如何提高非公有制经济企业的管理水平
非公有制经济统计存在的问题及对策建议
非公有制经济统计存在的问题及对策建议[ 随着社会主义市场经济的不断发展和完善,非公有制经济在经济总量中所占的比重越来越大,已成为国民经济的重要主成部分。
因此,在新的形势下,搞好非公有制经济统计工作,具有非常重要的现实意义。
一、非公有制经济统计存在的问题现行的非公有制经济统计,有基本的统计内容,但分散于各个部门、系统之间,因此统计指标缺乏系统化,条理化。
我省开展非公有制经济统计时间不长,虽然取得了不错的效果,但在统计方法、过程和结果等方面还有待完善。
就目前来看,非公有制经济统计工作还存在着一些问题,突出表现在以下几个方面:1.统计基础不牢。
近几年来,非公有制经济虽然得到长足的发展,但其管理远跟不上形势发展的需要,给非公有制经济统计造成很大困难。
一是大多数的非公有制经济企业都是小型的私营企业,还谈不上正规化管理,基本上是老板心中一本帐,没有专职统计机构和统计人员,没有统计记录,或者是不全面的零星资料,无法满足日常统计调查的需要;二是经营环境制约了业主的统计意识,虽然说如实申报统计数据是每个企业、每个公民的法定义务,但他们考虑到自身的利益对申报统计数据顾虑重重,甚至是不愿配合,抵触情绪较大。
有的企业为逃避各种税费,连相关的证照都不办理,查找起来非常困难;三是非公有制经济单位受市场因素影响较大,机构、场地、人员变化快,统计跟踪调查难度大;四是企业管理人员文化素质普遍偏低,他们对统计指标理解不透,对统计方法掌握不够全面,对统计参与企业管理的作用认识不清。
2.统计数据质量不高。
非公有制经济涉及到国民经济的方方面面,其统计范围涵盖了除农户生产经营活动外的所有个体私营单位的经济活动。
多数经营者对统计工作不重视,统计法律意识不强以及“功利”意识的驱使,致使有些单位的统计数据严重失真,影响了统计调查数据的质量。
如果这样的现象不能加以解决,非公有制经济统计各项数据真实性、准确性就难以得到保证。
3.总体单位不够准确。
一是有些个体户的流动性强、变更快,停业后又不及时注销,如交通运输行业、流动商贩等,致使实际经营的个体户与登记注册的个体户出入较大,单位总量很难准确把握;二是部门登记信息不能实现有效共享,直接表现为各部门登记信息混乱、标准不统一、数据查询处理系统不规范、统计分组不一致,给统计信息采集带来诸多不便。
新时代促进非公有制经济“两个健康”发展机制研究
新时代促进非公有制经济“两个健康”发展机制研究1. 引言1.1 研究背景随着我国经济体制改革的不断深化和市场经济的不断发展，非公有制经济在国民经济中的比重不断增加，发挥着越来越重要的作用。
据统计数据显示，目前非公有制经济已占据我国经济总量的近半数，成为我国经济的重要组成部分。
在这种背景下，促进非公有制经济的健康发展已成为当前经济工作的重要课题。
当前我国非公有制经济发展仍面临着一系列问题和挑战。
一方面，一些非公有制企业存在经营不规范、管理混乱、创新能力不足等问题，导致其发展受到制约；部分地区的法律法规不完善、政策扶持不足等情况也限制了非公有制经济的发展。
有必要对促进非公有制经济“两个健康”发展机制进行深入研究，为我国非公有制经济的健康发展提供科学的指导和支持。
1.2 研究意义非公有制经济在我国经济发展中起着举足轻重的作用，对于促进经济增长、提高就业水平、改善民众生活水平具有重要意义。
目前我国非公有制经济发展面临着一些问题和挑战，如发展不平衡不充分、制约因素较多等。
研究如何促进非公有制经济“两个健康”发展机制具有重要意义。
建立健康的发展机制将有助于规范市场秩序，提高非公有制经济的竞争力，促进经济结构的优化升级。
健康的发展机制将有利于增强非公有制经济的市场适应性和抗风险能力，在市场竞争中更具优势。
健康发展机制将有利于为非公有制经济提供更多政策支持和保障，创造更加良好的发展环境，进一步激发非公有制经济活力，提升其发展质量和效益。
研究促进非公有制经济“两个健康”发展机制具有重要实践意义和现实意义。
1.3 研究方法研究方法是进行本次研究的核心部分，其设计合理与否直接关系到研究结论的科学性和可靠性。
为了全面深入地探讨新时代促进非公有制经济“两个健康”发展机制，我们采用了多种研究方法相结合的方式。
我们进行了大量的文献综述，系统梳理了相关理论和实证研究成果，为后续研究奠定了理论基础。
我们开展了实地调研，深入了解了各类非公有制企业的经营状况、面临的问题和发展需求，从而为制定具体政策建议提供了实证支撑。
《关于进一步支持非公有制经济发展的意见》
《关于进一步支持非公有制经济发展的意见》支持非公有制经济的发展你有什么好的意见方案。
这里给大家带来的是，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考。
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，积极营造兴商、富商、安商、护商、亲商的良好环境，进一步激发和释放非公有制经济发展活力，现结合我省实际，提出以下意见。
