农民工犯罪现状
一、农民工犯罪现状
(一)我国农民工犯罪的含义；农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。
农民工犯罪是具有鲜明中国特色的犯罪现象,它是世界上人口最多的国家在现代化、城市化和信息化进程中引发的重要犯罪问题,事关我国和谐社会的建设，农民工绝大多数是非正规就业,最基本的人身财产权益得不到保护,而且经常受到威胁和侵害。
因此当事人在遇到伤害时,常常以犯罪作为解决问题的手段。
（二）农民工犯罪的数量（比率）、分布、主要类型
流动人口犯罪比例已占到了全国各地犯罪总数的70%以上；农民工等流动人口的刑事诉讼权利保障已引起社会的高度重视；18-49岁农民工是犯罪主要年龄段，而18-29岁年龄段所占比例最高；初中以下文化水平的人高达总人数的70%；，侵害公民人身权利的故意伤害罪最多，占25%；侵犯财产犯罪的诈骗罪其次，占14.3%；扰乱社会管理秩序罪的寻衅滋事、妨害公务再次，共占20.2%。
前四项涉嫌犯罪人数相加高达50人，占59.5%；
分布：18周岁以下占3.8%，18周岁至25周岁占68.1%，25周岁以上占27.9%。
在农民工中，从事制造业的比重最大，占36.0%，其次是建筑业占17.7%，服务业占12.2%，批发零售业占10.1%，交通运输仓储和邮政业占6.6%，住宿餐饮业占5.3%。
主要类型：新生代农民工自救犯罪是指新生代农民工面临对自身生存发展构成威胁或合法权益遭受侵害时，依靠自己的力量，以非法手段和方式来维护自己权益的犯罪行为。
具有与其他犯罪类型不同的特点：犯罪手段暴力化。
犯罪主体低龄化。
犯罪形式团伙化。
犯罪对象确定化，犯罪动机简单化。
犯罪事前有预谋
(三)我国农民工犯罪主要特点
1.侵财性犯罪。
农民工通常以获取一定的经济利益为主要目的,往往表现在盗窃罪,抢劫罪,抢夺罪中。
有时也表现在刑法规定的其他刑事犯罪种类中,如故意伤害,绑架等。
2.自救性犯罪。
所谓农民工“自救性犯罪”是指当民工的生存、发展受到威胁或合法权益遭受侵害时, 他们以犯罪的手段来维护自己的权益。
3.季节性犯罪。
根据犯罪学理论,侵财性犯罪通常具有一定的季节性。
在每年春节前,我国会有大规模的人口流动,为农民工犯罪提供了“机遇”,同时也为作案后逃跑提供条件,从而使这一时期农民工犯罪明显上升。
二、农民工犯罪原因
1.农民工生存状况恶化。
农民工几乎承担了城市中所有的城市人不愿意干的脏活、累活、苦活、危险活,收入却很少,甚至还拿不到工钱,更谈不上社会保障了。
著名的犯罪学家贝卡利亚曾说过:“人之所以成为犯罪,并不是因为他要犯罪,而是由于他处在一定的物质和社会条件之下, 罪恶的种子得以在这种条件下发芽、生长。
”
2.农民工不能充分就业,就业受到歧视。
依涌入城市的农民工,在就业方面受到种种歧视:其一,没有公平的就业机会,劳动强度大,往往是超过八小时工作时间的超负荷工作;其二,不能做到同工同酬。
尤其是,城市农民工劳动者资格极不平等,大量农民工往往以企业临时工的身份与企业或用人单位签订劳动合同。
临时工不仅待遇低,工资金少,而且到期不能续签合同,
在保险待遇上也存在严重歧视。
少数农民工由此感到心理上不平衡,容易促发犯罪。
3.农民工文化水平偏低,法律观念淡泊。
农民工文化水平普遍不高、法律意识普遍不强、生活单调成为引发农民工犯罪的重要原因。
