浅谈水利工程的质量管理
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浅谈水利工程的质量管理
作者：张开俊
来源：《城市建设理论研究》2013年第19期
摘要：随着国民经济迅速发展,水资源的污染日益突出，水资源作为不可再生资源在经济发展中优显重要,如果合理地保护、利用现有的水资源成了水利工作者的首要任务，为此我国加大了这方面的投入，推出一系列的水利工程,如南水北调工程、水库除险加固工程、河道治理工程等,为保证这些工程造福于民，工程总量的管理尤为重要，本文根据水利工程施工质量管理的特点，对水利工程质量管理工作进行了分析和探讨。
关键词：水利工程质量管理
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
水利工程的建设，是保证国民经济稳定、可持续发展的基础，施工质量管理在整个工程实施过程中的作用已日益显现，科学的质量管理可尽可能地以最小的投入，建成使项目符合相关方、法律和法规的要求，使其产生最大的经济效益和社会效益。由于工程施工质量管理是一项复杂的工作，加上管理本身是一项系统工程，决定了工程质量管理没有太多“规范”的模式可循。根据多年来从事水利工程质量管理的经验，总结出一些规律性的东西，提出一些工作方法和思路，共同探讨研究，以期共同为水利建设事业服务。
1、影响水利工程施工质量的主要因素
“百年大计,质量第一”是工程现场常用的标语，由此可见工程质量的重要性。由于水利工程建设的复杂性和多功能性,影响其质量的因素也较多,人、机、料、法、环五大因素的控制是保证工程质量的关键。
1.1“人”包括参与建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的政治素质、身体素质、技术素质等。高质量的人及其高质量的工作才能带来高质量的产品。
1.2“机”施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性;要根据工期、工程量大小,安排各类机械的数量;确保满足施工要求;对特殊设备按要求通过相关部门检测方可进场,一般设备要定期维修,保证施工安全。
1.3“料”的管理应从以下几个方面控制:严把材料采购关,必须“三证”齐全,才可进入仓库;严把质量关,实行材料报检制度,施工单位自检、监理抽检、政府质量监督机构和社会共同监管;严格执行采购计划的同时,根据进度和现场情况适时调整,以便保证质量,减少损失。 龙源期刊网
1.4“法”包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后,而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。因此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行,经济上合理,有利于提高工程质量。
1.5“环”环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系,遵守地方风俗。
2、加强质量管理的措施
2.1 健全质量管理体系。强法制建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。
2.2加强领导，落实责任制。领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。
2.3 加强进场材料及设备的质量控制。凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。对于某些当地材料及现场配制的制品，要求承包单位事先进行试验，达到要求方准施工。为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态，监理工程师应做好现场控制工作，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查等。
2.4 严格技术管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制:要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限；②施工日记:施工技术负责人做好施工日记，把每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审:做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要；④技术交底:使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；⑤技术复核:在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验:施工工地所用的各类材龙源期刊网
