EPC总承包项目审计的实施与思考三篇

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EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨

EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨

EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨摘要:总承包模式始于20世纪80年代的美国,在国际工程建设销售市场上得到了迅速发展和完善。

在现阶段,它已成为组织和实施工程建设项目的国际方式。

自1982年以来,它在中国逐渐得到证实,并有30多年的长期发展趋势。

总承包模式在工程建设行业中的应用越来越广泛。

工程项目审计是建设单位内部结构审计的重要组成部分。

以事后审计为主导的传统项目审计方法已不能满足建设单位对项目建设管理方法的需求,尤其是大中型项目建设新项目。

根据事先的审计干预,对基本建设全过程中经济活动的合理性、合法性、合规性、真实性、有效性和效率进行独立监督和评价,及时发现问题,督促整改,推动公司查处和弥补不足,充分发挥审计在操纵项目投资、规避风险、降低工程成本、保证工期、保质保量方面的积极作用,不断推动公司内部结构工程项目管理水平的提高。

关键词:EPC模式;工程建设项目;全过程跟踪审计1EPC项目概述特点(1)EPC建设项目具有较强的整体合理性。

该方法从可靠性设计、加强管理、改进施工等多个角度考虑,以促进各阶段之间的巧妙结合,使设计方案和施工能够充分发挥功效和优势,从而完成项目的综合监理,从而更好地操纵施工成本和进度,减少项目中的隐患。

(2)此类项目的业主简化了管理职责。

在本项目中,承包商应负责设计方案、采购或施工;承包商负责从供货设置到运营准备、竣工和工作移交的设计方案和施工。

在这种情况下,充分发挥业主的监督管理作用至关重要,因此,业主应确立自己的要求,坚持宏观调控和外部经济调控的核心理念,促进建设工程质量的提高。

(3)所有者的控制是有限的。

EPC模式不同于旧模式。

合同签订后,角色会在不同时期引起职责的变化。

总承包商一般处于积极影响中,因此主导权相对较大,业主的权力受合同控制和限制,各种工作责任必须按合同履行。

(4)在此类项目的实施中,EPC施工总承包商处于核心地位。

它承担采购、设计方案和施工的每个阶段,起着关键的管理作用,还可以为每个承包商进行指导和生产调度,以确保其履行自己的职责。

EPC总承包项目模式下审计方法的探索

EPC总承包项目模式下审计方法的探索

EPC总承包项目模式下审计方法的探索EPC总承包项目模式是一种由工程(Engineering)、采购(Procurement)、施工(Construction)三个环节的综合承包模式。

在这种模式下,一家公司负责设计、采购、施工和验收全部工程,项目的所有风险和责任均由该公司承担。

随着EPC总承包项目模式在建筑行业中的广泛应用,对于审计方法的探索成为了一个重要课题。

一、EPC总承包项目模式的特点1. 集成化管理:EPC总承包项目模式将工程设计、采购和施工集成在一起,由一家公司统一进行管理,整个项目具有高度的一体化。

这意味着项目的各个环节之间的协调和合作,以及各方面数据的一致性都将受到更高的要求。

2. 风险承担:在EPC总承包项目模式下,一家公司将承担项目的全部风险和责任。

这就需要对项目的各个方面进行全面的、细致的审计,以保证项目的质量和进度。

3. 资金控制:EPC总承包项目模式下,项目的资金来源、资金使用以及资金回报等方面的管理都十分重要。

审计在资金控制方面的作用也非常突出。

以上就是EPC总承包项目模式的主要特点。

由于这种模式具有工程、采购、施工三个环节的综合性,因此其审计方法也必须具备综合性和系统性,以保证项目的正常进行和最终实现优质、高效、安全的目标。

1. 数据一致性审核EPC总承包项目模式下,由于各个环节的集成化,项目数据的一致性将成为审计的首要任务。

审计人员需要对项目中的各个数据进行审核,包括工程设计文件、采购清单、施工计划等,以确保它们之间的一致性和准确性。

这需要审计人员具备较强的专业技能,熟悉项目的各个环节和相关规范标准,以便能够对这些数据进行准确的判断和评估。

2. 风险评估与控制在EPC总承包项目模式下,风险承担是一家公司的责任。

审计人员需要对项目的各个环节进行风险评估和控制。

这包括对工程设计的合理性评估、对采购的供应商审核、对施工的进度和质量控制等方面。

审计人员需要根据项目的实际情况,采取不同的审计方法和手段,以保证项目的风险得到有效地控制。

工程施工审计建议(3篇)