一、着力营造公平开放的市场准入环境（一）进一步放宽和规范市场准入。
按照非禁即入要求，全面落实有关政策规定，促进非公有制经济发展壮大。
各级各部门要开展市场准入限制专项清理，坚决取消针对民营资本设置的歧视性附加条件和隐性条款，确保民营资本在市场准入条件、资源要素配置、政府管理服务等方面更加公平地参与市场竞争。
在市场准入中，严禁擅自设置市场准入门槛，不得以领导批示、会议纪要、公布歧视性招标公告等任何形式设置或提高民营资本的准入门槛。
建立健全全程代理服务机制，实行保姆式贴近式零距离跟踪服务。
打破市场主体住所和经营场所限制及壁垒，着力释放场地资源；稳步推进证照分离改革。
（二）落实市场准入负面清单制度。
加快推进市场准入负面清单制度，进一步放开民用机场、电力、基础电信运营、油气勘探开发、交通等领域准入，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性限制条件，鼓励民营资本在医疗、养老、教育、文化、体育、旅游等民生领域投资兴业。
支持省内外科研院所、军工企业与非公有制企业融合发展，激发各类市场主体活力。
二、持续加大政策、财税等扶持力度（三）提升产业集聚水平。
加强政策引导，对行业相近、潜力较大的非公有制企业，支持以大带小，打造各种形式的联合舰队，引导非公有制企业向集团化、集约化、规模化方向发展。
鼓励引导优势非公有制企业按市场规律实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，扩大规模、增强实力，以优带劣，实现优势互补，不断提升全省非公有制企业的竞争力。
营造更加便利的贸易环境，结合实施中国制造2025和互联网+，鼓励非公有制企业积极发展优势产业和电子商务。
高考政治《经济与社会》答题模板
高考政治《经济与社会》答题模板第一课：我国基本经济制度1.为什么要毫不动摇巩固发展公有制经济？【答题要素】基本经济制度+公有制为主体的地位+公有制为主体的作用【答题模板】①我国社会主义初级阶段坚持以公有制主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
②生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。
为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。
③以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征、是促进生产力发展的根本要求、适应社会化大生产要求、是宏观调控的制度基础、是实现共同富裕的基本前提、体现人们在生产资料占有上的平等关系、决定采取按劳分配制度，有利于人民共享发展成果、是社会主义的本质要求。
2.怎样毫不动摇巩固发展公有制经济？【答题要素】发展壮大国有经济+发展壮大农村集体经济【答题模板】（1）必须发展壮大国有经济：①以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力②推进国有经济布局优化和结构调整。
推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国际、安全等领域；重点提供公共服务、发展重要前瞻战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
③要探索公有制多种实现形式。
发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济；积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济，推进股份制改革。
（2）必须发展壮大农村集体经济：①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
3.为什么要做大做强国有企业【答题要素】基本经济制度+公有制为主体的地位+国有经济的地位作用＋国有企业的作用【答题模板】①生产资料所有制在生产关系中起决定性作用，我国在社会主义初级阶段坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
鼓励支持和引导非公有制经济发展 (1)
（2）非公有制经济已成为国民经济增长的主 要推动力量。
（3）非公有制经济已成为解决就业的主渠道。
近年来，我国就业形势十分严峻，而非公有制经济的快速 发展，形成了巨大劳动力需求，吸纳了绝大部分劳动力的增 量和存量转移，缓解了就业压力。据第一次全国经济普查， 在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业中，按现行 中小型企业划型标准，中型企业法人从业人员为3546.43万 人，占全部企业法人从业人员的30.76%；小型企业法人从业 人员为5894.78万人，占全部企业法人从业人员的51.13%； 中小型企业从业人员合计已占全部划型企业法人从业人员的 81.89%。目前，非公有制经济提供了城镇75%以上的就业岗 位。国有企业的下岗失业人员大多在非公有制企业实现了再 就业，一亿多农民工中有相当大一部分也是在非公有制企业 务工，特别是最近几年，非公有制企业已开始成为我国高校 毕业生和复转军人就业的重要渠道之一。
