关于加快发展农民专业合作经济组织的建议
新型农民专业合作经济组织发展问题及解决对策
新型农民专业合作经济组织发展问题及解决对策随着农民收入水平的提高和城市化进程的加快，农村社会经济发展的需求日益增强。
为此，新型农民专业合作经济组织应运而生，成为了带领农民致富的新型经济模式。
虽然新型农民专业合作经济组织在发展中面临着一些困难和问题，但仍然有许多解决对策可供选择。
本文将就新型农民专业合作经济组织发展问题及解决对策进行探讨。
1.组织不稳定目前，在新型农民专业合作经济组织中，一些农民缺乏稳定的组织意识和组织纪律，同时也存在着农民心态不稳定、组织转移频繁等问题，导致组织的稳定性较差。
2.资金困难新型农民专业合作经济组织一般是由农民自发组织起来，经济实力相对薄弱。
因此，在项目创办初期，资金主要来源于农民个人积蓄或者通过银行贷款等途径获得，但这些方式只能解决短期资金缺口，对于长期发展缺乏可持续的资本支撑。
3.技术力量不足一些农民缺乏专业的技术知识，导致在生产经营过程中，对产品的质量和产量无法做到有效控制，从而导致销售状况不佳。
同时也存在部分组织缺乏科学规划、管理和运营等问题。
1.加强组织建设应该加强组织建设并完善组织管理体系，促进农民自发组织，并提高农民的组织认同感和归属感，加强组织的纪律性和稳定性。
2.完善财务管理新型农民专业合作经济组织应该制定科学、合理的财务管理制度，保证资金使用的安全和规范，同时积极开展一系列资金周转的活动，增加财务收入。
3.开展产业规划要重视规划，注重产业水平提升和整合，以利用产业链上下游协同发展的优势。
并开展市场调查，适应市场需求，根据市场变化及时调整企业发展战略。
要积极支持农技人员开展农户培训工作，推广农业先进技术，为农民提供技术支持和服务，不断提高农民生产经营能力和技术水平。
结语新型农民专业合作经济组织是农村经济合作发展的新模式，其发展面临着多种问题。
因此，在解决这些问题的过程中，应该找到合理的策略和方法，为新型农民专业合作经济组织的发展提供坚实基础。
只有这样，才能真正切实地推动农村经济的腾飞，为农村带来更加美好的未来。
规范发展农民专业合作社应采取的措施及建议
河南农业2015年第9期（上）河南省农业厅农村经济体制与经营管理处河南省农业经济学会主办一、农民专业合作社发展现状与特点（一）现状濮阳县农民专业合作社共有850家，涉及种植业的有392家，占46.1%；涉及畜牧业的有260家，占30.6%；涉及林业的有24家，占2.8%；涉及农机服务的有65家，占7.6%；涉及生产资料的有94家，占11.1%；涉及农产品加工的有7家，占0.8%；其他的有8家，占0.9%。
国家级农民专业合作社示范合作社10家，省级示范合作社2家，市级示范合作社有21家，县级示范合作社60家。
（二）特点1.注册数量有较大发展。
农民合作社规模进一步扩大，不论是农民合作社注册数和加入社员人数都有显著增加。
2.覆盖领域不断拓展。
农、林、牧等各个产业都有了农民专业合作社，一些乡镇还出现了植保、农资、农机、资金互助等服务型合作社。
3.服务区域持续扩大。
一部分合作社随着濮阳县农业区域化布局的不断形成，服务范围已从本乡本村为主转向跨乡镇拓展。
4.规范化程度有所提高。
合作社中昌泰甜瓜合作社、普惠养殖合作社、青年养殖合作社等20多个合作社也按照转包农户、土地入股等形式逐步走上了合作社规范之路。
5.合作层次逐步提升。
越来越多的合作社从生产领域合作，向品牌、流通等经营领域合作拓展，尤其是合作社积极开展“三品”认证和商标注册。
取得较高的经济效益，有效提升了农产品的市场竞争力。
二、采取的主要措施（一）领导重视，推进发展1.成立领导机构。
