思想政治必修2(人教版)：第四课第一框 政府的权力：依法行使
人教版高中政治必修二课件：第4课 第1框 政府的权力：依法行使(共44页PPT)
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[想一想] 政府应如何保障重大行政决策的科学化、民主化？ 答案 政府必须依法行政，审慎行使权力，坚持科 学决策、民主决策、依法决策；不断完善决策信息和智 力支持系统，增强决策透明度和公众参与度；确保决策 制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
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课堂深度拓展
考点一 政府依法行政
含义
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【变式1】 全面落实行政执法责任制和问责制， 要求对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法 不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为 的人员都要坚决追责。材料给我们的警示是( )
①政府要坚持法无授权不可为 ②政府要坚持求真 务实的宗旨，建设法治型政府 ③政府要提高自身公信 力，保障公民监督权 ④政府要坚持法定职责必须为
公开、责任明确。
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3．措施
建立健全□13 ___决__策__问__责_和__纠__错____制度，凡是损害群
众利益的做法都要坚决防止和纠正。
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[判一判] (1)我国政府的权力由人民授予。( ) 答案 × 解析 我国政府的权力由法律授予。 (2)政府要坚持依法执政，公正司法。( ) 答案 × 解析 政府要坚持依法行政，依法执政的主体是中 国共产党，公正司法的主体是司法机关。
决策的科学性
增强决策透明度和 确保决策制度 公众参与度，使决 科学、程序正 策能够更好地反映 当、过程公开 民意、集中民智 、责任明确
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
联系
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区分三种行政决策方式 (1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要 求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触，同时要 求决策的过程符合法律程序。 (2)科学决策就是要求决策的内容符合规律，符合中 国实际，具有切实可行性，同时要求决策的内容符合公 平与效率的原则。
必修2第四课第一框《政府的权力依法行使》教学设计
（3）通过 层层设问 并探究解
总结点拨：
关部门应该采取哪些 决实际问
提高政府依法行政水平 措施来改进和提高政 题，使学生
的基本要求：
府依法行政的水平？ 逐步理解
（1）立法方面：加强立法
依法行政
工作，提高立法质量，以严格
的重要性。
规范行政执法行为 。
（2）执法队伍建设方面：
加强行政执法队伍建设，促进
息的能力，
征用农民土地时，因存在哪些
同时感性
问题，而没有得到当地人民群 （2）学生总结回答。 地让学生
师生互动 激学导思 突出重点
众的支持？
展示图片：
教师总结。
教师设疑：
（3）学生思考回答。
针对该政府行使权力时
存在的问题,你认为政府的权
力应该如何行使，才能更好地
为人民服务，对人民负责？
总结点拨：
政府依法行政的具体
视频中，该政府为 学生透过
该政府应该如何行使其 了引资建造船厂，而作 政治现象
权力呢？
出了征用农民耕地的 分析问题
总结点拨：
决定，其理由是否正 的能力。
依法行政，即政府及其工 当？说说你的看法。
作人员的权力由法律授予，行
使行政权力必须依据宪法和
法律规定。政府依法行政是贯 （3）学生回答。
彻依法治国方略、提高行政管
政府依法行政的重要意 具有哪些重要意义？
义
（1）有利于保障人民群众
的权利和自由。
（2）有利于加强廉政建
设，保证政府及其工作人员不
变质，增强政府的权威。
（3）有利于防止行政权力
的缺失和滥用，提高行政管理
水平。
（4）有利于带动全社会
最新人教版高中思想政治必修2第二单元为人民服务的政府第四课 第一框 政府的权力 依法行使
第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力:依法行使课后篇巩固提升随堂巩固训练1.某市政府成立了由48名“外脑”组成的公共决策咨询委员会(以下简称“决咨委”),委员中有17人来自当地企业,20人来自国家行政学院等学术机构,11人来自本地基层社区、文化教育医疗法律等行业。