料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案:为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收:在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
2.5 加强技术培训，提高现场技术人员专业素质，促进施工质量管理实施。工程施工人员的专业素质对工程质量有着重要影响。加强施工技术人员、操作人员专业技术水平培训，提高技术人员的专业素质、提高操作人员操作水平对于提高工程施工质量有着重要的影响。因此，工程施工企业在进行招聘过程中要注重对操作人员、技术人员专业技能、素质的考核。在施工过程中要注重在岗在培训工作。通过培训工程提高施工人员的技术水平同时，也培养 施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。
结语
水利工程的质量控制工作极为重要，绝不可忽视。科学的质量控制是一个系统的管理，需要人人参与，人人监督，明确权责，严格控制和执行相关的管理规定和法律法规，这样才能保证水利工程质量，让工程造福人民。
[1]史洪亮.论述如何提高水利工程的施工质量[J].四川建材.2006，(04)
[2]张文渊.水利工程施工质量的主要因素与控制措施[J].水电站设计，2004
浅谈水利工程质量与安全管理工作存在的不足及对策
浅谈水利工程质量与安全管理工作存在的不足及对策
摘要：近年来，伴随着社会以及国民经济的飞速发展和进步，水利工程不断增多、越来越复杂，对于工程质量与安全的管理提出更加严格的要求。虽然管理工作也取得了一定的进步，但由于水利工程管理的复杂性，在工程质量与安全管理中仍旧存在一些不足之处，影响和制约着水利事业发展，必须要积极针对各类问题展开深入分析，为质量与安全管理工作落实提供保障。基于此，文章就以水利工程质量与安全管理为立足点，针对不足之处以及解决对策进行探索与分析。
关键词：水利工程；质量与安全；管理
引言：水利工程是一项基础民生工程，对于农业生产、生态改善以及防灾减灾有着十分重要影响。即便小型水利工程，也存在工程施工流程复杂、施工场地点多线长面广，交通不便、作业环境差等约束因素。所以在水利工程建设过程中，极易出现一些难以预见的问题和困难，对于水利工程功能发挥造成一定影响。对此，需要结合水利工程具备的重要性以及特殊性，细致、全面分析质量与安全管理工作中各类问题出现的原因，并针对性开展处理与干预，为水利工程经济效益与社会效益的发挥提供保证。
一、水利工程质量与安全管理工作中不足之处
（一）管理体系不完善
水利工程建设期间，拥有完善与全面的质量与安全管理体系可以为工程建设的质量与安全提供保障。但是就现阶段水利工程具体情况进行分析，质量与安全管理体系机制不完善、不规范的情况仍较突出。管理人员职责义务落实不到位，管理工作流于形式等问题较为突出，造成质量与安全管理出现局限性问题，也难以彻底、全方位发挥管理体系具备的功能作用，使得部分工作实施效率降低[1]。 （二）监督体系缺乏
水利工程所涉及的材料有着较强专业性、工种相对较多，需要准备大量设备，项目整个流程较为复杂，施工地点大多处于农村，到达性较差，施工人员流动性较高等不利因素。使得对于水利工程质量与安全管理的困难程度与普通工程相比更高，单纯依靠质量与安全管理人员的现场监督检查，难以全方位保障质量与安全工作落到实处，影响水利工程建设任务的有序开展，影响工量质量和安全。
浅谈小型水利工程施工现场质量管理
工程技术 疆 镀 ｝ 。 ｝
浅姨 臻潲 疆辘 魏搦簇渣警疆
翟 盛 （新疆玛纳斯河流域管理处，新疆 玛纳斯县８３２０００）
摘要：小型水利工程的建设质量直接关系到人民群众的 生命财产安全。因此。保障水利工程的质量是施工单位的重 要责任 本文针对小型水利工程管理的特点及影响质量管理 的生产因素．提出了若干加强小型水利工程质量管理的控制 措施。 关键词：水利工程；施工；质量管理
水利工程对社会经济发展的重要作用越来越 明显．随着社会的发展，对水利工程质量的要求也
越来越高．由于水利工程施工项目大都在条件较困 难的地区。加上施工质量、工程技术措施、建设周
期、自然条件等因素，都会不同程度地影响工程质 量 为最大限度地发挥水利工程在农业、工业等方
面的作用，保障水利工程质量就显得尤为重要。可 以说．施工阶段工程质量的控制是小型水利工程质
量控制的重要阶段 １ 小型水利工程建设施工现场质量管理的特点
小型水利工程建设施工质量管理是为实现项 目投资、进度、质量目标而进行的全过程、全方位的
规划组织、控制和协调工作…。内容是研究如何高效 益地实现项目目标 项目工程需用系统的观点、理 念和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性
