土地法学课件 (1)

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《土地法学》课件

土地的登记和管理
土地的登记和管理需要得到法律的保障和规范，防止土地的滥用和乱占。
土地法的案例分析
案例一
某城市政府滥用征收职权，搞垮小区业主组织维权的房子。
案例二
某大型房地产开发商占用村民土地建设公寓，导致附近环境恶化。
案例三
某县土地执法局执法失误，被人以“黑土地局”称号戏谑，严重影响形象。
《土地法学》PPT课件
欢迎来到《土地法学》PPT课件！本课程将介绍土地法学的概述和内容、中国土地法的地位和作用、基本原则、实施方式、案例分析，以及其未来的发展趋势。
土地法的定义和内容
土地和不动产
土地法不仅涉及土地的利用和权益，还包括土地上的建筑和资产的所有权和使用权。
建设土地的使用
土地的利用要符合规划、安全和环保的要求，在合法合规的范围内使用。
农村土地的保障和管理
在农村地区，土地不仅是生产资料，也是农民最基本的福利和保障，需要得到合理的保障和管理。
土地法在中国的地位和作用
国家重点法律
作为国家重点法律之一，土地法在中国的地位十分重要。

保障土地农村改革的顺利进行
农村改革涉及到土地的流转和承包问题，土地法的出台为此提供了法律依据和保障。
保障土地利用合理
土地法保障土地的安全和合理利用，有助于促进城乡和谐发展，保障社会稳定。
土地法的基本原则
保有与利用并重公有与私有并存法律与政策并举
保护与开发并重特殊与一般并行平衡与发展并重
土地法的实施方式
1
用地审批
2
在用地审批过程中，需要保障公平和
透明，防止权力寻租。
3
土地征用拆迁
在土地征用拆迁过程中，需要符合法律程序和规定，保障弱势群体的权益。

土地法学概述 PPT课件

《土地利用现状分类》采用二级分类体系。一级类12个，二级类57个
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《土地利用现状分类》
1. 耕地水田、水浇地、旱地
2. 园地果园、茶园、其他园地
3. 林地有林地、灌木林、其他林地
4. 草地天然牧草地、人工牧草地、其他草地
5. 商服用地批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用
章、具体技术规则。
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（二）土地法的特征
❖一般特征：权威性、规范性和强制性
❖自身特性：兼有不同规范的特征
✓ 行政法规范和财产法规范 ✓ 实体法规范和程序法规范 ✓ 强制性规范与任意性规范
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行政法规范和财产法规范资源与资产的属性
以政府的宏观调控和具体的监督管理为主——行政法律关系,适用行政法——土地管理法
10.交通运输用地铁路用地、公路用地、街巷用地、农村道路、机场用地、港口码头用地、管道运输用地
11.水域及水利设施用地河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沟渠、水工建筑用地、冰川及永久积雪
12.其他用地空闲地、设施农用地、田坎、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地
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主要内容土地的概念土地法的概念土地法的调整对象土地法学的发展
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地球的纯陆地部分，不包括陆地的水面
土壤
土地
陆地及其水面
地球表面
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英国马歇尔 “土地是指大自然为了帮助人类，在陆地、海上、空气、光和热各方面所赠予的物质和能量”
地、其它商服用地

