论工程项目招投标管理
工程项目招投标管理存在的问题及对策
加强合同履行监督
01
对合同履行过程进行监督，确保合同内容的严格执行
。
建立合同履行管理制度
02 建立合同履行管理制度，明确合同履行的具体要求和
责任。
加强合同变更管理
03
对合同变更进行严格管理，防止因变更带来的合同纠
纷和质量问题。
05
工程实例分析
工程实例一：招标文件编制问题
总结词
不规范、不严谨
详细描述
06
结论与展望
研究结论
工程项目招投标管理体系不够完善
目前，我国工程项目招投标管理体系还存在一些不足之处，如缺乏统一的管理标准、监管 力度不够等问题，这容易导致招投标过程中出现不规范、不公正等现象。
工程项目招投标管理信息化程度低
在信息化时代，工程项目招投标管理信息化程度相对较低，缺乏有效的信息共享平台和电 子化监管手段，这不仅影响了招投标的效率和质量，还容易引发信息不对称、暗箱操作等 问题。
工程实例三：评标过程问题
总结词
评标不公正、缺乏透明度
详细描述
评标过程是决定中标与否的另一个关键环节 ，但在实际评标过程中，常出现评标不公正 、缺乏透明度的问题，导致中标结果备受争
议。
工程实例四：合同履行问题
总结词
合同条款不明确、履行不规范
详细描述
合同是约束双方行为的重要文件，但在实际履行过程中，常出现合同条款不明 确、履行不规范的问题，导致合同纠纷频发，影响工程项目的顺利进行。
VS
工程项目招投标的特点
具有公开、公平、公正、竞争和择优的原 则，是一种广泛应用的工程项目管理方式 。
工程项目招投标的原则和程序
工程项目招投标的原则
主要有公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
工程项目管理招投标
（2）邀请招标：也称有限竞争性招标，“是指招 标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他 组织投标”。此招标方式虽不如公开招标的竞争 范围广，但它可以弥补公开招标中耗时长、花费 大等缺陷，同时也能相对发挥招标竞争的优点， 所以也是我国法定招标方式。有下列情形之一的， 经批准可以进行邀请招标：
（1）受自然地域环境限制的；
（2）申请招标
❖ 按照有关建设法规的规定，招标单位应 填写“建设工程施工招标申请书”，连 同“工程建设项目报建审查登记表”报 招标管理机构审批。申请表的主要内容 包括：工程名称、建设地点、建设规模、 结构类型、招标范围、招标方式、施工 单位企业资质的要求、施工前期准备情 况（土地征用，拆迁情况，勘察设计情 况，施工现场情况），以及招标组织机 构情况等。（格式范本示意）
（3）各承包商的商务标得分为
❖ A单位=60-(100-98.93)×1=58.93 ❖ B单位=60-(100.19-100)×2=59.62 ❖ C单位=60-(101.44-100)×2=57.12 ❖ D单位因为报价低于次低价15％，所以得分为
15分。
3．计算各承包商的综合得分
❖ A单位=32.67+58.93=91.60 ❖ B单位=32.83+59.2=92.45 ❖ C单位=33.3+57.12=90.45 ❖ D单位=31.67+15=46.67
工程部对招投标的管理制度
工程部对招投标的管理制度第一章总则第一条为规范和加强工程部招投标工作，提高招标工作的透明度和公正性，保障工程项目的质量、安全和进度，特制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于工程部的所有招标活动，包括但不限于设备采购、施工承包、工程设计等。
第三条工程部招投标工作由招标委员会负责全面组织、监督和管理。
第四条招标委员会成员由工程部领导班子成员和技术管理人员组成，负责全面组织、监督和管理工程部的招标工作。
第五条招标委员会每年至少召开一次会议，对招标工作进行总结和评估，并制定下一年度工作计划。
第二章招标文件编制第六条工程部在招标前应根据项目需求编制招标文件，包括工程概况、招标范围、技术要求、合同条件等内容。
第七条招标文件应当清晰、准确、完整，不得存在歧义或遗漏，确保所有招标人能够准确理解和参与投标。
第八条招标文件应当按照相关法律法规和规范要求进行编制，确保招标程序的合法性和规范性。
第九条招标文件的编制工作由技术管理人员和法务人员共同负责，确保招标文件的质量和合法性。
