行政事业单位专项资金管理存在的问题及对策
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法随着我国经济不断发展和各种社会事务的不断增多，行政事业单位 (简称“事业单位”) 资金管理的重要性和复杂性不断增加。
然而，与此同时，事业单位资金管理中一些突出的问题也同步出现，影响着其管理效率和财务状况。
本文将重点探讨事业单位专项资金管理中存在的主要问题，以及如何加强管理和完善制度的对策。
一、问题分析1.专项资金管理混乱事业单位往往接受来自各级政府和社会组织的专项资金，这些资金多种多样，涉及范围广泛，需要进行专业管理。
但是，一些事业单位在资金管理过程中缺乏专业知识和规范化管理手段，导致资金流向不清、用途不明、支出不规范等问题。
而且一些单位存在对专项资金的简单管理思路，如“专款不限制”，或“包干制度”带来的混乱情况，就更加滋生了各种违规、浪费、挥霍和贪污等现象。
2.专款兼费问题事业单位在接受专项资金的同时，通常也会面临着使用专款或兼费account的问题。
对于部分事业单位而言，专款与兼费之间的关系并不清晰，导致资金归咎于专款或兼费（例如，在一个项目的专款中支出的车辆，属于项目专项资金，但是用于开展日常工作，则属于兼费），进而导致资金管理的混乱和纠纷。
3.会计档案管理不规范事业单位的会计档案管理非常重要，是保障财务管理的基础，但是一些事业单位存在着管理不规范，会计档案不全、不准确、不及时的现象。
在专项资金使用方面，这些问题直接影响着资金审计的完整性、真实性和有效性。
例如，在极度缺乏会计档案的情况下，一些单位会特殊处理支出金额，支出用途的说明等核心内容。
4.缺乏专业人才目前，我国对事业单位人才梯队建设的投入不够，导致一些事业单位在专业人才方面的缺乏问题十分严重，尤其是财务专业人才的缺失。
这意味着在事业单位的日常运营和专项资金的管理中，很难有接受合适的财务指导和监控的人才，导致资金使用的透明度和规范性大打折扣。
二、解决办法针对混乱和不规范的专项资金管理，事业单位应该加强内部管理和规范操作，建立科学、规范和透明的专项资金管理制度，加强专款和兼费的管控和划分，并对专项资金使用的每一个环节都进行规范化管理和监督。
《行政事业单位专项资金管理问题及对策研究》范文
《行政事业单位专项资金管理问题及对策研究》篇一一、引言行政事业单位是国家机关和社会公共事务管理的重要主体，专项资金作为其重要的财政资源，对于推动社会事业发展、保障民生福祉具有不可替代的作用。
然而，近年来在专项资金的管理过程中，一些问题和挑战逐渐凸显，如何科学有效地进行专项资金管理成为了当前亟待解决的重要课题。
本文将围绕行政事业单位专项资金管理问题展开探讨，并针对性地提出相应的对策建议。
二、行政事业单位专项资金管理现状及问题（一）资金使用不规范在部分行政事业单位中，专项资金的使用存在不规范现象。
如资金用途与申报用途不符、挪用专项资金、超标准超范围使用等。
这些行为不仅违背了专项资金的设立初衷，还可能造成国家财政资金的浪费和损失。
（二）管理机制不健全当前，部分行政事业单位在专项资金管理上缺乏健全的机制。
如审批流程繁琐、监管力度不够、信息透明度不足等，导致资金使用效率低下，甚至出现违规行为。
（三）人员素质参差不齐专项资金的管理涉及财务、审计、项目管理等多个领域，需要具备专业知识的人员进行操作。
然而，部分行政事业单位在人员配备上存在不足，人员素质参差不齐，难以满足专项资金管理的需求。
三、对策建议（一）加强制度建设1. 完善专项资金管理制度，明确资金使用范围、审批流程和监管要求，确保资金使用的合规性。
2. 建立健全内部审控制度，强化对专项资金的审批和监督，防止资金被挪用或滥用。