工程施工审计建议(3篇)

第1篇一、引言工程施工审计是确保工程质量、进度和投资控制的重要手段。

通过对工程施工过程中的各项活动进行审计,有助于发现问题、纠正偏差、提高工程质量,降低工程成本,确保工程顺利完成。

本文针对工程施工审计,提出以下建议,以期为审计工作提供参考。

二、审计重点1. 合同管理审计(1)审查合同签订是否合法、合规,是否存在违反国家法律法规、政策及行业规范的情况。

(2)审查合同条款是否明确,双方权利义务是否对等,是否存在漏洞或争议。

(3)审查合同履行情况,关注是否存在违法转包、分包现象,确保工程质量和安全。

2. 工程进度审计(1)审查工程进度计划是否合理,是否存在拖延或提前完成现象。

(2)审查工程进度款支付情况,确保工程进度款支付与实际进度相符。

(3)审查工程变更情况,关注变更手续是否完备,变更原因是否合理。

3. 工程质量审计(1)审查工程质量管理制度是否健全,质量责任是否明确。

(2)审查工程质量检测报告,关注是否存在不合格项目。

(3)审查工程验收情况,确保工程质量符合设计要求。

4. 材料设备审计(1)审查材料设备采购程序是否规范,是否存在违规采购现象。

(2)审查材料设备质量,确保材料设备符合设计要求。

(3)审查材料设备使用情况,关注是否存在浪费或挪用现象。

5. 资金管理审计(1)审查资金使用是否符合预算,是否存在超支现象。

(2)审查资金支付程序是否规范,是否存在违规支付现象。

(3)审查资金回收情况,确保资金安全。

三、审计方法1. 文件审查法:审查合同、图纸、验收报告等文件,了解工程基本情况。

2. 实地察看法:现场查看工程进度、质量、材料设备等情况。

3. 询问法:询问相关人员,了解工程实施过程中的问题。

4. 数据分析法:对工程进度、质量、成本等数据进行统计分析,发现问题。

四、审计建议1. 加强合同管理,确保合同签订合法、合规,条款明确。

2. 严格控制工程进度,确保工程按期完成。

3. 加强工程质量监管,确保工程质量符合设计要求。

浅谈EPC总承包项目跟踪审计工作

浅谈EPC总承包项目跟踪审计工作

浅谈 EPC 总承包项目跟踪审计工作【摘要】:EPC 施工总承包管理模式是指"设计、采购和建设"三方合一的施工总承包模式。

文章结合了某 EPC 工程项目的跟踪审计的实际情况,从工程造价控制的视角,分析EPC 项目跟踪审计中存在的问题,提出对应的改进方式方法,以便做好项目跟踪审计,也有利于最后的结算审计工作。

【关键词】:EPC总承包;跟踪审计EPC总承包模式是近年来我国积极倡导的一种工程承包管理模式,为达到控制建安造价成本的目标,跟踪审计人员必须渗透到项目全过程中去,才能体现造价管控的意义。

此时,跟踪审计就变得至关要。

一、定义、特点及存在问题1、定义EPC总承包模式是一个起源于美国工程界的固定短语,是设计(Engineering),设备采购(Procurement)以及施工(Construction)三个词的英文缩写。

EPC工程总承包即工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

2、特征职能范围:工程项目的设计、采购、施工全部由总承包人负责进行,业主承担总体的、原则的、目标的宏观管理与监督。

合同模式和管理主体:业主和总承包人签订工程总承包合同。

工程总承包人可将部分工程设计、采购、施工的工作内容承包给分包商。

分包商和工程总承包商签订分包协议,分包商的所有工作由总承包人对业主承担连带责任。

业主可自行管理,也可委托专门的项目管理企业代业主对工程项目实施总体的、原则的、目标的管理与监控。

3、存在的主要问题⑴法律法规不健全近年来,工程总承包领域已经陆续颁布了相关法律法规,但仍存在着法律法规不完善、不明确等问题,对EPC 总承包却缺乏具体的指导性文件,难以解决EPC模式的工程纠纷问题。