农民工中以青年人居多,他们当中有许多甚至是未成年人,许多人是因为厌学没有完成九年制义务教育就来到城市打工的。
1.政策原因公民身份的城乡二元化。
所谓公民身份的城乡二元化,指的是我国现有的二元户籍制度,这一制度开始于我国的计划经济时期。
农民工问题中的关键是其身份问题,而引起身份问题的就是我国现有的户籍管理制度。
这是造成我国目前城乡差距和农民工权益被侵害的主要根源。
这种户籍制度一方面侵犯了农民的“自由迁徙”权,把农民牢牢地锁在贫瘠并
且相对稀少的土地上,使“农民”这一职业名称成为他们祖祖辈辈、代代相传的身份标志。
另一方面这种制度侵犯了农民工作为平等公民的合法权。
随着改革开放的深入发展,农村大量剩余劳动力开始进城务工,这是经济发展的必然趋势。
但是,农民工虽然实现了从农民到工人这一工种的转变,却依旧摆脱不了“农业户口”的限制。
现有的就业、教育、社会保障政策都与“非农”直接挂钩,而农民工作为城市的主要建设者,对城市的建设和发展做出了巨大的贡献,却依然不能享有国家公民应有的权利,这是何等的不公平。
三、建立农民工社会保障制度的思考
(一)农民工社会保障制度建设的必要性
建立城乡一体化的社会保障制度是我国社会保障制度建设的长远目标。
目前我国已初步形成了以城镇居民最低生活保障、城镇职工社会保险(包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险)和农村社会保障为主要内容的社会保障体系框架。
但2.1亿多进城农民工中80%没有任何社会保障,这与他们为城市经济建设所做出的贡献是极不相符的。
农民工享有同等的社会保障是农民工作为国家公民的合法权益。
在农民工犯罪成上升状态下,根据农民工犯罪的特点及原因,所以我们认为有必要将进城农民工纳入城镇社会保障体系。
这样不但可以为农民工解决工伤、疾病、养老等现实问题从而改善农民工生活条件达到降低农民工犯罪率的目的, 也有助于为城乡社会保障制度的逐项接轨准备条件。
(二)农民工社会保障制度建设的基本思路
社会保障制度的建设是化解农民工犯罪问题的根本落脚点。
农民工也是社会的基本成员, 我们应当保障其基本的社会权益。
1.我们应建立健全社会保障制度,不仅要以最低生活保障为核心,逐步将农民工纳入到社会救助体系中,并依次建立农民工的工伤保险制度、医疗保险制度、养老保险制度失业保险制度和生育保险制度鉴于我国社会保障制度发展的多元化,以及农民工对社会保障需求程度的不同,要求我们以分类分层分阶段的策略逐步将农民工纳入到社会保障中来。
2.依法保障农民工职业安全卫生权益各地要严格执行国家职业安全和劳动保护规程及
标准。
必须强化用人单位职业安全卫生的主体责任, 要向新招用的农民工告知劳动安全、职业危害事项, 发放符合要求的劳动防护用品, 对从事可能产生职业危害作业的人员定期进行健康检查。
3.完善农民工的社会权益服务体系农民工也是社会的基本成员, 我们应当保障其基本的社会权益。
我们应切实从保障其合法权益人手, 杜绝拖欠农民工工资现象, 避免欺诈侵犯农民工合法权利的事件发生。
严格执行国家关于劳动合同试用期的规定, 不得以试用期为借口侵犯农民工权益。
劳动保障部门要制定和推行规范的劳动合同文本, 加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。
任何单位都不得违反劳动合同约定损害农民工权益。
