2018咸宁1-10月市场
刘纯祺、咸宁市咸安区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书
刘纯祺、咸宁市咸安区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】湖北省咸宁市中级人民法院【审理法院】湖北省咸宁市中级人民法院【审结日期】2021.02.02【案件字号】(2021)鄂12行终5号【审理程序】二审【审理法官】王再夫王宁吕莉【审理法官】王再夫王宁吕莉【文书类型】判决书【当事人】刘纯祺;咸宁市咸安区人力资源和社会保障局【当事人】刘纯祺咸宁市咸安区人力资源和社会保障局【当事人-个人】刘纯祺【当事人-公司】咸宁市咸安区人力资源和社会保障局【代理律师/律所】林安迪湖北开成律师事务所【代理律师/律所】林安迪湖北开成律师事务所【代理律师】林安迪【代理律所】湖北开成律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】刘纯祺【被告】咸宁市咸安区人力资源和社会保障局【本院观点】依照《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款的规定，咸宁市咸安区人力资源和社会保障局依法具有负责本行政区域的社会保险管理工作职责，是本案适格被告。
【权责关键词】合法受案范围证据维持原判改判撤销原判可诉性【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，本院对各方一审提供的证据效力的认证意见与一审一致。
经审理查明，二审查明的事实与一审一致。
【本院认为】本院认为，依照《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款的规定，咸宁市咸安区人力资源和社会保障局依法具有负责本行政区域的社会保险管理工作职责，是本案适格被告。
原国家劳动总局《关于贯彻执行的若干具体问题的处理意见》第八条第(七)项规定，因个人原因脱离过工作，以后又参加工作的，其参加革命工作时间，应从最后一次参加工作时算起。
原湖北省劳动人事厅、湖北省公安厅、湖北省粮食局《关于简化全民所有制单位固定工人调动手续有关问题的通知》(鄂劳人〔1984〕第256号)第二条规定，国营农、林、牧、渔场工人调入其他全民所有制单位，应从严控制，调入单位应有增人指标(原系国家非农业四场正式职工的，可不要增人指标)。
咸宁市人民政府办公室关于加快推进湖北·咸宁第十届国际温泉文化旅游节“双十工程”重点项目建设的通知
咸宁市人民政府办公室关于加快推进湖北·咸宁第十届国际温泉文化旅游节“双十工程”重点项目建设的通知文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.17•【字号】咸政办发〔2018〕44号•【施行日期】2018.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文咸宁市人民政府办公室关于加快推进湖北·咸宁第十届国际温泉文化旅游节“双十工程”重点项目建设的通知咸政办发〔2018〕44号各县、市、区人民政府，市政府相关部门，咸宁高新区管委会：举办湖北·咸宁第十届国际温泉文化旅游节是进一步提升咸宁知名度、美誉度，打造“香城泉都·温馨咸宁”、推介“中国中部‘绿心’、国际生态城市”品牌、推动大旅游、大健康、大文化产业发展的重要举措。
为倒逼项目建设，达到以节促建、以节促变目的，现就加快推进第十届国际温泉文化旅游节“双十工程”重点项目建设的有关事项通知如下：一、提高认识，服从安排。
各级各相关部门要进一步统一思想，以“三抓一优”为统领，增强大局意识、服务意识，不断优化环境，加快推进投资和项目建设，努力实现以节促建、以节促变目的。
各级各相关部门既要严格按规定办事，又要提高办事效率，各项工作要服从旅游节重点项目建设安排部署，确保项目建设按期完成。
二、落实责任，统筹推进。
各级各相关部门要把旅游节重点项目建设作为当前一项重要工作来抓，切实加强统筹协调，全力推进项目建设。
各责任单位主要负责人要亲自抓、具体抓，抽调精兵强将组建工作专班，明确时间表和路线图，倒排工期，加强跟踪服务，积极协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
相关责任单位（见附件）要发挥优势力量，加强协调、形成合力，加快推进项目建设，确保各项工程按期开工、竣工。
三、加强督办，倒逼落实。
各责任单位要在每月10日前将项目推进情况报送市政府政务督查室和市重点投资项目办。
市政府政务督查室、市重点投资项目办将开展月度督办检查，通报项目建设进展情况，确保各项工程建设任务落地落实。
