建设单位对市政工程造价控制与管理论文
市政工程造价控制论文
市政工程造价控制论文摘要：工程造价的把控与审查是一个整体项目，它包括了技术、施工、质量、经济、管理、法规等理论技术相融合的工作。
在建设前、建设中、建设后需要实施全面的、多角度的动态控制，增强工程造价把控能够找出投资管理上有者的不足之处，促进建筑投资管理逐步的改善。
一、前言近些年，我国各处许多地方为了增强城市作用，改良投资氛围，大多都实施大面积的市政公共设备建造。
市政工程的造价，是市政建造工程当中是一个核心的组成，也是工程的重要把控目标之一。
市政建设都是干线型项目，并且大都位于市区中，左右把控因子许多，例如地面及地下阻碍物、施工交汇、施工作业操作工地零散分布、日期较短、质量需求高等实际因子，此外还和政府部门工作指示等要求有关，这些全部因子都或多或少地左右着工程投资，如果解决不好，投资把控就无法顺利完成。
二、市政工程造价的问题和原因1、整体成本控制的理念没有存在。
当前，针对造价控制的认知仅仅只是处在预结算层面，对于工程造价的把控，主要方式是进行事后审核，即对施工结束决算实施审核，对于别的项目把控就很微弱。
但实际上初期阶段控制工作是非常必要的。
2、设计管理体制不够科学，限额规划没有被全面的实施。
据统计分析，设计阶段影响工程造价可能性为40%～70%，施工阶段影响工程造价的可能性为5%～25%。
3、施工阶段设计变更随意性大。
工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。
但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
4、现场签证问题多。
由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分开进行监管模式，审核工作人员在施工过程中经常不在施工现场，对工程进行审核时，依靠的主要是施工图和监理签证为偷工减料提供了可能。
建设单位对工程造价有效控制论文
浅谈建设单位对工程造价的有效控制【摘要】工程造价是全过程的，即是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。
本文就建设单位在前期研究决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段乃至结算阶段，如何实现工程造价有效控制展开论述。
【关键词】建设单位 ;工程造价；控制在人们的印象中，编制好预算、审查好决算、制止施工单位的高估冒算就是控制工程造价。
其实，建设工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。
所以整个工程的造价大部分取决于建设单位对工程造价的管理。
建设单位必须在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。
因此，建设单位对整个工程建设的全过程，包括建设工程的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和结算审计阶段。
本文就各阶段如何实现工程造价有效控制展开论述。
１．投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段项目的决策阶段对工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺评选、设备的选用等，直接关系到造价的高低。
据资料统计，在项目建设各阶段，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达80％～90％。
因此，决策阶段是决定工程的造价基础阶段。
在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模。
要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
本人在某房地产公司任职期间，当时公司领导层考虑在某小县城开发建设一个高档的别墅群楼盘，后经本人和其他同事的提议，公司领导将建别墅群的计划改为建中低档的普通商品房，理由是别墅群的单方造价成本高，该县城经济不发达，购买力低，又不是旅游风景胜地，且离大城市较远。
论市政工程造价控制与管理
环球市场/工程管理-298-论市政工程造价控制与管理孙 茜天津市华春管道工程技术有限公司摘要：当前，市政工程项目越来越多，工程项目造价起着重要的作用。
通过工程造价控制与管理，达到了降低投资的目的。
市政工程造价是建设项目从筹建到竣工验收交付使用全过程所需的全部费用。
因此，为了在保证市政工程质量的前提下，降低政府财政投资成本，获得良好的收益，必须做好市政工程建设的造价控制与管理工作。
基于此，文章就市政工程造价控制与管理进行简要的分析，希望可以提供一个借鉴。
