交通部质量监督总站站长李彦武解读
打造公路行业信息安全防御体系——《交通运输部网络安全管理办法(试行)》解读
打造公路行业信息安全防御体系——《交通运输部网络安全
管理办法(试行)》解读
陈智宏;杨明;蔡冉
【期刊名称】《中国公路》
【年(卷),期】2018(0)8
【摘要】2017年11月30日,交通运输部通过了《交通运输部网络安全管理办法（试行）》（简称《办法》）,并于2017年12月1日正式施行。
这是《中华人民共和国网络安全法》在交通行业的进一步落地和细化。
《办法》将关键信息基础设施保护作为核心,将健全政策制度体系、加强技术能力建设作为两个工作重点,将对交通运输行业网络信息系统进行全生命周期、全要素覆盖,将网络安全监管和防护水平的提高作为重要＂着力点＂。
【总页数】3页(P61-63)
【作者】陈智宏;杨明;蔡冉
【作者单位】交通运输部路网监测与应急处置中心;交通运输部路网监测与应急处置中心;交通运输部路网监测与应急处置中心
【正文语种】中文
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国家铁路罐车容积计量站圆满完成全国铁路罐车容积检定计量比对
解析铁道行业标准《机车车辆用材料阻燃技术要求》标准化工作判定，而未规定试验结果的判定。
因此，新标准增加试验结果的判定规则，即“2个试样均合格时，该产品判定为合格，若其中1个试样不合格，则加倍进行试验，试验结果均合格则判定为合格，否则判定为不合格”。
4实施建议新标准已于2019年2月1日实施。
2020年，国家铁路局立项开展机车车辆防火标准分析研究，初步规划将既有机车车辆防火相关标准整合，建立由“总体要求、结构设计、材料要求、电气要求、火灾报警系统”5个部分组成的机车车辆防火标准体系。
新标准规定了最高运行速度不大于200km/h 的机车车辆用材料阻燃技术要求及试验方法，并作为规划标准体系中“材料要求”制定的主要依据。
建议在新标准实施过程中，加强对检验数据的统计和分析，为进一步完善技术要求积累数据。
同时，应注意新标准与国际国外相关标准中试验方法、指标要求的区别，研究不同试验方法测试结果的可比性，为今后制修订相关标准选择更合理的试验方法、提高标准的互通性提供依据。
参考文献［1］机车车辆阻燃材料技术条件：TB/T3138—2006［S］．［2］机车车辆用材料阻燃技术要求：TB/T3138—2018［S］．［3］建筑材料及制品燃烧性能分级：GB8624—2012［S］．（编辑吴磊）国家铁路罐车容积计量站圆满完成全国铁路罐车容积检定计量比对为了考核和提升国家铁路罐车容积计量站（以下简称“总站”）及8个分站采用三维激光扫描法检定铁路罐车容积的技术能力，评估其检定结果的准确程度和一致性，总站作为主导实验室，于2020年12月9—10日在北京举办“全国铁路罐车容积检定计量比对”（以下简称“比对”）。
这次比对是国家市场监督管理总局针对“三维激光扫描法”作为计量领域领先手段立项的国家A类计量比对项目。
各主管部门领导对这次比对工作高度重视。
国家铁路局科法司二级巡视员冯双洲、二级调研员王涛，中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）科信部副主任张方方、货运部姚振坤，中国铁道科学研究院集团有限公司副总经理马芳、科信部主任协理刘剑等亲临监督指导并作出重要指示。
2019年CRCC认证客户交流会在北京召开
·65·铁道技术监督第47卷第7期续表10111213141516Q/CR 689.2—2019Q/CR 690—2019Q/CR 691—2019Q/CR 692—2019Q/CR 693—2019Q/CR 694—2019Q/CR 337—2019铁路机车、动车组用通风机组第2部分：轴流通风机组铁路客车DC 600V 在线绝缘监测装置铁路客车影视系统铁路客车电气化厨房设备铁路客车脚蹬及翻板电动车组餐车技术条件机车、动车组刮雨器制定制定TJ/CL 014—2016铁路客车音视系统暂行技术条件TJ/CL 015—2004铁路客车用客车餐车电气化厨房设备技术条件制定制定Q/CR 