的特点 要求施工企业把质量管理的重点放在施工
现场．突出施工现场质量控制．建立质量保证体系。 施工现场露天高空作业、多工种联合作业、人员流
动大是事故隐患多发地段．施工现场管理能有效降
低事故发生率．加强工程操作的系统性。另外，必须
对施工项目的生产要素进行分析．认真研究并强化
其管理。 对项目生产要素进行管理．主要体现在四个方 面：（１）动态管理原则。对各个生产要素实行动态管
理 动态管理是按照项目的特殊规律。进行有效地
收稿日期：２０１４—０２—０３
５８ 譬扬疆 至‘７段￣１３１４・ 计划、组织、协调和控制，使之在项目中按照合理的
程序流动．并按规律在动态中寻求一种平衡状态 （２）合理配置原则。对生产项目进行合理配置．即对
浅谈水利工程施工质量管理中的常见问题与解决方法
Ｉ１水利建设
浅谈水利工程施工质量管理中的常见问题与解决方法
吴裕林
（中山市阜沙镇水利所）
摘要：通过对水利工程施工质量管理中存在的一些常见问题及其原因进行了简要的概述与分析，并针对所出现的问题，从施工管理、 业务素质、监管体制等方面进行分析总结，提出了相应的解决方法，以提高水利工程的建设质量，保证水利工程的安全、可靠和经济地 运行。 关键词：水利工程；施工质量管理；问题分析：处理；措施
Ｏ前言
在水利工程建设中，工程质量管理是水利工程建设的关 键，当任何一个环节、部位出现质量问题时，都会给整个工程带 来严重的后果，将直接影响到水利工程的使用效益，甚至造成
巨大的社会经济损失。因此，良好的施工质量管理是确保水利
工程质量的重要措施，工程质量的优劣，直接影响工程建设的 进度，水利工程的早曰投入运营将给各方带来经济效益和社会
效益。
１水利工程施工质量管理存在的主要问题及
相应的解决方法
（１）现场施工负责人综合管理素质偏低，专项技术人员力
量薄弱，业务水平不够。 在某些水利工程施工建设中，有部分工程项目存在施工负
责人和施工人员综合素质偏低，也有部分项目管理人员有良好
的技术素养但缺乏对进度、质量、成本 综合管理的控制能力； 部分项目管理人员对工程施工管理在行，但又对现场缺乏必要
的经验与技术。专业知识不足或业务水平不高，对于施工过程
中的一些复杂的技术问题，不能很好地处理新规范、新技术等 具有一定深度的工作，以致无法拿出合理的解决方案，影响施
工质量。 因此，对于水利工程施工质量管理，应重视员工的专业素
质，强化施工人员的质量意识教育和业务技术，定期举行相关 的课程培训，建立完善的考核机制，并做到以下几点：①定期进 行施工质量管理等相关的培训课程。加强对相关人员的技术培
训，能提高相关人员的业务素质和质量意识，有效避免水利工 程施工中出现施工质量问题，提高水利工程建设的质量。②定 期对水利工程施工中的质量问题进行讨论，针对遇到的质量问 题及时拿出解决方案。这样能充分提高员工的专业技能和业务 素质，能够掌握并运用新技术、新材料和新工艺等。③严格施工 队伍的组织及管理人员的挑选。就施工队伍而言，要求人员精 良、技术娴熟、作业水平高、施工经验丰富；就管理人员而言，要
浅谈水利水电工程施工中的工程质量管理措施
２０１０年第２４期
浅谈水利水电工程施工中的工程质量管理措施
陈军军
（甘肃省水利水电工程局第一工程处，甘肃兰州 ７３０ｏ００） 摘要：为全面系统的把质量管理落到实处，＿ｚ－ｃｅ￣中标后要建立切实可行的质量保证体系，编写质量手册，制定质量措
施，使其具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
关键词：水利水电工程；施工质量；管理措施 １建立质量保证体系
为全面系统的把质量管理落到实处，工程中标后要建
立切实可行的质量保证体系，编写质量手册，制定质量方
针，使它具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查 性。建立健全Ｑｃ小组活动：围绕工程质量管理目标，积极
开展Ｑｃ小组活动，及时反馈质量信息，通过Ｑｃ小组活 动，使质量管理工作从始至终贯穿于施工的全过程，围绕
提高工程质量降低消耗，以及推行新技术、新工艺和解决
施工中的难点问题，有计划有重点地对易发生质量通病的 项目和施工中的薄弱环节进行科研攻关，严格按照ＰＤＣＡ
循环工作程序开展工作，做到目标明确，现状清楚，对策合
理，措施得力，并及时检查总结，达到有效控制关键工序，
很好地解决施工中的质量问题，不断充实和完善施工工 艺，推动工程质量的不断提高。
２质量保证措施 ２．１建立各项质量责任制针对工程特点，建立各级管理
人员，特别是施工人员、工程技术人员、试验员、材料供应 人员、专职质检人员的质量责任制，明确各自的职责、权
限，切实做到各司其职、各负其责，职责分明，人人负责的 良好局面，确保质量目标的实现。在工程施工中材料是构
成施工项目的主体，在施工项目中对材料的质量控制应该
