浅谈萧山机场公共安全管理的现状、问题及对策

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我国民航安全管理存在的问题与对策

我国民航安全管理存在的问题与对策

我国民航安全管理存在的问题与对策随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高,民航事业在中国的发展也进入了快速发展的阶段。

然而,在这个过程中,民航安全管理中存在的问题也越来越凸显出来。

本文将围绕我国民航安全管理存在的问题和对策展开探讨,旨在寻求有效的解决方案以提高民航安全水平。

一、我国民航安全管理存在的问题1. 监管体系不完善在我国民航领域内,监管机构的职责较为分散,以民航局为主要监管机构,其他相关部门也参与到监管工作中。

然而,这种分散式的监管体系可能导致监管力度的不足,监管的重点难以突出,进而影响到民航安全水平的提高。

2. 企业安全意识不足虽然在我国城市化程度加速发展的情况下,民航业的发展也随之迅速,但在企业安全意识方面却仍有很大的提升空间。

部分民航企业在安全管理方面存在缺陷,对安全问题缺乏足够的认识和重视,这也是目前我国民航安全的隐患之一。

3. 人员素质不高民航行业是高度专业化的行业,人员素质是否能够配得上专业需求是影响民航安全的一个因素。

在现实中,既有少数民航从业人员的素质需要提高,同时其它从业人员的进一步培训也非常必要。

二、对策1. 完善监管体系为了提高民航安全管理水平,完善监管机构的职责分工成为首要问题。

可以通过加强民航局的权力,建立完善的监管机构网络,同时将监管工作的职责分散到主要民航企业中,进一步推动市场化运作,提高整个民航行业的监管力度和效益。

2. 加强企业安全意识建设加强企业安全意识建设有助于民航企业更好地掌握安全知识,提升民航业的安全管理水平。

这需要民航企业领导的高度重视,加强宣传教育,提高从业人员的安全意识,充分利用新的信息技术手段,拓展信息化安全管理领域,从而全面提高民航业对安全管理的重视程度。

3. 聚焦人员培训为提高民航从业人员的素质,不仅需要丰富的师资队伍和教材,还需要完善的培训机制和实践环境。

我们可以考虑实行“职业培训分级制度”,同时加强职业技能培训的多元化,推进民航安全知识普及工作,加强一线工作人员的应急处置技能、交际能力等实务素质方面的培训,提高民航从业人员的素质和专业水平。