关键词：市政工程；造价控制；管理措施1.市政工程造价控制与管理的重要性市政工程属于国家的基础建设，是指城市建设中的道路、桥梁、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，与人的生产和发展息息相关，是城市不可或缺的物质基础，是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。
市政工程涉及的范围很广，市政工程的费用主要来自企业缴税和个人缴税。
市政工程每年的耗费巨大，必须人性化地选择基建项目，以最合理的分配方式投用到市政工程中，达到满足城市建设基础设施的标准，给城市居民营造一个生态、宜居、便利、舒适的城市环境。
这些对于减少城市的财政支出，起着至关重要的作用。
2.市政工程造价控制管理存在的问题2.1缺乏设计管理制度从相关统计分析中可以看出，在设计阶段的初期对其工程造价的影响概率大约为40~70%，而施工阶段对工程造价的影响可能性为5~25%。
所以在目前的管理制度中，并没有对设计工作进行全面的监督和控制，而建设单位也没有采取相应的解决措施来促进设计单位进行精心的设计和限额设计。
由于大多数设计单位的管理体制还不是很完善，只是不断的追求利益最大化和工作量，很容易导致所设计的图纸不符合当前时代发展的要求。
2.2市政工程设计不够全面，频繁的修改和变更在市政工程施工过程中，很容易受到各种因素的影响，在设计的过程中，由于设计人员对工程了解的不是很全面，再加上地质勘察资料不是很齐全，施工技术、材料供应等各种客观因素的影响，这些都会影响到市政工程设计质量，如果这些客观因素一旦发生变化，市政工程设计同时也跟着发生变化。
建设单位工程造价控制管理论文
浅谈建设单位工程造价控制管理【摘要】建设工程造价投资管理的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的实际问题，每一个阶段的造价管理对工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益都有着重大的影响。
只有实行全过程造价管理才能充分发挥造价管理的作用，更好地为经济建设服务。
【关键词】全过程；造价控制；阶段管理建设单位对建设项目的工程造价控制贯穿工程建设的全过程。
共分为以下几个阶段：1、立项决策阶段;2、设计阶段 ; 3、招投标及合同订定阶段; 4、施工阶段; 5、竣工决算阶段。
1 立项决策阶段建设单位对工程造价的管理重点是根据市场需求、发展前景以及经济效益分析等，切实做好可行性研究。
合理选址，确定建设规模，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期可能出现的各种因素（主要是人工、材料价格上涨），使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
2 设计阶段拟建项目立项后，设计就成为工程造价控制管理的关键。
对建设项目全过程造价管理来说，这一阶段是最重要的。
虽然设计费用占工程总投资的比例很小，但它对工程造价的影响达到75%，设计的优劣直接影响建设项目造价的高低、建设工期的长短。
技术、经济合理的设计，可以降低工程造价的5%～10%。
以本人曾参与的盘锦某地下车库为例:根据地勘资料得知工程所在区域地下水位高，需对两组设计方案进行比选：1、车库底板钢筋按非预应力设计，计算得出的底板钢筋含量为110kg/㎡;2、底板钢筋按预应力设计，计算得出的底板钢筋含量为17kg/㎡，两者差值为93 kg/㎡（以上面积均为建筑面积），按钢材现有市场价计算，建筑面积平米造价差值为550元/㎡，影响工程造价达到20%。
作为建设单位，主要从以下几个方面着手，以克服目前普便存在的设计粗糙的问题。
2.1 积极推行设计招投标（包括设计方案竞标）。
选用优秀的设计团队，优化设计方案，避免频繁变更。
2.2 合同约束。
对工程项目实行限额设计，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。
论市政工程造价控制与管理
102019 年 第 9 期大大减少，从而经济犯罪率也降低。
对于又省。
随着我国经济日益发展，建筑方面施工单位如何增强企业内部化的管理：一最后，对于施工图设计和技术设计都也在不断的发展。
本文主要针对建筑工要熟知有关招投标的相关法律规定和执行要进行严格的控制。
程项目中市场工程造价的控制与管理进相关法律规定中的具体操作规范；二要对 2.4 强化招标阶段的造价控制行了分析与研究，通过对市政工程造价采购招标和施工招标构成工程项目招于招投标活动中各项措施要进行严格管控制的重要性和现状提出了一系列管理标的两个方面。
将招标文件的编制，做到理，避免违纪违法的行为发生；三要对投策略。
精确准确而严密，它可以减少不必要的纠标单位进行调查时出现的各种情况，要将纷和避免索赔的一些风险。
在市政建设工标底弱化，就要在评标时进行适当的调市政工程一般都属于政府工程，所以程的项目投资中，建设过程中占有很大比整，并且在结算的过程中，对工程投资进影响工程造价的因素也有很多，比如施工例的是建设的材料费用，又由于在建设过行严格的控制，以及避免以人为本低价中点较散，工期短等问题。
