工程招招投标管理流程及办法
工程项目招投标管理办法
工程项目招投标管理办法第一章总则第一条为规范工程项目招投标活动，维护市场秩序，保障国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内依法必须进行招标的各类工程项目。
第三条工程项目招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条各级人民政府及有关部门应当加强对工程项目招投标活动的监督管理，依法查处违法违规行为。
第二章招标第五条招标人应当具备下列条件：（一）具有法人资格；（二）具有与招标项目相适应的资金或者资金来源已经落实；（三）具有招标所需的专业技术人员和管理能力；（四）法律法规规定的其他条件。
第六条招标项目应当具备下列条件：（一）招标人已经依法成立；（二）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；（三）有相应资金或者资金来源已经落实；（四）有招标所需的设计图纸及技术资料；（五）法律法规规定的其他条件。
第七条招标人可以根据项目特点和实际需要，选择公开招标或者邀请招标方式。
第八条招标人应当编制招标文件，并在发布招标公告或者发出投标邀请书前，将招标文件报有关行政监督部门备案。
第三章投标第九条投标人应当具备下列条件：（一）具有法人资格；（二）具有承担招标项目的能力；（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（四）法律法规规定的其他条件。
第十条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在投标截止时间前送达招标人。
第十一条投标文件应当包括下列内容：（一）投标函；（二）投标报价；（三）施工组织设计或者方案；（四）资格证明文件；（五）招标文件要求的其他材料。
第四章开标、评标和中标第十二条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
第十三条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。
招投标流程和管理办法
招投标流程和管理办法一、引言招投标是指据市场经济规律和国家法律法规，通过公开透明的方式，向社会公众征集有关工程、货物和服务的供应商、承包商或服务提供商的活动。
招投标流程和管理办法是为了保障招投标过程的公平、公正、公开进行，确保各方的利益受到合理的保护而制定的。
二、招标流程1.招标准备阶段在招标准备阶段，需明确项目需求、编制招标文件、确定招标范围及条件、制定评标标准等。
2.招标公告发布招标公告应在指定的媒体上进行公示，并按规定的时间和方式进行公告发布。
3.投标获取投标人根据招标公告的要求，按要求获取招标文件。
4.递交投标文件投标人在规定的开标时间和地点，以规定的形式、格式和数量递交投标文件。
5.开标开标过程应公开透明，由招标人主持，即时记录投标信息、逐一确认投标文件，进行公开评审。
6.评标评标由评标委员会组织进行，根据招标文件规定的评标方法对投标文件进行评审，并形成评审结果。
7.中标及通知根据评标结果，确定中标候选人，并以书面形式通知中标候选人，并公示结果。
8.中标和签订合同中标候选人与招标人协商并签订合同。
三、招投标管理办法1.建立规范的管理制度招投标管理办法应明确招投标活动的管理制度，包括招标文件编制、开标、评标、中标和合同签订等环节。
2.完善组织结构和责任制明确招标人的权利和义务，建立相应的组织机构和人员配置，明确各级主管部门和招标人的职责和责任。
3.加强信息公开与公示招标公告和招标文件应在指定媒体上进行公示，开标和评标过程应公开进行，评标结果应公示。
4.强化资格审查与监督对投标人的资格条件进行严格审查，确保投标人的合法合规资质，并对招标活动进行监督，防止不正当行为。
5.完善风险管理建立招投标风险管理制度，对可能出现的风险进行预警，制定相应的防范和应对措施。
6.健全诚信评价制度建立诚信评价制度，对招标人和投标人的诚信行为进行评价，形成社会信用体系。
综上所述，招投标流程和管理办法的制定和实施，对于保障招投标过程的公平、公正、公开，促进市场规范运作，提高资源配置效率具有重要意义。
(完整版)工程项目招标投标管理办法
(完整版)工程项目招标投标管理办法本为工程项目招标投标管理办法，旨在规范工程项目的招标和投标过程，保证公平、公正、公开的原则。
以下为详细内容：第一章总则第一节背景和目的1.1 背景1.2 目的第二节适用范围2.1 适用对象2.2 适用范围第三节术语和定义3.1 术语解释3.2 定义说明第四节总体要求4.1 公平性要求4.2 公正性要求4.3 公开性要求第二章招标准备阶段第一节招标文件编制1.1 相关要求1.2 文件组成1.3 技术规范和标准1.4 评标方法和标准1.5 投标保证金要求第二节招标公告发布2.1 发布渠道2.2 公告内容2.3 公告期限第三节技术要求和标准制定3.1 技术要求制定3.2 标准制定3.3 法律法规遵循第四节招标文件复印和发放4.1 复印要求4.2 发放渠道4.3 发放方式第三章投标阶段第一节投标准备1.1 投标申请1.2 申请材料准备1.3 投标保证金缴纳第二节投标文件递交2.1 递交时间和地点2.2 投标文件组织形式2.3 投标文件内容2.4 投标文件缴费第三节开标3.1 开标时间和地点3.2 开标程序和要求3.3 开标记录和结果第四节投标文件评审4.1 评审委员会组成4.2 评审方法和标准4.3 评审记录和结果第四章其他事项第一节投标保证金管理1.1 缴纳方式和金额1.2 退还条件和流程第二节投标咨询服务2.1 咨询机构选择2.2 咨询内容和方式第三节投诉和申诉处理3.1 投诉接收和处理3.2 申诉接收和处理3.3 处理结果通知第四节违规处理4.1 违规行为定义4.2 处理方式和程序4.3 处理结果公示第五节监督检查与考核5.1 监督检查职责5.2 考核内容和方式5.3 考核结果通报附件：1. 