337—2014（原TB/T 3265—2011）2019-06-032019-06-032019-06-032019-06-032019-06-032019-06-032019-06-032019-09-302019-09-302019-09-302019-09-302019-09-302019-09-302019-09-30序号技术标准编号技术标准名称代替技术标准、标准性技术文件编号批准日期实施日期（编辑范庆平）2019年CRCC 认证客户交流会在北京召开为促进企业产品质量提升、共谋行业发展大计，搭建与企业诚信互惠、合作交流、阳光认证的平台，作为中铁检验认证中心有限公司（以下简称“CRCC ”）“品牌服务月”的系列活动之一，2019年6月18日由CRCC 主办的“提升品质、共谋发展——2019年认证客户交流会”在北京召开。
国家市场监督管理总局认证监管司李春江副司长、中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）科信部钱征宇副主任、中国铁道科学研究院集团有限公司（以下简称“铁科院集团有限公司”）马芳副总经理等领导出席会议并致辞。
与会领导、专家、CRCC 管理层和认证客户代表就新形势下如何全面落实国家质量提升战略、促进供应链提升价值、助力“一带一路”走出去、质量认证促进行业发展、创新认证模式、提升认证服务水平等议题开展深入交流。
建设更美好铁路
特别策划Special Report29建设更美好铁路两会期间，多位代表就我国铁路发展的现状、问题、趋势进行了总结分析，并提出了相关建议提案。
抢占技术创新高地“十三五”期间，我国铁路自主创新取得重大成果，总体技术水平迈入世界先进行列。
目前，已经形成涵盖时速160公里至350公里速度等级的复兴号系列化动车组。
据全国人大代表，国铁集团董事长、党组书记陆东福介绍，目前国铁集团正在组织几项重点工作：一是今年7月1日前将复兴号高原内电双源动力集中动车组开进西藏、开到拉萨，实现对31个省（区市）的全覆盖。
二是今年7月1日前在京沪、京哈、京广、成渝等高铁集中投放一批复兴号智能动车组。
三是启动 “CR450科技创新工程”。
计划基于时速350公里高铁基础设施条件，主要通过对高铁移动装备技术的全面提升，即研发新一代更高速度、更加安全、更加环保、更加节能、更加智能的复兴号动车组新产品，实现我国高铁更高商业运营速度，持续巩固我国高铁领跑优势。
全国人大代表，中铁工程装备集团有限公司党委委员、副总经理王杜娟提出关于支持郑州申建国家地下工程装备技术创新中心的建议。
“习近平总书记视察河南时发表重要讲话，对我国装备制造业的创新发展寄予厚望。
”王杜娟告诉记者，为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以中铁装备为牵头单位，我省已组建首个省级地下工程装备技术创新中心，为促进我国地下工程装备产业由大变强提供了有力的技术支撑。
“在此基础上，支持地下工程装备技术创新中心升格为国家级，是补齐我国在该领域科技创新短板的迫切需要。
”王杜娟解释，地下工程装备技术创新中心升级有助于进一步聚焦地下工程装备关键核心技术和重大工程应用方向，重点突破深埋复杂环境下高效掘进和智能集群无人化应用技术瓶颈，探索未来地下空间开发新模式，对于抢占全球高端装备制造竞争制高点，具有十分重要的意义。
我国城市轨道交通装备自主创新步伐不断加快，取得了一系列成就，但距离打造“交通强国”的目标仍存在一定差距，如城轨车辆研制自主化率达95%，仍有部分零部件依赖进口，尚未实现完全自主可控的完整产业链等。
5版用责任筑起救援生命线——甘肃省交通运输系统积极参与舟
5版用责任筑起救援生命线——甘肃省交通运输系统积极参与舟曲特大山洪泥石流灾害抢险保通纪实本报记者曹海平刘孟宇一切突如其来，一切始料不及。
祥和秀美的“藏乡江南”——舟曲县，瞬间陷入前所未有的悲怆和困厄之中。
“8·8”舟曲特大山洪泥石流灾害，迄今造成1463人遇难，300人失踪，数万群众遭遇空前劫难！灾难面前，甘肃交通运输职工不畏艰险，第一时间抢通被阻公路。
危急时刻，甘肃交通运输职工挺身而出，千里转运救灾物资和人员。