咸宁市人民政府关于印发咸宁市推进开发区创新提升打造改革开放新高地实施方案的通知
咸宁市人民政府关于印发咸宁市推进开发区创新提升打造改革开放新高地实施方案的通知文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府•【公布日期】2021.01.07•【字号】咸政发〔2021〕3号•【施行日期】2021.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸宁市人民政府关于印发咸宁市推进开发区创新提升打造改革开放新高地实施方案的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区管委会：为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，着力构建全市开发区开放发展新体制，形成开放引领、创新驱动新优势，根据《省人民政府关于推进开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》（鄂政发〔2020〕13号，以下简称《实施意见》）精神，结合我市实际，市政府研究制定了《咸宁市推进开发区创新提升打造改革开放新高地实施方案》（以下简称《实施方案》）。
现将有关事项通知如下：一、明确重点任务。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实《实施意见》要求，着力推进“三个创新”、“两个提升”。
“三个创新”：开放创新方面，要充分发挥国家级经开区对外开放平台作用，在对外贸易、利用外资、对外投资领域通过提高质量、优化结构、拓展空间，进一步激发对外经济的活力；科技创新方面，开发区要集聚知识、技术、信息、数据等生产要素，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，促进产业升级，拓展发展新空间。
要鼓励开发区复制推广自主创新示范区的试点经验，率先将国家科技创新政策落实到位，将开发区打造成科技创新集聚区；制度创新方面，要在深化“放管服”改革方面走在前列，通过优化机构职能、优化管理体制、优化激励机制，支持开展自贸试验区改革试点等创新举措，营造更加有利于产业发展、有利于带动地区经济发展的制度环境。
开发区要率先依法精简投资项目准入手续，简化审批程序，全面推行网上审批和网上公开，为全国行政审批制度改革积累有益经验。
咸宁商业调研报告
咸宁商业调研报告咸宁商业调研报告一、调研目的和方法本次调研的目的是了解咸宁的商业发展现状和趋势。
调研方法主要包括实地考察和网络调研。
在实地考察中，我们拜访了咸宁的商业区和购物中心，与商家和消费者进行了交流。
在网络调研中，我们分析了咸宁的商业网站、社交媒体和论坛上的相关信息。
二、咸宁商业发展现状1. 商业区规模：咸宁市中心的商业区规模较小，以步行街和购物中心为主。
目前，最大的购物中心是咸宁市购物中心，拥有各类品牌商店和餐饮店。
2. 商业行业分布：咸宁市的商业行业主要集中在零售业、餐饮业和服务业。
其中，零售业的规模较大，包括百货商店、超市和专卖店等。
餐饮业也比较发达，包括中餐厅、西餐厅和快餐店等。
3. 商业业态特点：咸宁市的商业业态相对传统，多以实体店铺为主。
在购物中心中，主要有服装鞋帽、家居家纺、电子数码、珠宝首饰等品类。
此外，咸宁的商业业态还包括传统的集贸市场和夜市。
三、咸宁商业发展趋势1. 商业区升级：咸宁市正在推进商业区的升级改造，引进更多国际知名品牌，提升商业环境和消费者体验。
此举将有助于吸引更多消费者和游客前来购物、娱乐和休闲。
2. 电子商务发展：随着互联网的普及，咸宁的电子商务正在蓬勃发展。
越来越多的商家开始在网络上开设店铺，通过线上销售和线下实体店相结合的方式来拓展市场。
3. 商业多元化发展：除了传统的商业业态，咸宁市还将逐渐引入更多新兴的商业业态，如文化创意产业、健身休闲等。
这些新兴业态将为咸宁的商业发展带来新的动力。
四、问题与建议1. 营销策略缺失：咸宁市的许多商家在营销和品牌建设方面存在不足。
建议他们加强市场调研，了解消费者需求，制定更加针对性的营销策略。
2. 网络销售不足：尽管电子商务发展迅速，但咸宁的商家在网络销售方面还有待提高。
建议他们积极拓展电子商务渠道，与线下实体店形成良性互动。
3. 商业环境改善：咸宁市的商业环境亟需改善。
建议政府部门加大对商业区的扶持力度，提升商业区的管理水平和服务质量。
咸宁市人民政府关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见