3. 加强与相关法律法规的衔接，确保专项资金管理的法制化、规范化。
（二）强化监督检查1. 加大对专项资金的监督检查力度，定期对资金使用情况进行审计和评估，及时发现和纠正问题。
2. 建立信息共享机制，实现专项资金管理的信息化和透明化，便于社会监督和舆论监督。
3. 对违规行为进行严肃处理，追究相关人员的责任，形成有效的震慑力。
（三）提高人员素质1. 加强人员培训，提高财务管理人员的专业素质和业务能力，确保其能够胜任专项资金管理工作。
2. 建立健全人员选拔和任用机制，选拔具备专业知识和实践经验的人员从事专项资金管理工作。
行政事业单位资金管理面临的难题及优化对策
行政事业单位资金管理面临的难题及优化对策在新的发展形势下，行政事业单位承担着重要的社会服务职能，同时管理着数量巨大的资金。
近年来，我国非常重视行政事业单位的资金监管工作，国家出台了一系列资金监管方面的方针政策和资金管理办法，以此不断加大监督检查的力度。
对于在资金管理中存在的问题，需要引起全社会的重视，要通过构建完善的管理体系来支持行政事业单位在资金管理方面进行改革，从而提高行政事业单位的资金管理水平。
一、行政事业单位资金管理简述行政事业单位是一种特殊类型的市场经济主体，要实现行政事业单位的正常运转，就非常有必要做好资金的管理工作。
行政事业单位在资金管理工作中要严格遵守国家的各项法律法规和单位的资金管理制度，以对各项资金进行合理合法的使用，进而提升资金的使用效果。
行政事业单位的资金管理是财务管理的重要部分，资金管理的内容比较广泛，包括货币资金、公共资金和专项资金等，另外还要做好预决算的监管工作。
二、行政事业单位强化资金管理的优势（一）科学化配置资金资源行政事业单位做好资金管理工作有利于资源的合理配置。
行政事业单位通过加强资金管理，在充分调查研究的基础上制定出资金使用规划，提高资金利用的科学化程度，能够在最大程度上避免资金浪费，降低运行的成本，促使资金合理的利用，提高运行效率，同时缓解了财政资金紧张的压力。
行政事业单位只有对资金进行严格管理，才能提高资金使用的科学化程度，只有让资金处在管控范围内，才能使财政资金得到合理利用，实现行政事业单位的规范化运行。
（二）提升政府公信力财政资金属于公共资金，与人民群众的利益息息相关，民生工程需要财政资金作为保障。
财政拨款是行政事业单位资金的主要来源，只有加强资金管理，才能确保每一笔资金都能物尽其用，将钱用在刀刃上，提升民生福祉，只有这样才能让人民群众更加支持和信任政府。
行政事业单位如果在资金使用过程中存在问题，将会影响资金的使用效果，同时也让政府的公信力降低。
因此行政事业单位要提高资金管理的科学化程度，重视预算编制工作，并加强对项目的论证和管理工作，进而提升政府的公信力。
浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位是指由政府授权或委托负责公共事务和公共服务的组织，其国有资产管理是行政事业单位运行的重要组成部分。
行政事业单位国有资产管理存在一些问题，需要采取相应对策来加以解决。
一、问题分析1. 产权不清晰：一些行政事业单位存在国有资产产权不清晰、无法界定归属的问题，导致资产管理混乱和资源浪费。
2. 资产使用效益低下：一些行政事业单位对于国有资产的管理和利用不够重视，存在闲置、废弃、低效使用等问题，无法实现最大利益的追求。
3. 激励机制不完善：由于行政事业单位属于非营利性组织，其激励机制相对薄弱，无法有效激发工作人员的积极性和创造力，影响国有资产管理的效果。
4. 监督监管不到位：行政事业单位国有资产管理缺乏有效的监督和监管机制，导致管理混乱、违规行为屡禁不止等问题。
