中国食用油供给之危
中国粮食安全问题
中国粮⾷安全问题2019/3/20谈谈中国粮⾷进⼝与粮⾷安全[简介]对中国这样⼀个14亿多⼈的发展中⼤国，粮⾷安全⼀直是“天字第⼀号”的⼤问题。
近两年国际粮价⼤涨，世界粮⾷储备降到了30年来的最低点，粮价持续飞涨已在30多个国家诱发粮⾷危机，甚⾄损害了经济增长并危及政治安全。
在这种背景下，中国对粮⾷安全的担忧⼤为增加。
我国粮⾷连续五年⼤丰收，使得我国在这轮全球性粮⾷危机中显得⾮常平静。
但是，这并不意味着我们可以⾼枕⽆忧。
热钱窥伺，⾛私涌动，粮库亏空，耕地减少，⾕贱伤农等等⼀系列问题都摆在我们⾯前……⼀、中国粮⾷危机现状1.我国耕地保护再次敲响警钟从1996年12⽉31⽇的19.51亿亩，到2001年的19.14亿亩，再到2007年的18.26亿亩，耕地⼀年年地减少，⽬前已经迫近18亿亩红线，也迫近我们的⼼理防线。
当前⼟地执法中⼤量存在的“内部结案”现象，使依法保护耕地的⼒度⼤打折扣，耕地红线存在失守的危险。
2.种粮成本上升农民弃耕抛荒粮价上涨抵不上化肥、农药等农资产品价格的上涨,种⽥⽐较效益低所以年轻体壮的宁愿出去打⼯，或者在镇上做⽣意。
3.预期价格上涨农户捂粮惜售受卖跌不卖涨⼼理的影响，农民惜售⼼理逐步增强；⼀些⾯粉加⼯企业、饲料加⼯企业为争抢粮源以每⽄⾼于托市价格两分钱进⾏收购，特别是⼀些饲料企业使⽤⼩麦替代⽟⽶，且对⽔分、不完善粒、杂质要求较低，这也使得⼀些农户惜售⼼理增强。
4.粮⾷消费进⼊新⼀轮快速增长期我国粮⾷问题出现了粮⾷产量增加，但粮⾷库存减少；饲料、⼯业⽤粮迅猛增加，⼝粮消费减少；城镇粮⾷需求增加，农村粮⾷需求减少的现象，“三增三减”新变化已成为影响我国粮⾷供需的主要因素。
每年粮⾷消费需求增加100亿⽄。
5.秋粮总产2400亿⽄意味着什么？秋粮虽丰收到⼿，但这只是为全年粮⾷⽣产开了个好头。
家中有粮，⼼⾥不慌。
仓禀⾜⽽知礼仪，⾐⾷⾜⽽知荣辱，这样中国⼈的粮⾷安全观。
粮⾷危机，就是粮⾷不够吃了，有⼈要饿肚⼦。
简述外资扩张对中国大豆油脂行业的安全危机
行业综述Industry Review对中国大豆油脂行业的安全危机由于粮食产业在中国的特殊战略地位，直到上世纪90年代中期，为满足国内油脂供给，我国才逐渐放开大豆进口市场，同时，以嘉吉、邦基、ADM和路易达孚为代表的国际资本也借机大举进入中国植物油压榨市场。
经过短短10年左右的时间，目前国内食用植物油总供给量已达2400万吨左右，其中进口油脂油料折合食用油量接近1500万吨，ADM、邦基、嘉吉、丰益国际、来宝等跨国粮商在全国97家大型油脂企业中的64家企业参股控股持有股份，占我国植物油压榨总产能的66%。
跨国粮商利用其对原料采购的优势，正在逐步将中国变成全球植物油加工工厂，中国油脂压榨业被外资垄断风险加大。
近年来，随着我国加入世界贸易组织过渡期的结束，中国的外资利用进入了新的阶段，越来越多的外资机构通过资本的输入逐渐渗入并控制一些企业实体，甚至在某些行业形成垄断态势，而其中大豆油脂行业近年来的激烈变局则为这一趋势提供了一个样本。
外资在中国大豆油脂行业的扩张简史上个世纪90年代，作为国内最早开放的粮油品种之一，大豆市场逐渐向外资开放，包括美国ADM、嘉吉及益海嘉里等在内的世界级粮商纷纷加大了对中国的大豆加工贸易。
从外资对大豆产业的渗透来看，大豆原料渠道的控制是非常关键的一步。
从原料进口贸易来看，面对质优价廉的国际转基因大豆，缺乏国际贸易经验的国内油厂普遍采取与这些大粮商合资或委托进口的方式。
随着国内大豆油脂等产品需求的迅速扩大，国内大豆压榨企业开始纷纷兴建扩厂，而厂址纷纷选择在沿海地带，并在享用进口大豆赚取高额利润的同时逐渐放弃了东北大豆渠道。