机场行业运行管理与航班安全的整改措施和建议

机场行业运行管理与航班安全的整改措施和建议

机场行业运行管理与航班安全的整改措施和建议一、引言随着全球民航事业的蓬勃发展,机场作为交通枢纽和重要的运输场所,承担着日益增长的航班量和旅客流量。

然而,机场行业在迅猛发展同时也面临着许多挑战,其中最为关键的问题是如何进行有效的运行管理以及确保航班安全。

本文将就此问题提出一些整改措施和建议。

二、加强设备维护与更新1. 定期检查维护:各个机场应定期对设备进行彻底检查和维护,并制定明确规范,确保所有设备处于良好工作状态。

2. 更新技术装备:购置更新先进技术装备对于提高机场运营效率至关重要。

例如,在安检方面可以采用更快速、高效准确的身份识别系统以及自动化辨识装置等。

三、人员培训及合理编制1. 建立培训体系:针对不同职位人员开展专业化培训并制定相应考核标准。

包括但不限于空中交通管制员、安检人员、机务维修人员等。

2. 合理编制:根据机场的规模和航班数量确定合理的工作编制,保证各岗位有足够的工作力量来做好运行管理和安全控制。

四、完善航班监管与调度1. 强化监管能力:加大对航空公司和各受控单位的监督力度,建立完备的信息共享机制并定期进行现场检查。

确保相关单位严格遵守飞行程序。

2. 加强航班调度:优化航班计划以减少拥堵情况,并提前预测恶劣天气等外界因素对飞行运营造成的潜在影响。

同时,在应对突发事件时能及时做出相应应急调整。

五、加强安全管理与风险防范1. 完善安全管理体系:建立科学合理的安全管理体系,包括但不限于处理危险品运输、预防恐怖袭击等。

同时重视事故事件分析,从中总结经验教训进一步提升安全意识和能力。

2. 高效利用数据技术:借助大数据分析技术及时发现异常情况,提前预警可能存在的安全隐患,避免事故发生。

六、加强与国际通航组织合作1. 参与国际标准制定:积极参与国际民航组织的标准和规范制定工作,并及早了解其他国家和地区的最佳实践经验。

2. 加强信息共享:主动分享机场运行管理和航班安全方面的成功经验,并从中学习借鉴,为机场行业整体发展贡献中国智慧。

民航安全管理现状与对策的研究

民航安全管理现状与对策的研究

民航安全管理现状与对策的研究一、民航安全管理的现状1. 安全隐患民航安全管理存在一定的隐患,包括技术设备不完善、机组人员素质参差不齐、空域管理混乱、航空公司管理混乱等。

这些问题的存在直接影响了飞行安全,可能引发重大的事故。

2. 安全管理体系不完善当前民航安全管理在体系化上还存在不足,各个环节之间缺乏有效的协调与配合。

飞行员、空管员、机务人员等各个参与者之间的信息共享和协同作战还存在缺陷,导致了危机处理不及时、不准确。

3. 安全意识不足在一些航空公司和相关从业人员中,对于安全意识的重要性认识不足,以及对于发生事故的认知不够清晰,这些都可能造成一些安全隐患没有得到及时排除。

二、提高民航安全的对策1. 完善安全设备和技术应当加大投入,对民航设备进行更新改革,在飞行器材的使用上,应当加强对于技术设备的更新,确保设备处于最新最完善的状态。

2. 提高从业人员素质加强对机组人员的培训和考核,不断提高他们的专业技能和应对突发事件的能力,同时加强空管员和机务人员的技能培训,使得他们能够很好的应对突发情况。