4.推动农民工社区文化建设,同时加大普法力度,广度和深度。
在民工社区应利用各种寓教于乐的形式加大普法力度宣传法制,宣传各地政策和法规,以此拓宽普法广度和深度,宣传
外来农民工中奉公守法,发财致富的典型,或者传播科技知识和职业技能,使他们在法制、道德、城市生活知识等方面都能受到教育。
政府在关注农民工的文化生活方面,可以采取拨款的形式,加强公共文化娱乐设施的建设,比如在社区里多建免费的图书室、影视室等,让他们有休闲娱乐的去处,来引导农民工提高文化素养。
新生代农民工的犯罪特征及其成因
浅析新生代农民工的犯罪特征及其成因【摘要】通过分析当前司法实践中新生代农民工犯罪现状与特征；进而，从理论上探讨我国新生代农民工犯罪的内在和外在原因，进一步加以比较分析；为司法实践中有效防控新生代农民工的犯罪问题提供科学的指导，丰富和完善新生代农民工权利保护的理论基础。
【关键词】新生代农民工；城乡二元化；犯罪成因一、新生代农民工的概念1978年改革开放之后，我国逐步取消了限制人口流动的以城乡二元结构为基础的户籍和就业制度，农村剩余劳动力开始涌向城市，根据国家统计局相关统计数据显示：自1978年至2000年，我国农村劳动力累计向非农产业转入1.3亿人，至2010年，总数达到了1.5亿人。
进入21世纪之后，最初进城务工的农民工开始逐渐退出城市，他们的子辈开始取代他们被称为“新生代农民工”。
2010年中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中明确提出：“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。
遗憾的是，该文件并没有对“新生代农民工”概念予以确定。
理论界对于“新生代农民工”的概念有着不同的理解。
有学者认为，新生代农民工界定的群体特征是：（1）普遍年龄较小，多在25岁以下；（2）出生于70年代末或80年代初；（3）大多数于90年代外出务工；（4）有着相较而言比较高的受教育水平。
也有学者认为，根据出生年月计算，新生代农民工是指年龄处于16-26周岁，在城市从事非农工作，但户籍仍在农村的人员。
笔者不同意上述学者们的概念界定，新生代农民工的概念界定应当是：出生于1980年之后，16周岁以上的，在城市务工，但户籍仍在农村的人员。
二、新生代农民工的犯罪现状新生代农民工与他们的父辈相比，新生代农民工的犯罪情况更加让人担忧。
根据全国总工会新生代农民工问题课题组发布的《关于新生代农民工问题的研究报告》的调查数据显示，新生代农民工的犯罪率明显高于传统农民工：根据2008年浙江杭州的案卷数据，在农民工犯罪案件中，新生代农民工的犯罪比例高达70%以上；根据广东省监狱调查数据显示，正在服刑的农民工人员中，26周岁以下的新生代农民工占到惊人的90%的比例。
社会发展新阶段农民工犯罪问题研究
２ 妨害社会管理秩序犯 罪。在伪 ．
构建 。 因此 ， 深入 研究农民工犯 罪的现 造、变造 、买卖国家机关公文 、证件 、
现 实意 义。
如 何 防 治 农 民工 犯 罪 问题 已成 为 中 国 状、 原因及防治对策 ， 具有十分 重要的 印章 ， 招摇撞骗 ， 聚众斗殴 ， 寻衅滋事 ，
毒品犯罪等妨 害社会管理秩序犯 罪活
关键词 ：农民工 ；犯 罪问题 ；研 究 【 中图分类号 ：Ｄ ２ ． ９ ５２
【 献 标 识 码 ：Ａ 文