2004年3月，得知中国大豆采购代表团即将前往美国采购250万吨大豆，在国际炒家的哄抬之下，CBOT 大豆期货价格从先前的约220美元/吨暴涨到391美元/吨。
接着在中国大豆压榨企业签下4100元/吨的高价进口合同离开美国之后，整个国际市场大豆价格随即暴跌，最高下跌了125美元/吨。
中国油脂行业是怎样被外资逐步控制的
中国油脂行业是怎样被外资逐步控制的要了解这个问题需要先了解几个名字:中粮（中国粮油食品进出口集团）的几个阶段，嘉里粮油，新加坡威尔玛，ADM，嘉吉公司，邦吉公司。
南海油脂，北海油脂，东海油脂。
中粮集团是中国粮食进出口的官方代表，最初的发展靠的是计划经济所赋予的特权。
中国油脂行业的发展和逐步与国际接轨要从曹万通掌门的时代说起。
随着中国的改革，中国的油脂行业也需要深化，满足老百姓更多的食用油需求。
借助外资成了一条捷径。
中粮在80年代中期开始与嘉里集团接触，并在80年代末与嘉里集团在香港合资成立鹏利公司（其中嘉里51%，中粮49%）。
由鹏利公司与中粮在国内合资（鹏利80%，中粮20%）建立南海油脂工业赤湾有限公司，从资本结构上中粮控股。
南海油脂仅仅是一个精炼厂，投资规模小，在深圳蛇口保税区内以精炼进口大豆毛油为主。
但南海油脂赚到的钱却是投资的无数倍，或者说嘉里粮油通过这个厂赚到了大把的银子。
途径是走私。
因为当时国内外油脂差价非常大，国内大概买到3.5---4元每市斤，而国外当时的油脂价格大概在4000元每吨，也就是2元左右每市斤。
而棕榈油更是只有2000元不到每吨。
南海油脂由于处在保税区内，其进口毛油精炼后如果在境内销售就必须补交高额的关税，而出口则可以免征关税。
举个例子：进口一吨4000元每吨的毛油，精炼费200元么吨。
成本是4200元每吨。
如果在境内销售需要交40%左右的关税，而出口的话则一分钱不用交。
走私的利润就在这40%的关税。
如果交了关税，批发到零售的差价在国内就是正常的。
南海油脂将毛油精炼加工后，报关出口，出口给嘉里粮油在香港或者其他地方的公司，而实际上这些油在蛇口港装船后根本就是在海上兜一圈就回到一些偏僻的海边，由事先联系好的境内走私人员卸货，然后在国内销售。
当时的走私规模是空前的，一些广州的农民主要是潮汕和新塘地区的农民通过走私成了亿万富翁。
而参与走私的还有当时国营的各省市油脂公司，他们从走私贩手中购买走私油，然后再内地各省市批发零售，赚取差价，获利不菲。
食用油行业分析报告
食用油行业用户分析一、食用油行业用户认知程度食用油行业的认知度，是指食用油产品被用户认识知晓的程度。
食用油产品的认知度越高，说明对食用油知道的人越多，使用的人越多，对食用油的功能和规格等熟悉的人也越多，意味着食用油有一个比较好的用户基础。
食用油认知度的要素包括两个维度：广度和深度。
广度是指有多少人知道食用油。
深度则体现为若干了解的程度。
用户对食用油行业的认知广度情况良好，食用油行业的用户都知道食用油这种产品，但对于食用油行业的认知深度上一般。
二、食用油行业用户关注因素1．质量产品质量是生存的根本，服务质量能保持持续竞争优势。
随着生产制造技术的发展，产品同质化越来越严重，这个时候竞争关键是产品质量和服务质量。
对于食用油行业来说，质量将决定生产企业的命运。
用户在购买食用油行业产品时会比较不同企业的产品的价格等因素，但产品质量是最关注的。
消费者不仅关心油品的质量，而且在一部分人群中十分关心油脂的营养价值。
在保健型特种食用油越来越受到消费者欢迎的今天，国内各食用油企业争先恐后地推出各种具有营养价值和健康卖点的产品。
但目前高端食用油市场缺乏强有力的品牌领导，主要是橄榄油以及高档天然植物油占据着一定的市场份额。