土地法学案例分析ppt课件

• 案例介绍：
经审理查明，2007年3月，被告人周运生在未经罗山县国土资源局批准的情况下，擅自与罗山县高店乡陈堂村部分村民签订租地协议，非法占用农用地14.355亩，其中基本农田13.668亩，耕地0.687亩，改变土地用途，于2007年8 月建成强生珍珠岩制品有限公司强生分公司并投入生产。上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的证据予以证实。
案例分析：
本案中被告人周运生在未经罗山县国土资源管理部门批准的情况下，擅自与罗山县高店乡陈堂村部分村民签订租地协议，非法占用农用地14.355亩，其中基本农田13.668亩，耕地0.687亩，改变土地用途，于2007年8月建成强生珍珠岩制品有限公司强生分公司并投入生产。被告人行为符合非法占用耕地罪的构成要件，法院的判决结合被告人实际情况，合情合法，有理有据。
土地法学案例分析周运生非法占用耕地一案12级土管一班罗山县人民检察院指控2007年3月被告人周运生在未经罗山县国土资源管理部门批准的情况下擅自与罗山县高店乡陈堂村部分村民签订租地协议非法占用农用地14355亩其中基本农田13668亩耕地0687亩改变土地用途于2007年8月建成强生珍珠岩制品有限公司强生分公司并投入生产
案例分析：
非法占用耕地罪在客观方面表现为违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的行为。非法占有耕地行为通常表现为：其一，未经批准占用耕地，即未经国家土地管理机关审理，并报经人民政府批准，擅自占用耕地的；其二，少批多占耕地的，即部分耕地的占用是经过合法批准的，但超过批准的数量且多占耕地的数量较大的；其三，骗取批准而占用耕地的，主要是以提供虚假文件、谎报用途或借用、盗用他人的名义申请等欺骗手段取得批准手续而占用耕地，且数量较大的。本案中被告人周运生在未经罗山县国土资源局批准的情况下，擅自与罗山县高店乡陈堂村部分村民签订租地协议，违反土地管理法规。

土地法学

《土地法学》课件第三章我国土地制度概述本章主要内容：第一节土地所有权和使用权制度第二节土地用途管制制度第三节我国土地管理体制【教学目的和要求】重点了解我国土地管理的基本制度（土地制度的整体安排），掌握土地用途管制制度的概念、特征及主要内容，了解土地管理体制的演变趋势，了解我国土地管理机构的设置情况，了解中央和地方政府土地管理职权的划分。

【教学重点及难点】土地所有权与使用权，土地用途管制制度第三节我国土地管理体制一、土地管理体制1.涵义：土地管理机构设置和管理职能权限划分所形成的体系和管理制度。

集权制与分权制2.基本模式首长制和委员会制垂直领导和双重领导二、我国土地管理基本体制1. 模式演变：新中国成立初期：地政司主管全国地政20世纪50年代至80年代：多头分散管理1986年后：中央提出“土地应由国家管理”总体特点：由分散、分权、多头转为集中、集权、统一2. 当前管理模式《土地管理法》第5条规定：“国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。

中央统管全国土地的机构是国土资源部；地方统管土地的机构是各级地方人民政府土地管理部门，即地方各级人民政府土地（国土）管理局（厅）。

3、国务院地政部门的职能特点：■全面加强土地、矿产、海洋、等自然资源的管理，特别强化土地资源管理的职能。

12项职能，8项相关、4项专门14个职能机构，3个专业司，5个综合司■突出了耕地保护的职能——耕保司■强化了国家土地行政法律的统一和集中。

★机构改革方案中，国土资源部对省级国土资源主管部门实行业务领导，★省级国土资源主管部门主要领导干部的任免，需征得国土资源部的同意。

★设立执法监察局，专门负责土地监察工作。

4. 机构设置与职能（1）国家和省级人民政府：凡属事关国家利益和社会稳定、民族发展全局的土地管理权都由中央和省级人民政府行使，由国土资源部及省级国土资源厅（局）代表行使———享有土地利用总体规划审批权、农用地转用批准权、土地征收权、建设用地总量和耕地保有量控制权等（2）县级以上地方人民政府：土地登记发证权、土地利用总体规划编制权、开发国有荒山荒地批准权、国有土地划拨收回批准权、农村非农用地批准收回权（3）县级以上土地管理部门：土地调查权、土地分等定级的评定权、土地统计权、及监督检查权、行政处罚权等（4）乡（镇）人民政府：一般不设土地管理机构，有土地管理员的职位（5）垂直管理制度：主要是指省级以下基层土地部门的用地审批权和领导干部的人事权由地方党委管理为主，改为由上级国土部门管理为主。