招标文件模板2. 投标申请表3. 开标记录表4. 评审记录表5. 投标保证金退还申请表法律名词及注释：1. 招标：指按照一定程序和方式，发布采购需求的公告，邀请潜在供应商提供报价和技术方案的过程。
建设工程项目招标流程(3篇)
第1篇一、项目准备阶段1. 项目立项：项目单位根据国家相关法律法规和政策，进行项目可行性研究，编制项目建议书，并提交给有关部门审批。
2. 编制招标文件：项目单位根据项目特点和需求，编制招标文件，包括招标公告、招标邀请书、投标须知、评标办法、合同条款等。
3. 公告发布：项目单位将招标文件和公告发布在指定的媒体上，如政府采购网、行业网站等，公告期一般为20-30天。
4. 组织专家论证：项目单位组织专家对招标文件进行论证，确保招标文件的合法性和可行性。
5. 预算编制：项目单位根据项目需求，编制项目预算，并报有关部门审批。
二、投标阶段1. 投标人报名：有意向的投标人根据招标公告，向项目单位提交投标报名资料，包括企业法人营业执照、资质证书、相关业绩证明等。
2. 获取招标文件：投标人按照招标文件要求，缴纳招标文件费用，获取招标文件。
3. 研究招标文件：投标人仔细研究招标文件，了解项目需求、投标条件、评标办法等。
4. 编制投标文件：投标人根据招标文件要求，编制投标文件，包括投标报价、施工组织设计、项目管理方案等。
5. 投标保证金缴纳：投标人按照招标文件要求，缴纳投标保证金。
6. 投标文件递交：投标人在规定的时间内，将投标文件递交至项目单位。
三、开标、评标阶段1. 开标：在规定的时间和地点，项目单位组织开标会议，公开投标人的投标文件。
2. 评标：评标委员会根据招标文件要求，对投标文件进行评审，包括资格评审、技术评审、商务评审等。
3. 评标结果公示：评标委员会完成评标工作后，将评标结果进行公示，公示期一般为3-5天。
四、中标阶段1. 中标通知书：项目单位根据评标结果，向中标人发出中标通知书。
2. 签订合同：中标人收到中标通知书后，与项目单位签订合同。
3. 合同备案：项目单位将签订的合同报有关部门备案。
五、履约阶段1. 项目实施：中标人按照合同约定，组织项目实施，确保项目按期、按质、按量完成。
2. 监理单位介入：项目实施过程中，监理单位对项目进行全过程监督，确保项目质量。
工程招投标方案(3篇)
第1篇一、方案概述为确保工程项目的顺利进行，提高工程质量和投资效益，根据国家有关法律法规和招标投标相关规定，特制定本工程招投标方案。
本方案旨在明确招标范围、招标方式、招标流程、评标标准、合同签订等事项，确保招投标活动的公平、公正、公开。
二、招标项目基本情况1. 项目名称：XX工程项目2. 项目地点：XX地区3. 项目业主：XX建设单位4. 项目总投资：XX万元5. 项目规模：XX平方米6. 项目建设内容：XX三、招标范围本次招标范围为XX工程项目的设计、施工、监理等全部内容。
四、招标方式1. 招标方式：公开招标2. 招标组织形式：自行招标五、招标流程1. 招标公告招标人通过报纸、网络等媒体发布招标公告，公告内容包括项目基本情况、招标范围、招标文件获取方式、投标截止时间、开标时间等。
2. 招标文件发售招标人发售招标文件，投标人需按规定缴纳招标文件费用。
3. 投标人资格预审招标人组织资格预审，对投标人进行资格审核，审核合格者方可参加投标。
4. 投标文件编制与递交投标人根据招标文件要求编制投标文件，并在投标截止时间前递交。
5. 开标招标人组织开标会议，公开宣读投标文件内容。
6. 评标招标人组织评标委员会对投标文件进行评审，评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家等组成。
7. 中标公示招标人公示中标结果，公示期为3天。
8. 签订合同中标人按照招标文件要求与招标人签订合同。
六、评标标准1. 投标报价：投标报价应合理、符合市场行情，且不低于招标文件规定的最低投标限价。
2. 投标人业绩：投标人应具备与本项目规模相当或更高的业绩，且业绩良好。
3. 投标人信誉：投标人应具有良好的商业信誉和履约能力。
4. 技术方案：投标人提出的技术方案应科学合理，符合国家相关标准和规范。
5. 人员配备：投标人应配备符合项目需求的专业技术人员和施工队伍。
6. 服务承诺：投标人应提出全面、优质的服务承诺。
七、合同签订1. 合同签订时间：中标公示期满后，招标人与中标人签订合同。
工程招标制度及流程
工程招标制度及流程如下：
一、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续。