3. 加强空域管理完善民航空域管理制度,提高空域的使用效率,缩小航空器之间的距离,避免相互干扰,减少飞行事故的发生,提升飞行的安全系数。

4. 加强管理体系建设建立健全的民航安全管理体系,加强不同参与方之间的信息共享和协助,提高危机处理的效率和准确度。

5. 加强安全意识教育在每一个航空公司和相关从业人员中,都要加强安全意识的宣传和教育,培养员工自觉维护民航安全的意识和责任心,从根源上杜绝风险隐患的发生。

通过上述措施的实施,可以有效提高民航安全的管理水平,降低飞行事故的发生率,保障民众的人身和财产安全。

在全球范围内加强民航安全管理的合作,并且不断推动民航安全管理体系的不断完善,将成为各国政府和机构的共同责任。

希望在不远的将来,民航事故的发生能够越来越少,我们的蓝天能够更加明朗。

浅析中国民航安全管理现状与对策

浅析中国民航安全管理现状与对策

浅析中国民航安全管理现状与对策中国民航安全管理一直是航空业发展的重要组成部分,也是保障乘客安全和航空公司可持续发展的关键。

随着中国民航业的迅速发展和规模的扩大,安全管理面临着诸多挑战和问题。

本文将对中国民航安全管理现状进行浅析,并提出相应的对策和建议。

一、中国民航安全管理现状1. 人才短缺随着中国民航业的迅速发展,对于高素质的安全管理人才的需求越来越大。

当前中国民航业安全管理人员的整体素质和数量都存在不足的情况,特别是在新兴领域,如无人机和航空器材维修领域。

2. 法规体系不完善中国民航的法规体系虽然在不断完善中,但与国际标准还存在一定的差距。

缺乏完善的法规体系会导致监管不到位,给民航安全管理带来一定的隐患。

3. 安全文化建设有待加强安全文化是保障民航安全的基础,而当前中国民航业中,安全意识薄弱、安全文化建设不足的情况较为普遍,这使得民航安全管理难以得到有效的支持。

二、对策和建议1. 加强人才培养为了解决人才短缺的问题,需要加大对安全管理人员的培训力度,提高他们的专业素质和管理能力。

还应鼓励相关高等院校开设航空安全管理专业,培养更多的优秀专业人才。

2. 加快完善法规体系要加快完善法规体系,与国际标准接轨,建立更加严格、完善的法规体系。

要加强对法规的宣传和执行,确保法规的有效落实,为民航安全提供有力的法治保障。

3. 加强安全文化建设提高民航从业人员的安全意识,加强安全教育和培训,形成浓厚的安全文化氛围。

航空公司也应该加大对安全文化建设的投入,从管理层到基层员工都要用心践行安全文化,让安全意识深入每一个员工的心中。

4. 加强监管力度要加强对全行业的监管力度,建立起更加完善的监管体系,确保民航安全管理的有效性。

要严格执行监管规定,对于违规行为要严惩不贷,形成有效的震慑。

5. 提高技术水平随着航空技术的不断发展,要求民航安全管理人员具备更高的技术水平,以适应新技术的应用和发展。

要加强对技术水平的培训和提升,提高民航安全管理人员的整体素质。

民航空中交通管制安全管理存在的问题及处理对策

民航空中交通管制安全管理存在的问题及处理对策

民航空中交通管制安全管理存在的问题及处理对策摘要:随着社会经济的快速发展,经济全球化趋势日渐明显,社会对于民航的需求越来越大,中国民航保持着年16%以上的增长率,我国民航事业不断发展,民航飞机的安全性与可靠性不断提升。

随着理念的进步,民航的服务质量也快速进步,人们对于飞行的安全性也提出了更高的要求。

为了向乘客提供更高质量的服务,民航业对空中交通管制进行不断完善,空中交通管理的效率也得到了大幅提升,为民航业的长远发展、健康发展打下了坚实的基础。

不过,在空中交通管制的过程中,仍然暴露出了一些问题。

我们需要对这些问题有充分的了解,才能对其进行优化,让空中交通安全、有序,为乘客提供更加满意的出行服务。

关键词:民航空中交通管制;安全管理;问题;处理对策引言民航空中交通管制是一项复杂的工作,想要飞机的运行的整个过程更家规范安全,就需要对民航空中交通管制的管理加以规范,使民航空中管理制度科学化、合理化、规范化。

在对空中交通的管理中,不单单要考虑路线的安全可靠,还需要面对天气变化以及意外情况的发生。

民航需要得以进一步发展就必须要加强对空中交通管制,确保航班的安全。

然而在民航空中交通管理制度的实施过程中仍然存在一些问题,需要我们加以改进和完善。

1.民航空中交通管制管理中存在的问题1.1空中交通管制当中设备存在不安全性民航设备极其昂贵,维修费用高且维修难度大。

在空中飞行中,对于航空设备要求极高,经过长时间的航空飞行,飞机上许多设备容易损伤。

而在很多民航企业,由于对设备的不合理管理以及维护,导致许多设备出现问题而没有及时发现造成重大空中安全事故。

与此同时,飞机使用时间长,设备老化等等问题也尤为突出。

在机场当中,对于设备的监管和维护力度是十分不足的。

在技术的不断发展下,机场当中的许多设备也不断更新,而在许多偏远的民航机场,并没有对相关维修设备进行更新换代,埋下了大量的隐患。

1.2缺乏突发天气情况的应对措施天气好坏我们无法去更改制约的,飞机在空中飞行的过程中难免会碰到恶劣的天气,虽然有着天气预报可以提前预测,但天气的变化是无法百分之百预测到的,飞行的过程中一旦遇到阻碍的天气,很多时候飞行员还要报告给上级再获取指令,虽然从报告到指令的过程也很快,可能就几句话的时间,可是遇到恶劣天气,有的时候往往是一秒也不敢耽搁的,不过这也是为了飞机飞行过程的安全着想,遇到阻碍飞机飞行的情况,肯定是大家商量出来的对策是更有保障的,可是恶劣天气情况下,时间不等人,需要飞行员及相关工作人员立马想出对策来保证整个飞机的安全,这才能更好的解决飞机飞行中出现的问题。