为加强对农民专业合作社发展的领导，濮阳县成立了由分管农业副县长任组长，县委农办、县农业局主要领导任副组长，县农业、财政、工商、税务等18个部门主要领导为成员的农民专业合作社发展领导小组，全面负责组织、协调农民专业合作社发展的各项工作。
各成员单位均结合自身业务特点，出台了扶持和服务农民专业合作社发展措施，做到了领导到位、认识到位、措施到位、服务到位，及时帮助解决农民专业合作组织发展过程中遇到的实际困难。
关于发展壮大农村集体经济的建议
关于发展壮大农村集体经济的建议农村集体经济是农村经济中的重要组成部分，对农民增加收入、促进乡村振兴具有重要意义。
为了发展壮大农村集体经济，我提出以下建议：一、加强农村集体经济组织建设1.推动农村集体经济组织转型升级。
鼓励农民合作社、专业合作社等农村经济组织进行产业结构调整，发展现代农业、农村旅游等新兴产业，增加集体经济收入。
2.加强农村集体经济组织管理能力建设。
提高农村集体经济组织的组织化、市场化、法治化水平，培养专业化管理人才，提升集体经济组织的综合竞争力。
3.加大对农村经济组织的政策扶持力度。
通过财税政策、土地政策等多方面的支持，为农民合作社等农村经济组织提供更加优惠的政策环境，促进其发展壮大。
二、注重农村集体经济产业发展1.发展农副产品加工业。
鼓励农民合作社等农村经济组织发展农副产品加工业，延长农产品的保鲜期，增加附加值，提高农民收入。
2.壮大农村特色产业。
发掘农村的资源优势，发展农村电商、农村旅游等特色产业，提高农村集体经济的竞争力。
3.加强农村集体经济与现代农业的结合。
通过发展现代农业技术，提高农产品质量和产量，推动农村集体经济向现代化发展。
三、加强农村集体经济资金支持1.设立农村集体经济发展基金。
通过设立专项资金，为农村集体经济发展提供资金支持，确保农村集体经济的可持续发展。
2.鼓励金融机构支持农村集体经济。
加强与银行、信托等金融机构的合作，为农村集体经济组织提供贷款、融资等金融服务，解决资金问题。
3.推广农村集体经济合作共建模式。
促进农村集体经济组织与企业、大型农场等进行合作共建，引入新的资金、技术等资源，提高效益。
1.加强农村集体经济组织党建工作。
充分发挥农村集体经济组织党组织的作用，加强组织建设，凝聚农民的力量，推动集体经济的发展。
2.加强农村集体经济组织与农民合作社、农民小组等基层组织的联动。
建立健全信息互通机制，共同制定发展规划，推动农村集体经济与农民的利益共享。
3.加强对农民的培训和指导。
农民专业合作经济组织的发展现状及建议
合作社实行由企业 出钱 为社 联合成立了博兴县养鸭协会 ， 协会在 良种 产销合作社。
引进 、 技术指导、 疫病防治、 饲料供应、 产 员养牛免费防疫 ，社员到企业买牛时 ， 食 品销售等方面，统一提供服务。目前 ，已 业免费运 输，并在市场价格外 ， 每头牛多 发展会员 ２ ２ ，覆盖养鸭大棚 １０ 个 ， 让利社 员 ２ ～３ 元 ；合作社与农信社合 ７名 ３２ ０ ０
发展 。 博兴县纯化镇周边农村 ，多年来有 康发展；有 的县 （ ）业务部门组建的合 区 养鸭的习惯，在镇政府的帮助下 ， 由华康 作经济组织名声大 ， 作用小， 同虚设 ， 形 缺 食品有限公司与养鸭户联合成立 了博兴县 少农民会员，缺乏实质性的运作机制，社
养鸭协会。自协会成立后， ＂ １ 户中， 会效益差。 全￣ ４ ５ ｊ
培训和示范 ， 培养一批素质 高、 懂科技、 善 好资金、用好资金的积极性 ， 可有效地解
经营 的新型农 民。 四是集中资金重点投 向 决 管资金不管项 目， 管项 目不管资金扯皮
效益好 、 潜力大的项 目， 加快优化产业链 ， 现象的发生。 二是在理顺 区级开发机构建
建设具有特 色的农业产业化基地 ， 动农 设 的同时 ，增设镇 （ 带 街道 ）开发机构 ，配
一