⑵管理人才缺乏EPC 总承包模式下的设计、施工、供货等各项工作均由总承包人进行实施,其中大量的协调工作均由总承包单位统一完成,业主只需要对工程项目的设计方案进行审批,这极大地减弱了业主的权限。

EPC总承包固定总价合同项目结算审计中的问题

EPC总承包固定总价合同项目结算审计中的问题

EPC总承包固定总价合同项目结算审计中的问题摘要:工程项目建设承揽中,EPC总承包是常用的发包模式,在我国得到了广泛应用,并且已经与各项管理工作融合在一起。

EPC模式下常采用固定总价合同形式,与传统发包方式相比,总承包方将面临更大的风险,因此总承包方加强对固定总价合同结算审计的管理更有现实意义。

因此,高度重视结算审计管理,从而可以良好的获得工程经济利润。

关键词:EPC总承包;固定总价合同;项目结算审计;问题中图分类号:F239.63文献标识码:B引言工程总承包的本质是总承包单位对设计、采购、施工、试运行等阶段实行全过程全权负责,总承包方通过发挥资源整合优势,将设计、采购、施工、试运行进行深度交叉、融合,从而达到提高质量、缩短工期、节约投资的目的。

工程总承包模式带来好的效果是设计与施工协同效率得到了极大提高,减少了设计和施工招标环节,缩短了项目前期招标时间,针对项目的结算审计值得重视和研究。

1EPC模式下固定总价合同的特点EPC 总承包项目国际通行是采用固定总价合同模式,国内法律法规及文件规定也是首推该模式。

而事实上,在招投标和签订合同的阶段,业主和总承包商都不能准确核定工程量及价格。

我国现行发展状况下的 EPC 工程总承包项目因政府投资引领的专有特性,在计价模式上,往往无法真正地做到总价固定,有些时候在“大干快干”的政策要求下,为确保与最终建筑产品所呈现的客观事实尽量相符,“费率招标”的形式最为常见。

在结算结果上,往往会设置严格的概算“封顶”价格,最终必须经过政府审计来确定有关的工程结算价金额,且结算审计时只调减不调增。

由于上述种种原因,工程总承包项目的结算以及审计过程中,往往会存在巨大的争议。

2EPC总承包固定总价合同结算审计的内容2.1工程量价审计对于投资额小项目通常按合同约定的方式按照实际情况清算。

此类项目应依据竣工图和工程量确认单逐一审查。

工程量计算是否满足计算方式,是不是超算,单价是不是合理,若清单项特征描述不准确不恰当,定额计价模式下就无法准确套取相应定额,审计时会因产生定额争议而导致审减。

设计企业工程总承包项目过程审计的几点思考

设计企业工程总承包项目过程审计的几点思考

摘要油气田地面建设工程总承包是指从事工程总承包的设计企业接受业主的委托,按照合同约定对油气田地面工程项目的勘察、设计、采购、施工以及竣工验收等全过程实行承包的工程管理方式。

设计企业作为管道局产业链发展的高端,开展油气田地面建设工程的总承包对于带动管道局上游施工业务的发展和实现国际油气田市场一体化战略具有重要意义。

设计企业工程总承包项目的过程审计是通过对工程总承包项目的事中控制,实现对项目经营管理状况的动态化监督.在有效防范违法违规事件发生的同时。

加强经营管理,不断提升企业的经济效益。

本文基于设计企业在加强总承包项目过程审计的角度。

简述在实际的过程审计中应当采取的操作重点与操作方法。

关键词工程总承包项目过程审计重点操作方法一、工程承包项目实施过程审计的必要性分析设计企业要获得稳定的发展,就必须对总承包的项目进行内部控制与管理。

内部审计作为企业内部控制体系的一个组成部分,其服务宗旨和任务就是帮助企业改善自身管理,促进设计企业总经营管理目标的实现。

近些年来,随着国内外市场竞争的日趋激烈,很多以油气田地面建设为主营业务的设计企业逐步向国内外地面工程总承包延伸,以设计为龙头的企业总包优势也得到淋漓尽致的发挥。

但是在工程总承包市场的竞争中,设计企业面临的施工组织、工程设计、质量控制、进度控制、安全管理、工程风险控制等方面的工程总包能力也面临着挑战。

项目过程审计能够及时对设计企业在施工分包中产生的漏洞进行填补,还能够有效地加强项目管理的事中监管,对于工程施工中产生的、潜在的问题进行及时的监督与管理,并将所产生漏洞进行有效的解决,进而实现设计总承包企业提升效益的目标。