二、对策建议1. 建立健全国有资产管理体制：加强对行政事业单位国有资产管理的制度设计和改革，明确产权归属、加强资产清查，建立合理的资产管理制度和程序，确保资产使用和收益的合法性和合理性。
2. 提高资产使用效益：行政事业单位应加强对国有资产的规划、评估和监测，优化资源配置，确保资产的高效使用和最大利益的追求。
加强资产管理和维护，提高资产的使用寿命和价值。
3. 建立激励机制：完善行政事业单位激励机制，采取多种激励手段，如提供绩效考核、薪酬激励、职业发展等机制，激发工作人员的积极性和创造力，提高国有资产管理的质量和效益。
4. 加强监督监管：建立行政事业单位国有资产管理的监督和监管机制，加强对资产使用情况的监控，严格执行规章制度，重视对违规行为的查处和追责，确保国有资产管理的规范和合法性。
三、总结行政事业单位国有资产管理的问题是长期存在的，解决这些问题需要行政管理部门和行政事业单位的共同努力。
通过建立健全的制度，提高资产使用效益，建立激励机制和加强监督监管，可以有效提升行政事业单位国有资产管理的水平，实现国有资产的保值增值和最大效益的追求。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法行政事业单位是指由政府设立的、以处理公共事务和提供公共服务为主要任务的事业单位。
在行政事业单位中，专项资金管理是一个十分重要且具有挑战性的问题。
专项资金管理不当会导致浪费、挪用、挥霍等问题的产生，影响到资源的有效利用和行政事业单位的正常运转。
解决行政事业单位专项资金管理问题，提高专项资金的使用效率和质量，对于完善公共服务体系、促进经济社会发展具有重要意义。
1. 财务制度不够健全：一些行政事业单位的财务制度存在不完善的情况，缺乏有效的管理规定和监督措施，容易导致专项资金管理失控。
2. 资金使用不透明：部分行政事业单位在专项资金使用方面存在不透明的问题，导致资金使用的合理性、公正性无法得到保障。
4. 资金管理方式陈旧：传统的资金管理方式滞后，缺乏现代化的理念和手段，导致资金管理效率低下。
5. 财务人员素质不高：部分行政事业单位财务人员素质不高，对专项资金管理的法律法规、政策和技术要求了解不够，容易导致管理漏洞和风险。
1. 健全财务制度：行政事业单位应建立健全的专项资金管理制度，确保制度完备、规范。
加强对财务人员的培训和考核，提高相关人员的法律法规意识和业务水平，保证专项资金的安全使用。
2. 加强内部管理：行政事业单位应建立健全内部管理制度，加强内部监督和审计，健全风险防范机制，杜绝专项资金的滥用和挥霍，保障专项资金使用的合理性和效益。
3. 完善财务信息化建设：行政事业单位应注重财务信息化建设，推动资金管理、监督和公开透明化，提高资金管理的效率和质量。
4. 倡导节约型、环保型理念：行政事业单位应倡导节约型、环保型理念，提高资金利用效率，减少资源浪费，推动可持续发展。
5. 加强对外合作：行政事业单位可以通过与专业机构、企业合作，引入先进的管理理念和技术手段，优化专项资金管理模式，提高专项资金使用效率和质量。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位专项资金管理问题及解决办法引言近年来，一些行政事业单位在专项资金管理方面出现了诸多问题，如资金使用不规范、资金流向不清晰等，严重影响了资金的安全性和有效性。
这些问题不仅损害了行政事业单位的形象和信誉，也影响了公众对政府的信任度和满意度，因此亟需解决。
1.2 研究意义行政事业单位专项资金管理问题是当前改革发展中亟待解决的重要问题之一。