二、招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标。
三、招标公司协助招标人进行招标策划。
四、招标公司发布资格预审公告和招标公告（俗称挂网）。
五、发售资格预审文件。
六、编制、递交资格预审申请文件。
七、组织资格评审、确定合格投标人名单、发出投标邀请书。
八、发售招标文件。
九、现场勘测、提出招标答疑。
十、编制工程标底。
十一、投标文件编制与递交。
十二、开标。
十三、评标。
十四、定标。
十五、签订合同。
具体来说，招标公告主要内容包括：项目名称、项目地点、项目内容概况、工程范围、索取招标文件的日期、地址和截止日期、招标条件、价格及有关事项的咨询单位等。
同时，在制作招标文件时要考虑包括项目概算，确定合同价格水平，也称为“标底”，是招标委员会掌握的底牌，是绝对保密的。
工程招投标管理办法
工程招投标管理办法第一章总则第二条在中华人民共和国境内进行工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须遵守本办法。
第三条工程建设项目符合国家规定规模标准的，必须进行招标。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
禁止任何形式的串通投标、围标、哄抬标价等违法行为。
第五条国务院建设行政主管部门对全国工程招标投标活动实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的工程招标投标活动实施监督管理。
第二章招标第六条工程招标应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（二）工程资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明；（三）有满足招标需要的设计文件和技术资料；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条招标分为公开招标和邀请招标。
第八条依法必须进行公开招标的项目，其招标公告应当按照国务院建设行政主管部门的规定在指定的媒介上发布。
第九条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
第十条招标人申请招标代理机构资质，应当向国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提交下列材料：（一）企业法人营业执照；（二）相应的资质等级和资格证书；（三）招标代理机构的章程、业务范围；（四）法律法规规定的其他材料。
第十一条招标代理机构与招标人应当签订书面委托合同，并按合同约定为其办理招标事宜。
第十二条公开招标的招标人可以根据招标工程的特点和需要，要求潜在投标人提供满足其资格要求的文件。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第十三条邀请招标的招标人，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
工程招投标流程和步骤
工程招投标流程和步骤无论你是在施工单位、建设单位、招标代理机构,对于招投标你很有可能只是经历了招投标完整流程中的一个环节;今天我们就一起分享史上最完整的招标投标流程和步骤;一、招标人准备工作1、项目立项1提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性,拟建规模和建设地点的初步设想,资源情况、建设条件、协作关系的初步分析,投资估算和资金筹措设想,项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等;2编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策,单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析经济、社会、环境等;2、建设工程项目报建招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建;3、建设单位招标资格1有从事招标代理业务的营业场所和相应资金2有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量3如果没有资格自行组织招标的,招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜;任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构;4、办理交易证招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记;二、编制资格预审、招标文件文件1、编制资格预审文件资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料;2、编制招标文件1招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式;2编制招标文件注意事项1明确文件编号、项目名称及性质；2投标人资格要求；3发售文件时间；4提交投标文件方式,地点和截止时间; 