萧山机场报告

萧山机场报告

萧山机场报告一、引言作为浙江省杭州市的主要机场之一,萧山机场是中国东部地区的重要交通枢纽。

本文将对萧山机场进行详细的分析和报告,包括机场的基本情况、运营状况、发展前景等。

二、机场的基本情况萧山机场位于浙江省杭州市萧山区,是中国的一级国际机场。

机场始建于1997年,占地面积约4000亩。

经过多年的扩建和改造,机场现拥有两条跑道和一座现代化的航站楼。

机场的客运航线覆盖国内外多个城市,每年的旅客吞吐量超过5000万人次。

三、机场的运营状况萧山机场是一个快速发展的机场,每年的运营数据都呈现出良好的态势。

以下是机场的一些关键数据:1.航班数量:每天平均起降航班超过400架次,其中包括国内和国际航班。

2.旅客吞吐量:根据最新的数据统计,机场的年旅客吞吐量已经突破5000万人次,连续多年保持高速增长。

3.货运量:机场的货运业务也在持续增长,年运输量超过100万吨。

在运营状况方面,萧山机场高度重视服务质量和安全管理。

机场拥有一支经验丰富的运营团队,并采用先进的技术设备进行管理和监控。

机场还与航空公司和相关部门保持密切合作,确保航班正常运行和旅客舒适度。

四、机场的发展前景未来几年,萧山机场的发展前景仍然非常广阔。

以下是几个关键因素:1.杭州临平综合交通枢纽规划:萧山机场将成为杭州临平综合交通枢纽的重要组成部分,与高铁、地铁等交通方式相衔接,进一步提升机场的便捷性和可达性。

2.杭州互联网大会的举办:随着杭州互联网大会的举办,萧山机场将迎来更多的国际和国内客流。

这将为机场带来更多的商机和发展机会。

3.航空技术的不断进步:随着航空技术的不断进步,未来机场可能会引入更先进的设备和系统,提高航班的准点率和安全性。

五、结论萧山机场作为浙江省的重要交通枢纽,具备良好的基础设施和运营状况。

未来几年,随着杭州市的发展和交通需求的增长,机场有望进一步提升服务水平和旅客吞吐量。

机场的发展前景较为乐观,值得投资者和相关部门的关注和支持。

机场现场的安全风险点分析与预防

机场现场的安全风险点分析与预防机场是重要的交通枢纽和航空运输基础设施,为了保障机场运营的安全稳定,分析和预防机场现场的安全风险点至关重要。

本文将针对机场现场的安全风险点进行分析,并提出相应的预防措施。

一、机场周边安全风险点分析与预防机场周边的安全风险点主要包括恐怖袭击、非法入侵以及外来物体的威胁等。

为了减少这些风险,机场应建立严密的防护系统,包括高效的监控系统、周界围栏、安全巡逻等。

此外,应加强与警方、安全部门的合作,及时获取可疑情报,并采取相应的措施。

二、机场航站楼内部安全风险点分析与预防机场航站楼内部的安全风险点主要包括失火、爆炸、恶劣天气等。

为了防范此类风险,机场应建立完善的防火系统、消防通道、紧急疏散预案,并定期进行演练。

此外,应提供清晰的应急标识和紧急疏散指示,确保乘客和员工在发生紧急情况时能够迅速疏散到安全区域。

三、机场跑道和停机坪的安全风险点分析与预防机场跑道和停机坪是飞机起降和停放的关键区域,安全风险点主要包括飞机撞击、地面刹车故障、维护人员安全等。

为了降低这些风险,机场应确保跑道和停机坪的设施维护良好,如保持平整洁净、设置明确的标志和灯光等。

此外,应确保飞机和维护人员之间的有效通讯,在飞行操作过程中保持高度警觉,并定期进行安全培训和考核。

四、机场行李和货物安全风险点分析与预防机场行李和货物的安全风险点主要包括物品破损、丢失以及非法物品和危险品的携带等。

为了减少这些风险,机场应建立健全的行李和货物管理系统,包括严格的登记、检查和追踪机制。

此外,应加强与航空公司和物流公司的合作,共同保障行李和货物的安全运输。

综上所述,机场现场的安全风险点分析与预防对于保障机场运营的安全稳定至关重要。

机场应根据具体情况制定相应的预防措施,加强各个环节的管理和监管,并与相关部门和组织密切合作,共同维护机场的安全。

只有这样,才能确保机场能够安全高效地为乘客和货物提供服务。

机场如何提升安全管理水平

机场如何提升安全管理水平机场作为一个高度复杂和人流量巨大的交通枢纽,安全管理至关重要。

提升机场的安全管理水平不仅是保障旅客生命财产安全的需要,也是维护国家形象和社会稳定的重要责任。

以下是一些可以提升机场安全管理水平的方法和策略。

一、强化人员培训与教育1、专业技能培训机场工作人员应接受定期的专业技能培训,包括安检人员、飞行员、地勤人员、空中交通管制员等。

安检人员需要熟练掌握各种安检设备的操作,识别潜在的危险物品;飞行员和空中交通管制员要具备精湛的飞行技术和指挥能力,确保航班的安全起降和航行;地勤人员则要熟悉各类地面保障设备的使用和应急处理程序。

