7.国际服务贸易政策
国际贸易(第七版)国际服务贸易
三、国际服务贸易自由化
四、国际服务贸易自由化的效益
国际服务贸易壁垒与自由化
二、国际服务贸易壁垒的种类
国际服务贸易壁垒达2 000多种，可以划分为四大类，即针对产品移动、本移 动、人员移动和商业存在设置的壁垒。 （一）产品移动壁垒
产品移动壁垒包括数量限制、当地成分或本地要求、补贴、政府采购、歧视性技术 标准和税收制度等。
经济转型国家成员 52
发展中国家成员 16
不包括视听服务、邮政、速递和基础电信服务及运 输服务的149种具体服务行业
82 66 19
国际服务贸易壁垒与自由化
四、国际服务贸易自由化的效益
（1）促进竞争机制发挥作用：一方面，通过竞争可以提高服务质量，改进管理， 降低成本；另一方面，有利于引进先进技术和管理经验，提高服务专业水平。 （2）有利于各国具有比较优势的服务部门发挥效益，在全球范围内实现规模效 益。 （3）有助于服务提供者充分考虑消费者的需要，提高服务质量，使广大消费者 受益。 （4）促进服务业的发展，以产生更多的就业机会。 （5）增强各国政策法规的透明度和可预测性，有利于提高资本的利用率。 （6）提高贸易过程的便利化，促进整个国际贸易的发展。
国际服务贸易
在国际货物贸易发展的基础上，国际服务贸易兴 起，并成为国际贸易的重要领域。
本章系统分析了国际服务贸易的特点，国际服务 贸易迅速发展的原因、特点与自由化。
通过学习，学生应了解国际服务贸易的内容，知 道国际服务贸易的发展趋势和意义，掌握国际服 务贸易自由化的特点。
国际服务贸易概述 当代国际服务贸易状况 国际服务贸易壁垒与自由化
6．环境服务
排污，废物处理，卫生和相似服务。
7．金融（含银行和保险）服务
国际服务贸易总协定
国际服务贸易总协定简介国际服务贸易总协定（General Agreement on Trade in Services，GATS）是由世界贸易组织（World TradeOrganization，WTO）于1995年成立的多边贸易体系中的一项重要协定。
GATS的目的是为全球服务贸易提供稳定的、透明的和可预测的框架，以促进各国之间的服务贸易自由化和促进经济发展。
背景服务贸易在全球经济中占据着越来越重要的地位。
由于科技的快速发展和信息技术的广泛应用，服务贸易的边界越来越模糊，国家之间的服务交流更加频繁。
为了适应这一新的形势，各国纷纷意识到需要一个更加开放和透明的国际服务贸易框架来引导和规范服务贸易的发展。
目标和原则GATS的目标是通过建立开放和非歧视性的服务贸易体制，促进服务贸易的自由化和增加各国间的服务贸易流动。
GATS的原则包括：1.非歧视性原则：即最惠国待遇和国民待遇原则。
最惠国待遇要求对于来自所有成员国的服务供应商提供同样的待遇，不得对某一成员给予特殊待遇；国民待遇要求将外国服务供应商与本国供应商一视同仁。
2.透明和预测性原则：成员国应及时向WTO提供与服务贸易有关的信息，并尽力提高监测措施的透明度，以便其他成员国了解相关政策和法规。
3.自由化原则：成员国应逐步减少对服务贸易的限制和管制，提供更大的市场准入、降低市场壁垒，并通过谈判和协商解决贸易争端。
协定内容范围GATS适用于所有的服务贸易，包括从服务供应商提供给服务需求方的服务，以及临时跨境的服务供应。
服务贸易自由化和市场准入GATS对服务贸易的自由化和市场准入进行规范和监管。
成员国应通过在自己的承诺表中列出要开放的服务领域、承诺的市场准入条件和限制等方式，逐步提供市场准入操作，以便其他成员国可以享受相应的待遇。
卫生和安全措施GATS承认成员国为了公共卫生和安全的原因可能对服务贸易进行一些限制。
然而，这些限制应符合其他GATS原则，如非歧视性和透明性原则。
国际服务贸易政策
国际服务贸易政策国际服务贸易政策是指各国政府为促进和规范跨国服务贸易而采取的政策措施。
随着全球化的进程加快和各国经济的发展，服务贸易在全球经济中的比重越来越大，成为推动国际经济增长和就业的重要力量。
为了进一步开放和发展服务贸易，各国纷纷制定了相应的政策。