高度重视，严格把关、严格检验，必须明确材料采购人员的
质量责任，形成质量从原材料抓起。 ２．２加强质量教育人是质量的创造者，质量控制应以人
为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性， 增加人的责任感，树立质量第一的观念。在工程筹备期间，
由项目经理部副经理负责，组织各技术负责人，主要技术
浅谈水利工程施工质量控制
浅谈水利工程施工质量控制
摘 要:随着国民经济的快速发展，国家加大了水利建设的投资规模，水利工程质量总体水平大幅度提高，但质量问题仍然存在。百年大计，质量第一，质量是水利工程的生命线。加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。
关键词：水利工程 质量控制 施工质量
中图分类号：f55 文献标识码：a
文章编号：1004-4914（2012）05-289-02
我国幅员辽阔，境内江河、湖泊等水源丰富，拥有着得天独厚的水利资源，但由于我国在发展初期只注重经济的增长而牺牲了环境资源，造成了水利资源的不合理、不充分利用现象严重。近年来，国家逐渐意识到了水利资源对我国经济的可持续发展和社会进步的重要性，加大了对水利资源的重视力度和建设投入，致使我国的水利工程如雨后春笋般大量涌现，但是值得注意的是随着水利工程数量的增多，工程的质量问题也随之突显。如何加大水利工程质量的控制力度，改革项目管理体制，提高工程质量是关系到国计民生，关系到国家和人民生命财产的安全和我国经济和社会可持续、健康、快速发展关系的重大课题。
一、正确处理影响工程建设质量的几种关系
1.工程投资与工程质量的关系。（1）不宜采取低价中标。低价中标不利于工程质量的控制，反而给投机承包商造成可乘之机。如承包商以低于成本价方式获取工程中标，以后再转包、分包，从中
牟利，抽去有关费用，从而给现场项目部施工造成很大压力，迫使其采取一些不恰当的手段降低工程成本从而影响工程质量。所以我国招标投标法中明确规定投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以其他方式弄虚作假、骗取中标。水利工程是社会公益性工程，应该严格执行基本建设程序和招投标法的有关规定，以合理的工程造价，择优选择中标企业。（2）对基础处理等一些重要隐蔽工程超招标文件约定工程量的应予以确认。基础处理等一些重要隐蔽工程，直接影响工程安全。由于受到设计深度的制约，事前不确定因素很大。因此，在实施过程中经过设计变更或监理工程师签证，事后经过联合验收签证的预算外工程量应予承认，以保证工程严格按技术标准要求施工，避免以后可能出现的质量缺陷。（3）按规定预拨和按进度支付工程进度款。特别是工程主体结构施工期间，足够的工程资金是保证正规的进货渠道和优质原材料采购的必要条件；此外还要保证有足够的时间进行材料复试。因此。按规定预拨付工程款有利于把好材料质量关。
浅谈水利水电工程的建设质量管理
浅谈水利水电工程的建设质量管理
【摘要】质量管理是水利水电工程工程建设管理一个永恒的主题，如何采取有效措施解决质量管理工作中存在的矛盾与问题，这既是水利战线工作者所面临和经常思考的课题，又是广大社会关注的焦点，本文针对水利水电工程质量管理的特点，指出了工程质量管理存在的问题，并就加强水利水电工程质量管理进行了探讨。
关键词：质量管理; 水利水电; 工程
【 abstract 】 quality management is of water conservancy
and electricity engineering construction management an
eternal theme, how to take effective measures to solve quality
existing in the management of the contradictions and problems,
which is both the water front facing workers often think and
the subject, is the focus of attention of the society, this
article in view of the water conservancy and hydropower
projects, the characteristics of quality management, and
points out that the engineering quality management, and the
problems of water conservancy and electricity is to
strengthen quality management is discussed.