危难之际，甘肃交通运输职工勇于担当，用责任筑起救援生命线。
8月8日凌晨，甘肃省交通运输厅厅长杨咏中被一阵急促的电话铃声惊醒，他得知：舟曲发生特大山洪泥石流灾害！通往舟曲的国道212线宕昌至武都段、省道313线两河口至舟曲至迭部段、省道210线岷县巴仁口至代古寺段等三条国省干线公路发生严重水毁，交通中断，多条县、乡、村道路严重损毁。
舟曲交通运输系统的大部分办公场所、运输场站被掩埋，数十名职工及家属遇难或失踪。
快，到舟曲去！凌晨3时，省交通运输厅紧急召开会议，杨咏中发出救灾指令：“确保在第一时间抢通受阻公路！”快速反应抢通外围通道救人要紧！抢通要紧！甘肃省交通运输厅立即启动交通抢险应急预案，成立了以杨咏中为指挥长的舟曲特大山洪泥石流灾害交通抢险救灾指挥部。
一场与时间赛跑的公路抢险抢通战役全面打响！1个小时后，接到抢险指令的国省干线公路地震灾后恢复重建项目办、武罐高速公路项目办和参加陇南公路地震灾后恢复重建的陇南、甘南、定西公路总段及甘肃路桥建设集团，以及参与甘肃公路建设的武警交通部队，迅即就近组织抢险突击队，携带挖掘机等大型工程机械70余台，兵分三路向舟曲挺进，对国道212线、省道313线、省道210线进行紧急抢修！甘肃省公路局局长赵彦龙也带领交通抢险工作组连夜赶赴灾区。
这次泥石流冲毁了舟曲公路管理段的大部分建筑，段上11名职工及40多名职工家属遇难。
在与外界失去联系的情况下，幸免于难的57名职工在段长桑安宁的带领下，强忍巨大悲痛，迅速展开自救与互救，共救出职工和家属4名、群众170多名。
卢春房副部长在铁路建设质量暨标准化管理现场会上的讲话
纵深推进标准化管理全力打造精品工程和不朽工程在铁路建设质量暨标准化管理现场会上的讲话（2010年9月29日）卢春房同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实全路工作会议和全路建设工作会议精神，传达学习中央领导对铁路工程质量的重要指示，总结分析一年多来质量工作和标准化管理的成绩和问题，研究部署下一阶段的重点工作，动员各单位认真落实“高标准、讲科学、不懈怠”要求，抓住机遇、乘势而上，深入推进铁路建设标准化管理，努力建设精品工程、安全工程，又好又快地完成今年铁路建设任务。
在现场观摩学习和大会经验交流的基础上，我讲四点意见：一、认真学习领会中央领导对铁路工程质量的指示精神，切实增强建设精品工程和不朽工程的历史责任感中央领导对我国铁路事业发展高度重视、十分关怀。
几年来，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志作出一系列重要指示，为大规模高标准铁路建设指明了前进方向。
刘志军部长前不久在沪杭高铁现场办公时指出，在党中央、国务院的英明领导和高度重视下，中国铁路以科学发展观为指导，坚持走原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新道路，立足中国国情和路情，充分发挥后发优势，广泛学习借鉴世界高铁先进成果，博采众长，为我所用，仅用短短几年时间，实现了中国高铁的历史性跨越，取得了举世瞩目的成就。
各参建单位要认真贯彻落实中央领导的重要指示精神，轻看成绩重看问题，以建设世界一流高速铁路为目标，以引领世界高速铁路发展潮流为己任，以对党、对国家、对人民生命财产高度负责为宗旨，坚持高铁质量高于一切、高铁安全高于一切，建好管好用好每一条高速铁路，使其成为经得起历史检验、社会检验、人民群众检验的精品工程和不朽工程。
刘部长强调．高铁建设最根本、最关键、最核心的是确保质量和安全。
质量是安全的保证，安全是质量的标志。
基础工程质量最重要的是做到“六个强化” 。
一要强化路基沉降控制，严格执行填料级配、含水量限制、分层碾压、预压加载等关键要素、施工工艺的技术规范和标准；二要强化线路精调细整，认真把曲线、道岔、路桥过渡段等关键部位调试到位，确保线路的高平顺性、高稳定性、高可靠性；三要强化轨道结构质量，严格实行标准化制造、标准化安装、标准化施工；四要强化排水设施功能，以阻、疏、排、护为要旨，采取综合措施，最大限度降低水害对线路的影响；五要强化接触网质量，确保一流的产品、一流的工艺、流的运用状态；六要强化绿色屏障建设，绿化沿线环境，保护铁路设施和人民群众生命财产安全。
