城市用地及其规划布局共65页文档
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新版城市用地分类与规划建设用地标准精编WORD版
新版城市用地分类与规划建设用地标准精编W O R D版IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】新版《城市用地分类与规划建设用地标准》1?总则1.0.1?为统筹城乡发展，集约节约、科学合理地利用土地资源，依据《中华人民共和国城乡规划法》的要求制定、实施和监督城乡规划，促进城乡的健康、可持续发展，制定本标准。
1.0.2?本标准适用于城市和县人民政府所在地镇的总体规划和控制性详细规划的编制、用地统计和用地管理工作。
1.0.3?编制城市（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2?术语2.0.1?城乡用地 town and country land指市（县）域范围内所有土地，包括建设用地与非建设用地。
建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地等，非建设用地包括水域、农林用地以及其他非建设用地等。
城乡用地内各类用地的术语见表3.1.2。
表2.0.1?城乡用地分类中英文对照表2.0.2?城市建设用地 urban development land指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地。
城市建设用地内各类用地的术语见表3.2.2。
城市建设用地规模指上述用地之和，单位为hm2。
表2.0.2?城市建设用地分类中英文对照表2.0.3?人口规模 population人口规模分为现状人口规模与规划人口规模，人口规模应按常住人口进行统计。
常住人口指户籍人口数量与半年以上的暂住人口数量之和，计量单位应为万人，应精确至小数点后两位。
2.0.4?人均城市建设用地 urban development land per capita指城市和县人民政府所在地镇内的城市建设用地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量，单位为m2/人。
第6章 城市用地布局规划
轻微的活动性 严重的活动性冲沟、滑 冲沟、滑坡等 坡等不良地质现象，需 不良地质现象， 花费很大工程量和工程 需采取一定工 费用 程准备措施
其他
劣地
产量不高的农 田
农业生产价值很高的丰 产农田，有开采价值的 矿藏，给水水源卫生防 护地段，存在其他永久 性设施和军事设施
3）城市用地建设条件评价
• A 城市用地布局结构方面 • 城市用地布局结构是否合理（主要体现在城市各项功能的 组合与结构是否协调，以及城市总体运行的效率）
• 通过分析土地的区位、投资于土地上的资本、经济活动状 况等条件，可以揭示土地质量和土地收益的差异。
基本因 素层
派生因素层（由基 本因素派生出来的 子因素，从不同方 面反应基本因素的 作用） 繁华度
因子层（从更小的侧面具体 的对土地使用产生影响）
土地区 位
商业服务中心等级高级商务 金融聚集区集贸市场
图层叠加
1）自然条件评价
工程地质条件 水文及水文地质条件
气候条件
工程地质条件
• 工程地质条件是指工程建筑物所在地区地质环境各项因素 的综合。包括： • 土质与地基承载力 • 地形条件
• 冲沟
• 滑坡与崩塌 • 岩溶 • 地震
地形条件
影响城市的布局和平面结构
地面坡度影响城市用地布局 项目 工业用地 居住用地 城市道路用地 公共设施用地 坡度 0.2%-10% 0.2%-25% 0.2%-8% 0.2%-20% 项目 铁路用地 港口用地 机场用地 绿地 坡度 0-2% 0.2%-5% 0.5%-1% 可大可小
• B 城市市政设施和公共服务设施方面
• 建设现状将影响到土地的利用及旧区再开发的可能性和经 济性。
• 公共服务设施是土地使用的重要衡量条件。（包括商业服 务、文化教育、医疗卫生等设施，它们的分布、配套及质 量等） • 市政设施影响着城市发展的格局。（包括现有的道路、桥 梁、给水、排水、供电、电信、燃气等的管网、厂站的分 布及其容量等方面，它们是土地开发的重要基础条件）
城市用地分类和规划布局
C7 文物古迹用地 C9 其它公共设施用地
1.2 城市用地分类
二、规划建设用地标准
（1）规划人均建设用地指标
类别名称 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ
用地指标（ｍ2/人） 60.1—75.0 75.1—90.0 90.1—105.0
105.1—120.0
11
1.2 城市用地分类
（2）规划单项建设用地标准与结构