由上述分析可知,加强工程总承包项目过程审计的实施与操作,对于改善项目工程管理混乱、职能部门疏于监管等问题,有良好的及时疏导作用。

二、工程总承包项目过程审计的依据及重点在实际的工程总承包项目过程审计操作中,审计的重点就是为了全面了解总承包项目的总体情况,客观评价工程管理业绩,核实工程造价,合理评估epc项目的经济效益,对影响到企业项目效益开展的关键环节进行有效的审计。

EPC总承包项目模式下审计方法的探索

EPC总承包项目模式下审计方法的探索

EPC总承包项目模式下审计方法的探索1. 引言1.1 背景介绍EPC总承包项目模式是一种集设计、采购和施工于一体的全过程工程承包模式,已逐渐成为工程建设领域的主流模式之一。

随着市场竞争日益激烈,企业在追求项目利润最大化的也面临着审计难度和风险逐渐增大的挑战。

在这样的背景下,对EPC总承包项目的审计方法进行探索与研究,具有重要的现实意义。

当前,大多数企业在进行EPC总承包项目审计时,仍然沿用传统的审计方法,存在着审计流程繁琐、审计准确性难以保证、审计效率低下等问题。

有必要对EPC总承包项目的审计方法进行重新思考,探索出更加科学、高效的审计方法,以提高审计质量和效益。

本文旨在从实际需求出发,探索EPC总承包项目模式下的审计方法,并对现有审计方法存在的问题进行分析,提出相应的改进措施,从而为企业在进行EPC总承包项目审计时提供参考和指导,推动企业审计工作的规范化和专业化发展。