（4）非公有制经济已成为对外开放的生力军。
近年来，随着外贸经营权的放开，私营外贸企业发展迅速， 出口增长迅猛，成为对外开放的一支生力军，作用越来越大。 据海关总署数据，非国有企业（内资）出口总额从2002年的 327.7亿美元增加到2008年的3807.0亿美元，增长10倍还多， 占全国出口商品比重的26.6%。近年来，浙江非公有制经济 出口已占全省出口的将近一半，超过国有及外商投资企业， 成为浙江出口的主力军。目前，一批有实力的非公有制企业 已走出国门，成为实施“走出去”战略的新生力量。
如何鼓励支持引导非公有制发展
如何鼓励支持引导非公有制发展鼓励、支持和引导非公有制经济发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落关科学发展观，认真贯彻中央确定的方针政策，进一步解放思想，演化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争；进一步完善国家法律和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益；进一步加强和改进政府监督管理和服务，为非公有制经济发展创造良好环境；进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质，促进非公有制经济持续健康发展。
在社会主义初级阶段，由于生产力整体水平比较低，经济发展不平衡，生产的社会化程度不高，客观上要求有一部分非公有制经济的存在。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是发展社会主义市场经济和社会主义初级阶段的生产力所必要的。
非公有制经济包括个体经济、私营经济和外资经济。
个体经济可以在较小的规模里充分利用零星资源，灵活发展生产，扩大社会服务，促进城乡商品流通，弥补公有制经济的不足，方便群众，较好地满足劳动人民的日常生活需要。
它还可以充分利用各种闲散的、辅助的劳动力，有利于众多的剩余劳动力的就业，增加劳动人民的收入。
这些作用都是公有制经济在现阶段无法替代的。
外资经济，从本质上说，它们是社会主义条件下国家资本主义性质的经济。
在我国现阶段，允许和鼓励外资经济的存在和健康发展，有利于我国的社会主义现代化建设和社会主义市场经济的发展：第一，它有利于引进外国的先进技术和设备，扩大我国的生产建设规模，有助于我国生产技术水平的提高。
第二，可以提供资金，特别是外汇资金，可以弥补我国建设资金的不足。
第三，有利于学习国外的先进经营管理经验，提高我国的生产经营管理水平。
第四，有利于我们开拓国外市场，扩大产品出口，增加外汇收入，提高我国在国际市场上的竞争能力。
第五，有利于安排就业，培养一批技术人才和熟练工人。
所以，外资经济也是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
工商联工作思路
工商联工作思路工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。
在新时代背景下，工商联的工作面临着新的机遇和挑战。
为了更好地发挥工商联的作用，促进非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长，我们需要明确清晰的工作思路。
一、加强思想政治引领工商联要积极组织开展各类学习活动，引导非公有制经济人士深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
通过举办专题讲座、培训班、座谈会等形式，宣传党和国家的方针政策，提高非公有制经济人士的政治觉悟和政策水平。
同时，要大力弘扬企业家精神，宣传优秀企业家的先进事迹，激发非公有制经济人士的创新创业热情和社会责任感。
引导他们树立正确的国家观、法治观、事业观、财富观，做到爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会。
二、优化服务职能1、搭建政企沟通平台工商联要积极发挥桥梁纽带作用，加强与政府部门的沟通协调，及时反映非公有制企业的诉求和意见建议，推动政府出台更多支持非公有制经济发展的政策措施。
同时，要协助政府部门做好政策的宣传解读和贯彻落实，让企业真正享受到政策红利。
2、提供金融服务支持积极协调金融机构，为非公有制企业提供融资服务。
组织开展银企对接活动，搭建融资平台，帮助企业解决融资难、融资贵的问题。
推动金融创新，探索适合非公有制企业特点的金融产品和服务模式。