2．价格食用油行业产品所需的原料成本对企业的成本影响较大，在目前国内食用油行业的竞争过程中，尤其是大型企业与小型企业同质化的产品，成本能否具有优势是企业能否在行业竞争中立足的关键，成本具有优势，成为产品的定价策略以及市场开拓、盈利能力的增强的基础保障。
同时价格的高低也将影响到用户采购成本、生产成本的高低。
3．服务用户在选择产品时，产品本身是一方面，服务也成为用户关注的因素之一，良好的服务能够拉近用户和厂家的距离，良好的服务能够让用户产生亲切感，增加对产品的信任，也增大了潜在的销售力。
三、用户的其它特性为了更精准了解食用油产品的消费需求、竞争态势和潜在的市场机会，-咨询对北京食用油产品消费者需求做了一次专项、深入的市场调研。
注意!这3种食用油最好不吃!很多人不当回事
注意！这3种食用油最好不吃！很多人不当回事油，是美食的灵魂所在，能让食物口感酥脆、气味变香、色泽亮润；它还是人体必需脂肪酸和维生素E的重要来源，并能帮助食物中维生素A、维生素D等脂溶性维生素的吸收利用。
所以烹饪时加适量油是有利于健康的，但是用油很有讲究，量过多、选不对、用错了，反会对健康有损耗。
那么该如何科学用油呢？有哪些注意事项？有些食用油还真得劝您少吃甚至不要吃1、这3类油不建议吃只要是质量合格的油都是可以安心食用的，但注意，这几种油真的不建议吃：1、开封超过3个月的油很多人的固有认知当中，不管食用油开封了多久，只要没过保质期就都能吃，其实这个认知是错误的。
虽然说食用油没过保质期，但是开封太久，会增加油脂感染霉菌的风险；而且如果没有做好密封处理，油脂与空气当中的氧气接触，会发生氧化反应，产生一些氧化产物。
进食含有微生物超标、黄曲霉毒素以及部分氧化产物的食用油，很容易出现恶心、呕吐、腹泻等中毒反应，严重的还可能危及生命。
所以，大家尽量不要食用开封超过3个月的食用油，平时尽量购买小瓶装的油。
2、反复煎炸的油生活中很多家庭都有这样的习惯，炸完食物之后，会用剩下来的油继续炸东西，或是炒菜等。
但反复煎炸的油很容易产生致癌物，如苯并芘、丙烯酰胺、杂环胺等，长期食用，会给健康埋下隐患。
另外，食用油反复使用的情况下，还会产生大量的反式脂肪酸，它不仅会导致发胖，还会增加患心血管疾病、老年痴呆等的概率。
3、一些小作坊的“自榨油”有不少家庭喜欢吃自榨油，认为这种食用油的口感会更加浓厚，味道也会更香。
实际上，有些自榨油存在安全隐患。
早前有多个粮油店被查出自榨油黄曲霉毒素含量超标，一方面是因为他们用的原材料有可能是已经发霉、变质的；另一方面是因为生产环境很差，机器也比较脏，而且还没有经过精炼，无法彻底去除杂质和有害物质。
2、不同的油类营养、用法各有差异除了牢记有些油不能吃，健康吃油还要做到“多样化”，轮换着吃多种油，并能根据实际情况加以更换。
金龙鱼食用油风波危机处理项目
第七届中国最佳公共关系案例大赛危机公关类银奖项目主体：嘉里粮油管理(中国)有限公司项目执行：北京智扬公关顾问机构项目背景2004年12月27日卫生部在其官方网站上发布了“2004年植物油国家卫生监督抽检情况通报”，金龙鱼等三大食用油“榜上有名”，各大媒体于当日开始报道此事，因食用油与“百姓餐桌”上的健康和安全息息相关，因此“金龙鱼等三大食用油上黑榜”的报道在2天内迅速从京城的主流媒体蔓延至全国各地的都市类媒体，主流大众都市类媒体的报道导致了公众对金龙鱼产品质量的置疑，对金龙鱼全线产品产生担心，并对整个食用油行业产生恐慌心理。
各地质检、技监、工商等政府机构也开始对金龙鱼的产品质量高度关注。
同时，全国卖场相继出现金龙鱼产品下架的现象。
项目调研危机处理小组通过情报对危机事件进行了分析，确定了此次危机的性质及所能影响到的人群及对象。
性质? 问题油是地域问题不是全国问题：被卫生部抽检不合格批次的食用油仅仅在东北销售，其他地区没有销售。