keywords: quality management; water conservancy and
浅谈水利工程项目管理的具体措施
浅谈水利工程项目管理的具体措施
水利工程项目管理是指在水利工程建设过程中，通过制定合理的管理措施，保证项目的顺利进行，高质量、高效率地完成。下面将具体介绍水利工程项目管理的一些具体措施。
1.明确项目目标和需求：在项目启动阶段，要明确项目的目标和需求，明确项目的建设方向和工程要求，确定项目的总体规划和预期目标。这是项目管理的基础，也是后续管理工作的依据。
2.制定项目计划：制定详细的项目计划，明确项目的工期、工作内容和工作顺序，制定合理的工期计划和资源配置计划，确保项目进度的合理安排和资源的充分利用。
3.建立项目组织结构：根据项目的规模和复杂程度，建立合理的项目组织结构，明确各个岗位的职责和权限，确保项目的管理体系健全，并能够高效地协调各个工作环节。
4.制定项目管理制度：制定一系列的项目管理制度，包括项目管理手册、项目进展报告、项目沟通制度等，明确项目管理的规范和要求，使项目管理工作能够按照统一的标准进行。
5.建立项目风险管理机制：对项目可能存在的风险进行全面的分析和评估，制定相应的风险应对措施，并建立风险应对预案。及时监控项目的风险情况，做好风险的预警和处理工作，确保项目的安全和顺利进行。
6.加强项目沟通与协调：项目管理涉及多个单位和岗位的合作与协调，要加强沟通和协调工作，处理好各种利益关系和矛盾。建立良好的沟通渠道，确保信息的畅通和交流的及时性。
7.加强项目监督与控制：建立健全的项目监督与控制机制，对项目的计划、进度、质量、成本等方面进行监督和控制。及时发现和解决问题，确保项目的目标和要求得到满足。
8.加强项目质量管理：制定项目质量控制标准和评估体系，加强对施工过程和施工质量的监测和检查，确保项目的质量达到标准要求。及时处理质量问题，提高施工质量。
9.加强项目成本控制：制定项目成本管理方案，明确项目成本预算和控制目标，加强成本核算和分析，及时发现和解决成本超支问题，提高项目的经济效益和投资回报率。
浅谈建设单位对水利工程项目的工程质量管理
能源与环境科学 Ｑ 曼： ． 曼 ＪｏｕｒｎａＩ ｏｆ Ｈｅｎａｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｏｙ 浅谈建设单位对水利工程项目的工程质量管理 陈凯周茂中王浩 （江苏省徐州市水利局，江苏徐州２２１０１８） 摘要：本文结合徐州市故黄河治理工程实践，介绍了项目建设单位做好工程质量管理工作的经验。 关键词：建设单位；工程项目；质量管理 中图分类号：￥９６９文献标识码：Ａ文章编号：１００３—５１６８（２０１３）０９—０１６５—０２ 工程质量是工程的生命，是工程建设管理的重要组成部 分。水利工程一般规模较大，技术要求较高，涉及面较广，而且 大多数水利工程都属于社会公益项目，工程质量的优劣不仅关 系到工程效益的发挥，还直接影响到公共利益，甚至危及到人民 生命和财产的安全。同时工程建设质量的优劣，不仅影响建设 单位和施工单位的信誉以及效益，也反映了监理工作水平的高 低。因此，如何控制和管理好工程质量，是参建各方工作的重 点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位，应牢固树立“百 年大计、质量第一”的思想，以质量控制为中心，始终把工程质量 作为工程建设管理的重点，从前期准备工作，到勘察、设计、施 工、验收，特别是施工阶段的质量管理，自觉接受质量监督机构 的监督和检查，协调设计单位、监理单位和施工单位的关系，加 强质量管理，确保工程质量。关于工程质量的管理，涉及许多方 面。本文结合近几年参与徐州市故黄河治理工程经验，就建设 单位对工程质量管理做了简单阐述。 一建设单位对前期准备工作的质量管理 水利工程建设项目，具有投资多、规模大、建设周期长、生产 环节多、参与方多、影响质量形成的因素多等特点，不论是哪个 方面出了问题，哪个环节出了问题，都会导致质量缺陷，甚至造 成重大质量事故。