1.2 研究目的研究目的是对EPC总承包项目模式下审计方法进行探索和改进,以提高审计效率和准确性,确保项目经济效益和风险控制。

通过研究,可以深入了解EPC总承包项目模式的特点和审计要求,分析现有审计方法存在的不足和挑战,提出适合该项目模式的创新审计方法。

通过研究的实施,可以为相关行业和企业提供参考和借鉴,促进审计领域的发展和进步。

通过本文的研究,旨在为EPC总承包项目模式下审计方法的优化和改进提供理论支持和实践指导,为项目审计工作提供新的思路和方法,促进项目管理和控制的持续改善和提升。

1.3 研究意义【研究意义】:EPC总承包项目模式在工程领域中得到了广泛应用,对于提高工程项目的效率和管理水平起到了积极作用。

由于EPC总承包项目的复杂性和特殊性,项目审计方法面临着诸多挑战和问题。

探索适合EPC总承包项目的审计方法具有重要意义。

研究EPC总承包项目模式下的审计方法有助于完善项目管理体系,提高项目执行效率。

通过审计方法的探索和实践,可以发现项目执行过程中存在的问题和隐患,及时进行纠正和改进,确保工程项目按时、按质完成,提升项目管理水平。

epc模式下跟踪审计的问题和措施方法

epc模式下跟踪审计的问题和措施方法

epc模式下跟踪审计的问题和措施方法在EPC模式下,跟踪审计是一项重要的任务。

EPC模式指的是工程、采购和施工三个环节的整合管理模式。

在这种模式下,项目进展迅速,但也带来了一些问题和挑战。

为了解决这些问题,可以采取一些措施方法。

首先,问题之一是资金使用的跟踪。

在EPC模式下,各个环节的资金使用情况需要及时监控和跟踪。

为了解决这个问题,可以建立一个严格的财务管理制度,确保每一笔资金都能被准确记录和核算。

同时,还可以采用项目管理软件来跟踪资金的流动情况,及时发现和解决问题。

其次,供应链的管理也是一个需要关注的问题。

在EPC模式下,供应链的管理是非常重要的,因为它涉及到项目进展和资源的供应。

为了解决这个问题,可以建立一个供应链管理团队,负责监控和协调供应链的各个环节。

另外,使用供应链管理软件可以提高效率和准确性,帮助跟踪审计的进行。

此外,质量控制也是一个需要关注的问题。

在EPC模式下,各个环节的质量控制需要得到有效的跟踪和审计。

为了解决这个问题,可以采取一些措施,如建立质量控制小组,负责监督和检查工程质量。

另外,可以使用质量管理软件来跟踪和记录各个环节的质量控制情况。

最后,团队协作和沟通也是一个重要的问题。

在EPC模式下,各个环节的团队成员需要密切合作和沟通。

为了解决这个问题,可以定期组织团队会议,交流项目进展和问题解决的情况。

另外,可以使用协作工具来促进团队成员之间的合作和沟通。

总之,在EPC模式下,跟踪审计的问题和措施方法非常重要。

通过建立严格的财务管理制度、供应链管理团队、质量控制小组和促进团队协作和沟通,可以解决跟踪审计的问题,确保项目的顺利进行。

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EPC总承包项目审计的实施与思考三篇篇一:浅谈EPC总承包项目审计的实施与思考EPC总承包,是仅对建设工程产品建造而言的总承包方式,总承包企业按照合同约定,承担建设工程项目的设计、采购、施工等工作,并对承包工程的质量,安全、工期、造价等方面全面负责。

为了让工程项目设计、采购、施工等环节衔接更密切,防范和转移工程建设风险,许多单位选择采用EPC总承包方式进行项目建设。

EPC工程总承包项目过程审计是对EPC工程总承包项目管理活动全过程进行的审计,是现代审计制度在工程建设领域的探索。

一、EPC总承包项目审计与传统事后竣工决算审计的不同与传统事后竣工决算审计相比,EPC总承包项目审计关注重点不同,是更重视过程的跟踪审计。

EPC模式的审计将整个建设过程合理划分成若干阶段或期间,审计次数比传统的事后竣工决算审计大大增加,审计介入时间也由工程竣工以后提前到工程建设过程之中;传统的事后竣工决算审计主要体现为报送审计,根据提交的工程结算书等资料进行审核,对有疑问的采取建设现场观察、测试,而EPC总承包项目审计主要体现为就地审计,需要审计人员再现场对组成工程项目的各单位工程根据实施的先后分别进行审计;EPC总承包模式下的投资成本的构成是比传统方式来比更清晰的,主要是EPC总承包合同价款、业主的待摊投资支出、项目贷款利息支出、铺底流动资金等。

二、EPC总承包项目审计的方法EPC总承包项目审计的方法一是采取联合审计方式。

这种方法中,由于审计人员的专业结构及综合素质存在单一性等问题,审计部门应组织工程技术、经营计划、物资管理等相关部门的专业人员组成联合审计组,对整个工程项目实施全过程的审计,规避审计风险。

二要加强内部沟通与协调。

一般来说EPC项目投资额度大,涉及范围广,常牵涉到征地拆迁、环保、文物保护等多个方面,审计组应细化成多个小组分别审查,同时加强内部沟通协调。

三是以成本费用为重要审计内容。

这种方法要加强对人工、材料、机械等价格的审查,确保项目实施过程中发生成本真实、合理。

三、EPC总承包项目审计需要重点关注的时间段1.审计前期准备期间。

一是要求审计机构在进驻现场前至少一周时间内,需要提供本阶段的审计实施方案,包括本阶段审计计划、重点审计内容、审计目标、审计人员组成、需要提供或准备的审计资料清单等相关事项。

二是根据前期审计协调过程中发现的审计方向不明确、审计重点不深入、审计人员配备力量不足等问题逐项与审计机构沟通,要求保证审计力量,明确审计重点,并结合项目建设进展强调该阶段需重点关注的重点事项。

三是征集各方对各阶段的审计需求,结合实际对审计中介机构的实施方案提出意见和建议,并于审计组进驻现场前,组织参建各方召开审计启动会,明确本阶段的审计工作重点和审计配合要求。

