关于加强基层水利工程质量管理的思考
小议加强基层水利工程质量的几点建议
制定施工 制度 ， 划分 责任 ， 对 各部门之间 的运行进行协调 ， 保证施工队伍在安全 、 有序 、 高效的环境 下工作 。 ５ 、 正确处理业 主、 监理 、 施工方的关系 业主 、 监理 、 施 工方本是互利互 惠的关 系 ， 如果 处理不 当， 很容易造成三方关系的对立 。 监理和业主虽然作为管理 者， 但施工单位才是工程的建设者 ， 他们 的态度决定 了工程 的品质 ， 三方之间遇到问题要及 时沟通 ， 这也是对工程质量 负责任。 （ 作 者单位 ： １ ６ ４ ０ ３ ６ 黑龙 江省 北安 市海 星镇农村 经济
１ 、 人 员
人员 既参 与者 ， 他们 是对工程质量影响最直接的因素 。 因为整个水利工程是在他们手 中产生的。 因此 ， 对他们 的要 求也最 为严格 ，只有整体素质高的施 工人 员才能建设 出高
规格 、 质量好的工程。 ２ 、 环境
３ 、 技术落后 ， 业务水平低 目前承建基层水利工程 的施工单位大多数技术较为落 后， 业务水平较低 。由于承建的工程规模较小 ， 往往疏于管 理， 内部分工不 明 ， 责任 划分不清 ， 工作 起来 没有 固定 的岗 位， 缺乏实践经验 ， 这样 的施 工队伍 ， 根本无 法承担高规格 的工程任务。 四、 基层水利工程质量管理 的措施 ｌ 、 建立完善的质量保证体系 ， 加强合 同管理 施工单位决定 了工程质量的好坏 ， 因此 ， 要通过招投标 的形式选择资质高的承建单位。 在开工前 ， 施工单位要对工 程方案有一个 全面的了解 ， 进行 整体评估 ， 保证建设难度在 自己施工水平 范围之 内。为 了保证工程质量 ，杜绝事故发 生， 严禁没有经验 的技术人员参 与施工 。 对于工程项 目的难 点制定质量等级 ， 与施工单位签 订合 同， 建立完善 的质量保 证体系。 ２ 、 做好工程质量 的管理工作 工程质量 管理 的工作非常重要 ，因此 ，要完善管理体
如何加强水利工程的质量管理
浅谈如何加强水利工程的质量管理[摘要]水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。
“安全”是指工程满足运行稳定；“适用”是指工程满足使用功能；“经济”是指工程投入的费用较少；“美观”是指工程形象符合美学要求。
[关键词]水利工程质量管理中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2013）20-0564-01县（区）以下（简称基层）水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，参与建设的各方资质较低或者根本无资质，许多工程由村或农民自营，工程质量管理常常不被重视，其做法多数欠妥。
虽然此类工程单项规模小，但总体数量多。
因此，我们不可忽视其工程质量。
一、国家的有关规定为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自上个世纪八十年代，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力，其核心内容可归纳为：1、工程建设质量分工负责。
工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。
项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。
2、注重科技进步和质量管理。
有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。
3、工程建设实行招投标制。
大中型水利工程以及配套和附属工程，要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标；地方小型工程，由省水利行政主管部门制定具体管理办法。
二、基层水利工程质量管理部门的常见问题基层水利工程质量管理部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实。
常见存在的问题有：l、技术力量单薄，业务水平偏低。
设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。