对于任何一个国家或地区的行政事业单位而言，专项资金都是支持其正常运转和发展的重要资源。
由于专项资金管理涉及到公共利益和大量资金的流动，一旦出现管理不善或管理漏洞，就有可能引发一系列严重后果，如贪污腐败、资金挪用、滥用资金等问题，严重影响到行政事业单位的公信力和运行效率。
深入研究行政事业单位专项资金管理问题的存在和解决对策，具有十分重要的实践意义和理论价值。
通过对现有问题的深入分析，可以帮助行政事业单位及时发现和解决专项资金管理中存在的弊端，提高管理效率和透明度；探索有效的解决办法，对于规范行政事业单位的资金管理行为，促进其良性发展具有积极的促进作用。
本文旨在通过对行政事业单位专项资金管理问题的研究，为相关部门提供参考，促进专项资金管理工作的规范化和健康发展。
2. 正文2.1 行政事业单位专项资金管理存在的问题行政事业单位专项资金管理存在的问题主要包括资金使用不规范和资金流向不清晰两个方面。
行政事业单位在使用专项资金时存在着一些不规范的现象。
一些单位在资金使用过程中缺乏明确的规划和目标，导致资金投入不明确、效益不明显；一些单位存在着虚报、冒领、挪用等行为，严重影响了专项资金的合理使用和效果发挥。
行政事业单位在资金流向方面也存在一些问题。
由于缺乏有效的监督机制和透明度，一些单位在资金流转过程中存在着不正当的流向或流失现象，导致专项资金使用效率低下、难以实现预期目标。
这些问题的存在严重影响了行政事业单位专项资金的管理和使用效果，不仅浪费了国家资源，还影响了行政事业单位的正常运转和发展。
行政事业单位专项资金管理存在的问题及对策
行政事业单位专项资金管理存在的问题及对策作者：田中娜来源：《经营者》 2020年第9期田中娜摘要本文首先分析当前行政事业单位专项资金管理存在的问题，然后从科学编制资金预算、强化资金内控监督、加快财务人才培养以及加强资金预算绩效管理等多个方面提出了改进和优化对策，希望能为相关单位人员提供一定的借鉴和参考。
关键词行政事业单位专项资金管理问题对策一、行政事业单位专项资金管理存在的问题（一）专项资金管理制度不完善，资金预算编制不规范当前一些行政事业单位对专项资金管理重视度不足，部分单位缺乏系统完善的专项资金管理制度条例，专项资金管理组织和牵头部门不明确，责任归属不清晰，各个机构部门各自为政，管理上独立分散，相对混乱。
单位的专项资金预算编制不规范，对预算的编制缺乏全面充分的可行性分析，如一些单位为了获得尽可能多的项目资金，编制了较为宽松的项目预算，可能导致资金过多沉余；部分单位预算计划不够具体细化，资金的具体用途和范围不明确，可能加大后期预算执行的难度，还会使财政等上级有关部门在开展项目资金核算及监督时缺乏必要的评价依据。
（二）专项资金管控力度不足，监督管理机制不健全从横向角度看，各行政事业单位专项资金种类较为繁杂，涉及面广，资金来源渠道不同，使其监管难度较大，并且由于存在多个管理部门，部门之间协调沟通不到位，时间跨度也相对较长，使监管工作更为分散，难以保障实现全覆盖、全过程的监督管控。
资金支出监督管控不严，这就可能出现资金违规使用或者变相套取专项资金等不良现象；并且由于一些单位没有严格实行不相容岗位分离制度，在专项资金款项的拨付和使用方面存在较大的管理漏洞，在实际的调查中就发现，专项资金的挤占、挪用、截留、滞留、私设小金库、公款私存等现象在一些单位较为严重。
从纵向角度看，监管还不够深入，财政纪检监督部门在开展审计监督工作时，往往将重点放在财务资料数据的审查方面，主要是以资金为主线对项目的相关财务文件、账务报表、收支凭证等进行合法性和合规性的审查，但对于项目实际的效果缺乏关注，忽视了项目的执行情况及最终实施结果，对于项目开展过程中使用的材料用量、价格、人工费用等没有进行实际的测量和记录，这就给一些工程项目的高估冒算创造了有利条件。