招标文件应明确投标文件所提交方式,能否邮寄,能否电传;投标文件应交到什么地方,在什么时间;3、投标文件的编制要求内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 ;①投标的语言；②投标文件的构成；②投标文件的装订；③投标文件的式样和签署；④投标报价；4、投标有效期招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期,不宜过长或过短;如遇特殊情况,即开标后由于种种原因无法定标,执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期;这种要求与答复必须是以书面的形式提交;投标人可拒绝执行机构的这种要求,其保证金不会被没收;5、投标文件的密封递交①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交;譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起,有时根据需要也会分别单独密封自行递交,这根据实际情况而定,但必须在招标文件中明确；②投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章,以便开标前对文件密封情况进行检查;6、废标以下情形者作废标处理：①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间公平、公正性；②投标文件未按要求装订、密封；③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章,未提供法人代表授权书；④未提交投标保证金或金额不足,投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的；④投标有效期不足的；⑤资格证明文件不全的；⑥超出经营范围投标的；⑦投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的；⑧采用联合投标时,未提供联合各方的责任的义务证明文件的；⑩不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等;三、发布资格1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等;2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告;发布的媒介有中国日报、中国经济导报、中国建设报和中国采购与招标网,招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日;四、资格预审1、出售资格预审文件2、接受投标单位资格预审申请3、对潜在投标人进行资格预审1接受资格预审文件2组建资格预审委员会由招标人组建评审小组,包括财务、技术方面的专门人员;3评审程序1初步审查资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审;2详细审查营业执照、企业资质等级等财务方面：是否有足够的资金承担本工程;投标人必须有一定数量的流动资金; 施工经验：是否承担过类似本工程项目,特别是具有特别要求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模; 人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求;3设备投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求;4澄清审查委员会要求申请人,以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明;范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明；申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分;5方法一般在公告中会载明评审方法,评审方法一般由合格制和有限数量制;6审查报告审查委员会完成审查后,确定通过资格预审的申请人名单,并向招标人提交书面审查报告; 通过详细审查申请人的数量不足3个的,招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标;7通过评审的申请人名单确定通过评审的申请人名称,一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定;4、投标采购需要邀请五、发售招标文件及答疑、补遗1、出售招标文件向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料;自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止,为五个工作日;招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间,最短不得少于二十日,一般为了保险,自