因此，水利建设工程质量管理最基本的原则和 方法就是建立健全质量责任制，有关各方对其自身的工作负责。 （一）认真落实项目法人责任制 水利工程项目在项目建议书和可行性研究报告批复后，应 及时设立项目法人，行使业主职权，负责工程实施全过程的建设 管理工作，依法对工程招标、投资、合同、质量、进度、重大技术问 题处理及主要大宗材料采购进行全面管理，对工程工期、投资、 质量、安全生产目标进行考核，负责工程验收和工程移交工作， 协调各参建单位之间的关系，为工程建设创造良好的环境。 （－－）Ｉ程严格实行招标投标制 多年的水利工程建设实践使我们深刻地认识到，选择一支 好的施工队伍，对于管理好工程建设至关重要。故黄河治理工 程严格按照“公开招标、公平竞争、公正评标”的原则，通过市场竞 争机制，择优选择施工单位。为加强招投标工作透明度，增加项 目投标竞争性，工程项目在全国范围内进行公开招投标，招标公 告在网上进行了公布，吸引了多方施工单位参与投标，扩大了投 标面，为公开竞争、择优选择施工队伍创造了有利条件。 在招投标过程中，我们坚持依法办事，严格规范招标人的招 标行为。特别是在对投标单位的资质审查、评委的确定以及评 标的原则、拟定中标人等重要环节，严格要求和监管。在评标过 程中，做到评标委员在专家库中随机抽取，严格按照招标文件公 布的打分办法进行，整个招投标工作均委托中介机构代理。在 最后确定中标单位时，没有远近贵贱之分，没有系统内外之分， 没有相关人员说情，例如在故黄河（李庄闸～六堡水库）治理工程 中，９个标段有四家省外施工企业中标，完全是根据投标单位自 身的实力以及投标书中标。 二建设单位对设计阶段的质量管理 设计工作是工程建设的基础性工作，建设单位应重视设计 阶段的质量管理，委托具有相应资质的设计单位进行工程设计， 以提高设计质量。在设计的不同阶段，质量控制的具体内容也 是不同的。建设单位应采取以下措施对设计质量进行控制和管 理：（１）根据项目建设的要求有关批文、资料，编制出设计大纲， 组织设计招标。（２）重视设计前期工作，配合设计单位搞好现场 测量和查勘。（３）设计方案的审查。（４）设计图纸的审核。（５）设计 单位做好施工配合，建设单位组织设计单位进行配合施工。（６） 设计单位参与竣工验收。 三建设单位对工程建设监理的质量管理 开展好建设监理工作，是搞好建设项目管理的重要手段。 为确保监理单位有能力履行监理合同，通过招标聘请有资质的 监理单位负责工程建设的全过程监理，全面负责施工过程中的 质量、进度、造价、安全等监督和管理。 （一）在具体实施过程中，项目法人通过合同明确了监理工 作目标，要求监理按投标承诺到岗到位，成立项目监理部，配备 相关专业技术人员，根据工程实际情况编制监理大纲和监理实 施细则，并按监理实施细则、监理大纲指导以后工程建设监理工 作。在工程施工中，要严格监理，重要隐蔽工程、关键部位施工 工序要进行旁站检查和监督，平时加强工地巡视检查。加强现 场质量、进度、投资和安全控制工作，做好合同管理、信息管理以 及相关部门间的协调和衔接工作，促进项目顺利开展。 （二）项目法人加强对监理现场对工作质量的检查和考核， 促进监理单位按合同要求投入人员、设备，进行工程施工监理。 同时，加强在施工监理过程中的廉政建设。 （三）组织工程阶段验收及竣工验收的预验收，并对工程施 工质量提出评估意见。 四 建设单位对施工单位的质量管理 水利工程项目在开工前，应通过公开招标，选定具有相应资 质的施工单位从事工程建设，并签订工程施工合同。建设单位 对施工单位的质量管理主要有：（１）通过确定工程质量管理的关 键因素（包括人员、材料、机械设备、施工顺序和工法等），来达到 控制质量的目的。（２）定期或不定期地组织由参建各方人员参加 的工程质量联合检查，发现问题及时处理。（３）对分部工程、隐蔽 工程组织验收。对不同类型的分部工程及隐蔽工程应及时组织 有关部门进行验收。（４）审查质量问题（事故）报告。 五建设单位通过向质量监督机构提出质量监督申请对工 程质量的管理 自觉接受市水利工程质量监督站的监督。水利工程项目在 开工前，项目法人应以文件形式向市水利工程质量监督站提出 质量监督申请。质量监督站同意对该工程实施质量监督后，专 门成立项目监督组，负责该工程质量监督 （下转第１７１页）