本文根据当前市程中不确定的因素比较多，所以在签订合标高价结算的现象的发生，并且规范建设政工程造价控制中出现的问题，提出相对同时要格外的谨慎。
市场秩序。
应的策略。
2.5 强化结算阶段的造价控制其次，要对现场签证进行严格管理，1 市政工程造价控制的重要性市政工程竣工决算是工程造价控制最并且广泛推行工程监理制。
由于市政工程市政工程造价控制是对工程中每一个后的重要环节，必须要对这一环节进行强合同中的外费用较高，所以应该要将驻地阶段的造价都进行了控制，并且每个工程化结算。
由于我国现在很多城市还是采用监理和甲方代表的责任意识和行为都要进造价都是紧密联系的。
所以，需要建立起传统的模式定额计算结算造价，所以在最行严格的监督，要经常去工地做到随做随一套科学合理的造价管理体系，从而确保后结算时，工程量和定额套用的审查这项签，还要进行认真的核查审查，以此保证市政工程中的施工，计价，审查结算等环工作量也变得非常的大。
建设单位对工程造价管理论文
浅谈建设单位对工程造价的管理摘要工程造价一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用。
建设单位对工程造价的管理应贯穿于建设工程的全过程。
本文从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段三个方面阐述了建设单位在建设工程中如何加强对工程造价的管理，以期达到降低工程造价，提高投资项目的经济效益和社会效益的目的。
关键词建设单位工程造价管理中图分类号: tu723.3前言工程造价的直意就是工程的建造价格。
工程造价含义之一是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
这一含义是从建设单位的角度来定义的。
建设单位选定一个项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直到竣工验收等一系列投资管理活动。
在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。
所有这些开支就构成了工程造价。
从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。
由于建设产品的周期长，生产要素价格变化频繁，产品固定性，单件性等特征，使得建设产品的价格复杂可变。
因此建设单位的工程造价管理水平对控制投资起着至关重要的影响。
客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。
这里我仅结合工作实际，从建设工程的投资决策阶段、设计阶段、和施工阶段三个方面谈谈工程造价管理的重要性及建设单位如何进行工程造价管理。
一、投资决策阶段投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段。
在我国社会主义建设实践中，常有一些不顾客观规律，忽视对项目决策过程中的经济评价，导致提高成本、降低效率，影响项目应有的投资效益和社会效益。
一个建设项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。
在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。
决策阶段各项技术经济的决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。
建设单位在工程实施阶段造价控制与管理论文
试论建设单位在工程实施阶段的造价控制与管理中图分类号：f275 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）11-000-01摘要本文从施工队伍的选择、招标管理、施工管理和结算管理等四个方面论述建设单位在工程实施阶段如何加强对工程造价的控制与管理，以使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。
关键词建设单位工程造价控制实施阶段是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造价有效控制，为合理确定工程造价提供原始依据的过程。
建设单位在工程实施阶段对工程造价控制与管理的内容和方法很多，本文主要从以下几方面展开论述。
一、择优选择施工单位是实施阶段有效控制工程造价的关键施工企业是把设计变成具有使用价值的建筑实体的具体实施者，一支管理有力，资质可靠的施工队伍，是实现这个转变的根本保证。
在选择参与投标的施工企业和评标、定标过程中，除了要求施工企业必须具备欲建工程要求的最低资质外，还要注重考察其建设业绩（特别是与欲建工程相关的近期建设业绩）、资信情况、技术装备、现有任务和要承建该工程的项目经理的综合素质和能力，以防工程款被施工企业挪用为设备投入，充抵企业债务等行为的发生，确保工程进度和质量。
二、实行工程量清单招标投标，加强招标管理国务院办公厅、建设部自2003年起就多次发文要求实行工程量清单招标，鼓励使用无标底招标和合理低价中标。