交通运输部安全与质量监督管理司关于公路水运工程质量检测机构资质审批技术评审专家意见的公示
交通运输部安全与质量监督管理司关于公路水运工程质量检测机构资质审批技术评审专家意见的公示文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2024.08.14•【文号】•【施行日期】2024.08.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文关于公路水运工程质量检测机构资质审批技术评审专家意见的公示依据《行政许可法》《公路水运工程质量检测管理办法》（交通运输部令2023年9号）及有关配套文件要求，近期我部组织专家开展了公路水运工程质量检测机构资质审批技术评审，现将专家意见予以公示，接受社会监督。
公示时间为2024年8月14日-8月22日。
公示期内，任何单位和个人均可以书面形式对检测机构申报信息中的虚假内容向我司举报，逾期不予受理（邮寄的材料以邮戳日期为准）。
为便于核查，举报材料应内容具体，注明联系电话、地址和邮政编码，单位举报应加盖公章，个人举报应签署真实姓名。
对在资质申请中弄虚作假的检测机构，以及反映情况时捏造事实的单位和个人，经核实后我部将按有关规定处理。
申请资质的检测机构如对专家审查意见有异议，请于8月22日前，提交书面陈述材料，并加盖公章，逾期不予受理。
通信地址：北京市东城区建国门内大街11号，交通运输部安全与质量监督管理司综合处；邮编：100736；联系电话：************，65292712。
附件：公路水运工程质量检测机构资质审批技术评审专家意见交通运输部安全与质量监督管理司2024年8月14日附件：1.公路水运工程质量检测机构资质审批技术评审专家意见（第一批）2.公路水运工程质量检测机构资质审批技术评审专家意见（第二批）3.公路水运工程质量检测机构资质审批技术评审专家意见（第三批）4.公路水运工程质量检测机构资质审批技术评审专家意见（第四批）。
《交通运输部 应急管理部关于发布〈公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录〉的公告》解读
第6期陈梦璐，等.基于结构方程模型的铁路旅客满意度研究-77-客运站旅客价值感知时，质量营销策略应优先价格营销策略。
旅客满意度的总体满意、与预期相比和与理想相比对旅客满意度的路径系数分别为0.82、0.74、0.72,结果表明旅客的主观评价满意程度与总体评价是相互依存的。
4总结本文分析了铁路客运站旅客满意度的影响因素，采用问卷调查获取数据，利用amos软件，建立了包括7个潜变量和25个显变量的结构方程模型。
舒适性、服务性、安全性、准时性、便捷性对旅客满意度存在显著的正向影响，且影响程度依次减小;舒适性、服务性、准时性和安全性对价值感知存在显著的正向影响，且影响程度依次减小;价值感知对旅客满意度产生显著的正向影响关系。
相比于低价，旅客更追求优质的服务质量,希望得到性价比高的服务。
大连站的旅客满意度较高，说明该站的旅客运输服务水平较高。
参考文献[1]HADIUZZAMAN M.FARAZI N P,SANJANA H,et al.An exploratory analysis of observed and latent variables affecting intercity train service quality in developing countries[J].Transportation,2019,46（4）：1447—1466. [2]杨卓然.基于旅客满意度的重庆北铁路客运站公共服务质量评价研究[D].重庆：重庆大学，2018.[3]宁得春.基于服务接触理论的高速铁路旅客满意度研究[D].成都：西南交通大学，2018.[4]刘诗宇.基于结构方程模型的城市轨道交通乘客满意度影响因素研究[D].重庆：重庆大学,2016.