要以坚定的信念、创新的思维、饱满的热情、务实的作风、高超的艺术抓好各项工作的落实。
既关注发展速度，更要关注发展质量；既关注经济发展，更要关注经济与社会、人与自然和谐发展；既关注“显绩”，又要关注“潜绩”；既关注人民群众当前利益，又要关注人民群众长远利益；既关注“好”，又不忽视“快”、不弱化“快”。
坚持解放思想 用科学发展观指导和推动质量监督工作——关于对质监系统四个基层局的调研与思考
用单 位 ， 样平 均到每 名执 法人 员身上 ， 少要 住＿ 这 至 负责监 管近 １（家企 业和 ６ （ ） ） ０多 家特种 设备使 用 。 ｌｌ ｌ
单 位 ， 实 际 的 执 法 过 程 中 ， 要 求 ２人 以 上 执 期 在 还 法 ， 样 ２个 人 就 需 要 承 担 ２０家 企 业 和 １０家 总 ０ 这 ０ ２ 特 种 设 备 使 用单 位 的 监 管任 务 。一 年 ３５天 ， ６ 除 第
识到 ， 当前 质 监 系统 基 层 单 位 还 存 在 不 少制 约 发
展 的 难 题 和 矛 盾 。 些 问题 虽 然 只是 在 四 个 单 位 这
考 察 了解 到 的 ， 且 表 现 程 度 不 同 ， 就 整 个 系 而 但
的 企 业 却 有 ９０多 家 ， 有 ６０多 家 特 种 设 备 使 ８ 还 ０
一
是 拓 宽职 能 ， 展 发 展 空 间 。 这 既 是 一 个 扩
方 法， 也是我们探 寻事物 真相 的重要途径 。为 了
进 一 步 了解 基 层 、 握 基 层 、 展 基 层 ， 照 学 习 掌 发 按
实践 科 学发 展 观 活 动 第 一 阶 段 的 安 排 ， 尔滨 质 哈 量 技 术 监 督 局 领 导 带 领 基 层 调 研 组 对 局 系 统 所 属 的 道 里 分 局 、 检 院 、 查 支 队 和 培 训 中 心 四 锅 稽
称 的 问题 已经 成 为制 约各 分局 发 展 的 突 出 问题 。
层、 了解 实 际 、 真 总 结 问题 ， 认 并提 出有 针 对 性 的
指 导 意见 和 解 决 方案 。
七是 强化 基 层 的 建设 。 层 建 设 包括很 多方 基
调 研 中 ， 层 还 普 遍 反 映现 有 的 人 员素 质 难 以 满 基
坚持科学发展观 提升质监服务能力
坚持科学发展观提升质监服务能力——在深入学习实践科学发展观专题讲座上的讲话如何进一步解放思想，以科学发展观统领质监工作全局，是摆在每个质监人面前的一个重要课题。
面对当前严峻而复杂的形势，我们必须要做到思路新、工作实、作风正。
坚持科学发展观，提升质监服务能力，积极解决新问题，开创质监工作新局面。
一、学以致用，突出实践。
深入学习实践科学发展观活动，主要在于学，关键在于用。
质监部门广大党员干部坚持学以致用、学用结合，加深对科学发展观的理解。
一要围绕一条主线。
就是围绕学习实践科学发展观这条主线，加深对科学发展观的理解，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。
我认为所谓的科学发展观就是坚持实事求是，以经济建设为中心，促进生产力发展，不断提高和改善广大人民群众生活，促进社会和谐发展。
为此我们必须紧密结合质监工作实际，解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，努力做到领导班子和党员干部在如何认识科学发展、怎样推动科学发展等重大问题上形成共识，着力解决目前经济发展中存在的突出问题，确保学习实践活动取得实效，科学发展能力显著提高。
二要实现一个目标。
就是要围绕我局单项工作全市争前列、全面工作上水平这个目标，以科学发展观为统领，以“质监服务促发展、科学监管保安全”活动为载体，强化质量和服务意识，争创一流业绩。
确保各项工作不仅要“做得对”，还要“做得好”；不仅要“过得去”，更要“过得硬”。
三要解决四个问题。
围绕如何实施“三大战略”，如何保证“三个安全”监管，如何优质服务促进发展，如何重视人才、提升服务能力等四个问题，强化责任意识、创新意识、发展意识，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，不断增强质监队伍凝聚力，提高战斗力，发挥创造力。
二、思路清晰，工作务实。
首先，清晰正确的工作思路是确保工作顺利开展的前提和保证。
转变观念，依法行政，以加强质量监管作为切入点，努力实现从主要关注微观质量问题向同时加强关注宏观质量问题转变，从主要关注质量监管向同时加强企业质量安全保障能力转变，从主要关注产品质量向同时关注发展质量转变，这些转变在当前质监工作面临的实际中显得尤为迫切。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
开创基层质监工作新局面必须全面落实科学发展观
近年来分局以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导在市局党组的正确领导下以规范经济秩序、建立健全现代市场经济社会信用体系为己任紧紧围绕省局提出的为优化经济秩序提升发展动力恪尽职守努力当好经济增长和社会事业发展的技术推进器的总体要求与时俱进开拓创新事业发展步入了良性发展轨道行政管理和行政执法平衡发展互促互动提前实现了一年巩固有提高、两年跨越新台阶、三年面貌大变样的既定目标先后被评为省市局系统先进集体、省市级文明单位连续三年被区委评为先进基层党支部为区域经济的发展作出了积极贡献。