《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）规定：
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 居住小区及小区级以下的小游园等用地
市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地
R21
住宅用地
住宅建筑用地
R2
R22 公共服务设施用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地。如托儿所、幼儿园、小学、中学、 粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地
R23
道路用地
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地
R
R24
绿地
居住小区及小区级以下的小游园等用地
三类居住用地
市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅与工业等用地有混合交叉的
用地
R31
住宅用地
住宅建筑用地
R3 R32 公共服务设施用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地。如托儿所、幼儿园、小学、中学、 粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地
22
2.1 城市居住用地规划布局
（2）周边区域环境 ✓ 自然环境
接近水面、森林，将人文景观组织到居住区中 与城市主导风向的关系：上风向 ✓ 功能用地环境 与工业区的关系：就近工作、但要保持一定距离 与城市交通的关系：交通便利（地铁、主干路） 与公共设施的关系：配套完善（商贸、教育、医疗）
1.2 城市用地分类
二、规划建设用地标准
（1）规划人均建设用地指标
类别名称 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ
用地指标（ｍ2/人） 60.1—75.0 75.1—90.0 90.1—105.0
105.1—120.0
11
1.2 城市用地分类
（2）规划单项建设用地标准与结构
《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）规定：
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 居住小区及小区级以下的小游园等用地
市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地
R21
住宅用地
住宅建筑用地
R2
R22 公共服务设施用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地。如托儿所、幼儿园、小学、中学、 粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地
R23
道路用地
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地
R
R24
绿地
居住小区及小区级以下的小游园等用地
三类居住用地
市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅与工业等用地有混合交叉的
用地
R31
住宅用地
住宅建筑用地
R3 R32 公共服务设施用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地。如托儿所、幼儿园、小学、中学、 粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地
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2.1 城市居住用地规划布局
（2）周边区域环境 ✓ 自然环境
接近水面、森林，将人文景观组织到居住区中 与城市主导风向的关系：上风向 ✓ 功能用地环境 与工业区的关系：就近工作、但要保持一定距离 与城市交通的关系：交通便利（地铁、主干路） 与公共设施的关系：配套完善（商贸、教育、医疗）
城镇体系规划与城市总体规划PPT课件( 65页)
• 20、下列哪项属于市域城镇体系规划的强制性内容： • A．重点城镇发展定位 • B．市域城镇化水平 • C．市域内应控制开发的地域 • D．村镇建设及用地标准
• 21、下列哪项不是城镇体系规划有关城镇发展条件分析的主要内容： • A不同时期城镇演变的规律 • B．区域资源条件 • C．区域农业结构和发展方向 • D．各级城乡居民点不同时期人口变动的规律
– 2、省域城镇体系规划编制的主要内容