首先，各国政府通过降低服务贸易的壁垒来促进国际服务贸易的发展。
这包括取消或减少与服务贸易相关的限制性措施，如减少对外资服务企业的市场准入限制、放宽对外国专业人才的工作签证限制等。
同时，各国政府还加强了国际合作，通过双边和多边协议，在服务贸易领域达成一系列贸易自由化的承诺，包括降低贸易壁垒、增加市场准入、提升投资保护等。
其次，各国政府通过提供有利的政策环境和支持措施来吸引国际服务贸易。
一方面，各国政府积极推动服务业的创新和发展，提供创新政策、法规和法律保护，鼓励创新型服务企业的成长。
另一方面，政府为服务贸易企业提供各种优惠政策，如税收减免、贷款支持、市场推广等，以帮助企业降低成本、提高竞争力。
第三，各国政府加强服务贸易的监管和规范，保护消费者权益和公共利益。
随着服务贸易的发展，各国对服务质量、安全和环境等方面的要求也越来越高。
为了保护消费者的权益和维护公共利益，各国政府不仅加强了对服务贸易的监管，制定了相关的法律法规，而且加强了对服务企业的监督和管理，确保其符合相关的标准和要求。
此外，各国政府还通过国际合作，推动服务贸易的发展与规范。
在国际组织和框架下，各国政府就服务贸易的相关问题进行协商和谈判，共同制定国际标准和规则。
例如，世界贸易组织（WTO）通过《通用协定关税和贸易协定》（GATS）规范了服务贸易的自由化和监管问题，为各国的服务贸易提供了一个稳定和可靠的国际环境。
然而，国际服务贸易政策面临着一些挑战和问题。
首先，服务贸易领域的法律和规则相对较为复杂，各国政府在制定和执行政策时面临一定的困难和挑战。
其次，服务贸易的不对称性和不平衡性问题也比较突出，发展中国家的服务贸易相对较弱，难以享受到服务贸易带来的经济增长和发展机会。
国际服务贸易政策
国际服务贸易政策国际服务贸易政策涉及国家与其他国家之间在服务领域进行交流和合作的规范和安排。
随着全球化的深入发展，服务贸易已经成为世界经济的重要组成部分。
国际服务贸易政策的制定和实施对于促进国际间的服务贸易、提高国家服务业竞争力和推动经济发展具有重要意义。
首先，国际服务贸易政策可以促进国际间的服务贸易。
服务贸易与货物贸易不同，具有难以触摸的特点，但同样能够产生经济价值。
国家可以通过降低限制性法规和减少贸易障碍来推动服务贸易的自由化，鼓励国内服务提供商在国际市场上开展业务。
同时，通过签订双边和多边服务贸易协定，国家可以为服务商提供更好的市场准入条件，从而促进国际服务贸易的发展。
其次，国际服务贸易政策对于提高国家服务业竞争力具有重要作用。
服务业是国民经济的重要组成部分，也是提供就业机会和创造价值的重要行业。
通过制定有利于服务业的发展政策，国家可以鼓励服务业的创新与发展，提高服务质量和水平，增强国家的竞争力。
此外，国际服务贸易政策可以促进国内服务企业与国际领先企业之间的合作，吸收外来技术和经验，提升服务业的竞争力和综合实力。
此外，国际服务贸易政策对于推动经济发展也具有重要意义。
服务业与制造业密不可分，是经济发展的重要动力。
国际服务贸易政策可以促进服务业与其他产业的融合和协同发展，推动经济结构的升级和优化。
同时，通过参与国际服务贸易，国家可以借助外部需求和市场刺激国内服务业的发展，带动相应的经济增长。
国际服务贸易政策还可以促进跨境投资和技术转移，为经济发展提供更多的资源和动力。
然而，国际服务贸易政策的制定和实施也面临一些挑战。
首先，不同国家的法律制度和监管政策存在差异，这给服务贸易的跨国经营带来一定的不确定性和挑战。
同时，服务贸易涉及到多个领域和多个利益相关方，需要各方共同合作和协调，这也增加了政策制定的难度。
此外，服务贸易也面临着一些诸如数据安全和知识产权保护等问题，需要在国际间建立相应的合作机制和规则。
国际服务贸易管理制度
摘要：随着全球经济的不断发展，国际服务贸易在各国经济中的地位日益重要。
为了促进国际服务贸易的健康发展，各国纷纷制定了一系列的管理制度。
本文旨在分析国际服务贸易管理制度的基本原则、主要内容以及我国在服务贸易管理方面的现状和对策。