动中 ，我ｔ＇容易 就能找到农 民工的 ｌＥ ＇ － Ｊ ｆ 农 民工犯罪的现状及特点 影子 ， 时他们甚 至是主谋 ， 有 是犯罪行 中 国是 一个发 展中 的农 业大 国 ， 为 的主要策 划者和 实施人 。 农村人 口占全 国人 口的 ７ ％。这 一基 Ｏ ３ 侵 犯公 民人身权利犯 罪。故意 ． 本 国情决定了农 民问题始终是一个 关 杀人 、 故意伤害 、 强奸 、 绑架等侵犯公
检 察 院 副检 察 长 ，主 要 从 事 检 察 业 务 现 了农业增产不增 收 ，农 民收入增长 到广大人民群众 的社会安全感 。 工作 研 究 ； 马艳 春 （ ９Ｏ ） 女 （ １７ 一 ， 汉 速度 逐年 下降 ， 民负担沉重 ， 农 城乡贫
４维权义愤 、 ． 报复 犯罪 。 民工在 农
这 一群 体 ，为城市创 造了 巨大的物 质
稳定因素 。 （ ）农 民工犯罪的特点 二
一
（ ）农 民工犯罪的现状 一
通过调研 我们 发现 ，现阶段农 民
是犯罪数量大 ， 形式多样 。 门 我｛
会发展新阶段的农 民工群体 。农 民工 工犯罪主要表现在 以下几个方面 ：
农民工犯罪现状及预防对策
盗窃 、 伤害等犯 罪， 闯入法律 的禁区。
（ ） 五 中青 年 居 多
、
农 民工现 状
（ ） 济 贫 困 一 经 ‘ 得 比鸡 还 早 ， ‘ 起 睡得 比猫 还 晚 ， 干得 比驴 还 累 ， 吃得 比猪
据有关方面统计 ， 现在人均耕地低于一亩的地方 ， 出来打 工的农 民大约 ９ ％是中青年 ， ５ 留在家里种 田的大多数是老人 、
受 市场经济 ‘ 金主义” 拜 因素、 普通高校收费较高和大学
生就业压力大的影响 ， 农村家长和学生靠 “ 学业” 跃农 门的热
情降低 ， 大量的适龄儿童 只上完初 中甚 至小学就辍学务农务 丁， 导致大部分农村青少年文化素质低 ， 法制观念淡薄 ， 精神
空虚。由于农民工的工作主要集中在服务业和建筑业两大领 域， 在这些行业里从事普通的劳务性工作 ， 职业技能没什么 对
民工 犯 罪 的方 法 。
［ 关键词］ 农民工； 农民工犯 罪特点； 犯罪原 因； 防对策 预
［ 中图分类号］ ＤＦ ６ ［ 文献标识码］ Ａ ［ 作者简介 ］ 姜玉（ ９ ７ ， 本科， １６ 一）女， 副教授 ， 研究方 向为刑法学。
１８ 以前 ， 国农 村 劳 动 力 向非 农 产 业 转 移 的 主要 方 ９ ４年 中
第２ 卷第２ ２ 期 ２０年３ ０ ９ 月
长春理工大学学报（ 社会科学版 ）
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｈ ｎ ｕ ｎｖ ｒｉ ｆ ｃｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏ ｇ （ ｏ ｈｌ ｃ ｎ ｅ ｄ ｎｌ ｏ ｒａ ｏ Ｃ ａ ￣ｈ ｎＵ ｉｅｓ ｙｏ Ｓ ｉ ｅａ ｄＴ ｃｎ ｌ ｙ Ｓ ｃ ｉ ｃ ｓ ￣ｏ ｔ ｎ ｏ Ｓｅ Ｅ
民户 口， 但他们又从事着非农产业 的工作 ； 他们生活在城市 ， 但又不能完全融入城市的生活。从传统意义上讲 ， 他们既不
新生代农民工的犯罪及预防探析
外界不 良因素的刺激和诱惑 ， 极易走上犯罪道路 。 新生代农 民工的犯罪 ， 多数 与其受教育 阶段 的畸
形成长过程有关 。由此 ， 学校和家庭教育的缺失 、