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日;2、开标前工程项目现场勘察和标前会议1踏勘组织各投标单位现场踏勘,不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘;2标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程;3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知投标人,解答的内容为招标文件组成部分;六、接收投标文件接收投标人的投标文件及投标保证金,保证投标文件的密封性;七、抽取评标专家在开标前两个小时内,在相应的专业专家库随即抽取评标专家,另招标人派出代表具有中级以上相应的专业职称参与评标;八、开标1、时间、地点时间为招标文件中载明的时间,地点为工程交易中心;2、参会人员签到招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到;3、投标文件密封性检查开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 ;4、主持唱标;5、开标过程记录,并存档备查;九、投标文件评审1、评标委员会组建评标委员会由专家和招标人代表组成,一般由招标人代表担任委员会主任,专家在开标前由招标人在专家库抽取,且专家信息需保密;对其专家有“回避原则”;2、评标准备1工作人员及评委准备工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格,评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等;2根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较;3、初步评审1投标文件的符合性鉴定1投标文件的有效性2投标文件的完整性3与招标文件的一致性2对投标文件的质疑,以书面方式要求投标人给予解释、澄清;3废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合;4、详细评审1工作人员工作评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作;2评审程序1技术评估主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 ;2商务评估主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估;3投标文件的澄清评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清,以口头或书面形式提出问题,要求投标人回答,随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复,澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字,并作为投标文件的组成部分;5、评标报告1报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等;2评标报告由评标委员会成员签字;3提交书面评标报告并评标委员会解散;6、举荐中标候选人评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人,并标明排序;十、定标对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日;十一、发出建设工程中标通知书1、发出中标通知书2、谈判准备1谈判人员的组成 ;2注重相关项目的资料收集工作;3对谈判主体及其情况的具体分析明确谈判的内容,对于合同中既定的,没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地;4拟订谈判方案;十二、签约前合同谈判及签约1、签约前合同谈判在约定地点进行谈判,在谈判过程中要把主动权争取过来,不要过于保守或激进,注意肢体语言和语音、语调,正确驾驭谈判议程,站在对方的角度讲问题,贯彻利他害他原则;2、签约招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同,并交履约担保;十三、退还投标保证金招标人与中标人签订合同后5个工作日内,应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金;。
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《工程招投标流程及管理办法》2018年8月工程招投标管理工作流程工程招投标管理办法目的：为进一步规集团公司的招标活动，加强公司对招标工作的管理，在保证项目质量、工程质量等要求的前提下，合理评估投标公司，选择与工程项目相匹配的承包商，保证开发项目的质量、工期，合理控制工程开发成本，提高投资效益，特制订本管理办法。
（注：成本合约部以下均简称为合约部）1.适用围1.1本办法适用于集团公司开发项目中除当地政府招标办有规定的招标以外的所有工程施工、设计、监理、勘察、项目策划、造价咨询服务以及设备、材料供应的招标。