如何提高基层水利工程质量管理
如何提高基层水利工程质量管理摘要：水利工程建设的核心问题就是质量问题，尤其是基层水利工程。
由于各种原因，控制好基层水利工程质量难度比较大，因此，基层水利工程更要严格遵守施工的流程，做好质量管理工作，把质量作为施工的重点。
本文阐述了基层水利工程施工过程中的问题，提出一些策略来提高工程质量。
关键词：提高；基层水利工程；质量管理我国一直重视水利工程建设，并且相关部门发布了一些相关法规，使得水利工程施工过程的管理较为方便，最大限度节约资源，确保水利工程质量。
这些规定为水利工程建设提供了依据，使得水利工程建设更加法制化。
但是，基层的水利建设执行起来比较困难，因为基层水利工程点多面广，单个投资较小，很多工程都是农民承建的，导致在施工过程中出现很多细节的问题，不能保证施工质量。
基层水利工程规模小，简单，但是数量庞大，没有统一的标准，出现的质量问题会给国家造成巨大的损失。
因此基层水利工程更应该加强重视，施工过程中需要参照相关的法规，从而发挥水利工程的效益。
1 基层水利工程特点基层水利工程特点：基层水利工程特点：一是规模小、数量大。
如近年来国家比较重视的小型农田水利工程，其主要建设内容有：堰闸工程，陂塘工程、渠道工程，渠系建筑物等，所涉及到的项目与大型水利工程基本相同，但是标准不同，一些工程的量比较小，例如堰闸工程，大型工程的规模较大，使用的是先进的设备和专业的队伍，可是小型水利工程达不到这些要求，施工质量也必然不同。
二是前期准备工作不足。
由于地方财政比较紧缺，前期的勘测和设计工作费用不能及时到帐，有了资金之后需要尽快施工，导致没有足够的时间进行勘测，所以基层的水利工程前期的准备工作不到位，在后续的施工过程中会有一些突发情况，都会使施工受到影响，不能保证施工质量。
2 基层水利工程质量管理中存在的问题2.1 设计不规范虽然我国水利部出台了一些技术规范，但是许多基层水利建设单位不能掌握和实施。
在基层水利工程建设过程中，由于地方财政比较紧缺，前期的勘测和设计工作费用不能及时到帐，设计深度难以满足施工需要。
关于加强水利工程施工管理的
关于加强水利工程施工管理的刍议摘要：近年来，工程质量水平面起伏波动提高不快，工程质量事故时有发生，—些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来影响着人民生命财产和水利事业发展，加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。
如何采取有效措施，提高水利工程质量是当前重要课题之一。
关键词：水利工程；施工管理；1 水利工程质量问题的原因分析1．1管理不规范。
当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚规范。
就项目法人方面讲：a行政干预。
违反建设程序，任意压缩合理工期影响工程质量。
b.质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实。
c.资金不到位，资金运作有问题、压价。
要求承包方垫资，拖欠工程款造成盲目压缩质量成本的质量投入。
d招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。
l.2设计标准低1.2.1前期工作不充分，工程仓促上马。
1.2.2设计人员水平低, 设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计员不熟悉规范，未执行强制性标准。
1.2.3设计质量不高，图纸粗糙,施工时随意变更图纸。
1.2.4设计质量缺乏有效监督。
l.3施工不按要求1.3.1工程多次转分包，层层收管理费、资金流失,经济效益驱使偷工减料，粗制滥造很难辟免。
1.3.2大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场施工人员业务素质差，技术水平、经验不足。
1.3.3施工不按规范质量控制手段落后，管理粗放，质量体系不建全，质量把关不严。
1.4人员：包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。
每个工作人员都直接或间接影响着工程质量。
提高工程质量的关键在于提高人员的素质，包括人员的政治思想水平、身体素质等。