第十条招标文件编制完成后，应当提交招标委员会审批，并经领导批准后下发给招标人。
第三章投标评审第十一条投标评审工作由招标委员会负责组织和管理，确保评标过程公开、公平、公正。
第十二条投标评审应当严格按照招标文件规定的评审标准和程序进行，不得有任何违规行为。
第十三条投标评审应当尊重投标人的知识产权和商业秘密，保护其合法权益。
第十四条投标评审结果应当真实、准确、客观，不得存在任何不合理的情况。
第十五条投标评审结果由招标委员会审批，经领导批准后下发给投标人。
第四章中标合同签订第十六条中标合同应当按照招标文件规定的标准和程序进行签订，并确保合同内容的准确性和完整性。
第十七条中标合同签订前，应当对中标人的资质和信用情况进行审核，确保其具备履约能力。
第十八条中标合同应当明确约定双方的权利和义务、履约期限、违约责任等内容，保障合同的履行和执行。
第十九条中标合同签订后，应当及时上报招标委员会备案，并通知有关部门或单位。
工程项目招投标管理办法
工程项目招投标管理办法第一章总则第一条为规范工程项目招投标活动，维护市场秩序，保障国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内依法必须进行招标的各类工程项目。
第三条工程项目招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条各级人民政府及有关部门应当加强对工程项目招投标活动的监督管理，依法查处违法违规行为。
第二章招标第五条招标人应当具备下列条件：（一）具有法人资格；（二）具有与招标项目相适应的资金或者资金来源已经落实；（三）具有招标所需的专业技术人员和管理能力；（四）法律法规规定的其他条件。
第六条招标项目应当具备下列条件：（一）招标人已经依法成立；（二）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；（三）有相应资金或者资金来源已经落实；（四）有招标所需的设计图纸及技术资料；（五）法律法规规定的其他条件。
第七条招标人可以根据项目特点和实际需要，选择公开招标或者邀请招标方式。
第八条招标人应当编制招标文件，并在发布招标公告或者发出投标邀请书前，将招标文件报有关行政监督部门备案。
第三章投标第九条投标人应当具备下列条件：（一）具有法人资格；（二）具有承担招标项目的能力；（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（四）法律法规规定的其他条件。
第十条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在投标截止时间前送达招标人。
第十一条投标文件应当包括下列内容：（一）投标函；（二）投标报价；（三）施工组织设计或者方案；（四）资格证明文件；（五）招标文件要求的其他材料。
第四章开标、评标和中标第十二条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
第十三条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。
工程项目的招投标管理
工程项目的招投标管理工程项目的招标投标管理是指在工程项目建设过程中，通过招标投标的方式来选择合适的承包商或供应商，以确保项目的顺利进行和质量的保证。
本文将从准备阶段、招标文件的编制、招标公告的发布、投标文件的评审和中标结果的公示等几个方面，详细介绍工程项目的招投标管理。
一、准备阶段在开始进行招标投标过程之前，需要进行一系列的准备工作。
首先是明确工程项目的需求和要求，明确项目的规模、资金、工期等基本信息。
接下来是组建招标评审委员会，确定评审委员会的成员和职责分工。
同时还需要制定招标文件编制的时间计划表，确保整个招标过程的顺利进行。
二、招标文件的编制招标文件是招标投标过程中的重要文件，对于参与投标的各方来说具有指导作用。
招标文件的编制需要根据工程项目的具体情况来确定，一般包括以下内容：1. 项目概况：介绍工程项目的背景、目标和基本要求。
2. 投标要求：明确投标人需要满足的资质条件、技术能力、信誉状况等要求。
3. 投标文件的组成：明确投标人需要提交的文件，如技术方案、施工计划、经济报价等。