其中金额大于20万元的工程施工、设计、监理、勘察、项目策划、造价咨询必须实行招标选择合作单位，禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零，规避招标。
1.2金额大于20万元但属下述情况时：a、政府垄断工程；b、因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程。
可采用直接委托或议标确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。
在采取直接委托或议标前，必须先经过招标决策小组批准。
1.3小于20万元的工程是否招标不作强制要求，可由项目公司采用议标、直接委托的方式确定合作单位。
同一项目的零星工程可以集中招标。
1.4议标应按如下要求执行：(1)参与议标的单位不得少于2家，常规工程应选择至少3家参与议标；(2)议标的谈判必须有工程、成本人员同时参与，并按约谈结果填写《工程评标定标审批表》，《工程约谈记录》作为审批表同时报批（详见后附表一、二）。
1.5直接委托时应按如下要求执行：(1)价格可以谈判时，由工程、成本人员共同参与谈判；(2)经办人填写《工程评标定标审批表》，《工程约谈记录》作为审批表附件同时报批。
1.6 异地项目公司参照本办法制定细则并经公司批准后执行。
2.招标原则：2.1.透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招标决策应在招标决策机构集体公开决策，杜绝暗箱操作；选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。
2.2.充分竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标，公司应鼓励投标单位积极开展公平竞争，保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具有充分竞争优势的单位中标。
2.3.廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之便谋求私利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。
2.4.原则：各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都是公司的重要，不得泄露或作不当承诺；公司并且要求各投标单位对自己的投标资料，互不串标。
2.5.可追溯原则：项目的招标资料，包括：招标文件、投标文件、承包商考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、评定标评审表、约谈记录、相关会议纪要等；须及时收集、整理、归档、保管。
2.7战略合作原则：为节约招标采购成本；减少公司与合作方的磨合了解过程和降低工程风险；招标采购原则上向公司认可的战略合作单位即《合格承包商、供方》的单位发出招标文件。
3.职责分工及流程3.1.集团公司负责本管理办法的制订、修订、解释、监督和检查。
3.2.招标决策小组：招标工作的决策机构，对招标采购工作起集体决策的作用；招标决策小组的构成如下：招标决策小组：（制定招标计划、编审招标文件、发出招标邀请、确定考察单位、确定投标入围单位、采购招标方案、合同条件确定、定标及标书分析报告、议标及直接委托单位合同谈判）小组成员：组长（总裁或总经理）、副组长（集团副总经理），组员：工程经理、合约部经理、财务部经理、项目部总经理（或现场工程部经理）；3.3.合约部主要职能：制定招标计划、编制招标文件、发出招标邀请、确定考察单位并组织考察、编写考察报告、确定投标入围单位、建立及维护合格承包商名录、编制招标文件技术部分、编制（或委托编制）招标商务文件和工程量清单、采购招标方案、合同条件确定、参与定标及标书分析报告、议标及直接委托单位合同谈判，负责招标资料的收集、整理、归档、保存；3.4.项目公司、工程部主要职能：积极配合并审核工程招投标全过程工作，对现场技术要求、方案提出建议,参与审查施工单位。
3.5.总裁、集团总经理主要职能：总经理（或指派项目公司具体人员）全过程主持招标工作。
行使监督检查权，以保证工程招标结果的真实有效、公平合理，同时对相关结果予以审批确认。
3.6.职责分工：4.招标前期工作4.1.项目招标计划4.1.1项目招标工作实施前，由合约部组织项目公司、工程部等相关部门进行项目招标策划，并成立招标工作小组。
4.1.2工程服务类招标策划主要容应包括：根据工程划分招标种类，标段划分、合作单位的选择方式（招标、议标、直接委托）、招标方式的选择（单价、总价）、入围单位的选择标准；供应类招标策划主要容包括哪些材料设备甲供、哪些材料设备限价、何时招标、何时进场。
4.1.3工程标段划分：应综合工程的复杂程度、技术要求、工期要求，结合承建商的实力以及招标人自身的管理水平，合理划分标段。
避免标段过小导致合作方不能发挥规模效益，而提高报价；也要防止标段划分过大导致不能按时竣工或者降低工程质量。
4.1.4招标方式的选择：A各类施工工程招标原则上应采用综合包干单价或总价包干的的招标方式，项目公司在提出现场进度、质量、环境等现场条件要求时，应充分考虑给工程量清单招标安排合理的时间。