康不佳 ， 容易走上犯罪道路 。在“ 留不下的城市”
和“ 回不去的乡村” 之间 ， 越来越多 的新生代农 民 工偏离了人 生航 向， 迷失 在犯罪 的丛林里 。新生
中共郑州市委党校 学报 ２ １ 年 第 １期 （ ０１ 总第 １９期） ０ Ｊｕ ａ ｏ ｔ ａｔＳｈｏｏ Ｐ ｈｎｚｏ ｕｉｐ ｏ ｍｔｅ ｏ１２１（ｕ １９ ｏｒ ｌ ｆｈ Ｐｒ ｃｏｌ ｆ ＣＺｅｇｈｕＭ ｎ ｉ￣Ｃｍ ｉｅ ． ， １Ｓｍ， ） ｎ ｅ ｙ Ｃ ｅ ｔＮ ０ ０
１ 学校和家庭教 育的缺失、 ． 管理 的疏漏 ， 使得 农民工子女成为犯罪的潜在主体。由于户籍制度
的限制 ， 民工 子女无法像城市孩子一样按 户籍 农 选择就读学校 ， 通常只能上一些农 民工子弟学校 。
这些学校 的硬件设施及教学质量与其他正规学校
足， 得到社会的认 同。调查显示 ， 新生代农 民工大
何振 忠： 生代农 民工 的犯罪及预 防探析 新
法学研 究
能力也较强 。然而 ，他们的综合素质和竞争能力
二 、 生代农 民工 犯罪 的预 防 新
远不及同龄 的城市青少年 ，这就容易产生心理落 差 ，造成 自卑感 和逆 反性 ，以致走 上犯罪道路 。
美国社会学家戴维 ・ 马茨 阿提 出的 “ 漂移理论 ” 认为 ，大多数少年犯罪人是一些漂移者 ，他们既
为总检出率为 ２ ．５ ；行 为问题 与 自我概念显 ５ ％ 著正 相关 ，其 中行 为 因子 分裂 样、抑郁 、攻击
性 、违纪与 自我概念总分 的相关程度 极其显著 。
公安局打击拒不支付劳动报酬犯罪活动情况汇报
公安局打击拒不支付劳动报酬犯罪活动情况汇报公安局打击拒不支付劳动报酬犯罪活动情况汇报今年以来，县公安局在县委县政府统筹领导下，会同相关部门采取有力措施，积极开展好农民工工资支付专项检查工作，在各大企业的支持和配合下，全年未发生拒不支付劳动报酬案件，社会治安大局持续稳定。
岁末年初通常是企业工资拖欠问题集中爆发时期，为有效防止因企业工资拖欠引发集体讨薪等社会治安问题，12月14日，市公安局也专门下发通知，要求各地公安机关配合相关部门严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪活动，切实保障广大劳动者的合法权益，积极维护社会治安稳定。
因此，我局将按照县委县政府和市公安局的部署，从三方面抓好此项工作：一、高度重视抓认识深入开展打击拒不支付劳动报酬犯罪活动，严厉打击恶意欠薪行为，实实在在保障劳动者的合法权益，是维护社会稳定的现实需要，也是深入贯彻落实党的十九大精神关于服务民生、服务发展要求的实际行动。
我局将牢固树立以人民为中心的理念，站在维护农民工合法权益、维护社会公平正义、维护和谐稳定大局的高度，把保障农民工工资支付、打击拒不支付劳动报酬犯罪作为当前的一项重要工作来抓，全力维护岁末年初社会治安稳定。
二、强化协作抓落实一是我局治安大队及各派出所将积极会同县人社局、县城乡建设委员会等有关部门深入重点地区、重点单位，认真排摸辖区企业工资支付情况，及时发现拖欠工资的苗头性信息。
同时，我局也会及时将获取的拖欠工资信息向有关职能部门通报，主动加强与有关行政执法部门的协调沟通，通过联席会议、信息通报等形式定期交换举报投诉、案件侦办等信息资源。
二是会同人社局成立联合检查组，认真开展工资支付情况专项执法检查，进一步明确案件移送标准，规范移送程序，对拖欠数额较大、涉及人员较多的案件，派出民警提前介入，全程参与证据采集和案件协调工作。