4. 投标文件的评审标准：明确评审委员会对投标文件的评审标准和权重。
5. 招标文件的收费和购买方式：明确招标文件的收费标准和购买方式。
6. 招标文件的发布和截止日期：确定招标公告的发布时间和截止日期。
招标文件的编制需要遵循招标投标的相关法律法规和规范要求，确保公正、透明、公平。
三、招标公告的发布招标公告是向社会公众宣布工程项目的招标信息，吸引潜在的投标人参与投标。
招标公告的发布方式可以通过报纸、电视、互联网等多种形式进行。
招标公告需要包括以下内容：1. 项目名称和概况：明确工程项目的名称和基本情况。
2. 招标文件的购买方式和截止日期：告知投标人可以通过什么方式购买招标文件以及购买截止日期。
3. 投标截止日期和地点：明确投标的截止日期和投标文件提交的地点。
4. 开标时间和地点：公布开标的时间和地点，以便有意向的投标人参加。
工程项目及招标管理制度
工程项目及招标管理制度一、总则为规范工程项目及招标管理工作，确保工程项目的质量、进度和安全，保证招标工作的公平、公正、公开，提高投标者的参与度和投标质量，特制定本制度。
二、工程项目管理1.工程项目立项所有工程项目需经相关部门审批后方可立项。
工程项目的立项必须明确项目的名称、工程内容、地点、规模、预算金额、实施单位、主要负责人等基本信息。
2.工程项目规划工程项目规划需制定详细的施工方案、工期计划、质量要求等。
3.工程项目招标准备工程项目招标前，需制定招标文件，明确招标方式、标书领取时间、投标截止时间、开标时间等基本信息。
4.工程项目招标工程项目招标应采取公开招标方式，确保投标人的平等权利。
5.工程项目中标工程项目应选择符合资质要求、承诺完成工程质量的中标人。
6.工程项目实施工程项目实施过程中需按照招标文件要求完成工程项目，确保工程质量符合合同要求。
7.工程项目竣工验收工程项目竣工验收需按照相关规定进行，验收合格后方可交付使用。
8.工程项目结算工程项目结算需按照合同金额及验收情况进行结算，确保合同款项及时发放给中标方。
三、招标管理1.招标文件编制招标文件制定需严格按照相关法规和规定进行，明确招标项目的基本信息、资质要求、投标文件内容等。
2.招标程序招标需按照法定程序进行，确保招标过程的公开、公正、公平。
3.开标评标开标评标工作需设立专门的评标小组，确保评标全程公开、公正、公平。
4.中标公示招标结果需及时公示，并保持一定期限，确保相关权益人了解招标结果。
5.投标保密对投标文件及相关信息需严格保密，禁止泄露。
6.投标保证金招标时需征收一定金额的投标保证金，确保投标行为的真实性。
7.信誉考核对中标人需要进行信誉评定，确保中标人的履约能力和信誉度。
四、违约处理对违反相关法规和规定的投标方及中标方，将依法进行处理，包括但不限于取消中标资格、没收保证金、列入不良信用记录等。
五、附则本制度适用于所有涉及工程项目及招标工作的单位和个人，如有其他规定，以相关法规和规定为准。
工程建设项目招投标的监督管理
工程建设项目招投标的监督管理工程建设项目招投标是指建设单位采取法定的招标程序，在公开、公平、公正的条件下，通过招标的方式公开邀请承包商对工程进行投标，以确定承包商并签订合同的过程。
工程建设项目招投标是建设项目的开始，并直接关系到工程实施的质量和效益。
因此，招投标的监督管理是非常重要的。
一、招投标监督的必要性在工程建设项目招投标过程中存在着一些风险和不确定性。
由于工程建设项目涉及到大量资金的投入和大量的责任，因此建设单位必须严格控制好招投标过程中的风险和不确定性。
同时，由于招投标过程中参与者较多，为了保障公平竞争、保护投标人的利益，建立招投标监督机制，加强监管是非常必要的。
二、招投标监督的内容1. 监督工作的机构建立：工程建设项目招投标的监督需要建立专门的机构来进行监督工作，监督机构需具备中立、公正、严格的工作态度。
2. 招标文件的编制：招标文件是招标过程中比较重要的环节之一，内容涵盖了招标的主要内容和流程，对所有投标人都应有公平竞争的机会。
招投标监督机构应该对招标文件的编制进行审核，以保障文件的合法性和合规性。
3. 投标人的资格审查：招标过程中的投标人将竞争机会放在了一起，为保障公平竞争，监督机构需要对投标人的资格进行审查，确认其是否具备相应的能力和技术水平，以确保投标人能够按照招标文件的规定承担招标的工程项目。