? 问题油是单一大豆色拉油产品问题不是金龙鱼整体品牌问题，金龙鱼品牌下有调和油、大豆油、玉米油、菜籽油、花生油等多个品种，被卫生部抽检不合格批次的食用油仅仅是大豆油；? 问题油是单一规格问题不是多规格问题，被卫生部抽检的六个批次的金龙鱼大豆色拉油中，不合格的仅仅是一个批次即900ml的大豆色拉油，其它批次均抽检合格；? 问题油是产品级别问题不是健康安全问题：按照国家食用植物油标准规定，酸价在3.0以内的食用植物油，都是消费者可以安全健康食用的植物油，因此酸价0.5，仅仅意味着产品不够一级色拉油标准，但属于完全健康食用的范围内；影响对象内部员工和合作伙伴：企业面对这样的大风大浪时，内部员工和合作伙伴都会给予高度的关注，也非常希望通过正式的渠道得知企业应对的策略和事件的进展，而且员工和合作伙伴的态度和立场往往是化危为安的第一力量；卫生部：国家的职能部门，食品卫生检验的权威发布机构，因此对于公众来说，其发布的数据具有高度的权威性和公信力；媒体：食用油的第一、第二品牌金龙鱼和福临门的产品抽检不合格，本身就是巨大的新闻，食品的安全和百姓的健康切身相关，因此全国媒体对此事给予高度关注，并进行了显著报道；因为酸价是一个食品领域中的一个技术问题，公众并不具备有关酸价的知识，从而使公众特别是媒体做出了严重的误读，使得原本的一个产品级别问题升级为一个食品安全问题；海外媒体：尤其是港台媒体对国内食品安全的担忧/误读/误传；消费者：消费者面对媒体披露的酸价超标的报道时，在“宁肯信其有，不愿信其无”的心态下，典型的表现是观望、怀疑、甚至转为购买其它“无问题品牌”，或者停止购买食用油，从而给整个行业都带来巨大的威胁。
金龙鱼陷鱼油危机食用油中添加DHA作用不大
金龙鱼陷鱼油危机食用油中添加DHA作用不大近日，有媒体报道指，曾宣称“每天只要吃30克，加上正常饮食，就可以补充人体一日所需的DHA和EPA，全面打造心、脑、体健康”的金龙鱼“深海鱼油调和油”，产品中深海鱼油含量仅1.4%-1.8%，却以“深海鱼油”为主要卖点宣传销售，涉嫌虚假宣传。
该产品生产商益海嘉里食品营销有限公司（以下简称“益海嘉里”）随后回应，此产品中深海鱼油含量的确为1.4%-1.8%，但标准名称是“金龙鱼添加深海鱼油调和油”。
有专家表示，这款食用油中的DHA含量太低对人体健康没有实际帮助，而且食用油食用前需经高温烹饪，当中的DHA 一加热就会迅速被氧化失去活性而“失效”。
比其他调和油贵近25元但主原料与普通油无异新快报记者昨日走访了广州多家超市，发现这款“金龙鱼添加深海鱼油调和油”在价格上已“与众不同”。
记者看到，超市内的5L装金龙鱼调和油、花生浓香食用调和油、葵花原香调和油售价皆在65元左右，但独有这款调和油价格为89.9元，价格高出近25元。
究竟是什么令这款调和油身价陡增呢？新快报记者首先查看了这款添加深海鱼油调和油与普通调和油的配料表，发现这两款产品的主要配料大致相同，添加量最多的都是菜籽油、大豆油、玉米油、葵花籽油、花生油这五种油。
有业内人士向记者透露，按照《预包装食品标签通则》规定，各种配料应按制造或加工食品时加入量的递减顺序一一排列，加上这款深海鱼油调和油标明鱼油添加量不足2%，由此可推排在它前面的其他五种油总添加量，和其他普通调和油一样，应接近甚至可能超过90%.鱼油量仅1.4%-1.8%超市却标“深海鱼油调和油”既如此，为何这款调和油不标“大豆调和油”、“菜籽调和油”等却独重点标出配料表中排第六位的“深海鱼油”呢？“这不难理解，因为大豆油和菜籽油都属于成本比较低的植物油，突出这些肯定就没理由给产品定高价了。
”业内人士表示。
记者观察后发现似乎也的确如此。
一般食用油外包装只在瓶身贴有一页有关产品配料、贮存条件及生产商的资料，但这款标高价的调和油瓶身还另外单独贴出一页标题为“中国人DHA+EPA平均摄入量严重不足”的宣传资料。
加入WTO后的中国农业和农民