截至目前，我局配合县人社局、县城乡建委等相关部门单位，提前介入对涉及人员较多、金额较大的国泽光电、明悦天街、白家大佛寺等10余单位拖欠农民工工资的行为进行了调查核实，形成了证据材料。
“新生代农民工”犯罪问题及对策研究
新 生代农 民工 ， 实远 不是 一个 “ 民工 ” 其 农 的词
所能 概括 。他 们 的成长环 境 、 长经 历与 他们 的父 成
辈差 异巨大 ，相对 优越 的物 质 条件 、见 多识 广” “ 的 经历 让他们普 遍缺乏 吃苦 耐劳 的 品性 ． 而是 思想 反
群体 ， 那将 会 使 他们 产 生 失 望 、 望 的悲 观 辽 ｔ 绝 、 ｙ
基 金项 目 ： 山东省 教 育 厅 人文 社 科 课题 （ ０ ０ 阶 段 性 研 究成 果 。 Ｊ１ ＷＢ ９）
作 者 简 介 ： 树 密（ ９ ５ ） 男 ， 姚 １ ７ 一 ， 山东 曹 县 人 ， 想政 治 教 育 讲 师 ， 学 硕 士 ， 师 研 究 方 司： 学 ． 盲 思 法 律 未 憩
一
、
“ 生 代 农 民 工 ” 现 实 状 况 新 的
绪。 他们游 离 于体制 之外 ， 极 力想 融 入城 市 ， 却 虽 但
不 被城市 社会所认 同 ， 使得 他们 在城 市 处于 非城 非 乡、 进退 失据 的尴 尬状态 。如果农 民 ｆ 长期 没 有
进 入 主 流 阶 层 的 通 道 ． 成 为 一 个 相 埘 凝 的 Ｊ 而
样 ，第 一代农 民工能及 时拿 到工 钱就 知足 了 ， 而
在 新生 代农 民 Ｔ眼里 ， 获得城 市 的 平等 待 遇 ， 比工 钱更 重要 ， 了关 心薪水 ． 关心 工作 时间 、 除 还 工作 环 境、 培训机 会 、 社会 保 障等 。 们很 多人甚 至 已经 不 他 会 种地 ， 们 学 历更 高 ， 野更 宽 ， 性更 强 ； 们 他 视 个 他 平等 意识 比较强 。 要求 平等 就业 、 等 待遇 、 平 平等 地 参加 各种 社会活 动 尽管 “ 新生代 农 民工” 已习惯 了城市 的生 活 ， 早 但城 市却 并没有把 他们 作 为 自己的正式 成 员 问题及对策研 究
浅析农民工犯罪问题
越 严 重 ， 民工 犯 罪 问题 已成 为 我 们 构 建 和 谐 社会 、 治 社会 的 重大 农 法 威胁 。 三 、 民 工 犯 罪 的具 体 原 因 农
罪问题进行 反思， 接受普法教育 ， 做到学法 、 守法、 用法、 护法 ， 通过合 法的手段脱贫 致富， 为和谐社会 的构建贡献 出自己的力量。 有过前科 的农民工应走 出犯罪的阴影， 用正确 的人 生态度努力生活 ， 在社会和
因素， 农民工犯罪问题的解决有待于全社会的共 同努力。本文 旨在分析农民工犯罪问题 ， 以期对促进和谐社会的构建有所
裨益。
关键 词
农 民工
犯 罪分析
解决 问题
文献 标识 码 ： Ａ 文章 编号 ：０９０ ９（０ ９０．１．１ １０．５２２０ ）７１８０
们朝夕劳作的城市 。工作待遇差和社会关怀 的缺失是在“ 农 民工 逼” 走 向犯罪 ！第五 ， 社会不 良风气、 良文化和 不 良分子 的影 响。 目前 不