4. 投标文件的评审：监督机构需要对投标文件进行严格的评审，确认其是否符合招标文件的要求，并对其价格和技术指标进行评估。
5. 中标结果发布：招标结束后，监督机构要公开中标结果，并对中标单位进行审查，确保其具备承担工程项目的能力和技术水平，防止存在“中标后挂号”的情况发生。
三、招投标监督的前提招投标监督的前提是拥有一套相应的监督机制和规范，建立健全的信用评价体系和招投标诚信公约，监督机构应当从招投标监督、资质评定、投诉处理等多个方面加强管理。
此外，建立公开透明的信息发布渠道，让相关方信息有保障，也有利于方便有关部门记录信息，便于后期监督。
工程项目招投标管理论文
摘要随着我国建筑行业的快速发展，工程项目招投标管理作为项目实施过程中的关键环节，对于确保工程项目的质量、进度和成本控制具有重要意义。
本文通过对工程项目招投标管理的概述、存在问题及对策进行探讨，旨在为我国工程项目招投标管理的优化提供参考。
一、工程项目招投标概述工程项目招投标是指建设单位在工程建设过程中，通过公开、公平、公正的方式，选择具有相应资质的承包单位进行项目建设的活动。
招投标管理主要包括招标公告、投标报名、投标文件评审、中标公示等环节。
二、工程项目招投标管理中存在的问题1. 招投标程序不规范。
部分建设单位在招投标过程中，未严格按照法律法规和招标文件要求进行，存在程序不透明、不公平竞争等问题。
2. 招标文件编制不合理。
部分招标文件存在内容不完整、技术要求不明确、合同条款不完善等问题，导致投标单位难以准确把握招标意图，影响招投标的公正性。
3. 投标单位资质审查不严格。
部分建设单位在审查投标单位资质时，存在审查不严、把关不严等问题，导致不合格单位参与招投标，影响工程项目的质量和安全。
4. 评标过程不透明。
部分评标委员会在评标过程中，未公开评审标准、评审结果，导致评标过程不透明，容易引发争议。
5. 招投标合同管理不规范。
部分建设单位在签订合同过程中，存在合同条款不明确、违约责任不明确等问题，导致合同履行过程中出现纠纷。
三、工程项目招投标管理对策1. 规范招投标程序。
建设单位应严格按照法律法规和招标文件要求，确保招投标程序的公开、公平、公正。
2. 优化招标文件编制。
招标文件应内容完整、技术要求明确、合同条款完善，确保投标单位准确把握招标意图。
3. 严格审查投标单位资质。
建设单位应加强对投标单位资质的审查，确保投标单位具备相应的资质和能力。
4. 保障评标过程透明。
评标委员会应公开评审标准、评审结果，接受社会监督，提高评标过程的公正性。
5. 规范招投标合同管理。
建设单位应与中标单位签订明确的合同，明确双方的权利和义务，确保合同履行过程中无纠纷。
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2017年4月下【财经观点】住宅与房地产
论工程项目招投标管理
张 新
（沈阳国际软件园产业发展有限公司，辽宁 沈阳 110000）
摘要：我国建筑工程行业发展迅速，招投标促进了建筑工程行业的健康发展，是市场经济发展的必然产物，是构建现代市场体系的重要途径，既符合市场经济的竞争原则，又推动了社会经济的高速发展。
工程项目招投标管理直接影响着整个工程后期施工质量。
文章总结了我国工程招投标中存在的问题，并提出了工程招标规范化管理的具体措施。
关键词：工程；招投标；规范化管理
中图分类号：TU723.2 文献标志码：A 文章编号：1006-6012（2017）04-0052-01
招投标具有公开、公平、竞争等优点，是长期市场经济活动中形成的成熟交易方式，是有效提高工程项目质量的重要手段，工程招投标的目的是降本增效，防止不正当竞争。
工程项目招投标起步晚，在理论和技术上还不够完善，仍然存在许多矛盾和不规范之处，提高工程招投标管理水平，实现招投标管理规范化是现阶段专家研究的课题方向。
1 在招投标项目管理中面临的问题分析1.1 违反招标流程
很多竞标企业违反招标流程，例如相关的招标单位，或者主持招标的管理部门，在开始正式招标前，已经决定让某企业中标，在招标时将工程分为几个部分，然后分别进行项目招标。
当该投标企业在第一标段开标公布标底的时候，由于高标进行出局，违反了其内定的结果，因此招标单位，或者主次招标的管理部门，在暗中直接操纵评委，通过复核报价，或者其他一些非招标程序让其中标，以实现对其他标段的建设工作。