行政事业单位资金管理存在的问题及对策
行政事业单位资金管理的重要性
保障单位正常运转
防范财务风险
资金是行政事业单位正常运转的基础 ，有效的资金管理可以确保单位各项 工作的顺利开展。
资金管理对于防范财务风险具有重要 作用，可以避免单位出现资金短缺、 挪用等问题。
管理难度大
由于行政事业单位的资金来源和使 用情况较为复杂，因此资金管理的 难度较大，需要建立完善的管理制 度和流程。
02
行政事业单位资金管理存在的 问题
资金使用不规范
预算执行不严格
部分单位在资金使用过程中，存 在超预算、无预算或随意调整预 算的情况。
支出标准不统一
不同单位或同一单位不同项目的 支出标准不一致，导致资金使用 不公平。
05
总结与展望
对行政事业单位资金管理存在的问题的认识
资金使用效率不高
部分单位在资金使用过程中缺乏有效 的规划和监管，导致资金使用效率低
下，甚至出现浪费现象。
预算管理不严格
一些单位在预算编制和执行过程中存 在不规范、不严谨的问题，导致预算
与实际支出存在较大差异。
内部控制制度不完善
部分单位缺乏健全的内部控制制度， 对资金使用的监督和制约不够，容易
THANKS
谢谢您的观看
效果
经过整改，某市教育局的资金管理得到了有 效改善，预算执行更加规范，资金使用更加 合理，会计核算更加准确。
案例二
问题
某市卫生局在资金使用方面存在不规范现象，如违规发放 津贴补贴、超标准采购设备等。
01
处理结果
经过调查核实，某市卫生局对相关责任 人进行了严肃处理，并加强了对资金使 用的监管和规范。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
行政事业单位专项资金管理存在的问题及对策[摘要]行政事业单位的专项资金管理是行政事业单位落实党和国家的政策，
并完成特定的工作或实现某一事业的发展而专门设置的资金。
专项资金对行政事业单位的发展以及社会经济发展起到了很大的推动作用。
但行政事业单位在运用专项资金时存在诸多问题，本文总结分析了专项资金管理中存在的问题，并提出了相应的解决对策。
[关键词]行政事业单位；专项资金管理；问题；对策
1行政事业单位财政专项资金管理中存在的问题分析11专项资金管理制度不健全
各地为更好地管理专项资金，专门制定了专项资金管理办法，但管理办法中的通用性内容较多，而较少考虑各单位的实际情况，因而在实际的执行过程中出现矛盾，表现为实际操作难以按制度执行。
由于缺乏标准，一般凭感觉按照习惯进行操作，具有一定的盲目性和风险性。
另外，我国的专项资金供应制度不健全，缺乏统一的专项资金审批标准，很多不必要的支出也被列入专项资金当中，并能审核通过，埋下私自挪用和占用专项资金的隐患。
12项目的预算及申报管理不规范
预算及申报管理不规范表现在以下几个方面：①有些单位在进行项目预算申报时，为争夺项目和更多的专项资金，未对概算、预算和立项进行可行性论证就直接上报，并不按轻重缓急进行预算申报。
②下达的项目资金预算文件比较粗略，除对少数项目的费用进行细化之外，很多仅限于项目的名称以及金额，有些即使有具体项目，但并未有较为细化的项目预算，导致财政部门和监督管理部门缺乏核算、监督及评价依据。
③项目的申报缺乏前瞻性，表现为有些项目在年初并未纳入申报范围，但由于各种原因又在年终紧急申报，造成预算追加项目增多，原有的预算计划被打乱。
一些单位的项目还未获得批准便已开始实施，致使上级部门和财政部门处于十分被动的地位。
另外，由于对项目的运行情况缺乏科学的编制和预测方法，致使“零基预算”难以真正实行[2]。