参考文献 ： 【】 ｌ 韩宏 伟． 社会学视野下的弱势群体犯罪解读 ． 法制与经济． ０ ８ １ ． ２ ０ （） 【 尹华飞 ， ２ 】 杨龙胜 ． 广束第二代农民工罪犯调查与改造实践． 犯罪与改造研究． ０ ８ ６ ２ ０ （） 【】 ３高铭 喧， 马克昌． 刑法学 （ 第二版 ）北京人学出版社， ． 高等教育 出版社 ２ ０ ０ ５年版．
涉农领域犯罪调研报告
涉农领域犯罪调研报告涉农领域犯罪调研报告随着城市化进程的加快，涉农领域犯罪问题逐渐引起人们的重视。
为了深入了解涉农领域犯罪的情况，我们进行了一项调研研究。
本报告旨在总结调研结果并提出建议，以期为相关部门的决策和政策提供参考。
调研的范围涵盖了农业生产、农资销售、农民工就业等多个方面。
调研结果显示，涉农领域犯罪主要包括农资假冒伪劣、农产品质量安全问题、土地纠纷、农民工欠薪等。
以下是调研结果的详细分析：首先，农资假冒伪劣问题广泛存在。
不法商家为了牟取暴利，经常使用低劣材料假冒名牌农药、化肥等，从而危害农民的生产利益和消费者的健康安全。
其次，农产品质量安全问题突出。
一些农民为了提高农产品的产量，滥用农药、化肥等，导致农产品残留物超标，严重危害消费者的健康。
同时，农产品的加工流程监管不严，也给食品安全埋下了隐患。
再次，土地纠纷成为涉农领域的突出问题。
随着城市扩张，土地被非法占用、侵占等问题频发，给农民合法权益造成了严重损失，引发社会不稳定因素。
最后，农民工欠薪问题仍然屡禁不绝。
一些企业不按时支付农民工工资，有的甚至拖欠几个月，给农民工的生活带来了极大的困扰，严重侵犯了农民工的合法权益。
鉴于以上调研结果，我们提出以下建议：首先，完善监管机制，加强对农资市场的监管力度，严厉打击农资假冒伪劣行为，保障农民的利益和消费者的健康安全。
其次，加强农产品质量安全监管，强化农产品生产和加工环节的监管措施，提高产品质量标准，保证农产品的安全供应。
再次，加大土地管理力度，建立健全土地执法机构，加强对土地纠纷的调解和解决，维护农民的合法权益。
最后，加强农民工权益保护，推动建立涉农领域的工资支付监管机制，加强对欠薪问题的查处和处罚，保障农民工的劳动权益。
综上所述，涉农领域犯罪问题对农业发展和社会稳定造成了严重影响，必须加强相关部门的监管力度和法律法规的制定，以保障农民的利益和社会的稳定。
希望本报告的调研结果和建议对相关决策和政策制定有所帮助。
金融危机背景下农民工的高犯罪率亟待关注
、
农 民工 犯罪 的特 点
（ ） 财性 犯 罪和群 体性 犯 罪率 高 一 侵
侵财性 罪 Ｂ
有 的农 民工虽 在本 地工 作 ， 先也 有一 定 的固定 的 收入 ， 原 但 由于 受金 融危机 的影 响， 的企业 处于停 产 、 停产状 态 ， 有 半 他们 原 先商 定 的工 资得 不到足 额发放 ， 的企业 老板还 以种 种理 由拖欠 有 工 资， 甚至 赖帐 。这 些农 民工 由于 不懂 法 ， 同时受 自身文化 程度 等条 件 的限止 ， 为要 回 自己 的工 资， 不是 以正 当途 径通 过 劳动部 门或 司法程 序解 决 ， 而是 以偷 盗工厂 的财 物或 是非法 拘禁老 板等 非法 手段 换取 或要 回工 资， 而 导致犯 罪 。 ： 某 、 某系 河南 从 如 鲁 李 来本 地 的农 民工 ， 因企 业停 产 ， 板拖欠 工 资 ３０ 余 元 ， 多 次 老 ００ 在 索要 无果 的情 况下 ， 两人便 将老 板 的 电脑 、 电视偷 出并 变 买后抵 作工 资 。后鲁 某 、 某 因涉嫌 盗窃 罪被 关押 。 李 （ ） 府 部 门管理缺 失 四 政 在调 查中 问到 ：你 遇到 困难或 困惑 时 ， 先想 到的是谁 ” ， “ 首 时 ８ ％的在 押农 民工 回 答是 家人 和朋 友 。只有 ｌ ．％的 回答 是政 ２ ８ ６ 府 、 区或 公共 团体 。 由于社会 对农 民工的 关心 缺乏 ， 社 致使 许多 农 民工 ， 别是 外来 农 民工老 乡观念 、 们意气 等观 念浓 厚 。一 特 哥
