发展农民专业合作经济组织 加快新农村建设的步伐

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ＸＩ ＮＮＯＮＧ ＣＵＮ
发展农民专业合作经济组织
加快新农村建设的步伐
６ ５０ ） ５ ７ ０
颜彦清 （ 宗县 竹基镇 社会 保 障服 务 中心 ，云 南师 宗 师
摘 要 ：农 民专业合作 经济组 织是农 民 自愿参加 的，以农 户经营为基 础 ，以某一产业或产品 为纽带，以增加成 员收入 为 目 的 ，实行资金 、技 术、生产 、购销 、加 工等互助合作 经济组 织。发展 农民专业合作经济组织有利 于增加农 民收入 ，提 高农 民素 质 ，对促进新农村建设有 着重要作 用。要发挥农 民专业合作 经济组织在新农村建设 中的作用 ，坚持农 民专业合作 经济组 织的基
２发 展农 民专业 合作经 济组织 有利 于提高 ． 理 ，尊 重群 众 的选 择和 创 造 。因此 ，其发 展 快慢 与 好坏 主 农 民专 业合 作经 济 组织 发展 比较 好 的地 方 ，群 众纷 纷 要 ｌ 决 于农 民的积 极性 与 创造性 ，坚持 “ 社 自愿 、退 社 良 入 反映 村里 的风气好 了 ，打 牌赌博 的少 了 ，学 习技术 的多了 ， 自由 ” ，只能靠说服 、教 育 、引导 、帮助农 民建立 发展 自己 无事 生 非的 少 了 ，平 日里 关 系和睦 了 ，大 家都 想着 怎 么样 的组织 ，不 能 搞行政 命 令 。 自愿 不仅 包 括进 退 自愿 ，还 包 学技 术 ，增 加收 入 ，整 个 村 的精神 面貌 也发 生 了变 化 。 同 括 合作 方式 、管理 形式 、服 务 与接 受服 务 、解散 等 方面 的 时 ，农 民专 业合 作经 济组 织 的发展 对 于提 高农 村社 区的生 自愿 。 产 居住 条件 ，改 善农 村环 境卫 生 ，最终 达 到新 农村 建 设所 ２因地 制宜 、循 序 渐进 的原则 ． 要求 的 “ 容整 洁 ”也具 有积 极作 用 。 因此 ，农 民专 业合 村 目前 ，我 国农 民 专业 合作 经 济组 织 的发 展 尚处 于初 级 作 经济 组 织 通过 影 响 农 民的 生 活方 式 ，对 改 变 乡风 习俗 ， 阶 段 ，尚未 形 成成熟 的经验 和 完整 的理 论体 系 ，再 加上 农 消 除不 合时 宜 的陋 习 ，和 睦社 员 家庭 ，和 睦社 区 ，活跃 农 村 情况 千差 万 别 ，自然 条件 、经 济基 础 、农 民觉 悟 和思 想
作 用
１发展农 民专业合 作经济组 织有利于 增加农 民收入 ，是 主管理 经验 ，提高 了对现 代 民主的 认知和适 应能 力 。因此 ， ． 发 展 农 民专 业合 作经 济组 织 是社 会 主义新 农 村建 设 中推 进 促进农村 “ 生产发 展” ，实现农 民 “ 生活 富裕”的有效途径 “ 展生 产 、生活 宽裕 ”是我 国社 会 主义 新 农 村建 设 管理 民主 的重要 保障 。 发 总 之 ，农 民专 业合 作 经济 组 织按 照 “ 产发 展 、生活 生 在 物 质文 明方 面 的要求 ，也 是我 国 三农 问题 的核 心 。发 展 农村经济 ，增加 农 民收入需要 农 民专 业合 作经 济的大发 展 。 宽 裕 、乡风 文 明 、村 容整 洁 、管 理 民主 ”的 要求 ，对推 进 农民 专业 合作 经 济组织 通过 统一 生 产 、统 一 销售 ，有 效 提 新 农村 建设 的 地位和 作 用 日益 明显 。