一、引言国际服务贸易是指服务提供者从一国境内通过商业渠道向消费者或使用者提供服务的活动。
与货物贸易相比，国际服务贸易具有无形性、非实体性、可交易性等特点。
近年来，国际服务贸易在全球范围内呈现出快速增长的趋势，已成为各国经济发展的重要支柱。
为了更好地规范和促进国际服务贸易，各国纷纷制定了一系列的管理制度。
二、国际服务贸易管理制度的基本原则1. 市场准入原则：各国在服务贸易领域应相互给予对方市场准入，不得设置不必要的贸易壁垒。
2. 国民待遇原则：各国在服务贸易领域应给予外国服务提供者与本国服务提供者同等待遇。
3. 最惠国待遇原则：各国在服务贸易领域应对所有成员国给予最惠国待遇。
4. 透明度原则：各国应确保服务贸易政策的透明度，便于各方了解和遵守。
5. 非歧视原则：各国在服务贸易领域应遵循非歧视原则，不得对某一国家或地区的服务提供者进行歧视。
三、国际服务贸易管理制度的主要内容1. 市场准入制度：包括服务提供者资格认定、业务范围、投资比例、股权限制等。
2. 国民待遇制度：包括税收、补贴、审批程序等方面给予外国服务提供者与本国服务提供者同等待遇。
3. 最惠国待遇制度：各国在服务贸易领域应对所有成员国给予最惠国待遇。
4. 透明度制度：各国应确保服务贸易政策的透明度，包括法律法规、政策文件、审批程序等。
5. 非歧视制度：各国在服务贸易领域应遵循非歧视原则，不得对某一国家或地区的服务提供者进行歧视。
6. 争端解决制度：包括仲裁、调解、诉讼等方式解决服务贸易争端。
四、我国服务贸易管理制度的现状及对策1. 现状我国自加入世界贸易组织（WTO）以来，服务贸易管理制度逐步完善。
但仍存在以下问题：（1）服务贸易政策透明度不足，法律法规体系尚不健全。
国际服务贸易的概述
03
加强人才培养
加强人才培养是解决人才短缺问题的关键。应当加大对教育的投入，
培养更多具有国际视野和专业技能的人才。同时，鼓励企业加强内部
培训，提高员工的素质和服务能力。
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THANKS
02
跨境电子商务和服务外包成为 国际服务贸易的重要形式，带 动了全球服务贸易的增长。
03
全球化和自由化趋势也促进了 国际服务贸易的发展，降低了 贸易成本和壁垒。
05
国际服务贸易的未来发展 及挑战
未来发展趋势
数字贸易崛起
随着互联网和电子商务的快速发展，数字贸易逐 渐成为服务贸易的主要形式。未来，数字贸易将 继续扩大规模，涉及更多领域，如云计算、大数 据、人工智能等。
绿色和可持续发展
国际社会对环境保护和可持续发展的重视日益增 强，绿色和可持续成为国际服务贸易的重要发展 方向。包括清洁能源、生态旅游、绿色物流等在 内的绿色服务贸易将得到更多关注。
服务业全球化
服务业的全球化趋势日益明显，跨国公司加快在 全球范围内布局服务业务。这包括业务流程外包 、软件开发、数据分析、金融保险等领域。
04
国际服务贸易的全球市场 趋势
市场规模
近年来，国际服务贸易市场呈 现出持续扩张的态势，全球贸
易额逐年增长。
根据WTO数据，2019年全球服 务贸易额达到5.9万亿美元，同
比增长3.9%。
预计未来几年，全球服务贸易 市场将继续保持稳步增长，主 要受益于技术进步、全球化进 程和贸易自由化等推动因素。
政策建议
01
加强国际合作
加强国际间的合作与交流，共同应对全球性挑战。通过参与国际组织
、参加国际会议等方式，加强与其他国家的合作，共同推动国际服务
国际服务贸易的相关理论
国际服务贸易的相关理论国际服务贸易是国际经济和国际贸易的重要组成部分，也是全球经济发展的重要动力之一。
它指的是各国之间通过提供和消费服务来进行的跨国交易和贸易活动。
国际服务贸易具有显著的特点和理论基础，下面将就国际服务贸易的相关理论进行探讨。
首先，国际服务贸易的比较优势理论是国际服务贸易研究的重要理论基础。
比较优势理论由经济学家大卫·里卡多提出，其基本观点是每个国家都应该专注于生产和出口自己相对优势的产品或服务。