2、安全意识教育通过开展安全意识教育活动,让所有机场工作人员深刻认识到安全工作的重要性。

可以组织安全知识讲座、案例分析、模拟演练等,使工作人员了解各种安全风险和应对方法,养成时刻保持警惕的安全意识。

3、应急处置培训制定完善的应急预案,并对工作人员进行针对性的应急处置培训。

培训内容包括火灾、恐怖袭击、自然灾害等突发事件的应对方法,确保在紧急情况下能够迅速、有效地采取行动,减少损失。

二、完善安全管理制度1、建立健全的安全责任制度明确各级管理人员和工作人员在安全管理工作中的职责和权限,将安全责任层层落实到人。

对于安全工作表现出色的人员给予表彰和奖励,对违反安全规定的行为进行严肃处理。

2、加强安全监督与检查建立独立的安全监督部门,定期对机场的各项安全工作进行检查和评估。

检查内容包括设施设备的运行状况、工作人员的操作规范、安全制度的执行情况等。

发现问题及时整改,形成闭环管理。

3、完善风险评估机制定期对机场可能面临的安全风险进行评估,分析潜在的危险因素和可能造成的后果。

根据评估结果制定相应的预防措施和应急预案,提前做好应对准备。

三、优化设施设备与技术应用1、设施设备的维护与更新定期对机场的跑道、航站楼、导航设备、消防设施等进行维护和检查,确保其处于良好的运行状态。

对于老化或不符合安全标准的设备及时进行更新和升级,提高设施设备的可靠性和安全性。

机场安全隐患排查及整改(3篇)

第1篇一、引言机场作为国家重要的交通枢纽,承担着国内外旅客的运输任务,其安全运行对于维护国家安全、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