“决咨委”的主要职责是,在市政府制定相应公共政策时,为其提供相应咨询、论证、建议和民意征集。
政府决策前先听“外脑”的建议()①是政府提高行政管理水平的基本要求②有利于政府审慎用权和科学民主决策③能够使人民群众直接参与政府的决策④有利于人民群众了解和监督政府工作A.①②B.②③C.①④D.②④,不是科学民主决策,排除①;群众直接参与决策与题意不符,排除③;政府决策前先听“外脑”的建议强调的是科学民主决策,②④是科学民主决策的意义。
2.在全国两会上,“政府工作报告”和“两高报告”印上二维码,连部长通道都可以“扫码提问”,充分展现出互联网在政务服务中的独特价值。
政务步入互联网时代有利于()①加强对政府的法律监督,实现公民与国家良性互动②行政机关依法行使权力,提高行政效率和管理水平③保障公民基本民主权利,激发公民参政议政积极性④凝聚社会共识,形成政治合力,增强决策的科学性A.①②B.①③C.②④D.③④,可以使政府借助互联网了解民情,征求民意,增强决策的科学性,也使各项工作更加公开、透明,促使政府依法行政,②④符合题意;国家的法律监督机关是人民检察院,①不属于其作用;公民的基本民主权利是选举权和被选举权,③不符合题意。
3.位于珠三角的南海再次先行先试,率先出台了有关干部履职容误的5份配套文件,激发干部队伍创新干事的活力,着力打造主动、敢为、善成的干部队伍。
容误机制()A.有利于提高行政决策科学性B.不利于树立政府的权威C.背离了决策问责与纠错制度D.有利于干部勇于负责、敢于担当,激发干部队伍创新干事的活力,有利于干部勇于负责、敢于担当,D项说法正确;材料没有涉及行政决策问题,A项不符合题意;题中做法有利于干部干事创新,树立政府权威,B 项说法错误;材料讲的是履职容误,C项与题意不符。
高中政治必修二课件：第4课 第1框 政府的权力：依法行使
• 2．教材P44“探究问题” • 提示：政府要依法行政，就要做到：合法行 政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实 守信、权责统一。 • 3．教材P45“探究问题” • 提示：政府决策应该广泛听取专家的意见； 政府要保证公众参与决策渠道的畅通和多样 化；政府要自觉接受群众的监督等。
典题导析
(2013· 北京 ) 政府依法行政是贯彻依法治国方 略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要 求的是( )
• 自主提升 • 政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体 ”来分析： • (1)对人民：有利于保障人民群众的权利和自 由。 • (2)对政府：有利于加强廉政建设，保证政府 及其工作人员不变质，增强政府的权威；有 利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政
• 二、科学决策 民主决策 依法决策 决策 执行 、 • 1．政府行使权力的环节：__________ 监督 __________、__________等。决策信息 • 2 ． (1) 在科学决策方面，不断完善 智力支持系统 透明度 ______________和__________________ 公众参与度 ，提高决策的科学性； • (2)在民主决策方面，增强决策________和 法定程序 ____________，使决策能够更好地反映民意 ，集中民智；
• 自主提升 • 政府依法行政的根本目的是保证人民充分行 使当家作主的权利，维护人民当家作主的地 位。
• 4．重要意义 人民群众的权利和自由 • (1)有利于保障 ______________________。 廉政建设 • (2)有利于加强 ________________ ，保证政 不变质 政府的权威 行政权力缺失和滥用 ，增强 府及其工作人员________________ 行政管理水平 ____________________ 。 尊重法律、遵守法律、维护法律 • (3) 有利于防止 社会主义民主法制 __________________________，提高 ____________________。
高中政治必修二课件：政府的权力：依法行使(共20张PPT)
2019年春学期高中政治(人教版)必修二课件 第四课第一框政府的权力：依法行使
含义 根本原因
为什 么
必要性
是贯彻依法治国方略、提高 行政管理水平的基本要求， 体现了对人民负责的原则
为什么
意义
①有利于保障人民群众的权利和 自由。②有利于加强廉政建设， 保证政府及其工作人员不变质， 提高政府的威信。③有利于防止 行政权力的缺失和滥用，提高行 政管理水平。④有利于带动全社 会尊重法律、遵守法律、维护法 律，推进社会主义民主法制建设
）
解析：依法行政的主体是政府部门，全国人大、江 苏省纪委、全国政协等都不属于行政机关，不能依法行 政，A、B、D三项均与题意不符；C项教育部是行政机 关。故选C。 答案：C