3、加强人才培训服务根据非公有制企业的需求，组织开展各类培训活动，包括经营管理、市场营销、法律法规、科技创新等方面的培训，提高企业管理人员的素质和能力。
同时，要加强与高校、科研机构的合作，为企业引进人才、技术提供支持。
4、推动企业创新发展鼓励和引导非公有制企业加大科技创新投入，提高自主创新能力。
组织企业开展产学研合作，促进科技成果转化。
帮助企业申报各类科技项目和专利，提升企业的核心竞争力。
三、推动商会组织建设加强商会组织的规范化建设，完善商会内部治理结构，建立健全各项规章制度，提高商会的服务能力和管理水平。
关于鼓励支持非公有制经济发展的规定
关于鼓励支持非公有制经济发展的规定为了认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发…2005‟3号),进一步解放思想，加大政策支持力度，完善社会服务体系，改善经济发展环境，全力营造非公有制经济创业者经济上有实惠、政治上有地位、法律上有保障的良好氛围，发挥非公有制经济在投资创业、促进就业、提高人民生活水平、建设和谐社会中的推动作用，形成非公有制经济大发展、快发展的新局面。
现就鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济加快发展提出如下意见。
一、放宽市场准入，进一步拓展非公有制经济发展空间1、放宽准入领域。
坚持“非禁即入、平等待遇”的原则，鼓励支持非公有制经济投资主体进入国家法律、法规未禁入的一切行业和领域。
凡是符合国家法律、行政法规规定，不违反产业政策的行业、领域均允许非公有制经济投资，在市场准入、投资领域、政策优惠等方面享受与公有制经济同等的政策。
对可由民间投资的新建项目，政府原则上不再投入；对政府已投入的建设项目可由民间投资的，能转让的都应转让。
凡是可以采取项目招投标方式选择项目经营者的，都要实行公平、透明、规范的项目招投标制度。
政府采购优先安排向中小企业购买商品或者服务。
2、放宽注册登记前置条件。
除国家法律、行政法规及国务院明文规定的前置许可项目外，凡是县属各部门自行确定的行政审批事项一律取消，不作为个体私营等非公有制企业注册登记的前置许可条件；对于按国家、省、市规定必须保留的审批事项，要减少审批环节，公开办事程序，加强部门配合，严格按承诺办理时间完成审批手续，提高办事效率。
由县非公有制经济发展局牵头汇同有关部门，建立和完善一站式服务机制，实行首问负责制、代办手续制、一个窗口对外制、限期办结制，建立和完善公正、高效、透明的服务系统。
建立行政审批的网络平台，逐步实现网上咨询、审批、备案和投诉，提高行政审批效率。
在县政务公众信息网上设立非公有制经济发展专栏，及时向社会公布政策法规、市场动态，提高政府为企业服务的信息化水平。
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如何提高非公有制经济的竞争力
当前，全县非公企业中具有高级技术职称的人员多集中在规
模较大的企业中，大部分中小企业人才短缺问题十分突出。现有
非公经济组织人才服务体系不健全，人才的培养、引进和激励机
制不完善，影响了高技能专业人才的引进和开发，影响了原有非
公经济技术人才技能的提高，制约了企业生产经营管理水平的快
速提升。从发展历程看,多数企业往往还带有“家族式”、“小
作坊式”的个体经营的烙印,在形式上具备了一个企业的架构,
但在经营管理和决策上往往是家长式的一言堂，随意性很大。内
部管理粗放,财务制度和用人制度混乱，不少企业负责人文化水
平和个人素质不高，企业创新意识淡薄。绝大多数企业缺乏长远
规划，盈利追求“短平快”，从事科技含量不高的生产经营活动，
无暇顾及科技研发和创新。在当前就业形势十分严峻的情况下，
人才缺乏，创新不足导致许多非公企业管理办法陈旧，企业活力
不足，效益低下，市场竞争力不强。
三、几点建议
一是加强行业协会、商会组织建设。积极指导和推动行业协
会、商会加强行业管理，促进行业发展，规范经济秩序。指导行
业协会、商会加强与外地商会的交流合作，充分发挥商会组织的
牵头协调作用，引导和促进非公有制企业组建投资联盟和战略联
盟，实现非公有制企业联合发展。
二是要积极协调政府相关职能部门落实好支持非公有制经
济发展的政策措施，搭建政企联谊、银企对接、资金互助平台，
为企业提供政策、融资、技术、人才、信息和法律援助服务。
三是通过深入开展调查研究，分析非公有制经济发展中的问
题，帮助非公经济人士解放思想，树立信心，引导非公有制企业
牢固树立加快发展、科学发展的观念，提高自主创新能力和核心
竞争力。
四是大力盘活人力资源，鼓励大中专毕业生到非公企业工
作。挂靠高校、科研单引进现代管理机制，注重品牌建设，提高
企业知名度。组织个体私营业主到先进地区学习考察，利用各种
方式全面提高经营者管理水平，提高全体从业人员的整体素质和
创新意识。
五是打破单一，传统的模式。按照布局合理，特色鲜明，用
地集约，生产成本，降低突破环保要求，发展中小企业向集聚化，
产业集群发展，形成完整的产业链。