咸宁市人民政府关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府•【公布日期】2021.04.15•【字号】咸政规〔2021〕2号•【施行日期】2021.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文咸宁市人民政府关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区管委会：为深入实施创新驱动、绿色崛起战略，充分发挥企业技术创新主体作用，推动科技创新成为发展的核心驱动力，开创科技创新引领咸宁高质量发展新格局，为全省“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出咸宁贡献，提出如下意见。
一、加快培育创新创业主体（一）推动高新技术企业发展。
鼓励企业申报高新技术企业，对首次认定为高新技术企业的，给予20万元奖励；对再次认定为高新技术企业的，给予10万元奖励；通过招商并在有效期内整体迁移到我市的高新技术企业，完成相关变更手续且正常经营的，给予30万元奖励；建立高新技术企业后备库，对入库企业首次申报高新技术企业并获市高新技术企业认定管理执行委员会推荐的，给予2万元奖励；加强科技型中小企业评价服务，首次通过科技型中小企业评价的给予每家企业1万元奖励。
（二）支持企业承担国家、省科技计划项目。
对企业独立或牵头承担国家、省重大科技专项、重点研发计划项目的，按年度到位资金额的10%给予奖励，最高奖励200万元。
（三）支持企业开展产业关键技术攻关。
组织实施一批市级重大科技专项，围绕光电子信息、智能制造、大健康、现代农业、新能源新材料等重点领域开展关键技术攻关，每个项目支持金额最高500万元。
推动市级科技项目实行“揭榜挂帅”制，攻克制约我市产业发展的关键核心技术难题，加快科技成果转化。
（四）培育知识产权密集型产业。
对认定为国家级、省级知识产权示范或试点县（市、区）的，分别给予50万元、30万元奖励；对认定为国家知识产权示范企业、优势企业的，分别给予20万元、10万元奖励。
咸宁市人民政府办公室关于嘉鱼县、赤壁市血防工作暗访情况的通报
咸宁市人民政府办公室关于嘉鱼县、赤壁市血防工作暗访情况的通报文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.20•【字号】咸政办函〔2018〕36号•【施行日期】2018.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】血吸虫与地方病防控正文咸宁市人民政府办公室关于嘉鱼县、赤壁市血防工作暗访情况的通报咸政办函〔2018〕36号咸安区、嘉鱼县、赤壁市、通山县人民政府，市卫计委：为推动省、市两级血防工作电视电话会议精神及《2018年湖北省血防工作要点》（鄂血领〔2018〕1号）在疫区落地落实，巩固我市血防工作成果，提升血防工作质量，4月10日，按照市政府要求，市血防办组织市血防所相关人员，采取暗访方式，对嘉鱼县、赤壁市血防工作进行了检查。
现将暗访检查情况通报如下：一、暗访检查范围及内容嘉鱼县簰洲湾镇花口村至潘家湾镇排水闸施工处沿江洲滩；赤壁市车埠镇至黄盖湖镇沿线河滩、江滩。
主要查看是否有家畜敞放和新鲜野粪，是否有警示标志。
暗访人员为市血防办李志慧，市血防所熊华豹。
二、暗访检查发现问题（一）从检查情况来看，两地均存在家畜敞放的情况，嘉鱼县潘家湾镇九湾村界牌附近有散养羊群，在陆溪镇（陆口大桥上2km处）散养约3头牛。
赤壁市车埠镇梅湖村散放约8头牛，赤壁镇陆口大桥附近散放约9头牛，黄盖湖镇上窑湾附近散养1头牛。
另外在赤壁市靠近古战场的江堤上有多处牛粪。
（二）嘉鱼县警示牌损毁严重，平安州2017年设立的多块警示牌消失不见。
三、下一步工作要求（一）做好家畜查治病工作，结合河湖库长制工作要求，合理规划家畜养殖区域，落实沿河、沿江、沿湖禁养措施。
（二）加大野粪监测力度和频次，发现阳性野粪及时报告、有效处置。
畜牧部门应针对家畜分布、粪便管理等情况，主动开展监测。
（三）有螺环境及时设置和更新警示牌，维护、利用好警示牌，对无故损毁血防警示牌的行为进行严肃查处。
（四）按照马上就办、真抓实干的“马真”精神，落实血防工作要求，对工作抓而不紧、抓而不实的人和事公开曝光并追究领导责任、督查责任和主体责任。
咸宁与岳阳、九江经济发展比较分析
咸宁与岳阳、九江经济发展比较分析稿件上传：邹圣安来源：添加日期：2012-06-07 11:20:12[内容摘要] 2012年初，湘鄂赣三省签订了战略合作框架协议，构建以中部三省省会城市为节点（武汉、长沙、南昌）的区域——“中三角”协作发展机制，加快长江中游城市集群建设。
随后，咸宁率先提出先行先试，对接长江中游城市群。