1.2 招标前已经暗定中标企业
对于招标企业，或者是主持招标的部门，在进行招投标管理中，经过资格预审环节后，已经确定了几家投标单位，缩小了中标范围，在此之后，需要建立一个考察团对拟参加投标的单位进行考察，这样很多投标单位都非常重视，都非常兴师动众，对考察队伍进行热情地接待，在此期间会花费大量的钱财。
但是到实际工作中，其没有按照流程办事，也没有进行实质性的项目指标考察，在此过程中对于表现过于热烈的企业产生好感，将中标单位已经内定。
在此基础上，结合意向企业的特点，分析该企业获得过的奖励，以及施工方案等，为其设置评标程序，设置合理的评标办法。
这样其在众多竞争企业中，有绝对的优势可以脱颖而出，而其他企业却不知道该项目已经被内定。
1.3 招投标内部有一定的联系
对于招标单位而言，在正常工作日内选择若干个投标单位，通常会包括中央企业、外地企业和本地企业，在评标办法中规定，评分以百分制的方式，采
取高分中标的方式。
对于商务标而言，
有5分的管理费，4分的主材下浮率，5
分的开办费，在这些指标当中，以内部
的几家民营投标单位进行数据计算。
当
地方企业的数据有相似时，其开办费用
就会接近，但是和市场行情相比，又要
高出很多，需要将这些结果单独列出，
一般总包管理费数值都是统一的，为了
保证最终目标，只能调整主材下浮率，
例如一般企业会以1.5%的微小差距列
出。
按照上述的方式进程处理，几家地
方企业就会牢牢的控制算术平均值，将
其他的竞争对手都淘汰掉。
2 工程项目中招投标管理规范措施
2.1 建设单位比提高自身的责任意识
建设单位是第一责任人，从以往招
投标工作经验得知，某项目的招投标是
否顺利高效，招标人员的素质会起到决
定作用。
例如在招投标工作中，必须达
到“三公”的要求，同时选择优秀的竞
争企业，在整个交易环节，保证各项工
作的规范化。
我国相关法律也明确指出，
对于招标工作人员而言，一定要正确使
用文件所赋予的权利，企业日常培训中，
强化对责任意识的培养，工作人员积极
进行自我约束，对自我的行为进行规范。
通过对查处案件的分析发现，很多围标
串标问题的出现，是招标人员和投标人
员关系密切，经常往来造成的，因此对
于建筑单位而言，要积极防范这些问题。
2.2 承包合同要和招投标工作联系到一起
在工程建设阶段工程承包合同，招
投标工作是非常重要的两部分，同时二
者相互之间有联系，不能截然分开，很
多建设单位在编制工程招投标文件时，
一般都由代理机构负责，而对于承包合
同的管理是由监理单位负责，这样就会
出现脱节问题。
同时，代理机构不参与
合同的管理，在编制招标文件中，文件
质量没有经过实践检验，编制的招标文
件水平较低。
那么监理工程师在管理合
同过程中，就会出现很多困难。
当工程
完成后，和之前的招标文件有很大差别，
不是招标单位在工作中要达到的目标。
2.3 执行招标代理制原则
在招标程序上要保证竞争的公平性
和公开性。
通过约束、监督机制进行约
束，从程序上分析，对于专职招标机构
而言，要根据我国惯例，以及我国相关
规定程序规定的招标原则来执行，目标
就是保证竞争的充分性和公开性。
对于
竞争公开而言，主要要求招标人必须把
采购的目标、意图等都向社会进行公开。
与此同时，还要向所有潜在供货人员进
行公开，对供货人也要进行全面公开。
在有意供货人密封投标之后，按照规定
的日期、地点，公开所有报价，公开评
定标过程和评标结果。
2.4 做好工程量清单清标工作
为了做好各个方面的工作，尤其是
做好工程量清单清标工作，进行评标前
根据相关的招标文件，再分析造价管理
部门所公布的类似工程造价情况，与相
关费用进行对比，再结合工程设计情况
进行测算，对投标的限价，或者是参考
价进行编制。
这样可以保证招标工程的
预期价格，同时还可以对不同投标企业
的报价做到心中有数，在评审工作中是
重要的参考依据。
3 结束语
综上所述，工程项目中招投标管理
还存在很多问题，在短时间内不可能有
根本性的改善，因此企业必须予以重视，
制定相关的管理机制，实施岗位责任制，
将工作责任明确到每一位工作人员，同
时实施惩罚机制，让工作人员的工作质
量和绩效考核相互挂钩，提高其工作的
积极性，做好工程项目的招投标管理。
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52。