[问题探究] 几名小摊贩在繁华的街道两旁摆摊 卖水果，这不仅影响附近商店的正常营 业，还造成交通阻塞。城管执法人员可 以有以下三种做法：一是同情小摊贩谋生艰难，不予理 睬。二是给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害 性，劝其离开。三是采取暴力手段没收摊贩的商品。
1.你如何认识城管执法人员的上述三种做法？ 提示：（1）做法一违背了依法行政的要求。小摊贩 占道经营，是违法行为。作为城管人员，对其实行管 理，这是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，是 行政不作为的表现。 （2）做法二符合依法行政的要求。执法人员劝小摊 贩离开，履行了管理职责，没有损害当事人的利益，达 到了管理目的，属于依法行政。 （3）做法三违背了依法行政的要求。
[即时应用] 1.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水 平的基本要求。下列选项能够体现依法行政的是（
A.十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国 监察法》 B.江苏省纪委通报5起违反中央八项规定精神的典型 问题 C.教育部发布《中小学数字校园建设规范（试 行）》的通知 D.全国政协围绕制定《未成年人网络保护条例》建 言献策
高中政治必修2知识点之为人民服务的政府
为人民服务的政府知识点一：我国政府是人民的政府一、政府的职能：管理与服务1、我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
2、政府的主要职能：(1)保障人民民主和维护国家长治久安;(2)组织社会主义经济建设;(3)组织社会主义文化建设;(4) 提供社会公共服务。
3、政府只有切实履行自己的职能，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
4、我国建设服务型政府的目的：进一步政府提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
5、政府的作用：(1)人们的公共生活受到政府的管理;(2)人们又享受着政府提供的服务。
5、了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府帮助，监督政府行为，使我们的公民意识和政治素养的体现。
二、政府的责任：对人民负责1、我国政府的宗旨：为人民服务。
政府工作工作的基本原则：对人民负责。
2、具体要求：(1) 坚持为人民服务的工作态度。
(必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意;不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。
)(2) 树立求真务实的工作作风。
(真抓实干;工作着力点放在研究、解决人民群众生产生活问题上)(3) 坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
3、我国政府在不断提高行政效率，增强服务意识，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
4、公民求助或投诉的途径：开设热线电话;设立信访部门;发展电子政务;依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度。
5、公民学会向政府部门求助或投诉，有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。
为人民服务的政府知识点二：我国政府受人民的监督一、政府的权力：依法行使政府依法执政1、宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的表现。
2、政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
高中政治【人教版】必修2：4.1 政府的权力：依法行使
情境二：备受关注的胶东国际新机场论证选址是一项复杂系统的工程，
涉及到国防、航空、地质、水域等各方面的论证和协调，青岛市政府专 门成立了新机场工程建设指挥部办公室，围绕经济社会发展大局，坚持 以智辅政、服务决策，经过专家组和学者的科学规划和专业论证后，最 终决定胶东国际机场选址胶州。
1.请谈谈你对上述政府检疫部门做法的认识？ 2.假如你是政府工作人员，结合以上情境，你将会如何正确 行使权力以更好地为人民服务、对人民负责？你的做法有怎 3 样的意义？
政府的权力如何行使？
1
1.依法行政 2.科学决策 民主决策 依法决策
2
情境一：《动物检疫管理办法》规定，“出售或者运输的动物、动物