高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
1.5材料：材料的管理应从以下几个方面控制：严把质量关；合理处理剩余材料。
1.6机械：施工机械设备对施工质量有着直接的影响。
水利工程质量管理中存在的问题及改进措施
水利工程质量管理中存在的问题及改进措施水利工程质量管理是保障水利工程安全和可靠运行的重要环节，但在实践中仍然存在一些问题。
以下是水利工程质量管理中存在的问题及改进措施。
一、存在的问题1. 质量管理责任不明确。
在水利工程建设中，质量管理责任分散，各个部门之间难以协调，导致质量管理不到位。
2. 质量检测手段不完善。
在水利工程建设中，质量检测手段不完善，无法及时发现和解决问题。
3. 质量监督不到位。
在水利工程建设中，质量监督不到位，监督人员缺乏专业知识和技能，无法有效发挥监督作用。
4. 质量管理制度不健全。
在水利工程建设中，质量管理制度不健全，缺乏科学性和规范性，无法有效指导工程建设。
二、改进措施1. 加强质量管理责任制。
建立健全质量管理责任制，明确各个部门的职责和责任，加强协调和沟通，确保质量管理到位。
2. 完善质量检测手段。
引进先进的质量检测技术和设备，建立完善的质量检测体系，及时发现和解决问题。
3. 加强质量监督。
加强质量监督人员的培训和管理，提高监督人员的专业知识和技能，确保质量监督到位。
4. 健全质量管理制度。
建立科学、规范的质量管理制度，制定详细的质量管理流程和标准，确保质量管理规范化和标准化。
5. 推行全过程质量管理。
从工程设计、施工、验收到运行维护全过程实行质量管理，确保工程质量的全过程控制。
综上所述，水利工程质量管理中存在的问题需要通过加强质量管理责任制、完善质量检测手段、加强质量监督、健全质量管理制度和推行全过程质量管理等措施来加以改进。
只有这样，才能保障水利工程的安全和可靠运行。
对水利工程质量监督工作的理性思考
出ｉ个重点 ， 严把四个环节” 树立一个思想” 。“ 就是要使 所有参建人员牢 固树立“ 百年大计 ， 质量第一” 的思想。要
把保证质量作为一切 ］作 的前提和基础。“ ＝ 抓住两个 关
锻炼质量监督人员 ，经常开展项 目质 量问题的分析论证 和处理 方法的讨论会商 ，不断提高监 督人员的实际工作 能力 ， 收到了良好效果。 ｂ ．要努力争取有关部门和行业领导的理解和支持。
要想得 到领导的支持 。最好 的办法就是把质量监督工作
１ 要在提 高认 识上 下功夫 ，努力 营造质 量监督
起步和探索阶段，质量监督工作在一定范 围或一定程度
上并没有形成应有的社会形象和地位。因此 ， 我们必须在
提高对质量监督工作的认识 上下功夫 ，大力营造开展质
量监督 作 良好 的社 会环 境
时发现 问题 、 解决问题 ， 卓有成效地推动建设管理水平和
工程质量的提高 ， 让领导信得过 、 靠得住 、 用得』 ， － 自然就
【 要】 本文针对如何搞好水利工程质量监督工作， 摘 提出了提高认识、 创新机制、 突出重点、 注重实效四点想法。 【 关键词】 水利工程 质量监督
质量监督是职能部门代表政府对工程建设强制性的 执法监察和技术监督 ， 是现代丁程建设管理 的重要手段 近年来 ， 水利工程建 设规模大 、 目多 ， 星管理显得尤 项 质＿ 为重要 ，各级水利工程质量监督站在项 目建设管理 中发 挥了重要作用 ，特别是在项 目建设 中的质量管理体系 的
ｃ 应 适 当组织 一 些 一 定 范 围 的监 督 检 查 的较 大 活 ．
关于水利工程质量管理存在的问题及措施
关于水利工程质量管理存在的问题及措施水利工程是国民经济的基础工程，直接关系到社会的可持续发展和人民生产生活的安全。
水利工程质量管理存在一些问题，需要我们采取相应的措施解决。
问题一：设计质量不高一方面，设计人员在设计过程中未能全面考虑水利工程的实际情况，导致设计与实际施工存在差异。
由于缺乏设计质量评估体系，设计人员的设计能力和水平无法得到有效的评估和提升。
措施一：加强设计质量管理建立完善的设计质量管理制度，制定严格的设计规范和标准，确保设计人员能够按照科学可行的方案进行设计。
加强设计人员的培训和学习，提高其专业技术水平，加强设计过程的质量控制。
问题二：施工质量不合格水利工程施工中存在施工单位违规操作、材料选用不当、质量监管不到位等问题，导致施工质量不合格。
措施二：严格施工质量监管加强对施工单位的监督和检查，确保施工单位按照设计要求和施工标准进行施工。