土地法学ppt课件

➢ 土地财产法律关系中当事人权利义务的确立，应坚持互惠、互利、等价、有偿的原则。
第三节土地基本国策
➢ 一、土地基本国策的概念
❖是指国家为实现经济、社会可持续发展，在规划、管理、利用土地资源方面确定的具有战略性的方针、策略，是中央及地方各级政府指定、实施其他具体政策必须遵循的基本准则。
❖以立法形式确立的基本国策表述为：“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级政府应当采取措施、全面规划、严格管理、保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。”
➢ 土地法学研究的特有方法
❖ 协调人、地、环境相互关系的研究方法 ❖ 以土地的价值取向作为进行判别的研究方法 ❖ 以超前意识研究土地法学的方法
第二节土地法的调整对象和调整方法
➢ 一、土地法的调整对象：土地法律规范所调整的、以土地为客体而产生的各种社会关系。即土地关系。有两种类型：纵向的土地资源管理关系，横向的平等主体间的土地财产关系。
➢ （二）土地法的特征
❖ 1.土地法通过调整人与人的关系来规范人与土地的关系。 ❖ 2.土地法涉及的范围具有广泛性。 ❖ 3.土地法的实施方式具有科学技术性。
三、土地法学的概念
➢ （一）土地法学的概念：土地法学是以土地法即调整土地关系的法律规范为研究对象，它是以研究土地法的制定、解释、阐述、评价、应用于调整人地之间法律关系的一门学科。
❖ 一、宪法 ❖ 二、法律 ❖ 三、国务院制定的行政法规 ❖ 四、国务院所属部、委发布的行政规章 ❖ 五、地方法规 ❖ 六、最高人民法院的司法解释 ❖ 七、其他法的渊源
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第五节土地法与其他法律部门的关系
➢ 一、土地法在我国法律体系中的地位
➢ 宪法是根本大法，是制定一切法律的依据，属于第一层次；而民法、刑法、经济法、行政法、诉讼法等则属于宪法以下的第二层次的基本法。

《土地管理法》课件

重要性
土地资源是人类生存和发展的基础，合理利用和保护土地资源对于维护国家安全、生态安全、经济安全和社会稳定具有重要意义。
土地管理法的历史和发展
历史
我国土地管理法的发展经历了多个阶段，从最初的《土地管理法》到修订后的《土地管理法》，不断完善和调整，以适应社会经济发展的需要。
发展
随着城市化、工业化和农业现代化的加速发展，土地资源的供需矛盾日益突出，需要不断完善土地管理法，加强土地资源的保护和管理，促进可持续发展。
保护农民土地权益
土地管理法规定了农村土地的权属和流转制度，保护了农民的土地权益，激发了农民的生产积极性。
促进农村经济发展
通过规范农村土地利用和管理，优化农村产业结构，提高农村经济效益。
增加农民收入
土地管理法为农民提供了更多的土地权利和机会，增加了农民的收入来源，提高了农民的生活水平。
对环境保护的影响
1 2
保护耕地资源
土地管理法严格控制耕地转为非农用地，保护了耕地的数量和质量，维护了国家的粮食安全。
促进生态保护和修复
通过土地利用规划和用途管制等手段，加强对自然生态的保护和修复，提高了环境质量。
3
控制环境污染
土地管理法对土地利用过程中可能产生的环境污染进行了规定和限制，有利于控制环境污染，保护生态环境。
01
信息化技术在土地管理中的应用
利用信息技术手段，实现土地管理信息的数字化、网络化和智能化。
02
遥感技术在地籍调查中的应用
利用遥感技术进行地籍调查，提高地籍数据的准确性和时效性。
03
GIS技术在土地规划中的应用
利用GIS技术进行土地规划，实现规划方案的模拟和优化。
06