• 编制省域城镇体系规划注意原则
– (1)符合全国城镇体系规划，与全国城市发展政策相符， 与国土规划、土地利用总体规划等其他相关法定规划相协 调
– (2)协调区域内各城市在城市规模、发展方向以及基础设 施布局等方面的矛盾，有利于城乡之间、产业之间的协调 发展，避免重复建设
• 9. 城市园林绿化、开敞空间、非建设用地 • 10、住房及居住环境
• 11、市政公用工程系统 • 12、城市环境
–
– 调查方法：
• 1. 现场踏勘或观察 2. 抽样问卷调查 3. 访谈和座谈会 4. 文献资料的运用
– 自然条件分析
• 土地资源的功能：承载、生产、生态
• 城市用地的特殊性：区位、集约、固定、整体性
E．排水设施
• 84、下列哪些项属于县域城镇体系规划的专项规划范畴 • A．环境保护与防灾规划 • B．科教义卫等社会服务设施规划 • C．农产品交易市场规划 • D．交通网络规划 • E．生产力布局规划
• 2007 • 城镇体系空间布局 • 城镇职能分工的特点是 • 市域城镇包括：多选 • 不属城镇体系的内容的是 • 有关空间管制的问题 • 远期规划阶段和近期规划阶段
•
• 19.下列关于全国城镇体系规划内容的表述，不准确的是（ ）。
• 21、下列哪项不是城镇体系规划有关城镇发展条件分析的主要内容： • A不同时期城镇演变的规律 • B．区域资源条件 • C．区域农业结构和发展方向 • D．各级城乡居民点不同时期人口变动的规律
– 2、省域城镇体系规划编制的主要内容
• 编制省域城镇体系规划注意原则
– (1)符合全国城镇体系规划，与全国城市发展政策相符， 与国土规划、土地利用总体规划等其他相关法定规划相协 调
– (2)协调区域内各城市在城市规模、发展方向以及基础设 施布局等方面的矛盾，有利于城乡之间、产业之间的协调 发展，避免重复建设
• 9. 城市园林绿化、开敞空间、非建设用地 • 10、住房及居住环境
• 11、市政公用工程系统 • 12、城市环境
–
– 调查方法：
• 1. 现场踏勘或观察 2. 抽样问卷调查 3. 访谈和座谈会 4. 文献资料的运用
– 自然条件分析
• 土地资源的功能：承载、生产、生态
• 城市用地的特殊性：区位、集约、固定、整体性
E．排水设施
• 84、下列哪些项属于县域城镇体系规划的专项规划范畴 • A．环境保护与防灾规划 • B．科教义卫等社会服务设施规划 • C．农产品交易市场规划 • D．交通网络规划 • E．生产力布局规划
• 2007 • 城镇体系空间布局 • 城镇职能分工的特点是 • 市域城镇包括：多选 • 不属城镇体系的内容的是 • 有关空间管制的问题 • 远期规划阶段和近期规划阶段
•
• 19.下列关于全国城镇体系规划内容的表述，不准确的是（ ）。
城市用地布局规划
包括一城一区形式
优点： ❖ 这类城市可根据用地条件灵活布置,比较好处理城
市发展的近、远期关系； ❖ 城市容易接近自然，并使各项用地各得其所。
(2)星座式（母城和卫星城模式）
✓ 一般指以大城市或特大城市为中心，在其周围发展若干个 小城市。中心城市有极强的支配性。
✓ 外围小城市具有相对独立性，但与中心城市有非常密切的 联系。
❖ ① 城市用地功能分区不十分明显，工业区与生活居 住区紧邻，如果处理不当，易造成环境污染；
❖ ② 城市用地大面积集中连片布置，不利于城市道路 交通的组织；
❖ ③ 城市进一步发展，会出现“摊大饼”的现象。
3） 集中式布局的适用对象
对一些规模不大、建设项目不多的大中小城市， 特别是没有大规模、高污染或对用地条件没有特殊要 求的工业城市，在地形条件许可的情况下，宜采取集 中式布局。
城 市
居住
静 态
用
功
地
布
城
动
能
局
市道
运态
关
结 构
交路 通系
交通
输 系
功 能
系
系统
统关
工作
统 交通管理系统 系
游憩
雅典宪章四大基本活动分析
2、城市道路系统与城市用地布局 城市发展： 小城市---中等城市---大城市---特大城市 城市形态：集中式布局---集中式布局---多中心组团式---组合型布局即分散式
❖ 第三产业就业人员占就业人员总数的比例
❖ 食品支出占消费支出的比例即“恩格尔系数”
❖ 平均预期寿命 ❖ 每千人医生数 ❖ 婴儿死亡率 ❖ 中学入学率 ❖ 每户居民拥有住房 ❖ 每百人拥有电话机数量 ❖ 人均生活用电 ❖ 人口自然增长率
优点： ❖ 这类城市可根据用地条件灵活布置,比较好处理城
市发展的近、远期关系； ❖ 城市容易接近自然，并使各项用地各得其所。
(2)星座式（母城和卫星城模式）
✓ 一般指以大城市或特大城市为中心，在其周围发展若干个 小城市。中心城市有极强的支配性。
✓ 外围小城市具有相对独立性，但与中心城市有非常密切的 联系。
❖ ① 城市用地功能分区不十分明显，工业区与生活居 住区紧邻，如果处理不当，易造成环境污染；
❖ ② 城市用地大面积集中连片布置，不利于城市道路 交通的组织；