制定严格的施工质量监管制度，加强对施工单位的培训和监督，提高其专业水平和技术能力。
问题三：材料质量不稳定水利工程中使用的材料质量参差不齐，一方面是由于一些厂家生产工艺不规范，另一方面是由于监管不力，难以保证材料质量的稳定性。
措施三：加强材料质量监管建立材料质量监督和检验制度，对所有材料进行检验和监测。
对厂家的生产工艺进行严格把关，以确保材料的质量稳定可靠。
加强对材料市场的监管，打击假冒伪劣材料的生产和销售。
问题四：质量验收不严格水利工程的质量验收缺乏标准化和规范化，导致一些质量问题没有得到及时发现和解决。
措施四：完善质量验收机制制定水利工程质量验收的标准和规范，确保质量验收的全面、严格和公正。
加强质量验收人员的培训和学习，提高其专业能力和技术水平。
建立完善的质量验收档案，对于不合格的工程及时予以整改和追责。
水利工程质量管理是确保工程质量安全的关键环节。
只有采取科学、规范和有效的措施，才能解决水利工程质量管理中的问题，提高工程质量，保障人民生产生活的安全。
关于加强水利工程工程质量管理的探析
１ ． ２ 施 工过 程 的 质 量 管理
施工单位要建立完善的工序质量管理体系， 及时提交质量统计分析
资 料 和 质 量 管 理 图表 ； 及 时 审 核 变 更 的 设计 及 其 修 改 的 图纸 ； 对 施 工 作 业 进 行 严 格 的监 督和 检 查 ， 发 现 违 规 行 为及 时 纠 正 ； 加 强 工 序 施 工 交 接 检 验和 隐蔽 工 程 验 收 ； 要 建 立 质量 信 息反 馈 体 系 。
１ ． １ 施 工 前 的质 量 管 理
掌握和熟悉质量管理的技术依据 ，严格考 查施 工企业 的技术资质； 建立健全 质量保证系统 （ 即建设单位质量管理体系 、 施 工单位质量保 证 体系 、 监理 单位质量控制体 系、 勘测设计单位现场服 务体系） 、 质 量 管 理 制度和 保证工程建设质 量的行为举措； 组织建 设、 设计和施工单位进 行 图纸会 审； 开工之前须 向施 工人员 以书面 的形 式进 行技术交底 ； 完 善其 质 量检验和计 量技术手段 ； 根据建设 工程特 点、 设计 目标效 果、 技术 要 求、 施 工工艺和应注 意的问题， 对施工单位提 出的施工方案 、 施工技 术、 施工组织设计和开工报 告进行审查。对工程 施工中所采用的原材料、 半 成 品、 构 件 的质 量 进 行 质检 、 审核 和 验 收 。
近几 年来， 水利工程迎来 了投 资高峰和建设 高潮 ， 基础设施 建设 明 显加快， 尤其是病 险水库除险加 固、 防洪工 程、 饮水安全 、 灌 区节水改造 等 民生工程 。由于水利工程建设点多、 面广、 量大， 加之工程地质条件复 杂多变 、 施 工环境条 件差 、 并 受到主汛期 条件制 约等特 点， 工作 难度较 大， 致使质量事故仍时有发生 ， 甚至一些地方连续发生多起重特大事故 ， 给国家和人 民群众生命财产造成重大损失 ， 已给我们敲 响了警钟 。为保 障水利事业 又好又快发展和持续稳定的势头 ， 就必须有力有效加强工程 建 设质 量 ， 也 就 要 求 我 们 代 表 政 府 的 质 量 监 督 部 门进 一 步 加 强 工 程 建 设 质 量 与 安 全 的监 督 管 理 。
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科技经济与管理科学科技经济导刊 2016.24期
关于加强基层水利工程质量管理的思考
贾汝成
（河北省南运河河务管理处 河北 沧州 061001）
1 基层水利工程质量管理的必要性
加强基层水利工程建设，有利于确保证基层水利工程正常开展。
由于水利工程建设工期长、施工维护期限持久，严格有效的工程质量管理能够保证工程的顺利展开。
由于水利工程建设困难度较多，这就要求设计单位必须从工程进度、施工质量、经济效益等方面综合考虑。
从保护生态环境，减少能耗，有效控制工程成本的角度确定着力点。
施工过程中还要四风注意对工地周围环境的保护等。
还必须加强进场材料的严格管理，通过落实各级各部门的责任，使工程管理成本能够有效降低。
加强水利工程质量管理不仅可以保证工程质量，还能够有效地提高施工人员的工作积极性和业务能力。
在现场施工过程中，业主、设计、监理及施工人员只有真正做到紧密团结，相互支持，密切协作，才能确保水利工程建设的质量优良。