《土地管理法规》课件

建设用地使用权出让和转让规定
建设用地使用权出让和转让规定是对我国房地产开发市场中土地出让和转让的规定。
国有土地管理问题
土地供需矛盾
污染问题
土地供需矛盾是我国土地管理中常见的难题，土地资源紧缺，导致土地供不应求。
城市化快速发展，导致土地利用对环境的影响，土地污染问题日益突出。
住房困难
土地资源有限，致使住房供不应求，市民居住压力增大，需要采取措施解决问题。
土地管理方案
1 土地增储利用
加大土地调查储备，科学规划土地利用，完善土地管理监管体系，提高土地使用效率。
2 污染治理
加大监管力度，落实精细化治理，提高土地污染防治效能，提高土地利用效益。
3 住房保障
加强住房保障政策，解决居民住房问题，切实保障居民基本生活。
总结
土地管理
土地管理员需要了解我国土地管理法规政策，切实维护土地资源的合理利用和保护。
环保治理
要加强环保治理工作，切实保障居民住房需要，加大住房保障力度，提高民生保障水平。
城市土地管理法规
1
城市房地产管理法
城市房地产管理法保障了城市房地产市场的稳定和有序发展。
2
国有土地上房屋征收与补偿条例
国有土地上房屋征收与补偿条例保障了房屋拆迁、重建和补偿的合理性、合法性和公正性。
国有建设用地使用规定
“双十条”规定
“双十条”规定是通过国有建设用地使用权制定的土地使用规定，对外资流入实施外汇管制
《土地管理法规》PPT课件
欢迎大家来到本次《土地管理法规》PPT课件。在这个课件中，我们将探讨土地管理法规的概述、组成以及解决方案。
什么是土地管理法规？
土地管理法规概述

第三章土地管理法.ppt

实体法是规定和确认权利和义务以及职权和责任为主要内容的法律，如宪法、行政法、民法、商法、刑法等等；
程序法是规定以保证权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为主要内容的法律，如行政诉讼法、行政程序法、民事诉讼法、刑事诉讼法、立法程序法等等。
3、土地管理法既包括强行法规范，又包括任意法规范。
二、土地管理法特征
1、土地管理法既பைடு நூலகம்括财产法规范，又包括行政法规范；
2、土地管理法既包括实体法规范，又包括程序法规范；
法理学在研究法律和法律现象的过程中，依据不同的标准，将法律分为不同的种类。根据法律规定内容的不同来进行划分，可以分为实体法与程序法。
程序法是正确实施实体法的保障，审判活动则是实体法和程序法的综合运用。
③ 其他事项变更。土地面积、地上附着物、土地使用年限变更等。
（3）土地使用权的终止。 ① 因土地使用权出让合同规定的使用期限届满而终止。 ② 土地使用权期限届满前，国家根据社会公共利益的需要，
可以依照法律程序提前收回土地使用权，并根据土地使用者使用土地的实际年和开发土地的实际情况给予补偿。 ③ 因土地使用者严重违反城市规划或违反土地使用权出让合同而被国家强制收回土地。 ④ 因土地灭失而导致土地使用权的终止。地震、海平面升高、火山爆发、泥石流等自然灾害造成土地性质改变或地貌的改变。土地使用权终止后。国有土地所有权的全部权能回归所有人（国家）。
② 土地使用权具有物权性。土地使用权人对土地享有独立的支配权和排他性的占有、使用、收益权。除法律规定或合同约定外，土地使用权行使使用权不受他人干预。
③ 物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。

土地法学课件

土地法学华中农业大学土地管理学院陈银蓉Hot Tip•课程性质、地位、任务–本课程是土地资源管理专业的专业课。

–学习本课程的目的是使学生掌握土地法学的基础知识、基本理论，熟悉现行土地管理的法律、法规、政策及其精神实质。

–为今后从事土地管理工作和土地科学研究奠定法学基础。

•教学目标–1．掌握土地法学基本知识和理论，理解现行土地管理主要法律、法规和政策的精神实质；–2．掌握土地执法的基本理论和方法。

为从事有关土地管理工作和行政执法工作奠定土地法学基础；–3．能正确表述现行土地法规的主要内容和实质，具备土地法规的一般咨询能力；–4．理解的土地法规和政策，独立完成典型土地违法案例的分析，并提出处理的办法和法律依据。

•考核方式及成绩评定–课程考核方式：综合作业，课程考试。

–课程成绩评定：平时作业及考勤（40％），结业考试（60%）。

第一章绪论学习提要：通过本章的学习，重点了解土地及土地法的概念、特征，理解土地基本国策的内容及主要精神；熟悉土地法的渊源和土地法与其他法律的联系、区别。

第一节土地法与土地法学概述第二节土地法的调整对象和调整方法第三节土地基本国策第四节土地法的渊源第五节土地法与其他法律部门的关系第一节土地法与土地法学概述⏹一、土地法概念土地的概念：从土地立法的角度来解释土地，一般认为是地球陆地表层，即：一国领土范围内的陆地、内陆水域、滩涂、岛屿等一切土地。