场竞争力 ， 进了农民增收 。农民专业合 促 式 ，增 强了农民的市场意识和合作意识 ，
、
农 民专业合作经济组织发展现状 作经济组织改变 了一家一户的生产经营方
及 作 用
根据前一段时间对滨州市农 民专业合 成为农 民和市场 的联系纽带 ， 不仅解决了
技术产业化进程 。 三是加强对农 民的科技 项 目和资金 ， 有利于发挥财政开发部 门管
村产业结构 的调整优化 。 五是加大对 农民 备专职 或兼职人员 ， 已加强项 目和资金的 专业合作经济组织以及农业社会化服务体 监督与管理 。三是采取走出去、请进来的 系建设 的投入 ， 大力发展 民间经济合 作组 办法， 强对农业综合开发工作人员的政 加
我国农村专业合作经济组织发展存在的问题及对策建议
在着好则合 、不 好则散 ，有利则合 、遇 险则散 ，只能利益 共 享 ，不能风 险共担 。
的重 要 力 量 。
农村专 业合作经济组织 主要包括两 类 ：一类是农 民专业 合作社 ，采用入股式 ，与农 民利益联 结比较紧 密 ，是一种入 股分红 、追求利益最 大化的营利性 组织 ，属于 工商部门登记
农产 品销 售得到提 升 ，成员构成 体现 了鲜 明农 民主体特 点。
和附加产 值 ，组织带动能力有限 。 （ 四 ）内部管理 和运行机制不规范
Байду номын сангаас
二 、 当前 我 国农 村 专 业 合 作 经 济 组 织发展 存 在
的 主 要 问题
虽 然我 国农 村专 业经济 合作组 织 的发 展总 体形势 良好 ， 但与发展现 代农业 、建设社会 主义新农村 的要求相 比 ，与农 民群众的期 望相比 ，还有很 大差距 。纵 观全 国各地 ，主要存
在以下问题 ：
合作组 织 自身也 存 在诸 多 问题 。首先 ，组 织机构 不 健
全 。相 当多 的专业合作组织没有财 务管理机构 、理事会和 监
事会 等必 要机 构 ，即使 有也 职责 不清 ，权 利义 务不 明 。其
次 ，制度很不规 范 。合作组织 与成员之 间仅是 松散 的买卖 、 供应关系 ，没 有真正实现 “ 风 险共 担 ，利益共享 ”的紧密 合 作 。再次 ，从 运行机制上看 ，一部 分农 村专业经济协会没 有 登记注册 ，没有章程 ，有章程不规 范 ，也未 照章管理 ，其代
【 农民问题 ｌ
农业经济
２ ０ １ ３ ／ ７
我 国 农 村专 业 合作 经济 组织 发 展存 在的问 题 及对 策 建 议
关于当前农民专业合作社发展存在问题及建议
关于当前农民专业合作社发展存在问题及建议当前农民专业合作社在发展过程中存在一些问题，而且这些问题会对合作社的发展带来一定的影响。
为此，以下是一些问题及建议：问题1：组织运作不成熟。
一些农民专业合作社在组织运作方面存在不足，缺乏有效的管理和决策机制。
建议：合作社应提升组织运作能力，建立健全运作规范和流程，培养专业的管理人员，以确保合作社能够高效运作。
问题2：会员参与度不高。
有些合作社会员对合作社的参与度较低，缺乏积极性和责任心，导致工作效率低下。
建议：合作社应加强会员培训和激励机制，提高会员的参与度和责任心。
可以通过提供培训课程、奖励会员贡献、加强沟通等方式激发会员的积极性。
问题3：融资渠道有限。
农民专业合作社在发展过程中常常面临融资难题，由于缺乏资金支持，无法实现规模化发展。
建议：合作社可以积极与银行、农村信用社等金融机构合作，拓宽融资渠道。
同时，可以积极引入社会资本，吸引投资者参与合作社的发展。
问题4：农产品销售困难。
一些合作社在销售农产品时面临困难，销售渠道有限，价格难以稳定。
建议：合作社可以积极开拓农产品销售渠道，与超市、餐饮企业等建立合作关系，扩大产品销售范围。
同时，可以加强品牌建设，提高产品的竞争力。
问题5：规模小、产业单一。