科学发展观是新时期质监工作的指南面对国家质检总局提出的关于两抓两提高的新任务、新要求结合分局的实际我们陷入了深深的思考如何把思想认识统一到中央、国务院的决策上来把工作的精力真正集中到从源头抓质量上来把工作的考核要求真正转移到职能履行上来把工作的着力点放到提高监管工作的有效性上来在促进地方经济发展上有所作为我们的观点是只有全面落实科学发展观把好源头、强化服务、加强自身建设才能开创基层质监工作新局面。
一、强监管、抓源头是全面落实科学发展观的基本要求温家宝总理在关于行政执法机关如何全面落实科学发展观的论述中明确指示行政执法机关要继续加强和改进市场监管、全面履行行政职能。
这充分表明了强监管、抓源头是全面落实科学发展观的基本要求。
如何立足基层抓源头我们的体会是应该着重抓好以下三个方面工作：一明确重点实施分类监管。
落实科学发展观基层分局从源头抓质量实施有效监管一方面要明确以许可证管理产品、管理产品、强制性认证产品和锅、容、管、特为监管的重点才能够充分发挥基层分局有限的人力、物力等监管资源另一方面应该实施分类监管，对列入类的名牌或免检产品企业、重点企业，重点产品，实行不告不查制着力引导企业自律对列入类的一般企业，强化标准、计量、质量基础管理着力提高质量水平对列入类的较差企业、重点食品企业要重点监管搞好巡查。
二关口前移，严格市场准入。
市场准入是落实科学发展观、从源头抓质量的重要手段之一。
如何让百姓放心严格市场准入尤为重要。
从我们的做法来看要一改过去侧重事后监督和查处的工作方式，关口前移，实施过程控制一方面抓获证企业的证后监管引导企业建立标准化、计量测试和质量管理三大自律体系另一方面要着力消除未获证企业的监管死角和盲点把监管责任分解到具体部门和具体工作人员做到日常监督经常化和集中整治专项化。
正是因为我们抓了过程管理关口前移市场准入工作成效明显已有多家企业获取了许可生产许可证和强制性认证办理率达到了以上。
三责任落实、打扶并举不断提高行政执法水平。
深入开展打假斗争是全面落实科学发展观坚持以人为本确保人民利益不受侵犯实现人的全面发展的重要手段。
我们认为首先要克服打假责任不清的问题实行辖区打假责任制将稽查大队内部设立若干小组以组为单位划定若干区域明确责任人和管辖范围实行分片包干建立和完善打假快速反应机制制定紧急情况预案保证在遇有紧急情况时拉得出打得响其次要切实转变思想观念将打假治劣的主战场真正转移到生产领域上来充分履行源头打假职能不断提高依法行政水平。
今年上半年我们立案查处了生产企业制假售假案件余件有效遏制了源头制假售假不法行为再者就是要坚持打扶并举查处、监管和服务相结合。
稽查部门负责依法查处开展重点监控防止卷土重来管理部门负责日常监管实施有效服务督促其规范运作。
最近我们对两家不合格食品生产企业在采取了批评教育、行政处罚和移送司法机关后，交由管理科室进行跟踪监管请来了食品方面的专家帮助企业找出产品不合格的原因，指导企业在生产工艺方（更多精彩文章来自“秘书不求人”）面进行了调整，稳定了产品质量从源头上有效地堵住了不合格食品流向市场。
二、重服务、促发展是全面落实科学发展观的本质体现温家宝总理指出行政执法机关落实科学发展观更要注重履行好社会管理和公共服务职能。
可以看出重服务促发展是全面落实科学发展观的本质体现基层质监工作服务区域经济应该做好以下几项工作：一努力培养全民质量意识。
全民质量意识的提高是区域经济运行质量提高的前提努力培养全民质量意识是质量行政管理部门的当务之急。
应该积极争取地方政府的重视建立健全各级政府产品质量责任制把从源头
抓质量纳入到各级政府的目标考核中去。
要抓住质量兴区的契机制订出台本地区质量工作奖励办法和质量目标考核细则。
同时应该利用《质量技术监督简报》、现场咨询活动等多种形式广泛宣传扩大社会参与面形成政府重视、企业参与、全民关注的良好氛围努力培养全民质量意识积极打造质量社会。
二积极创新管理服务模式。
综合管理是贴近经济、服务经济的有效手段最能体现质监工作的有效性全面落实科学发展观就必须要坚决摒弃轻管理、重执法的管理模式实行科学运作。
应该以管理管出特色在从源头抓质量上有突破为工作要求加强管理科室力量实行综合管理和行政执法相分离的管理模式克服职能交叉、重复检查的弊端促进管理部门集中精力抓管理在下达任务和目标考核上应该以特色和亮点作为依据在思维理念上应牢固树立管理就是服务和有限管理、无限服务的思想在管理方法上要实施分类指导对中小企业在夯实质量技术基础促进依法生产经营和产品质量提高上下功夫对规模型企业在推行先进质量管理方式、鼓励技术创新、实施名牌战略、促进企业做大做强上下功夫对外资企业在宣传我国法律法规加强服务咨询创造良好市场环境促进发展上下功夫。
今年我们又开展了质量管理体系认证正以全新的管理模式、科学的运作方式积极服务于地方经济的发展。
三大力推进工业企业技术体系建设。
落实科学发展观要坚持以经济建设为中心质监工作要成为实现经济速度、结构、质量、效益四统一的技术推进器就必须大力推进标准、计量、质量三大技术基础体系建设服务于企业。
强化消灭无标、采标和贯标工作建立较为完整的采标企业数据库制定年度采标工作奋斗目标，确保标准覆盖率稳中有升保持在以上工业产品采标率逐年提高质量管理实现与国际接轨。
同时要依法强化计量管理指导名牌企业、重点企业、高科技企业和获证企业开展计量合格确认工作提高企业计量保证能力促进企业节能降耗夯实企业技术基础。