如何编制出准确、详尽、完整的工程量清单，对防止日后的工程造价追加，异常重要。
工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。
编制人员必须是具有较强的预算业务知识，而且应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械、施工技术等综合性的知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。
这就要求编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，认真勘测现场情况，尽可能预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。
市政工程造价管理控制论文
浅谈市政工程造价的管理与控制中图分类号:f29 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)10-264-02摘要本文介绍了市政工程造价管理与控制中存在的一些问题,并对其形成原因进行了分析,提出了市政工程造价管理与控制的相应措施。
关键词市政工程造价管理造价控制一、前言近年来,为了提高城市功能,改善投资环境,不少城市纷纷进行了大规模的市政基础设施建设,如宁波,2009年继续推进“五路四桥”项目建设,推进城区交通网和“一环五射”交通网的并联,加快构建城市大交通格局。
市政工程的造价,在市政建设项目中是一个重要的因素,也是项目的主要控制目标之一。
市政工程均属干线型工程,且多处于市区内,影响控制因素很多,如综合管线众多、交叉作业、施工作业点多且分散、交通影响大、工期短、质量要求高等客观因素,同时还涉及到政府部门行政指令等要求,所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资,若处理不好,投资控制就很难圆满完成,概算超投资估算,预算超概算,决算超预算,投资失控现象经常发生。
因而,如何进行市政工程造价管理与控制,科学反映工程的实际费用支出,显得十分重要。
本文结合工作实际,谈谈以下几点体会和看法。
二、市政工程造价的问题及原因1.全面造价管理的观念尚未形成。
目前,对工程造价的控制,主要侧重于事后核算,即对竣工决算进行审核,忽视其他阶段的控制。
事实上,前期阶段的管理工作是很重要的,如项目建设的投资决策阶段,对工程造价的影响是最高的,虽然这一阶段的耗资只占总投资额的0.5%～3%,但其影响工程造价程度最高可达70%以上。
2.设计管理制度不够完善,限额设计未得到全面推行,新的技术、新的施工方法往往不受设计单位青睐。
据统计分析,设计阶段影响工程造价可能性为40%～70%,而施工阶段影响工程造价的可能性为5%～25%。
3.施工阶段变更随意性大。
工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应按批准的投资额度。
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浅谈建设单位对市政工程造价控制与管理【摘要】本文对工程建设的全过程中造价管理的特点，就如何对市政工程的投资决策、设计、项目实施阶段以及工程决算等主要环节实施造价管理进行了探讨，切实做到项目各阶段造价的合理确定和有效控制。
【关键词】工程造价；控制；管理
城市市政设施建设是形成和完善城市功能、改善城市交通和提高居民生活环境质量的的基本条件，也是创造良好的外资投资环境的重要手段。
目前市政工程的建设资金来源主要为政府财政资金，负责市政工程建设管理单位多为政府职能部门。
如何使用好有限的财政资金，将有限的资金效益最大化是一项值得探讨的工作。
1 当前市政工程造价管理存在的问题
由于缺乏适时的投资估算定额、对投资决策阶段工程造价的确定与控制重视不够、推广限额设计不足、在工程施工和竣工结算阶段控制工程造价不力等多方面因素，市政工程存在概算超估算，预算超概算，决算超预算“三超”现象。
另外由于建设方案优选工作不足，造成部分市政工程单体投资合理、后续系统工程总体投资偏大。
2 建设单位对市政工程造价控制的四个阶段
2.1 投资决策阶段
市政工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。
据有关资料统计，在项目建设各个阶段中，投资
决策阶段影响工程造价的程度最高,可达到80%～90％。
该阶段市政工程造价控制与管理的重点是:根据当地的市政规划，合理确定工程建设计划。
积极做好项目决策前的各项准备工作，如收集工程所在地下管线、工程地质地貌、城市需求等基础资料，通过掌握大量的统计数据和信息资料,用动态分析方法进行多种方案技术经济比较,邀请相关方面的资深专家对方案进行评选优化,确定最佳建设
方案;采用科学的估算方法，做好投资估算，形成投资最高限额。