部分农民专业合作社规模较小，产业单一，难以发挥规模效应。
建议：合作社可以通过整合资源，联合其他合作社，实现规模效应。
同时，要多元化发展，拓展其他产业，减少风险。
综上所述，当前农民专业合作社在发展过程中存在问题，但通过加强组织运作、提高会员参与度、融资渠道拓宽、加强农产品销售以及规模扩大和产业多元化等方面的努力，农民专业合作社将能更好地发展，并为农民带来更多的收益。
问题6：政策支持不足。
当前，农民专业合作社的发展还面临着政策支持不足的问题。
政府和相关部门在政策制定和执行方面存在一定的滞后性，导致合作社在融资、土地使用、税收优惠等方面缺乏支持和便利。
建议：政府应加大对农民专业合作社的政策支持力度，针对其发展过程中的问题制定相应的优惠政策。
当前农民专业合作社发展存在问题及建议
当前农民专业合作社发展存在问题及建议当前农民专业合作社发展存在问题及建议一、问题分析1. 农民专业合作社发展缓慢农民专业合作社作为农村经济组织的重要形式，其发展应该成果显著。
然而实际情况却是许多农民专业合作社的发展进展缓慢。
主要原因有以下几个方面：（1）资源和资金匮乏许多农民专业合作社由于规模较小，面临着资源和资金匮乏的问题。
资源和资金不足使得农民专业合作社难以扩大规模，进而影响到其发展。
（2）管理水平不高一些农民专业合作社的管理水平相对较低。
这主要表现在对于市场需求的把握不准确，生产流程不规范，技术水平不高等方面。
这些问题使得农民专业合作社的竞争力不强，无法满足消费者的需求。
（3）产业链条不完整许多农民专业合作社在发展过程中，由于资源和技术的限制，无法将产业链条完整地延伸。
这使得农民专业合作社的发展受到了限制，无法全面覆盖农产品的生产、加工、销售等环节。
2. 农民专业合作社存在运营问题农民专业合作社在发展过程中，也存在一些运营问题需要解决。
（1）缺乏市场化运营意识许多农民专业合作社缺乏市场化运营意识，只注重生产，忽视了市场调研、市场定位等环节。
这使得农民专业合作社的产品无法满足市场需求，导致销售不佳。
（2）合作机制不健全一些农民专业合作社的合作机制不健全，缺乏明确的权益分配、利益保障等制度措施。
这使得合作社内部存在着内部矛盾，甚至有的合作社发生了分崩离析的情况。
（3）农产品质量问题一些农民专业合作社在生产过程中，对农产品的质量管理不到位，导致产品质量存在问题。
这使得消费者对于农产品的信任度下降，进而影响到农民专业合作社的销售。
二、解决方案1. 加强政策支持政府应加大对农民专业合作社的政策支持力度，为其提供更多的资源和资金。
同时，政府还应加强对农民专业合作社的培训和指导，提升其管理水平。
2. 引入专业经营者农民专业合作社可以引入专业经营者，提升其市场化运营能力。
专业经营者可以帮助农民专业合作社进行市场调研、产品定位等工作，提升其产品竞争力。
农民专业合作社发展问题及建议
现代经济信息农民专业合作社发展问题及建议张会芬 吕梁市汾阳市文峰办事处农经服务中心摘要：随着社会经济的高速发展，农村的经济也逐步发展。
农村专业合作社的出现成为了中国农业生产经营组织的一大亮点。
农民专业合作社的组成是农民自发、自愿的，它的组建不仅加强了农业的发展还提高了农民的经济收入。
关键词：农民专业合作社；问题；建议中图分类号：F321 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)003-0304-02引言随着农民专业合作社的组建，一些问题也随之暴露出来，例如农民专业合作社的宣传不到位，一些农民根本就不了解合作社更别说加入合作社；还有就是合作社的推广力度不够，以及合作社的社员自身水平不够等问题。
本文从合作社的发展现状开始阐述，对合作社的建设提出了几点建议。