然而,随着航空运输业的快速发展,机场安全隐患问题日益凸显。

为提高机场安全管理水平,确保旅客和航空器安全,本文将对机场安全隐患进行排查,并提出相应的整改措施。

二、机场安全隐患排查1. 人为因素(1)工作人员安全意识不强:部分机场工作人员对安全工作重视不够,存在侥幸心理,容易引发安全事故。

(2)人员素质参差不齐:部分工作人员缺乏专业知识和技能,难以胜任本职工作,影响机场安全运行。

(3)违规操作:部分工作人员在操作过程中违反操作规程,导致安全隐患。

2. 设备设施因素(1)设备老化:部分机场设施设备使用年限较长,存在老化、损坏等问题,影响安全运行。

(2)设备维护不到位:部分机场对设施设备的维护保养工作不到位,导致设备性能下降,安全隐患增加。

(3)设备更新滞后:部分机场设备更新换代速度慢,难以满足现代化机场安全运行需求。

3. 环境因素(1)自然灾害:地震、洪水、台风等自然灾害可能对机场造成严重破坏,影响安全运行。

(2)恶劣天气:雨雪、雾、霾等恶劣天气条件下,机场运行难度加大,安全隐患增加。

(3)周边环境:机场周边存在安全隐患,如高压线、化工厂等,可能对机场安全造成威胁。

4. 管理因素(1)管理制度不完善:部分机场管理制度不健全,存在漏洞,导致安全隐患难以发现和整改。

(2)安全责任不明确:部分机场安全责任不明确,导致安全隐患排查和整改工作难以落实。

(3)监督检查不到位:部分机场对安全隐患的监督检查不到位,导致安全隐患整改不及时。

三、机场安全隐患整改措施1. 加强安全意识教育(1)定期开展安全教育培训,提高工作人员安全意识。

(2)加强对新员工的岗前培训,确保其具备必要的安全知识和技能。

2. 提高人员素质(1)优化人员招聘,选拔具备专业知识和技能的员工。

(2)加强在职培训,提高员工综合素质。

航空安全管理中存在的问题与加强措施

航空安全管理中存在的问题与加强措施一、航空安全管理中存在的问题近年来,随着航空业的快速发展,人们对航空安全的关注度也不断提高。

然而,在航空安全管理中仍存在一些问题,这些问题直接关系到乘客和机组人员的生命安全,并对整个行业造成负面影响。

1.技术设备缺陷:航空器在运行过程中需要依赖各种先进的设备和系统来保障其正常运转。

但是,由于技术更新换代的缓慢和资金限制等原因,一些机载设备可能存在老化或功能不完善的情况,从而增加了事故风险。

2.人为失误:人为因素是导致航空事故发生的主要原因之一。

包括机组人员疲劳驾驶、培训水平低下、操作不当以及地勤人员工作失误等。

这些问题可能导致飞行操作出现差错或无法及时采取正确应对措施,从而引发事故风险。

3.恶劣天气影响:天气条件是影响航班运行和飞行安全的重要因素之一。

恶劣天气如暴风雨、大雾等常常导致航班延误或取消,也可能对飞行造成不利影响。

在这种情况下,航空公司和机组人员需要制定合理的应对策略来保障乘客安全。

4.管理体系薄弱:强有力的管理体系是航空安全管理的基础。

然而,一些航空公司或机场存在管理不善、监管不严等问题。

缺少有效的管理措施和对违规行为的处理措施,容易产生形式主义和官僚主义现象,从而增加了事故发生的概率。

二、加强航空安全管理的措施为了解决航空安全管理中存在的问题,并提升整个行业的安全水平,需要采取一系列有效的措施:1.持续技术更新换代:航空器技术设备作为保障飞行安全的关键环节,应该定期进行检修和更新换代。

各国航空公司和制造商需要加大投入力度,引进先进技术并及时更新设备,确保其运作正常。

2.提高人员培训水平:机组人员是保障乘客安全的最后一道防线,他们的培训水平直接关系到乘客和机组人员的生命安全。

航空公司应对机组人员进行定期培训和考核,并确保其熟悉操作规程和应急处理流程,提高应对突发事件的能力。

3.建立灵活应对恶劣天气措施:在面临恶劣天气情况时,航空公司需要制定灵活的运营策略。

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浅谈萧山机场公共安全管理的现状、问题及对策
作者:王政
来源:《今日财富》2020年第04期
机场历来作为反恐的重点区域,公共安全问题成为大家关注的焦点。

以萧山机场为例,当地政府和安全职能部门一直以来,在安全管理这块都投入了巨大的人力和物力,以保证日常生产能安全、高效的运行。

但受制于机场管理制度的不完善、培训管理存在薄弱环节以及安保硬件设施落后等问题,机场的公共安全仍然面临着不小的压力和挑战。

一、萧山机场公共安全管理的现状
(一)萧山机场的概况
据2017年8月机场官网显示,萧山机场占地约10平方公里,拥有T1、T2、T3三座航站楼,共37万平方米,旅客年吞吐量3557万人次,货邮吞吐量58.9万吨,起降航班27.1万架次。

截止2017年共有荷蘭皇家航空、韩亚航空、全日空、卡塔尔航空等62家国内外航空公司投入运营。

萧山机场巨大的经济带动能力,在给浙江省经济发展带来巨大推动力的同时,也给机场公共安全管理部门带来了巨大压力。

(二)萧山机场安全管理责任单位及职责
1.萧山机场安全管理责任单位
杭州萧山国际机场公共安全管理部门主要分为两类:一类是职能部门,一类是运行保障部门。

其中机场法定代表人为机场第一安全责任人,总体负责机场日常的安全运行;机场下属的各部门领导主要负责管理日常安全生产工作,协调解决实际生产中出现的问题。

; ; ;根据《机场运行安全管理规定》的要求,机场还设立了专门的安全管理委员会,在各部门配备了专职的安全联络人员,由安全管理委员会负责与各部门安全联络员建立有效便捷的沟通机制,协调沟通解决安全生产事宜。

2.主要安全管理部门的职责
萧山机场的安检护卫部,担负着杭州萧山国际机场年吞吐量约3500万人次的旅客人身及行李安全检查、货邮安全检查、飞机监护及机坪控制区域各道口的安全检查等。