4月，咸宁、岳阳、九江签订“小三角”区域发展合作框架协议，为建设鄂南经济强市注入了新的活力。
本文通过三市基本情况、经济总量和经济结构、经济增速、各项人均指标、经济运行质量、拉动经济“三驾马车”等六个方面的比较分析，可以看出，咸宁与岳阳、九江的差距除历史、地理环境等因素的影响外，农业产业化规模小、工业企业规模小，工业园区发展滞后等也是重要原因。
同时也看到了咸宁旅游业发展的优势，并在此基础上，提出了五条咸宁在“小三角”合作中加快经济发展的对策。
一、三市概况咸宁、岳阳、九江“小三角”地处华中、长江中游南岸，北衔万里长江，西临洞庭湖，东接鄱阳湖，幕阜山脉呈北东—南西走向绵延于“小三角”境内。
三市倚幕阜山脉呈“三足鼎立”之势，是湘鄂赣三省连接和交汇的“金三角”，处于三省省会城市武汉、长沙、南昌“大三角”中间。
境内山青水秀，物产、旅游资源极为丰富。
咸宁是全国著名的“桂花之乡”、“楠竹之乡”、“苎麻之乡”、“茶叶之乡”、“温泉之乡”；岳阳、九江是全国著名的“鱼米之乡”，九江还是全国“三大茶市”，“四大米市”之一，岳阳、九江都是全国重要的粮、棉、油生产基地。
“小三角”国土总面积4.3万平方公里，域内人口1320万人。
顶角——咸宁市：位于湖北南部，俗称“鄂南”，有湖北“南大门”之称，位于“小三角”的顶角。
咸宁地形以低山丘陵为主，兼有沿江冲积平原，长江流经境内126公里，地貌可以概括为“六山一水两分田，一分土地为家园”。
其国土面积9861平方公里，人口295万人，现辖1市1区4县。
咸宁在三市中成立最晚，人口最少，国土面积也最小。
咸宁市人民政府办公室关于2018年4月份政府网站抽查情况的通报
咸宁市人民政府办公室关于2018年4月份政府网站抽查情况的通报文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.10•【字号】•【施行日期】2018.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸宁市人民政府办公室关于2018年4月份政府网站抽查情况的通报各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区管委会：根据国务院办公厅和省政府办公厅有关要求，4月份市政府办公室对全市政府网站进行了抽查。
现将有关情况通报如下:一、总体情况1.网站抽查情况。
4月19—28日，市政府办公室随机抽查了18家政府网站，抽查比例为38.3%。
抽查发现不合格网站1家，抽查合格率为94.4%。
其中，咸安区、嘉鱼县、赤壁市、通城县、崇阳县、通山县、市林业局、市城管执法委、市住房公积金管理中心等9家政府门户网站运行情况较好；市体育局扣分超过40分，触发一票否决，不合格。
2.“我为政府网站找错”回复情况。
4月份，网民通过“我为政府网站找错”监督举报平台反映我市网站问题4条，均在第一时间进行了处理和反馈，回复率及满意率均达100%。
3.“网络问政”办理情况。
4月1—27日，市政府门户网站“网络问政”平台共接到各类诉求131件，已处理和回复96件，正在办理35件，因各类原因没有公开的40件。
咸安区政府办、市人社局、市司法局、市公安局等单位回复及时、满意率较高。
市物价局、市环保局未能在规定时间内回复网民诉求。
二、存在的主要问题1.首页更新不及时。
本次检查发现部分单位首页更新量两周内没有达到10条，首页存在应该更新但长期没有更新栏目；部分单位人事信息和规划计划超过1年没有更新。
2.信息发布不规范。
检查中发现，部分单位规划计划栏目中发布大量部门动态类信息，不便于群众快速查找相应的规划计划信息。
3.基本栏目缺失。
检查中发现，部分单位基本栏目不全，比如缺人事信息、规划计划等。
4、视频访谈进展慢。
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2018年1-10月咸宁市城区房地产市场运行情况
一、供应情况
1-10月新建商品房批准预售19039套，批准预售面积万平方米，同比上升%；其中，新建商品住房批准预售17063套，批准预售面积万平方米，同比上升%。
2018年1至10月，市本级（不含咸安区）房地产开发用地供应12宗，总面积公顷，同比增长%；其中，住宅用地供应11宗，总面积公顷，同比增长%。
二、交易情况
1-10月，新建商品房销售16602套，销售面积万平方米，同比增长%；其中，新建商品住房销售13236套，销售面积万平方米，同比上升%。
存量房成交4569套，成交面积万平方米，同比增%；其中，存量住房成交4485套，成交面积万平方米，同比增长%。
三、库存情况
截至2018年10月末，已批准预售尚未售出的商品住房13771套，面积万平方米。
（已批准预售尚未售罄的商品住房项目名称附后）。