加入WTO后的中国农业和农民中国加入WTO之后，在享有经济全球化收益的同时，急剧地增长了开放市场的种种风险，这包括现在的社会冲突显现出来，外部冲击直接影响宏观经济稳定，尚不具备利用经济全球化的人群，地区边缘化，尚不具备国际竞争力的企业，行业和部门受到严重冲击，原有的经济不安全、社会不平等及政治不稳定会随之被放大或者相互关联强化，如果不能够有效地管理社会冲突，就可能由经济危机引发社会危机，由社会危机引爆政治危机。
就中国加入WTO之后的具体受益和受损情况而言，那些在近期改革中遭受沉重成本负担的阶层所受到的打击将是最大的1 。
其中，我国八亿农民2，至少在短期和中期内，是受到冲击最大、风险最明显的人群。
因此，中国加入WTO之后的首要任务，就是提高国家管理社会冲突和协调社会利益的能力，使全社会各利益主体特别是使八亿农民及弱势人群从市场开放中降低各种成本和代价，应使他们收益最大化，风险最小化。
一发展中国家开放的悖论改革不是发展的目标，只是发展的手段。
开放政策不是替代发展战略，而是发展战略的一部分。
美国哈佛大学国际经济学教授罗得瑞克在总结亚洲金融危机的教训中，批评了盲目崇拜开放论或全球化论。
他认为，没有证据为许多人所宣称的全球经济一体化本身将改善经济绩效的观点提供支持。
他发现社会冲突及其管理在外部冲击对经济的影响方面起着至关重要的作用。
如果潜在的社会冲突愈大，外部冲击对经济增长的负面影响就越大，例如收入差距越大的国家，经济增长下降的幅度也越大；社会分裂程度越多的国家，对外部冲击的应对能力就越差；同样在给定的外部冲击和社会冲突情况下，解决和处理冲突的管理机构越脆弱，例如缺乏人民广泛参与的政治民主，缺乏社会保障制度和资金补偿利益受损者，缺乏良好的政府治理、司法和公民权利制度保护，那幺遭受经济动荡和冲击的可能性就会增多。
这是许多拉美、中东或其它发展中国家发展战略中的痼疾，就像“脚后跟”一样，滞后的反映和脆弱的管理能力是这些国家在经济全球化中内部动荡不止的原因所在。
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我国食用油供给安全之危
导言：当前，我国国内的粮食供给已得到基本保障并连续多年实现对外出口。
相比之下，食用油却一直过度依赖国外市场供给。
2009年中国进口植物油总量超过1000万吨，植物油市场对外依存度已超过60％，几乎已无战略安全可言。
随着中国国内植物油市场与国际市场逐步接轨，国内食用油价格越来越多的受到来自国际市场因素的左右。
特别是近几年来，国际食用油市场价格在生物能源、自然灾害的影响下持续走高，导致国内植物油价格随之上涨。
2008年中国出现的以食用油、猪肉为明显特征的结构性物价上涨，食用油产业首次对我国国民经济运行产生重大不利冲击，突显出国内食用油供给的安全隐患。
食用油的战略安全问题悄然降临，不仅越来越多的业内人士开始关注和担忧，国家宏观调控政策也首次将其纳入视野。
2010年1月31日，中央一号文件正式发布，文件首次将“实施大豆、花生良种补贴试点”、“大力发展油料生产，加快优质粮油作物生产基地县建设”等扶持食用油产业发展等政策列入其中。
了解我国食用油产业的现状及所面临的困境，增强社会各界对保障国内食用油供给安全问题的重视程度，对与保障我国战略安全，缓解我国植物油过度依赖进口的严峻形势，提升我国食用油国际竞争力，加快我国农业经济发展具有重要意义。
关键词：食用油供给食用植物油产业安全
继全球石油安全、粮食安全之后，食用油安全又成为一个事关我国国家安全的战略的新课题。
目前中国食用油供给安全的隐患，原料供应环节上表现在粮油作物种植面积的减少和产量的持续不振，生产、销售环节上则体现为本国粮油面临国际巨头的大举入侵并失去了对部分粮油（如豆油）市场的控制。