产品经所在地县级动物卫生监督机构的官方兽医检疫合格，并取得《动 物检疫合格证明》后，方可离开产地。” 记者在某地调查发现，在肉 鸡至关重要的动物检验检疫程序中，存在“走过场”的情形，甚至花钱 就能买到动物检疫合格证明。“交钱，他们就会给你开单子，这是规 矩”，当地一位养殖户对记者直言不讳地说，“单子上写着检疫合格， 写上多少只鸡就可以了，他们根本没有什么检疫检测。”
2.政府科学民主依法决策的意义 3.政府权力行使的环节：
决策
执行
监督
8
我国国家性质、政府 性质、宗旨和原则 执行环节 依法行政 科学民主 依法决策
是什么 为什么 怎样做 是什么 为什么 怎样做
政府的权力： 决策环节 依法行使
监督环节9Fra bibliotek限时检测
体验成功
１、安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，公安 局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。从行政诉 讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉 讼，主要说明了 Ａ、各级政府机关增强了依法行政意识 Ｂ、各级行政机关为人民服务的意识增强 Ｃ、各级行政机关应当成为公正司法的主体 Ｄ、行政机关有司法机关的保护 ２、我们正在着力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求 ，行使公共服务和公共管理职能。政府之所以要按依法行政的 要求行使职能，主要因为 Ａ、行政机关有许多不规范的行为，随意性很大。 Ｂ、行政机关是管理国家行政事务的机关。 Ｃ、是否依法行政关系到政府的权威，人民的利益。 Ｄ、有利于提高公民的道德水平。
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民以食为天确保食品安全
“民以食为天，食品安全是天大的事。
”近年来食品安全工作虽然取得了一些成绩，但与人民群众的期待仍相差较远。
2019年3月26日国务院常务会议通过了《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》。
李克强总理说，“必须坚决守住安全底线，确保食品安全，维护人民健康①。
”会议通过的草案细化了生产经营者主体责任、政府监管职责和问责措施，依法按程序加大对违法违规企业及其法定代表人等相关责任人的处罚力度②，并完善了食品安全标准、风险监测等制度。
李克强总理明确要求，对违法违规企业及其法定代表人等相关责任人要进一步加大处罚力度②，同时加快研究“终身逐出市场”等惩戒机制。
要从法律程序上明确大额罚款执行部门，确保处罚规范合理，执法“利剑”更加有力③。
【思维导图】
【创新演练】
食品安全事关千家万户。
2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。
地方各级党委主要负责人应当全面加强党对本地区食品安全工作的领导。
地方各级政府主要负责人应当将食品安全工作纳入本地区政府工作重点，加强
食品安全监管能力、执法能力建设，健全食品安全工作责任制，保障人民群众“舌尖上的安全”；及时研究解决食品安全工作突出问题，推动完善食品安全治理体系。
2015年十二届全国人大常委会十四次会议表决通过了新修订的史上最严的《食品安全法》，2016年全国人大常委会成立食品安全法执法检查组并开展执法检查。
在2019年的“两会”上，食品安全仍然是人大代表讨论的热点话题。
代表们谈现状、摆问题、提对策，对于食品安全这一与每个人息息相关的话题开展了深入讨论。
运用“政府”的知识，说明政府在食品安全中应如何作为。
解析：本题目在设计上尊重教材，考查的是学生的获取信息和解读材料的能力。
其意图在于了解学生基础知识掌握情况以及对答案的组织能力。
首先，可以从政府的职能的角度，分析说明应该加强市场监管和社会管理，整顿市场经济秩序，切实维护食品安全；其次，可以从坚持对人民负责原则的角度，分析说明应该把为人民服务落实到行动上，认识到食品安全重要性，把维护人民群众的利益放在首要位置；第三，可以从政府依法行政的角度，分析说明应该提高行政管理水平，防止和减少工作失误。
答案：（1）充分行使政府职能。
政府要加强市场监管和社会管理，整顿市场经济秩序，切实维护食品安全。
（2）坚持以人民负责原则。
各级政府应切实把为人民服务落实到行动上，认识到食品安全重要性，把维护人民群众的利益放在首要位置。
（3）坚持依法行政。
我国政府要切实提高行政管理水平，防止和减少工作失误。
一、选择题（每小题给出的四个选项中，只有一项符合题意）
1.中央电视台热播的六集政论专题片《法治中国》，全面展示党的十八大以来的普法成果，说明在全面推进依法治国的今天，政府只有
依法行政，国家才能在法治的轨道上有序发展。
我国政府之所以重视依法行政，是因为（）
①我国的法律是由政府制定的②政府及其工作人员的权力是由法律授予的③依法行政可以不接受人民的监督④依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求