2.现场实施审计期间。

在开始下一阶段审计前,要求审计机构与参建各方首先要回顾前期审计发现问题的后续进展情况,根据问题性质和重要程度论述问题的整改现状和对现阶段的影响,然后抓住本阶段的重点任务开展审计工作,还要要求审计机构在审计过程中不仅要注重各项审计资料和工作程序的审查,更要注重加强与参建各方的沟通,要求各方积极配合跟踪审计现场审计工作,及时准备相关材料、特别要明确出具审计报告阶段的沟通配合责任,确保各方对审计提出的问题没有疑义,保证审计工作的效率和效果。

在现场实施审计期间,一要关注财务收支的真实性、合法性。

审计重点应放在:检查建设资金到位是否与资金筹集计划或投资进度相衔接,有无大量资金闲置,或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象;检查建设资金是否专款专用,是否按照工程进度付款,有无挤占、挪用建设项目资金等问题;对往来资金数额较大且长时间挂账的预付工程款、预付备料款,要查明原因;检查建立的各项内控制度是否健全并有效执行。

二是关注招投标管理中的分包问题。

要防止有些业主任意肢解项目进行分块、分段招标,甚至采用“小合同大结算”规避招标。

三是关注合同风险管理问题。

要高度重视现场签证,因为一旦发生总承包合同纠纷,往往会涉及到发包人、总承包人、分包人等多个法律主体,以及合同标的和工程价款。

应做好现场签证材料收集、整理,注意每个合同文件都必须有现场监理等签字,每个总承包合同一定要和招标文件相结合,以防止就其中部分内容另行重复签订合同。

四是关注物资采购执行中的追究和索赔问题。

不但要重视物资的验收和合同执行的过程控制,还要对发现的不合格商品采取措施,追究合同履行中的违约责任并进行索赔。

3.竣工决算审计期间。

要严格审查合同、变更、签证等结算材料,确保真实反映该项目的建筑安装费用。

要对决算编制依据、建设成本、投资结余等内容进行审计,严格控制投资限额,杜绝隐匿建设资金或搭车建设等现象。

4.审计报告期间。

一是密切关注审计中介机构对审计结果整理及与参建各方沟通的进展,必要时协调解决相关问题,督促审计中介机构根据本阶段审计工作实际和前期审计发现问题整改回顾情况,在各方确认初步审计结果后15个工作日内出具本阶段审计报告初稿。

二是要求在审计双方对审计报告所列问题达成一致意见的基础上出具审计意见书;审计意见书按问题分类和性质罗列,并将各项问题的审计整改建议附后,供各方参考。

5.问题整改期间。

跟踪审计工作实施闭环管理。

将审计发现的问题归纳整理为“已整改”、“正在整改”、“无法整改”三大类,按照“谁配置资源、谁整改,谁使用资源、谁整改”的思路,遵循“五定”原则,参考跟踪审计建议,逐项整改,逐项落实。

四、EPC总承包项目审计对审计人员的要求对于EPC总承包项目审计中审计人员来说,具备何种素质会直接影响对审计对象发挥监督作用的大小与审计质量的高低,如何使审计人员在EPC总承包管理模式下改革审计思路、创新审计技术和方法、采取新的审计手段,是确保审计工作质量和效率的基础。

审计监督是一项得罪人的工作,要充分发挥审计职能,揭露违规、违纪现象,审计人员肯定会遭遇各种阻力,因此审计人员首先要有较高的道德素质,还要掌握娴熟的业务知识和能力,不仅需要专业技术知识,还要不断培养和提升较高的理解能力、分析能力和判断能力,对审计对象做出客观公正、实事求是的审计评价。

既要查处问题,又要宏观分析问题;既要查合法性、合规性,又要评价经济性、效益性,还要对存在的问题提出改进措施和建议。

五、对EPC总承包项目审计的思考综上可以看出,要加强EPC总承包项目审计,有利于明晰各相关方的职责,及时发现并解决项目建设全过程全领域中的各类问题,规范管理流程和管控体系,推进项目建设的有序开展和依法合规。