当前，我国食用油对外依存度高达60%以上，加之国际市场上“粮油转能源”这一大趋势所带来的长远威胁，以及西方转基因大豆与西方食用油浸出工艺对中国食用油质安全的潜在隐患，都在发出一个警示信号：中国食用油，存在战略性供给之危。
作为拥有13亿人口的大国，所有涉及粮食安全的问题无一不是直接关乎到我国的国计民生。
近几年来，中国粮食已基本实现自给自足，且出口开始大于进口，但是食用油却一直过度依赖进口。
国际市场上食用油价格一旦出现波动，或者国内粮油作物产量减少，我国食用油价格便会出现持续性的物价上涨。
事实上，我国食用油供给多年以来一直存在突出的结构性问题，主要表现在以下几个方面：
1、国内主要油料作物生产水平停滞不前，食用油供给能力有限
据《中国统计年鉴》及中华粮网《食用植物油供需平衡表》相关数据资料显示，近十年来我国食用植物油消费量增长迅速，由2000年的近1300万吨提高到了2010年得2500多万吨，同期的人均食用植物油消费量稳定在6.6—6.8公斤的水平。
但同期国内主要油料作物的产量增长却极为疲软。
油料作物总产量长期维持在5700万吨——5800万吨之间。
其中，2009年大豆产量1320万吨，连续两年减产；花生产量463万吨，仅为2002年的水平；菜籽油产量首次突破710万吨，但6年时间年增产仅为30万吨。
造成以上现象的原因可以归结为以下几点：一是随着我国城市化和工业化进程的加快，农村劳动力迅速向城市转移，造成农村劳动力短缺，而我国油料作物生产的分散、不成规模性的特点，决定其生
产需要较大的劳动投入，这是油料作物增长困难的根本性原因；二是国家近些年来对农民的生产补助过分集中在主要粮食作物上，对于油料作物的生产扶持力度不大，致使种植油料作物相对收益不高，磋商了农民生产的积极性；三是加入WTO以后我国对国外农产品进口限制程度大幅降低，以大豆为主的油料作物大量涌入国内市场，直接打压了相关产品的市场价格，对本土油料作物的供给产生了极为消极的影响。
近年中国主要油料作物年产量（万吨）
2、国内食用油市场过分依赖进口，个别品种食用油行业缺口显著
2010年，我国食用植物油消费量突破2500万吨，但国内真正可以自己生产的食用油不足1000万吨，连国内市场总需求的一半都满足不了。
对此，我国主要通过以下两个途径解决近1600万吨食用油的供给缺口：一是从国外进口相应油料作物，在国内压榨、提取食用油。
2009年，我国从国外进口各类油料作物5000余万吨（其中大豆进口量约4000万吨），折合成食用油约900万吨；二是直接从国外粮油集团、企业进口成品食用油，此项进口规模业已突破700万吨。
此外，我国各类品种食用油行业自给率亦呈现出巨大差别，个别品种食用油自给率极低。
其中，国内大豆油自给率低于20%，棕榈油则近乎全部依靠进口。
在主要种类的食用油中，我国仅花生油、芝麻油能够实现完全自给并有少量出口，其余诸如菜籽油、葵花油、玉米油等均存在不同程度的对外依存问题。
总体上看，我国食用油自给率低，整体对外依存度高达60%，该指标已超出国际安全警戒线，食用油供给战略安全面临极为严峻的形势。
一旦国际市场上成品油、油料作物供给量及价格发生变动，对我国国内的食用油市场冲击程度将十分明显。
3、跨国粮商操控我国大型油脂企业程度日甚，并已影响国内食用油市场价格
长期中对我国食用产业安全产生最大危害的根源是国际上的粮油巨头对我国食用油产业链条的渗透操控及其对于整个食用油供需市场的影响。
目前，国内市场食用油供应的75%以上被四大跨国粮商，即ADM(ArcherDanielsMidland)、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和路易·达孚（LouisDreyfus）所控制。