所以，这就要求水利工程的管理者必须进行有效的现场监督管理，做好施工全过程的检查验收工作。
2 基层水利工程施工质量管理的难点
工程建设工期与质量之间的相互矛盾始终是存在的。
部分施工企业在施工过程中自身管理能力欠缺，为了抢工期，往往不重视工程质量，也有为了保证工程质量，而施工工期确难以按要求完成的现象。
也存在有的水利工程前期勘查与设计存在缺陷，而影响施工质量以及管理问题。
有些项目的前期可行性研究报告、项目建管纲要中，与工程相关的经济和环境评估内容缺少，在施工质量检查过程中，对工程进度造成一定影响。
而且，由于部分施工单位存在施工人员技术水平较低问题，进而，影响工程施工质量。
现在，水利工程技术要求标准大大提高，对于水利工程技术人员、监理人员、质检人员综合素质的要求也日益提高，造成现场施工人员管理水平难以适应新形势下的要求，因此，对工程质量管理将会产生一定影响。
并且，部分管理人员施工质量管理意识不够，也急需进一步提升管理水平。
总之，不提高施工人员的质量管理的意识。
工程质量管理难满足业主对工程质量优良的要求。
3 提高基层水利工程施工质量的管理措施
基层水利工程施工质量管理是一项系统的工程，质量保证体系由技术保证、质量保证和经济保证构成。
千方百计确保各项关键内容真正经落实，责任落实到人，是非常重要和必要的。
为实现既定目标，建全施工质量服务意识。
对水利工程施工单位的人员及各环节坚持不懈的进行形式多样的教育培训，加强施工人员的质量意识，大力弘扬优秀水利工程施工质量管理案例，以典型引路、先进促后进等形式，激发广大施工人员和工程管理者创先进、创优质的自觉性。
为保证工程质量提供保障。
还必须组织施工人员及工程管理者认真学习水利法以及水利管理规章制度，使施工人员及工程管理者逐步提高觉悟，确保施工质量各个环节都达到比较理想的建设水平，促进水利工程质量不断提高。
加强工程质量监督，落实工程质量目标。
水利工程施工建立专门的质量管理机构很有必要，配备和使用专业的质量检查人员，配合业主等上级部门不折不扣的落实各项既定的质量目标。
确保物资、人员和施工等各方面的按期到位。
对重要部位、特殊部位的施工，必须聘请水利工程建设方面的专家对施工质量进行检查监督，以确保工程施工质量。
工程每到一个重要节点，必须及时向上级主管部门汇报，由上级部门及质监部门共同进行检查验收，符合标准要求，方可进入下一道工序，以确保水利工程建设的质量优良。
大力提高水利工程建设的施工质量国家对水利工程建设的必然要求。
参与水利工程施工的业主、设计、监理以及施工单位都必须各负其责，只有通过参加各方坚持不懈的努力，才有可能达到理想的工程质量的预期目标。
在确保水利工程施工质量的同时，还必须认真落实各级各部门的安全生产责任制。
要牢固树立安全质量同等重要，必须同抓同管，真正做到百年大计、安全第一，以安全生产促进质量提高。
还要强化对水利工程施工人员的安全生产责任教育，提高其自保互保意识，做到不伤害自己，也不伤害他人。
进而促进施工质量的提高。
还要大力提倡绿色文明施工，促进企业公众形象的不断提升，这也是保证水利工程质量的依托，也是安全和效益的源泉。
参与工程建设的业主、设计、监理、施工管理人员都要严格贯彻执行绿色文明施工的规定标准，进而，保证水利工程质量达到优质。
水利工程建设的最终目的是兴水利、除水害，优质的水利工程施工质量管理，是实现优质工程的重要环节，这就要求各方面必须给予足够的重视，才能切实保障水利工程施工质量不断提高，才能真正使水利工程质量实现固若金汤、百年平安。
摘 要：当前，国家非常重视基层水利工程质量管理工作，并针对基层水利工程质量管理工作出台了相
应的政策和规定，从而，为确保基层水利工程质量提供了坚实的保障。
毋庸置疑，基层水利工程的建设
仍旧存在一些不足和问题，尤其是质量管理方面问题十分严重。
因此，提高基层水利工程的质量管理意识，
落实国家有相关规章制度，严把水利工程建设质量关，对存在的质量问题进行认真解决，是当前面临的
紧迫任务。
同时，必须对基层水利工程质量管理的责任真正落实。
才能确保基层水利工程建设的质量达
到质量优良，固若金汤。
关键词：基层水利工程；质量管理
中图分类号：D922.38 文献标识码：C文章编号：2096-1995(2016)24-0198-01
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