部门主要配有的安检设备包括手提行李X光机、安检分层系统、台式爆炸物检测仪、毒品探测设备和防爆罐等。

安全质量部门属于机场的安全职能部门,主要负责编制项目安全生产目标、安全生产计划书及安全应急方案并负责现场安全保护、文明施工的预控管理等工作。

机场公安部属于强力部门,主要职责是对于安检护卫部或者安全质量部门在日常工作中发现的危险人员或不安全事件给予强力的装备和人员支持,其下属部门包括警务保障处、治安消防支队、交通管理支队、巡警特警支队等。

二、萧山机场公共安全管理存在的问题
萧山机场的安全形势总体趋于平稳,但安全管理工作仍然存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
(一)思想不够重视,员工素质良莠不齐
1.思想不够重视
由于机场近20年来,并无重大安全生产事故,虽然各级领导和部门都会定期的进行安全思想教育,但实际安全生产过程中,部分安检人员仍然会放松警惕、“惧怕”安全,因为“过度”的安全就意味着要执行更加繁杂的安检程序。

此外,管理人员通常也会因过度依赖安保设施的检查,而疏于管理措施的落地,对于安全隐患没有最大限度地去预想、管控。

如:对于进入机场VIP安检通道旅客的安全检查通常都较为松懈。

2.员工素质良莠不齐
自民航业实施政府和企业分开管理后,机场公司被划归为地方企业性质,实行市场化的管理运作,为了更好的控制人力成本,近年来机场招聘的“外围“安检人员(这里指防爆检测及其他人员)一般都采用派遣制或合同制,实际运行过程中由于资金限制,新招聘的人员大多存在学历低,素质差,没有经过系统的安全培训,而机场培训部门的重点又都放在在编人员的培养上,而疏于对合同工、派遣工的培训管理。

(二)培训存在薄弱环节
1.培训部门制定的培训计划,基本只针对在编人员的情况进行培训,而对于非正式员工,则基本走过场、走形式,疏于管理,而这些人员恰恰是安全问题容易出现的关键点。

2.制定的培训内容不严谨、培训时间不科学、培训效果不显著。

安检培训部门制定的培训内容往往只注重理论不结合实际,只注重形式,不注重效果:因为机场运行都是24小时,安
检岗位也需要24小时有人值守,白班、夜班来回倒换,有的员工往往刚刚轮完夜班,还没清醒,就要接受培训,培训效果差强人意。

(三)安保硬件设施落后
机场安保硬件设施的落后主要表现在两个方面:一是航站楼内的安保设施较为陈旧,基本延续老三样“手持式安检仪、“X光安检机以及安检门”,安保设备不先进,更新换代不及时;二是在面对诸如“液体炸弹”“小型无人机黑飞”等新型威胁时,无有效的管制措施。

(四)公共安全管理制度不完善
目前萧山机场已进入高速发展时期,各种新机型、新设备、新技术不断引进,各单位或者部门存在着越来越多的业务重叠,责任划分不清晰,涉及到的安全生产问题不能得到及时、有效的的传达,许多隐性的风险得不到有效评估、分析和管控,传统的行政管理职能正在逐渐褪色,经验型、即时型、应对型的安全管理模式已不能适应机场建设发展和严峻的航空安全形势②。

三、完善萧山机场公共安全管理的对策
(一)加强思想认识
人是预防事故发生的关键因素,民航从业人员的安全意识提高了,很多事故才能避免,安全工作才能到位。

1.以正面教育为主,发挥榜样示范效应。

在平时安全生产工作中应注意培养安全技术骨干,树立安全典型人物,表彰先进,特别是各部门的负责人和管理人员更应该成为安全模范,以自己的实际行动带动全体人员实施安全生产,营造良好的安全氛围。

2.利用各类反面教材、案例,通过多种形式进行说法教育。

近来,我司就充分利用安全知识竞赛、PPT形式的事故案例分析以及邀请台湾长荣航空资深教员现身说法等多种形式,向职员诉说安全思想教育在实际生产中的重要性,事后也证明,这种直观的反面教育更能增强员工的直观感受。

(二)合理分配成本,提高人员待遇
安全责任无小事,在当前国内外反恐态势及社会安全形势极其严峻的情况下,机场方面应合理分配成本,适当向安全建设方面倾斜,招募合格从业人员并提高人员的福利待遇。