由于上世纪我国食用油产业一直执行对外资全面开放的政策，截至2009年底在中国97家大型油脂企业中，已有64家企业被外资参股、控股。
国际粮油巨头凭借其雄厚的资本和丰富的经验，在近20年的时间里，大举进入我国食用油产业，并初步取得了对部分种类食用油产业的上游原料进口、收购、期货交易，中游生产、加工，下游市场营销和成品食用油供给渠道的控制权。
从油料来源方面来讲，当前我国食用油75%源自大豆、菜籽和棕榈三大油料作物。
其中、棕榈100%从马来西亚、印度尼西亚、越南等东南亚国家进口，大豆4/5从国外进口或者由国内外资企业收购，美国ADM、邦吉多年来一直是国内中粮、华粮等大型国有粮油企业的主要贸易进口对象。
南方地区菜籽收购环节收外资影响不深，但由于菜籽生产
分散、不成规模，亦导致其存在收购过程中形成买方市场环境，产品收购价格为大型外资企业所控制的危险。
再从食用油销售方面看，以国内市场上销售量位居前三的食用油品牌金龙鱼、鲁花、福临门为例，金龙鱼由益丰、嘉吉两大外资完全控股，鲁花的资本构成中，含51%的民营资本、25%的外资（益丰集团）和24%的内资（中粮集团）。
三大品牌中，仅有福临门一家为全国资控股。
当前国内大型食用油企业相对较少，以“中粮系”为代表的内资企业在食用油市场上的占有率不足30%，其余70%多的市场份额则由外资控股企业所享有，其中，新加坡“益丰系”独占中国食用油近50%的市场份额。
跨国粮商逐步控制中国食用油供给的“命门”，极大的弱化了我国政府对食用油供给市场的调控能力，这不仅对普通民众的生活，甚至对国家安全都构成了现实的危害。
4、际市场石油、天然气价格持续在高位运行，“粮油转能源”趋势加剧了食用油的供给保证之虞
2003年开始，国际原油、天然气价格持续上涨，时至今日，世界主要化石类能源资源依旧处于较高位运行态势。
针对于此，欧美各主要工业国开始着力扶持本国生物燃油产业的发展，加大生物能源的开发，以实现“粮油转能源”的目的。
以上举措降低了世界粮油出口国的食用油库存，使得来自国际上可供我国进口的油料产品趋于紧缺。
从2003年到2007年，全世界以生物燃油为主的工业用植物油消费由1241万吨增长到2613万吨，年均增长21.3%，而同期的食用植物油年消费增长率仅为 4.6%。
受生物燃油产业快速发展和全球食用油需求持续稳定的双重影响，国际、国内粮油市场价格出现明显波动，2007年国际棕榈油均价（589美元/吨）比上一年度（416美元/吨）上涨了41.6%，大豆油2007年均价也飙高到820美元/吨，比2005高出近100美元。
2007年末，国内市场菜籽油出厂价为9500元/吨，棕榈油价格为8000元/吨。
虽然03年兴起的这一波“粮油转能源”强劲势头终因2008年全球金融危机而受挫，但是，矿石资源作为一种不可再生的能源，其价格不断升高与更多粮食转向能源用途是一个不可逆的趋势，这对过度依存国际市场的中国食用油战略安全是一个长期存在的威胁。
5、进口食用油存在潜在食品安全问题
目前，我国所进口的食用油原材料基本为转基因作物，工艺也基本采用西方“浸出”工艺，而非我国民间传统的“压榨”工艺。
所谓“浸出”工艺，是指采用溶剂油将油料充分“浸泡”，然后经过高温精炼出成品油。
使用“浸出”工艺大大提高了油料作物的出油率，但是却极大的破坏了食用油所含的营养成分，其化学溶剂残留以及转基因成分长久食用对人体健康有潜在隐患。
我国现已要求食用油品牌在其标识中注明“转基因”与“非转基因”、“浸出”与“压榨”等提示，以此提供消费者的知情权和选择权。
但由于中国食用油结构性失衡导致供不应求，政府和企业都无法有效从健康角度积极宣传倡导。
参考文献
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