[5]李珊珊，陈光.感知服务质量对公共交通乘客满意度影响的实证研究[J].铁道运输与经济,2016,38（2）：6066.[6]谢安娜，尹吩吩，王志远.基于SEM的铁路客运安全影响因素分析[J].中国安全科学学报,2019,29（S2）：3034.[7]董正秀，周平，裴瑞江.高速铁路客运餐饮服务满意度影响因素重要度探讨[J].铁道运输与经济，2020,42（4）：6166.（责任编辑陈晨）《交通运输部应急管理部关于发布〈公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录〉的公告》解读交通运输部会同应急管理部发布了《公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录》（2020年第89号，以下简称《目录》）。
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交通部质量监督总站站长李彦武解读《公路水运工程安全生产监督管理办法》
2007-03-07 点击: 801
加强安全监管 构建和谐交通
编者按：
交通部2007年第1号部令颁布了《公路水运工程安全生产监督管理办法》，这充分体
现了部党组对安全生产工作的重视。制定《办法》的背景是什么，《办法》解决了什么问题，
对公路水运工程安全生产工作有何意义，交通部质监总站站长李彦武日前接受了本报记者的
采访。
安全为天 适时而出
记者：我们注意到， 2006年11月份，交通部出台了《交通建设工程重大生产安全事
故应急预案》（试行）。仅三个月后，又以部令形式出台了《公路水运工程安全生产监督管
理办法》（以下简称《办法》），交通部近期为什么加快制定安全生产方面的规章制度？
李彦武：安全是生命之本，安全生产工作不仅关系到人民群众生命财产安全，也关系到
交通事业的持续、健康发展，交通部党组长期以来对安全生产工作都非常重视。
随着经济社会的发展，“以人为本、安全为天”、构建和谐社会成为全社会的共识和党
中央、国务院的明确要求，这需要交通行业进一步制定切实可行的管理办法，有效抓好安全
生产工作，构建和谐交通，为实现交通又好又快发展打下基础。为适应公路水运安全生产管
理工作在新形势下的需要，交通部近期加快了安全生产方面规章制度的制定。
记者：目前公路水运建设领域的安全形势如何？
李彦武：交通建设领域的安全生产形势总体上比较平稳。但近几年来，随着建设任务的
逐年增加，特别是山区公路和远海工程的增加，工程安全事故有所发生，安全生产形势不容
乐观。
记者：交通部如何应对当前的形势，主要举措是什么？
李彦武：主要是两方面措施。
一是抓基础。基础工作中很重要的工作就是要完善安全生产法规和技术标准体系。
二是抓关键。抓住关键问题，通过开展安全专项整治，督察重点项目和重点部位，消除
安全事故隐患，遏制重特大安全事故的发生。
记者：这也是出台《办法》的一个原因？
李彦武：对。制定一部部门规章对完善建设安全方面的其他法规和标准具有重要意义，
《办法》将起到这个作用。
另外，2002年11月1日颁布的《中华人民共和国安全生产法》和2004年2月1日颁
布的《建设工程安全管理条例》明确国务院铁路、交通、水利等有关部门要负责监督管理各
自专业建设工程安全生产工作，但还有不少条款明确提出了由专业部门规定和细化的内容。
《办法》就是根据这两部法规以及《安全生产许可证条例》制定的。
规定明确 适宜操作
记者：我们一提到安全生产工作，脑海中首先浮现的往往是几个戴着安全帽的工人。施
工企业是不是安全生产工作的重点？
李彦武：对。但同时，建设、勘察、设计、监理、检验检测、安全评价等工程建设从业
单位的工作质量也直接关系到安全生产。安全生产工作环环相扣，勘察、设计不好，会为以
后的施工埋下隐患；监理不到位，会让小灾酿成大祸。
记者：《办法》对这些单位在安全生产工作中的职责都作了规定吗？
李彦武：《办法》对各从业单位的安全职责都作了明确规定。同时，还对交通行业危险
性较大工程的范围进行了规定，特别强调滑坡和高边坡处理、爆破工程等危险性较大的工程