我国土地管理法中界定的土地包括国家和集体所有的农业用地、建设用地和其他未开发利用的土地。

这是从土地用途角度对土地所作的科学分类，有利于土地用途管制制度的实施。

土地特征：①土地是非人力所能创造自然资源。

②土地面积有限。

③土地位置具有固定性。

④土地使用价值具有永续性。

二、土地法的概念和特征（一）土地法的概念：土地法是调整在土地的规划、管理、保护、利用、监督过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。

1.土地法是国家制定或认可的行为规范。

2.土地法调整以土地为客体而形成的社会关系。

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一、土地的内涵（一）土地的概念 1．不同学科的理解自然地理学：土地是地理环境（主要是陆地环境）
中又相互联系的各自然地理成份组
成，包括人类活动影响在内的自然地域综合体；
土地规划学：
土地是指地球陆地表层，它是自然历史的产物，是由植被、土壤、地表水及表层的岩石和地下水等诸要素组成的自然综合体； —强调自然状态属性
土地经济学：
土地是由地球表面的陆地、内陆水域、海洋以及以上和以下的一定幅度的空间（包括大气层和地壳）中的自然物（包括空气、水、土壤、生物、岩石、
矿物）及人类活动的某些结果所组成的自然—经济综合体。
2．立法层面的土地内涵从立法角度理解，土地是指地球陆地表层，即：一国领土范围内的陆地、内陆水域、滩涂、岛屿等一切土地。原因：对土地资源制定特殊的法律制度加以保护；土地法属于国内法，应为国家领土范围内；从资源和资产属性对土地进行保护。 ※综上所述：可以认为土地法中所要讨论的土地应是指
自身特性：
1. 兼有不同规范的特征行政法规范和财产法规范 2. 调整复杂的人地关系通过调整人与人的关系来规范人与土地的关系；涉及的范围具有广泛性；实施方式具有科学技术性
实体法规范和程序法规范
强制性规范与任意性规范
三、土地法的调整对象
（一）调整对象：土地关系国家、个人、组织之间
（二）调整方法：行政、经济、法律
调整以土地为客体而形成的各种社会关系的法律规范的总称。土地的规划、管理、保护、
（二）理解
1．国家制定或认可的行为规范—强制性 2．调整以土地为客体而形成的社会关系— 社会、经济、环境各个方面 3．调整土地关系的法律规范的总称—各种
利用、监督过程所发生
法律、法规、规章、具体技术规则
（三）土地法的特征一般特征：权威性、规范性和强制性
发生的社会关系—— 管理者与被管理者之间的行政法律关系
权利义务不对等
四、土地法学的地位
土地法学研究土地法的基本原则和规范，土地法的历史发展规律、本质、内容和形式，土地法的制定法学
本课程主要内容框架
第一编第二编第三编土地法基本理论土地使用权基本内容土地管理、利用与保护基本内容
第四编土地法实施规则
第一编土地法基本理论
第一章绪论本章主要内容：一、土地的内涵三、土地法的调整对象二、土地法的概念和特征四、土地法学的发展与地位
【教学目的和要求】理解土地的法学内涵与特征；掌握土地法的调整对象。【教学重点及难点】土地及土地法的含义；土地法的调整对象【教学方法】以课堂讲授为主，辅之以适量讨论和课后阅读。
地球表层国家能够控制，人们能够利用的
具有财产性质的陆地部分。
（二）土地的特征
1．土地的自然特征非人力所能创造的自然资源；面积有限；位置具有固定性；使用价值的永续性 2．土地的法律特征
重要的不动产稳定土地关系，依法保护当事人的合法权益办理土地权属或变更登记手续
二、土地法的概念和特征（一）土地法的概念
※
（三）按照土地的双重属性将土地法
调整的土地关系划分为两种类型：
1 横向土地财产法律关系国家地政部门、个人、组织相互之间就土地的开发、利用、交易所发生的财产性社会关系管理者与被管理者之间的行政法律关系权利义务对等
2 纵向的土地管理关系
国家地政部门在依法履行土地管理监督职责时与个人、组织之间