犯 罪 。如 ： 赵某 父母 系 山东来 本地 做蔬 菜 生意 的农 民工 ， 其在 本 地 读完 了初 中， 毕业 后 ， 父母 希望其 继 续发扬 父 辈们 的吃 苦耐 劳 在 所统 计 的在押 农 民工 的犯 罪 中，侵 财性 犯罪 １ ５人 ，占 精 神 ， ０ 靠勤 奋致 富 。但其 看 到身边 同学 或 同龄人 的优 越 条件 ， 便 ６％， ８ 其中 ， 窃犯罪 ６ 盗 ９人 ， ６ ．％， 占 ５ ７ 抢劫 （ ） １ ， 夺 罪 ３人 占 产 生巨大 的落差 ， 总想 一夜暴 富 ， 天 东转西游 ， 成 最后 因参 与聚众 ｌ ．％， ２ ４ 诈骗 、 占犯 罪 ２ 侵 ５人 ， ２ ．％。群体 性犯 罪 ３ 占 １ ９ ９人 ， 占 斗 殴而被 关押 。 ２． 其中， ５３ ％， 聚众 斗殴 ２ 人 ， ５％， ３ 占 ９ 寻衅滋 事 ６人 ， ２ ％。 占 ０ （ ） 三 法律 观念 淡薄 ， 维权 失 当
浅析新生代农民工违法犯罪频发的原因及对策
告。报 告数 据显示 ， ２ ０ ０ ８ 年 度和 ２ ０ ０ ９年度 ， 扬州三 成 的刑事案 人数所 占比重最大 ， 甚 至有 的还 未满 １ ６周 岁， 且多 为男性 。 ０ 件 犯 是新 生代 农民工 。 无 独有 偶 ， 随后 的一个 月里 ， 全国各 地市 中级法 院 陆续公 布
、
新生 代 农 民工 违法 犯罪 的现状
新生代 农 民工 ， 是指 那些 出生于 ８ ０ 后， 年龄 通常 处于 ｌ ６ ． ３ Ｏ
周岁 的在异 地 务工 ， 但却 仍保有 农村 户籍 的所有 人 的总称 。 ０ 他 分类 中 ， 新 生代农 民工 违法犯 罪都 占相 当 比重 ， 而 且这 一 比例呈 们诞 生于现代 城 乡二元化 、 信息、 制度 多样 化的背景 下 ， 在 生存就 上 升趋势 。 据此， 根 据 国家统计 局和 相关法 院审 理新 生代农 民工 业， 交往 以及 生活环 境方面 较 旧时农 民工提 出更 高要求 。 因此 他 违 法犯罪 相关 数据 显示 ， 新生代 农 民工违法 犯罪 具有 以下特 点 ： 们与 旧时农 民工 实则是一种 传承与 被传承 ， 发展与 变革并进 的关
由于市场 竞争 激 烈， 就 业压 力 巨大 、 加入 农 民工队伍 的人 数 不断增 多 ， 导致 农 民工 的就业压 力 、 生存 压 力不断 增强 。根据 国
底， 扬州市 中级法 院发布 了一份 以新生代农 民工 犯罪为主 题 的报 家统 计局相关 数据 显示 ， 新生代农 民工犯罪 时年龄 ２ Ｏ － ２ ８ 周 岁的
（ 四） 暴 力犯罪 ， 团伙 性犯 罪趋 势增 强
新 生代农 民工 主要 来源 于乡村 ， 乡土风 情 ， 乡村 观念 比较 深 厚 。他 们常 常聚居 在 同一个 地方 ， 出入于 同一个 场所 ， 因此 常常