1.招募合格的编制人员
现在全国有众多的民航高校,如北京航天航空大学、南京航天航空大学,机场方面可以跟相关高校开展合作招揽合格人才,同时也可以进行委培,将机场内部部分文化程度不高,但工作业绩突出的人员,送到这些高校进行深造。

2.提高人员待遇
无论是正式工、合同工还是派遣工,个人认为只有增强员工归属感,拓展员工的职业发展空间,提升人员薪资待遇,实行同工同酬,才是笼络人才队伍最有效的方法,只有在这个基础上才能进一步促进安检队伍整体素质的提升。

(三)改善培训管理存在的薄弱环节
科学有效的培训计划是安检人员能高效完成安全检查任务的重要保证,一个科学有效的培训计划,应具备合理的内容、多样的形式和充足的教学资源。

1.完善安全管理的培训内容及人员覆盖
主管培训部门应因地制宜的制定培训计划,把培训重点放在如何提高人员的安全检查、危险品的甄别以及特殊安全威胁的处理能力上;培训内容应涵盖候机楼全区域;培训人员除正式编制人员外,还应包括合同工、派遣工以及其他涉及的安全、保卫人员,并建立培训学习档案,以便后期系统性培训中查缺补漏。

2.科学设计培训方式
由于民航作业规律的特殊性,培训部门可以采取多批次进行培训,尽量不占用人员的休息时间;同时,还可以利用机场单位的图书馆、期刊室,安排员工自主学习并通过在线答卷的方式检验其学习成效;
此外,还可建立时下流行的公众号微信平台,让员工关注。

平台可全天24小时动态发布每日机场安全动态、大风雷雨预警提示等信息,定期推送一些民航经典案例分析、最新资讯,随时为大家送上高品质的安全文化教育课。

(四)加强机场安保硬件设施的建设
1.重视安保硬件设施建设的重要性
机场安保设施的建设,不仅是满足实际安保工作的需要,更是着眼于长远经济安全、稳健发展的需要。

先进、可靠的安保设施,是直接影响安全检查工作的重要因素,对于这些设备、设施的使用、维修、更新都应给予充足的资金和人力支持。

2.引进、吸收国外先进理念和技术
以色列人认为,危险物品不可能自己上飞机,一定通过不对的人携带。

所以,以色列安全官的检查格外强调:人的行为模式。

为此,以色列机场启动全球最高规格的安检系统,投入巨额资金给机场安保系统配备诸如:电子标签芯片、立体3D热追踪红外线照相机、敌意侦测设备、痕迹侦测技术及眼球反应装置等高技术含量的安保设施。

以色列先进的安保理念和创新技术设备非常值得萧山机场的引进、消化和吸收。

(五)完善现有的公共安全管理制度
针对目前安全生产形势,萧山机场应当通过完善相关规章制度,强化安全责任考评、建立风险评估管理等手段,来实现机场安全保障能力的进一步提高。

具体可以从以下几个方面着手:
1.完善安全规章制度
结合萧山机场公共安全管理的实际需求,修订完善《安全管理手册》、《安全隐患排查治理工作制度》、《安全信息管理實施细则》等一系列规章制度,突出标准管理、过程管理、持续改进等要素,形成一套完整的对实际安全管理工作具有较强指导作用的规章制度,强化安全主体责任,使安全管理进一步向规范化、标准化转变。

2.强化安全责任考评
制定合理的安全责任考评方法,将月度安全考评、季度安全考评、年度安全考评与各部门的绩效奖金挂钩,使安全责任考评真正落到实处、有效执行。

在此基础上,科学合理的优化绩效指标和考评办法,继续完善《安全责任管理绩效考评办法》和《安全管理绩效考核细则和评分标准》使之成为机场各单位履行职责、推进管理工作的有力工具③。

3.建立风险评估管理
适时开展风险评估项目,积极推进风险评估试点工程。

对收集到的各类信息进行分类评估,进一步整合安全信息,找出安全管理制度运行中的薄弱环节,固化流程,以制度建设促进管理改进,推动安全管理从劳动密集型向科技型,从被动型向过程主动型转变。

(作者单位:湖北工业大学经济与管理学院)。

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