专项资金预算编制的随意性较大，造成一些单位有大量的资金沉淀，而一些单位的资金供应又不足的现象。
13财务管理较为混乱，会计核算不规范
在进行政府投资建设时，行政事业单位对基本建设财务工作缺乏必要的重视，一些单位并未按照《国有建设单位会计制度》使用会计科目以及会计核算。
一些单位并未设立单独的基本建设财务账，而将基本建设项目的收入和支出作为行政经费进行核算，且按照《事业单位会计制度》以及《行政单位会计制度》等使用会计科目[3]。
造成建设成本难以准确核算、资金使用情况和项目进度等难以准确反映等。
从而造成资金挪用、挤占、截留、浪费等情况。
一些建设工程已经完工并已交付使用，但却迟迟未进行工程决算，导致财务部门不能将固定资产
入账，造成工程投入无结果的情况，严重的还会导致固定资产流失的现象。
14财务对专项资金缺乏有效的制约，监管力度不足
按照规定，财政部门对专项资金进行跟踪监管，行政事业单位应定期向财政部门汇报资金使用情况，但在实际操作中，单位真正贯彻执行的却很少。
财政部门大多只将资金下拨下去，对资金的具体使用过程缺乏有效的监督。
如一些单位为不上缴款项结余资金，在年终时进行大采购或突击花费，或提前拨付一些还未开发的项目支出。
造成专项资金的有效利用率低、浪费等问题。
财政部门对用款单位的监督方式相对滞后，表现在事前事中监督少，事后监督多；日常监督少，专项性检查多；全方位监督少，对某一环节检查多等。
另外，对一些不按规定执行预算的情况，并未给出有效的解决办法。
如一些单位随意改动资金支出用途的行为，财政部门只要求其今后予以改正和杜绝，而并未作出实际性的惩处，在一定程度上，降低了财政部门的监管权威性，并助长了一些单位对专项资金的浪费、挪用等现象。
15资金实际使用与预算严重脱节
资金实际使用与预算脱节现象表现在：①无论项目是否批准通过，前期使用的经费都会在经常性经费中列出作为支出，在一定程度上挤占了经常性经费的份额。
②有些资金一时难以到位，有些甚至到项目完结后才可能到位，在此过程中唯有项目经费支出，导致项目经费频出红字，难以维持正常的结算和周转。
③一些项目立项后，款项也随之到位，但实际条件发生变化或一些项目是为争取资金而立项的，并没有实际支出，然后到位的款项会转化到单位的其他收入或挪用到其他项目中。
④在项目完结后，一些单位有资金结余而不上交，或将其转入经常性经费中。
以上脱节现象都会给财政部门核算专项资金带来很大困难，并在很大程度上削弱了预算编制的控制功效。
16专项资金使用过程中违规现象严重
国家和各地方政府对专项资金的使用制定了一系列的管理办法，但专项资金的使用和核算仍然存在较为严重的违规情况。
如在很多单位形成一种不良风气，就是不管轻重缓急，尽量争取项目资金弥补单位经费不足的现象，或将日常的工作经费，如加班费用、招待费用、出差费用等也作为专项资金支出进行报销。
另外，还有一些单位根据专项性质，将日常的维护费、陈设费、设备采购费等作为专项资金支出，形成隐形的挤占、挪用专项资金的行为。
更有个别人员利用管理漏洞进行贪污活动，给行政事业单位及社会造成经济损失。
17决算环节和绩效评价不够完善
在资金使用过程中，决算环节还不完善，表现在项目结束后，财务部门仅会对单位上报的各类报表从数字上进行较为简单的汇总，正式的结算体系尚未形成。
另外，行政事业单位在资金使用过程中缺乏足够的控制意识和绩效评价体系，部门预算并没能对专项资金的具体使用做详细的说明和记录，尤其是对专项资金
的使用情况没有标准依据进行综合评价，从而出现同类项目在不同单位的专项资金标准不统一的情况，造成资金不合理现象频繁出现，在一定程度上也助长了资金浪费和超支等现象。
2提高行政事业单位专项资金管理的对策
21健全完善专项资金的管理体制。