一、农民专业合作社的基本现状１．我国农民专业合作社的发展速度我国2007年颁布《农民专业合作社法》，截止到2008年为止，我国农民专业合作社的合法登记已经有58072家，2010年我国农民专业合作社的创办数量远超2008年，几乎是成倍的增长。
从国家政策出台，到正式施行，短短几年时间农民专业合作社的创办数量迅速增加，农民专业合作社的发展势头也表现良好，发展速度较快。
农民专业合作社的发展受到了国家层面的重视，因此提高农民经济的发展，就要加强农民专业合作社的建设。
２．我国农民专业合作社的分布首先，从地域分布来看，农民专业合作社的分布十分广泛。
东部地区的农业发展比较发达，而中西部地区相较于东部地区就属于欠发达地区，农民专业合作社已经由发达的东部地区发展延伸到农业发展欠发达的中西部地区。
由此可以看出，农民专业合作社的发展地域分布是由东到西的。
由于东部地区经济、文化发展靠前，市场竞争力大，农民自发组织的合作社，能为农民提供更大的便捷。
西部地区相对落后，市场的竞争压力也小，虽然农民专业合作社也有了一定的发展，但总体不如东部地区。
其次，从产业分布来看，近年来农业产业结构的不断优化，农业专业合作社不在仅仅依靠当地的产业来发展了，而是与别的产业合作发展。
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关于加快发展农民专业合作经济组织的建
议
农民专业合作经济组织是指农民专业合作社和专业协会这两种经济组织形式。
它对于提高农民的组织化程度和市场竞争力，促进农业产业化的发展和农村经济经济结构战略调整，更好地迎接WTO以及建立中国－东盟贸易区的挑战，增加农民收入，以及稳定农村等具有重要意义和作用。
XX年，中共中央、国务院《关于做好农业和农村工作的意见》明确提出，要积极发展农产品行业协会和农民专业合作组织。
一、广西农民专业合作经济组织发展情况
1．农民专业合作经济组织在全区各地日渐发展起来，目前处于起步阶段。
据广西农业产业化办公室的调查统计，目前全区共有农民专业合作经济组织1055个，其中规模较大、运作比较规范的有210个。
年农产品交易在亿元以上的有灵山县果蔬生产协会(2.5亿元)等。
2．农民专业合作经济组织的发展日渐得到政府各部门的重视，由自发、无序性向规范性过渡。
全区现有经工商部门登记的专业合作组织151个，民政部门登记的57个，农业部门登记的45个，其他部门批准登记的27个，共占全区总数的26.5%。
自治区先后制定、出台《关于发展农民专业
合作经济组织的意见》、《关于经营性农民专业合作经济组织登记管理问题的通知》等规范性文件，初步理顺了农民专业合作组织登记管理的问题，为其发展创造了宽松、良好的外部环境。
3．农民专业合作经济的发展带动了一部分农户共闯大市场，增强了农民抵抗市场风险的能力，促进了农民增收。
全区专业合作组织共计带动农户81.66万户，约占全区农户总数的9.13%。
专业合作组织通过把农民、农户联合起来，大大增强了抗击市场风险的能力。
二、广西农民专业合作经济组织发展中存在的主要问题
1．农民专业合作组织的发展受社会生产力水平制约，各地区专业合作组织发展不平衡，有的县和不少乡、村目前仍为空白。
经济相对发达的桂林、钦州、贺州等地区，专业合作组织发展较快，规模较大；而河池、原南宁地区等地区则发展缓慢、数量少。
2．经营性专业合作社少，中介性专业协会多。
大多数专业合作组织集中在种植业和畜牧业这两个产业，而作为农业产业化的产后加工环节的专业合作组织数量少，专业合作经济发展水平处于“初级阶级”，以松散型为主，对农产品加工增值和农业产业化的作用有限。
3．农民专业合作组织发展动力不足。
除了受生产力水平较低所影响之外，发展动力不足还表现在以下三个方面：
一是缺乏政府的有力扶持，政府的发展动力不足，政府人力、物力、财力投入少。