浅谈水利工程质量监督管理对策分析
建筑与工程
浅谈水利工程质量监督管理对策分析 ●ｌ
康娟
（山东省滨州市簸箕李引黄灌溉管理局 山东惠民２５１７００）
Ｉ摘要冰利工程的质量是水利工程的生命线。如何采取有效措施，提高水利工程质量是当前重要问题之一。从我国水利工程监督管理的基本制度展开
讨论，论述了我国水利工程监督管理过程中存在的一些问题，并结合多年的工作经验提出相应的建议措施。
［关键词】水利工程质量监督管理方法
中图分类号：Ｆ４０７．９ 文献标识码：Ｆ 文章编号：１００９－－９１４Ｘ（２０１３）３４－－０４８１－－０１
１引言
建设工程质量是社会广泛重视的一个问题，水利工程质量不仅关系着工
程效益的得失，也关系到国民经济的健康发展和人民群众生命财产的安全。
随着社会经济的发展，我国加大了对水利工程建设的投资规模与力度，水利
工程质量总体水平得到大幅度地提高，但其监督管理过程中仍存在着一些问
题。采取何种有效的措施提高水利工程质量是当前重点研究的课题之一。
２水利工程质量安全监督现存的同题
２．１前期工作不充分与勘测设计不合规范，直接影响工程的质量与安全
当前，我国水利工程一般只注重工程实施阶段的质量安全监督管理，却忽略
工程施工前期准备阶段的质量安全监督管理。由于项目前期准备工作周期短
暂，参建单位（如建设、施工、监理等）往往不够重视对工程相关资料的收
集、整理工作，致使项目的原始资料不全，卷目不清晰，相关质检资料手续
不够齐全（如：单元工程、原材料等），施工、监理日记敷衍了事等。还有
不少水利工程在招投标过程中勘测设计深度不足、工作仓促，设计并没有得
到深化、细化，致使实际工程与招标工程的资金投入、技术、管理等存在较
大差异。有些项目为图省事，直接使用初步设计图纸来充当招标图纸、施工
图纸，这样既不符合规范，又不能满足现场施工要求，将严重影响水利工程
的质量。
２．２工程资金不足
在日常的水利工程质量、安全检查中我们发现，有些工程由于资金周转
浅谈基层水利工程质量管理存在的问题及改进措施
Ｉｌ水利建设
浅谈基层水利工程质量管理存在的问题及改进措施
高明忠
（龙陵县水务局龙山水利工作站，云南保山６７８３００）
摘要：随着我国经济水平的不断发展和基础设施工程的不断建设完善，人们越来越重视我国的水利工程质量，它作为我国的重点工程 项目．成为了党和国家资金投入的重点．在我国国民经济中起到了不可替代的作用。其质量的好坏不仅关系着我国基础设施项目建设 水平，而且影响着社会的安定团结。现如今，我国的水利项目规模不断扩大，对质量无法得到有力的保证，如何在科技不断进步的今天 保证其工程质量，已经成为了党和国家关注的重点。就通过简单阐述水利工程管理的内容以及出现的管理问题，进一步提出可行性措 施．不断完善管理体系的建设，从而提高基层水利工程的质量。 关键词：基层水利工程；质量；管理；对策
改革开放以来．我国不断加大对水利工程的建设投资力
度，不断完善水利管理条例，使得我国的水利工程得到了飞速 的发展。但是，随着社会主义现代化大市场的逐步开放，科学技
术的不断创新，我国的基层水利建设管理问题逐渐暴露了出
来。再加上我国基层水利工程的规模比较小，投资力度不够，工 期短以及质量管理人才的匮乏，使得我国小规模的基层水利项 目落后于世界先进水平，阻碍了水利工程的整体发展。对此，党
和国家以及水利工程施工方一定要加强完善管理制度，引进先 进技术，培养高素质人才，从而提高水利工程的质量，促进社会
主义大发展、大繁荣。 １水利工程质量管理的主要内容
由于我国的人口众多，水利工程数量巨大，再加上水利工 程的项目复杂，管理难度比较大，所以，在管理中经常出现问
题。对水利工程进行质量管理就是为了加强对其的保护，不断 完善其薄弱环节，明确具体的管理细则。想要提高基层水利工
程的质量管理水平。就一定先要明确管理者所要监管的内容是 什么，在水利工程施工的全过程都加强完善管理，只有这样才 能保证其质量。
（１）做好水利建设施工前的质量管理，熟悉建设图纸和管