A.①④
B.①③
C.②③
D.②④
解析：我国的法律是由全国人民代表大会及其常委会制定的，①错误；贯彻依法治国，政府必须依法行政，因为政府及其工作人员的权力由法律授予的，②符合题意；政府依法行政必须接受人民的监督，③错误；政府坚持依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求，④正确。
故选D。
答案：D
2.2019年，我国政府进一步深化“放管服”改革。
“放”是放活而不是放任；“管”要管好不是管死；“服”是落实服务不是流于形式。
为此政府要（）
①依法履职，勇于负责敢于担当
②积极作为，提高政府办事效率
③弱化管理，增强为民服务意识
④公正司法，推进民主法制建设
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
解析：“放”是放活而不是放任；“管”要管好不是管死；“服”是落实服务不是流于形式。
为此政府要依法履职，勇于负责、敢于担当，积极作为，提高政府办事效率，①②符合题意；政府该管的必须加强
管理，而不是弱化管理，③错误；公正司法是对司法机关的要求，政府是我国的行政机关，④不符合题意。
故本题选A。
答案：A
3.为推进依法行政，不断强化决策民主化和科学化，《广州市重大行政决策程序规定》明确提出，凡涉及民生的重大决策，必须经过决策启动、公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节。
这些规定旨在（）
①保障公众的知情权和参与权②提高政府依法行政的水平③提高政府工作的效率④扩大公民的法定监督权
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析：本题考查政府依法行政的意义。
《广州市重大行政决策程序规定》保障了公众的知情权和参与权，提高了政府依法行政的水平，①②符合题意；③不符合题意；④表述错误。
故选A项。
答案：A
4.2019年1月，国务院办公厅印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作有关事项提出明确要求。
该举措（）
①旨在加强依法执法，提髙执法效率②旨在健全执法制度，树立政府公信力③有利于促进严格规范公正文明执法④有利于切实保障人民群众合法权益
A.①②
B.③④
C.②④
D.①③
解析：全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法
决定法制审核制度与提高执法效率没有直接关系，①不符合题意；材料中的举措并不是为了树立政府公信力，②不符合题意；实施材料中的三项制度有利于促进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益，③④符合题意；故本题选B。
答案：B
5.我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。
由此可见（）
①政府是我国的行政机关②政府自身必须守法③政府必须依法行政④政府必须事事都要管
A.①②③
B.①②④
C.②③④
D.①③④
解析：本题的关键词是“政府来执行”，故涉及政府依法行政的内容，故A项正确。
④表述错误。
答案：A
6.2019年4月24日，淮安区黑臭水体综合整治工程PPP项目环境影响报告书征求意见稿向社会公示并公开征求意见，不少群众为家乡规划积极建言献策。
该区做法（）
①体现决策的民主性②确保决策的科学性③促进决策者对决策的理解④增强我国公民社会责任感
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解析：淮安区黑臭水体综合整治工程PPP项目环境影响报告书征求意见稿向社会公示并公开征求意见，不少群众为家乡规划积极建言献策。
该区做法体现了决策的民主性，有利于增强我国公民社会责任感，①④符合题意；该区的做法有利于决策科学民主，但不能确保决
策的科学性，②说法过于绝对；该区的做法有利于促进民众对于决策的理解，而不是促进决策者对决策的理解，③错误；故本题选B。
答案：B
二、非选择题
7.2019年，H省在《政府工作报告》指出，要坚定不移走创新驱动发展之路，把发展的基点放在创新上，提升创新能力，使河北成为创新的蓝海、创业的热土、创客的乐园。
为此，政府需要科学、民主、依法决策，提供良好的政策环境。
运用《政治生活》知识，说明政府应如何推动决策的科学化和民主化。
答案：①要依法行政，审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。
②要加强调査研究，完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。
③增强决策的透明度和公众的参与度，使决策更好地反映民意、集中民智；确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
要逐步健全决策问责和纠错制度以减少决策失误。