投资估算编制要全面、细致，充分考虑到施工过程中可能出现的复杂土质、拆迁进度等各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况，使投资估算基本上符合实际并留有余地，真正起到控制项目总投资的作用，避免“三超”现象的发生。
2.2 项目设计阶段
工程项目经过决策立项后，设计阶段应当是全过程造价控制的重点。
根据相关资料分析，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，但对工程造价的影响程度占75％以上。
建设单位应积极参与设计的全过程，抓住造价控制与管理的重点。
首先设计人员正确理解和运用设计标准，它是设计阶段投资控制工作的前提；其次在设计阶段要考虑优化设计与有效控制造价双重任务，对工程项目实行限额设计，工程造价管理人员在设计过程中积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证造价的有效控制。
第三，市政工程是个系统工程，尤其是旧城改造过程项目中的市政道路排水建设，是个触一发而动全身的工程，设计方案完成后，建设单位须结合城市
总体规划组织专家对设计进行优化，避免重单项工程质量轻规划全局而导致其他后续工程总体投资增大现象。
此外，采用工程设计招标与设计监理也是设计阶段控制工程造价的有效手段。
2.3 项目实施阶段
工程施工阶段，影响工程造价的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性很大。
建设方在项目实施阶段工程造价管理主要包括两个环节：招标管理和施工现场管理。
2.3.1 招投标管理
工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序，是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段。
招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动上，其中招标文件编制的规范、严谨尤其重要。
市政工程尤其是市政道路排水工程，由于工程线路较长、沿线土质水文变化较大、征地拆迁状况复杂等多种情况，必须在招标文件中明确工程现场条件、承包方式、计价依据、质量和技术要求、主要合同条款、评定标办法、工程量清单等实质性要素，以便选择一个既能降低工程造价，又能保证工程质量的施工单位。
确定中标单位后，签订一份严谨的施工承包合同对工程造价的管理与控制十分重要。
合同中明确工程项目的结算方式、合同价变更的规定、材料、设备的供应方式等内容，可避免“低报价、高索赔”的发生，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。
2.3.2 施工现场管理
施工现场阶段，主要的工作是落实落实合同、实施投资控制的操作过程。
市政工程建设，由于地下情况复杂，在工程建设中，工程变更和现场签证是不可避免的，为了合理控制造价、减少索赔，必须对工程变更与签证进行有效的控制。
首先严格控制设计变更，规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。
若遇有重大设计变更，总造价突破原投资估算或设计总概算时，还必须报原批部门或单位批准后方可发出变更通知。
其次在工程量签证上，特别是增减工程量的签证工作，应区分是否该签。
市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失，如道路施工时，由于政府一般要求强电、弱电、燃气、供热、给水等众多管线同时随道路建设一同铺设，工程交叉复杂，施工单位较多，负责管线施工的单位往往对夯实回填土这方面不按规范要求进行回填，为了保证道路质量，负责道路的施工单位势必要对其他单位实施的管线回填土进行重新夯实处理，这种情况，虽然道路施工单位所做的工作可能是建设单位与监理指令做的，但工程款却不得从财政计取，应该从其他管线单位的质量保证金中扣除支付。
2.4 工程决算阶段
这一阶段是工程造成价控制的最后阶段，该阶段要加强对施工单位的工程结算审查，在目前已使用工程量清单报价情况下，着重要根据招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量、施工签证单，准确地计算工程量。
对工程量清单中报价中没有相同或类似项目的，合理审查确定工程结算单价。
工程结算审核完成后，结合工程其他投资，编制工程决算报告，分析投资使用情况，分析总结经验教训，改进今后的工作。
3 结语
市政工程造价控制与管理是一项系统的、动态的工程，建设方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
通过各个阶段的控制与管理来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。
对工程造价的管理既要全面又要有侧重点，重点做好决策设计阶段工程造价的控制与管理，确保建设方案可行，投资合理，是建设单位在整个市政工程造价管理过程中的重要环节。