尤其是正确处理审计中介机构和参建各方在项目建设过程中的关系,更有利于扩大跟踪审计的效率和效果。

因此,对于EPC总承包项目审计来说,更需要精心谋划,分析预判审计需求,以保障审计组织,审计双方要充分沟通,有效交换审计意见确保审计效果,到最后整改闭环,参建各方应在考虑审计整改建议和要求的基础上,结合本单位和建设现场的实际情况,制定整改计划和整改措施,并按要求进行整改实现审计目标。

篇二:EPC工程总承包项目过程审计探讨EPC是英文“Engineering Procurement Construction”的简称,即工程项目总承包模式,是指业主单位在项目立项后,总承包公司受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等一系列工作实行全过程或若干阶段的承包。

住房和城乡建设部先后印发了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》《建筑业发展“十三五”规划》等一系列文件,要求大力推行工程总承包,促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合,加强工程总承包人才队伍建设。

一、EPC总承包管理方式的优点1.合同关系简化。

业主只需选择一个总承包商,签订一份总承包合同,简化了合同关系,减少了管理层级,有利于提高管理效率,降低业主风险。

2.主体责任明确。

EPC模式下,总承包商是项目责任主体,对项目质量、安全、进度等承担主要责任,对承担各项工作的下属团队或分包商的履职情况进行统一管理、协调,减少了项目管理过程中的推诿扯皮,有利于整个项目的有序推进。

3.能有效克服设计与施工相脱节的矛盾。

EPC模式下,设计、施工是总承包单位的重要工作,而设计对于整个项目的投资控制及综合效益具有主导作用。

两项工作由同一个主体统筹完成,有利于克服设计与施工脱节造成的各种矛盾,从而合理降低建设成本,合理控制项目投资,充分发挥效益。

二、EPC总承包管理方式存在的主要问题1.缺乏与EPC模式要求相匹配的高素质单位和机构。

EPC模式要求承包商拥有大量专业的设计、施工、管理等多方面的人才,但由于EPC模式在我国起步较晚,与总承包要求相匹配的高素质总承包单位偏少,使得业主单位选择面过窄。

EPC模式下的“卖方市场”现象也往往容易导致总承包合同价偏高。

2.业主按照传统模式干预项目建设的思想难以转变。

EPC模式的大量管理、协调工作应由总承包商承担,但仍然有不少业主单位难以转变思想观念,对应由总承包商负责的诸多事务多加干预,有的甚至代行总承包商的部分职能,如直接组织工程招标或者“暗中”指定分包商,使EPC徒有其名,难以发挥总承包商的管理作用。

3.总承包商风险系数偏高。

由于建筑产品的全寿命周期长,每个环节的风险各不相同,稍有不慎就会造成工程成本、工期增加,而总承包单位对设计、施工、采购等进行全程管理,并对其所承包工程的质量、安全、费用和进度负总责,因此索赔难度较大,易引发与业主的矛盾,影响项目整体推进。

三、如何对EPC总承包项目实施审计1.转变思路,变单一的造价审计为全方位审计。

与传统事后竣工决算审计相比,对EPC总承包项目审计应更重视过程审计。

总承包范围内的所有工作都应纳入审计范围,将介入时点由原来的工程竣工以后提前到工程建设过程中,实施就地审计,及时跟进工程进度、质量是否达到合同要求、程序是否合规、总承包范围内的工作是否实施到位、建设成果是否能够最终满足合同约定等。

2.责任主体择,优先选择有良好的安全、2.找准审计重点,重视对设计过程的审计。

传统的工程审计一直把审计重点放在关注高估冒算,挤掉造价水分上。

其实,这个做法已经不再适用当前的时代要求。

虽然设计费用只占工程投资的3%~10%,,但却对整个项目的功能定位、规模标准、质量、投资具有决定性作用。

所以,项目设计审计也是整个审计过程的重中之重,应通过对项目设计方案、设计图、项目总合同,相关技术和报价等资料的审计,对项目设计是否合理,建设材料是否恰当等作出评价,从本质上控制项目成本。

3.对建设、监理及总承包商各自的履责情况分别实施有效监督。

在EPC总承包模式下,总承包单位是项目设计、施工的主要实施者,但建设单位、监理单位仍然负有相应的管理职责。

审计人员应按照相关法律法规,对照合同,紧扣各自的权利、义务,对其履行的责任进行有效的监督,推动各责任主体全面履职,杜绝缺位、越位行为。

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