B主体工程原则上可采用取费下浮的按实结算方式、综合单价包干的清单格式、按建筑面积单价包干的格式及按总价包干的格式，可视具体情况确定具体的招标方式。
4.2.招标计划4.2.1项目公司根据工程开发进度要求提出总包、分包等各项需招标工程的进场时间、现场条件、技术要求、对投标单位的资质要求，并在项目的实施过程中根据情况对计划进行调整。
4.2.2招标计划由合约部编制，且应召集相关部门进行会审，使其切实可行。
4.3.招标文件4.3.1招标文件由合约部起草。
对于使用频率较高的某类招标文件，合约部应组织相关人员编制“标准招标文件”或“示招标文件”。
4.3.2施工招标文件分正文和附件两部分。
正文包括：投标书、投标须知、签约书、通用合同条件、专用合同条件、评标办法等；附件包括：技术要求、工程量清单、指定分包细目或甲供材料表、投标图目录、保函格式等。
4.3.3招标文件应完整、系统，全文表述准确，对于涉及双方利益的经济条款，应在招标文件中表述清晰，避免事后发生纠纷。
4.3.4在开展施工类项目招标时，应已对拟招标项目的市场价格、主流供应商等有清晰的了解。
4.3.5招标文件必须附上经招标决策小组批准后通过的评标办法，以保证招标的透明公正原则。
4.3.6招标文件中，应要求投标单位及时回标，并将技术标、商务标分装，以方便我方评标。
4.3.7经批准采用费率招标的项目，须在招标文件和合同中明确计费依据，并规定在施工图预算编制完成后一段时间，双方根据施工图预算和中标费率核对工程造价，确认合同总价，并就确定后的总价签署补充协议。
4.3.8 采用总价或单价包干的招标的项目，须在招标文件和合同中明确包干单价的上限值及计价格式。
4.3.9合约部应确保招标文件所述容的准确性。
招标文件需经招标决策小组同意后方可发出。
5.招标实施过程5.1.投标单位的选择5.1.1投标单位的选择直接影响到招标工作的质量，投标单位选择由合约部负责，其它部门均可推荐，合约部不得以任何理由拒绝。
合约部应深入了解市场，包括能承接该招标工程的队伍数量、市场价格、供求现状，以及拟选入围单位的技术实力、管理水平、资信状况、历史工程，结合我方的工程管理水平、招标工程项目的特点，选择入围投标单位。
5.1.2参与投标的单位是通过资质审查或在“合格承包商名录”选择的单位，参与投标的单位均应认为是满足招标工程要求的合格的投标单位。
通过资质审查和考察合格后参与投标；拟考察单位和入围投标单位的最终选择由招标决策小组集体确定。
5.1.3对拟参加投标但不是公司“合格承包商、供方名录”中的单位，合约部应先编制具体的入围单位标准要求，并组织招标相关部门考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考察结束后根据入围单位标准要求进行筛选，并编制《考察评估报告》，考察过程形成相应记录及原始资料应附于《考察评估报告》后，并需由考察人员会签报批，以确定是否列为入围投标单位。
入围投标单位审查容包括不限于：◆被考察单位是否具有独立订立合同的权利；◆被考察单位是否具有履行合同的能力，包括企业资质、企业简历、资金、设备和其他物质设施状况，管理能力、经验、信誉和相应的从业人员；◆近3年承建的工程及其质量情况，是否存在重大工程质量问题；现有主要施工任务一览表，包括在建和拟开工程项目。
◆被考察单位是否在最近三年骗取中标及往年执行合同情况，是否存在严重违约问题。
◆被考察单位是否处于被责令停业或财产被接管、冻结、破产状态；其他。
5.1.4合约部应对《考察评估报告》的容、格式进行规，建立相应的模板文件。
5.1.5为提高工作效率，合约部应建立供应商资质标准，并每6个月定期检查该标准是否能适应环境的变化。
所有项目招标前均依据该标准确定具体的入围标准。
5.1.6各项招标采用邀请招标的方式，必须有3家以上的投标单位参与竞标。
多标段同时发标时，一个标段不得少于3家投标单位，同一单位不应参加2个以上的标段投标，总体中标率不得高于50%。
5.1.7选择入围投标单位应注意保证其间有充分的竞争，避免相互之间有关联关系、十分熟悉的同类承包商参加同一项工程的竟标。
总包工程招标必须保证每次招标均有新入围的投标单位参与；分包工程力求每次招标均有新入围的投标单位参与。
5.1.8公司优先选择具有良好合作记录的合格供应商参加投标，合作记录评价包括：工程质量、现场管理、经济结算、历次投标记录等；在公司投标记录中，经常投出最高价或接近最高价的队伍，一般情况下，不再选择其入围投标；反之，经常投出最低价或次低价的队伍，应优先选择其作为入围投标单位。
5.1.9合约部应建立《合格承包商、供方名录》，对承包商实行分级管理制度，级别高的合格承包商在同等条件下享有优先中标权。
5.1.10合格承包商及供应商应符合以下要求：证照齐全、守法经营、管理规；技术力量和资金实力雄厚，满足相应投标工程的需求；重合同、守信用，信誉良好；近三年无重大质量、安全事故；近三年与本企业无诉讼，无舞弊、贿赂、串标等行为。
5.1.11合约部应组织相关部门定期对合格承包商、供应商资格进行评审，评审依据包括履约情况、合作情况、技术能力和经济能力变化状况等，对不合适的承包商、供应商应及时从合格名录中删除。
5.2.发标与招标答疑5.2.1审定后的招标文件的发放由合约部直接发放给投标单位。