二是农民缺乏实力和积极性，农民的发展动力不足。
大多数农户的市场意识、合作意识、经营意识不强，科技文化管理素质低，观望心理较强。
三是专业合作组织经济技术力量薄弱，发展后劲不足，对农民的吸引力和凝聚力不强。
如何做大做强农民专业合作经济组织，是今后一个时期的一项重要任务。
三、加快发展农民专业合作经济组织的几点建议
1．从稳定农村，发展农业生产力，提高广大农民抵御国内国际市场风险冲击能力的战略高度，加大政府对专业合作组织的扶持力度。
随着加入WTO以及中国－东盟自由贸易区创建进程的推进，广西农业的弱势会日渐凸现。
如何保护影响面广且关系到广大农村稳定的弱势农业，是政府面临的一项重大课颗。
政府应把扶持专业合作经济组织作为一项突破口和着力点。
及早制订、出台具体可行的扶持政策和实施方案。
建议政府组织农、林、水、工商、税务等部门实际工作者，同区内外专家一起，共同研究探讨适合国情、区情的农民专业合作组织发展的政策取向和目标、市场准入、组织形式、股金制度、保护政策、金融政策、经济援助、奖励制度、监督管理等问题，形成共识，并最终转化为政府行为。
政府扶持不宜“一刀切”，应考虑各地区经济发展水平的差异性。
“扶大、扶优、扶强”是当今各行各业的一种普遍的
政府行为，它容易“扶出”成效。
但它忽略了不同地区经济发展的差异性。
当前我区农民专业合作组织在桂东南等经济较发达地区发展较快，而桂西北等贫困地区较慢。
如果都按统一的“高标准”，只能是“富者”能享受，对落后地区则是“花架子”，起不到真正扶持、树榜子的作用。
为此，在制订全区专业合作经济组织扶持政策时，40多个贫困县的扶持条件应同其他市、县有别，适当降低标准。
2．探索“龙头企业+专业经济组织+农户”的新路子，充分发挥龙头企业在发展专业合作经济组织中的积极作用。
龙头企业按照合作制原则或组织加盟形式，建立“龙头企业+合作经济组织+农户”的组织形式，可以使龙头企业和农户成为真正的利益共同体，也使“龙头企业+农户”这一组织形式得到升华，进一步巩固和发展农村经济。
容县鸿大绿色饲料有限公司近年先后牵头发展了5个种养协会，取得了良好的经济效益和社会效益，既促进了龙头企业的发展，又提高了农业产业化经营水平。
3．内外结合，做大做强农民专业合作经济组织。
各级政府部门组织专业合作组织的负责人和骨干力量进行经营管理培训，不断提高他们的业务素质和市场开拓能力。
政府部门要做好专业合作组织同大专院校、科研究所之间开展技术合作的沟通、协调工作，为专业合作组织做好“引智”、“借脑”服务，促进专业合作组织的科技创新和技术进步，
增强其科技实力和服务功能。
开拓专业合作组织融资渠道，解决它们规模小、资金短缺的问题。
建议增加各级农村金融部门农业信贷资金规模，减少审批环节，深化信用贷款制度，积极探索专业合作组织及其成员信贷的多种渠道和途径。
玉林市新楼农民协会通过“专业合作组织+小额信贷”解决了农户资金投入不足的问题。
各专业合作组织必须按照有关政策规定，健全组织章程，完善组织制度、民主管理制度、财务管理制度、入股分红制度等。
实行税收优惠。
对农民专业合作组织自产自销农产品实行免税，对合作组织经过简单加工的农产品免征增值税，对合作组织兴办农产品加工企业实行税收优惠。
鼓励专业协会向专业合作社发展，专业合作社又向股份合作社发展，增强会员、社员凝聚力以及合作组织的经营功能。
应抓好这方面的试点工作。
4．尊重客观经济规律，不宜下硬指标、“拔苗助长”。
当前广西农民专业合作组织发展较慢，全区各级政府部门和领导干部不同程度地存在焦急心态，但要预防“过于急功求成”的偏激行为的发生，避免重蹈计划经济“层层下达硬指标”的旧辙。
政府应该按照市场经济的规律，为农民专业合作经济组织的发展创造各种有利的客观环境，做好引导和协调工作。