应 进一 步提 高 对发 展 高了 生产效 率 ，延 长 了产业 链 ，促进 了 农业 农村 经 济 的发 农 民专 业合 作 经济组 织 的 认识 ，把 农 民专业 合作 经 济组 织 展 ，促进 了农 民增 收 ，这个 作 用是 非常 明显 的 。这 主要 表 作 为建 设 新 农村 的重 要 组 织载 体 ，积极 引 导 ，加 大 扶 持 ， 现 在 ：农 民专 业 合作经 济组 织可 以加强 农 民的经 济联 合 与 促进 农 民专业合作 经济 组织 依法 、快速 、健康发 展 。 劳动 联合 ，形 成局 部 的规模 化生 产 ，提 高农 业生 产 力 ；农 二 、 发 展 农 民专 业 合 作 经 济 组 织 应 当 坚 持 的 基 民专 业合 作经 济 组织可 以根 据 当地 的资 源条 件和 产 业发 展 本 原 则 情 况 实行 专业 化 生产 ，以共 同利益 为基 础 ，把农 民 组织 起 来 ，围绕 主导 产业 共 同从事 产 、加 、销 等经 营活 动 ，这 样 能够 实 现在 更 大 范 围 、更 广领 域 的 劳动 力 、土 地 、资 金 、 技术 等生 产要 素 的组 合和优 化 配置 ，有 效地 提升 农 业产 业 化水 平 ，挖 掘农 业增 收潜 力 ，增强 农 户和农 业 的市 场竞 争 能力 ，增加 农民 的收入 。 １群众 自愿原 则 ． 自愿 是建 立和发 展农 民专 业合作经 济组 织 的基本 原则 ， 只有 坚持 这 一 原则 ，合作 组 织才 有群 众 基础 ，才 有 旺盛 的 生 命力 。农 民 专业合 作 经济 组 织是 自助 组织 ，是 农 民 为满 足 自己经 济发 展需 要 而 自愿 组 建 的 ，不 隶属 于任 何 的 行政 组 织 ，其产 生 与发 展必 须 遵循 生产 力和 生产 关 系 的基本 原
村文 化 生 活 ，提 高 社会 道 德 水平 将 产 生极 大 的 促进 作 用 ， 将有 力地推 动精 神文 明建设 。 ３发 展 农 民专业 合 作经 济 组织 有 利于 提 高农 民 的民主 ． 意识 ，是促 进农 村 “ 管理 民主 ”的重要 保障 。 “ 理 民 主 ”是 建 设 社 会 主义 新 农 村 的 政 治 保 证 。 管 “ 管理 民主 ”最主要 的就是 健全和 完善村 民 自治 机制 ，不断 增 强农 民群 众 的 自我 教育 、 自我管 理 能力 ，使 广大 农 民群 众 真正 能够 行使 民 主选举 、民主决 策 、民主管 理 、 民主监 督 等权 力 ，真正 让农 民 当家作 主 。农 民专 业合 作经 济 组织 最 大 的特 点 是 “ 民办 、民管 、民受 益 ” ，组 织 是 农 民 自己 的 ，章 程 是 自己定 的 ，会 长 、理 事 长 是 大家 公 开推 选 的 ， 重大 决 策和 管理 都是 民 主的 。农 民专 业合 作经 济组 织 通过 建立 各项 规 章制 度 ， 成员相 互之 间的合 作和 协作 的意识 使 明显 增 强 ，锻炼 和提 高 了农 户成 员参 与 民主选 举 、 民主管 理 、民主 决 策 、民主 监督 的能 力 ，推 动 了基 层 民 主管 理 。
本 原 则 ，推 动 农 民 专业 合 作 经 济 组 织 快速 发 展 。 关键词 ：农民专业合作经济组织 建设 措施
一
பைடு நூலகம்
、
农 民专 业 合 作 经 济 组 织 对 于 新 农 村 建 设 的 这 种 民主 管理 方 式能 够增 强 农 民的 民主 意识 ，在 有 序行 使
民主 权利 的 过程 中 ，农 民得 到 民主管 理 的锻 炼 ，积 累了 民