❖ ③ 城市进一步发展，会出现“摊大饼”的现象。
3） 集中式布局的适用对象
对一些规模不大、建设项目不多的大中小城市， 特别是没有大规模、高污染或对用地条件没有特殊要 求的工业城市，在地形条件许可的情况下，宜采取集 中式布局。
城 市
居住
静 态
用
功
地
布
城
动
能
局
市道
运态
关
结 构
交路 通系
交通
输 系
功 能
系
系统
统关
工作
统 交通管理系统 系
游憩
雅典宪章四大基本活动分析
2、城市道路系统与城市用地布局 城市发展： 小城市---中等城市---大城市---特大城市 城市形态：集中式布局---集中式布局---多中心组团式---组合型布局即分散式
❖ 第三产业就业人员占就业人员总数的比例
❖ 食品支出占消费支出的比例即“恩格尔系数”
❖ 平均预期寿命 ❖ 每千人医生数 ❖ 婴儿死亡率 ❖ 中学入学率 ❖ 每户居民拥有住房 ❖ 每百人拥有电话机数量 ❖ 人均生活用电 ❖ 人口自然增长率
城市土地利用规划规划书
社会资本参与： 鼓励社会资本 参与城市土地 利用规划，提 高规划的实施
效率
土地出让金： 合理利用土地 出让金，为城 市土地利用规 划提供资金支
持
创新融资模式： 探索新的融资 模式，如PPP、 BOT等，提高 城市土地利用 规划的资金保
障能力
建立土地利用数 据库，实现土地 利用信息的实时 更新和共享
采用先进的遥感 技术，对土地利 用情况进行监测 和评估
推广土地利用规 划软件，提高规 划效率和质量
加强土地利用规 划的培训和宣传 ，提高公众参与 度
建立完善的土地利用规划监督体系 加强土地利用规划的实施监督 建立土地利用规划的评估和调整机制 加强公众参与和信息公开，提高规划的透明度和公正性
汇报人：
土地利用规划对财政收入的影响
添加标题
添加标题
土地利用规划对就业的影响
添加标题
添加标题
土地利用规划对环境质量的影响
提高城市土地利用效率 促进城市经济发展 改善城市环境质量 提高居民生活质量
减少污染：合理 规划土地利用， 减少工业、生活 等污染源对环境 的影响
保护生态：保护 自然生态，维护 生物多样性，提 高城市绿化覆盖 率
制定相关法律法规，明确 土地利用规划的法律地位
和实施要求
建立土地利用规划的监督 和评估机制，确保规划的
实施效果
加强土地利用规划的宣传 和教育，提高公众参与度
和意识
鼓励企业和个人参与土地 利用规划，提供政策支持
和激励措施
政府财政投入： 增加对城市土 地利用规划的 财政支持，确 保规划的顺利
实施
提升城市整体 形象
优化土地利用结构： 合理配置各类用地， 提高土地利用效率
控制土地开发强度： 根据城市发展需要， 控制土地开发强度， 避免过度开发
城市用地及其规划布局共65页文档
城市用地及其规划布局
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿网 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿网 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
主要城市用地的规划布局PPT课件
与居民生活密切相关的设施，如医 院、电影院、食堂、理发等
第20页/共45页
2.3公共设施用地的布局
在确定公共设施用地指标的基础上，根据公共设施不同的性质，采用 集中和分散相结合的方式，对全市性和地区性一级公共设施进行用地分布，
公共中心 组织城市和地区的
。
第21页/共45页
2.3.1公共设施用地布局的原则
等战略目标
第33页/共45页
3.3工业用地布局
3.3.2工业用地布局的基本原则
• 一类工业用地：城市中或居住区中 • 二类工业用地：城市边缘 • 三类工业用地：与城市保持一定距离 • 高新技术园区：在大学或科研机构密集地区
第34页/共45页
3.3工业用地布局
3.3.3工业用地与城市总体布局的关 系
第41页/共45页
4.仓储用地布局 4.3布局
4.3.1仓储用地的选择条件 • 地势较高且平坦，但有利排水的坡度 • 地下水位低 • 地表承载力强 • 具有便利的交通运输条件
第42页/共45页
4.仓储用地布局 4.3布局
4.3.2仓储用地布局的基本原则 • 不同类型的仓储用地安排在不同的区位中 • 与城市关系密切的，布置在靠近服务对象、与市内交通联系密切的地段 • 与本市经常性生产活动关系不大的，结合对外交通，布局在城市郊区 • 与居住用地保持一定的卫生防护距离 • 危险品仓库应单独设置，并与城市其他用地之间保持足够的安全防护距离
2.2.2确定指标需考虑的因素
• 城市性质 • 城市规模 • 城市经济发展水平 • 居民生活习惯 • 城市布局
第19页/共45页
2.2.3确定指标的方法
方法
内容
按照人口增减情况通过计 与人口有关的中小学、幼儿园等设