应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意
签字后实施，并由专职安全生产管理人员进行现场监督。
另外，《办法》还对施工现场的施工区、办公区、生活区的设置以及现场施工人员的意
外伤害保险等“细节”进行了规定。
这些规定都有较强的可操作性。
记者：您觉得这次出台的《办法》最“让人眼前一亮的地方”在哪里？
李彦武：《办法》所规定的内容，是个成套的系统，都非常重要。其中的亮点很多，比
如以下几个方面。
——落实了安全生产专项费用。《办法》明确了交通建设项目的安全投入“一般不得低
于投标价的1％，且不得作为竞争性报价。”“安全生产费用，应当用于施工安全防护用具
及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。”
——明确了施工现场安全生产专职人员的配备要求。《条例》要求“施工现场应当按照
每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少
配备一名。”
——对交通行业施工现场的特种设备及特种作业人员的范围及管理进行了规定。《条例》
规定施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、电工、焊工等国家规定的特种
作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，
方可上岗作业。施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥
机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机
构进行验收，使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单位和安装单位
共同进行验收，验收合格的方可使用。
——对施工企业“三类人员”考核管理作了规定。《办法》要求施工单位应当取得安全
生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员必须取得考核合
格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。
履行职责 加强监督
记者：《办法》对监督管理部门有什么要求？
李彦武：《办法》明确了交通主管部门对安全生产的责任与定位，即“在职责范围内履
行安全生产监督职责”。交通主管部门在监督检查、行业安全技术标准制定和安全宣传等方
面要依法积极承担起责任来，不缺位；在其他部门发证事项上，按照“谁发证、谁负责”的
原则只履行检查义务；在安全事故调查处理上，积极配合各级安监部门。
记者：交通主管部门如何具体实施对公路水运工程安全生产的监督管理？
李彦武：在机构上，交通主管部门要明确建设安全监督管理机构，落实监管职责。
在工作措施上，主要是强化监管机构的监督检查。监督检查是交通主管部门履行安全生
产监管职责的重要途径，也是本《办法》强制力的重要体现。《办法》规定，对一些违法行
为不宜通过行政处罚解决的或者行政处罚缺乏相应依据的，可以在法律允许的范围内通过强
制措施加以解决，包括建立信用体系、定期提出重点督察名单等措施。另外，《办法》对监
督检查的范围、工作行为、程序和检查反馈等都作了规定。
记者：安全生产工作做得不好的从业单位将受到什么处罚？
李彦武：对在监督检查中发现存在安全问题的从业单位，公路水运工程安全生产监督管
理部门将根据问题的严重程度，分别作出责令限期整改、立即排除、暂停施工、暂停资金拨
付等处理。
对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或整改效果不明显或者发生重特大安全事故等不
再具备安全生产条件的从业单位，将被建议暂扣或者吊销安全生产许可证和降低资质等级。
各级公路水运工程安全生产监督管理部门要以《办法》颁布实施为机遇，按照科学发展
观和构建和谐社会的要求，把对“三个服务”的认识和理解转化为扎实的工作，不断提高监
督管理人员的工作水平，切实保障交通事业各项工作的顺利进行