根据比较优势理论，一个国家在某类服务领域中具有相对优势意味着该国在生产这类服务方面相对更具竞争力。
国际服务贸易的发展也离不开国家在某些领域的相对优势，比如金融服务、信息技术服务等。
比较优势理论有助于各国在国际服务贸易中实现资源优化配置，提高全球经济效益。
其次，新贸易理论对国际服务贸易的发展也有重要影响。
新贸易理论强调不同国家之间贸易的根本动因是产品差异。
在服务贸易领域，不同国家的服务产品具有不同的特点和差异化，这使得国际服务贸易具有广泛的发展潜力。
新贸易理论关注的是企业的规模经济和垄断力量，这也影响到了服务企业的国际化程度。
随着技术的进步和交通运输的发展，国际服务贸易的规模不断扩大，企业和机构在全球范围内交换服务成为常态。
新贸易理论的观点有助于理解和推动国际服务贸易的发展。
第三，国际服务贸易的凯恩斯外部平衡理论也是相关的理论基础。
凯恩斯认为，社会总支出是决定收入水平和就业机会的主要因素，而国际贸易失衡则可能导致内外需的不平衡，进而影响到国际服务贸易的发展。
凯恩斯外部平衡理论强调了全球宏观经济平衡的重要性，以及国家政府对国际贸易和服务贸易的调控作用。
国际服务贸易发展的规模和速度也与全球经济的需求、政策和市场的稳定有关。
凯恩斯外部平衡理论提出了国家政府在国际服务贸易发展中应扮演的角色，例如调整贸易政策、提供资金支持等。
此外，国际服务贸易还受到新经济学和全球生产网络等理论的影响。
新经济学的观点强调知识和信息的重要性，而服务贸易正是一种知识密集型的经济活动。
国际贸易原理判断题
数字2.16～18世纪的西欧各国普遍实行重商主义的自由贸易政策。
（×）3.19世纪末20世纪初资本主义各国先后实行了维护本国垄断资本利益的贸易保护政策。
（√）23、1994年４月１５日在马拉喀什由111个国家和地区的代表正式签署了《服务贸易总协定》。
（×）1．20世纪70年代末以来，西方资本主义国家的贸易政策开始向自由贸易转变。
（×）B7.北美自由贸易区（NAFTA）和亚太经济合作组织（APEC）都是区域经济一体化组织。
（√）C3.当净出口为正值时，可称为贸易盈余、贸易顺差或出超。
（√）1.从单个国家的角度看，有关国际贸易的政策即是一国的对外贸易政策。
(√ )3、从国际服务贸易的国别和地区分布来看，西方发达国家在国际服务贸易中占主导地位，它们是国际服务贸易的主要出口国，也是国际服务贸易的主要进口国。
（正确）6.超保护贸易政策的目的是保护垄断工业。
（×）10.传统贸易保护主义以国家贸易壁垒为基础，而新贸易保护主义趋向区域性贸易壁垒。
（√）5.传统国际分工以跨国公司为主体，而当代国际分工则是以国家为主体。
（×）4、初级产品也称基本产品或原始产品，指未经加工或只进行过极其简单加工的农、林、牧、渔矿产品。
（√）9、垂直型国际分工是指经济发展水平大体相同国家之间的分工。
（×）4．出口加工区和自由贸易区的主要经济活动，在起点和终点上是相同的。
（√）2、差价税是按国际市场价格与进口价格之间的差额所征收的一种关税。
（×）D3．对外贸易可以阻止利润率下降。
（√）5．对外贸易是资本主义生产方式的前提。
（√）6.对外贸易量剔除了价格变动的因素。
（×）10对外贸易依存度是一国国际贸易对国民生产总值的比率。
（√）8.对外贸易地理方向指一国进出口交易的地区分布或国别分布。
（×）9.对外贸易额是指一个国家或地区在一定时期内的进口总额与出口总额之和。
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，即国家通过直接拨款或税收优惠等手段，对本 国服务某些行业进行补贴，鼓励其发展，增强其 国际竞争力。
(6)税收歧视：对外来的经济组织或个人所提供的服 务或购买的服务征收较高或额外的税。
例如：外国服务提供者在获准进入和使用本国的公共电 信传送网及其服务时，通常要被征收更高的税费。
与货物贸易进口关税相比，服务贸易方面的税费比关税 远远缺乏透明度和统一性，并多由不同的服务行业行政 主管部门制定，税率不稳定，地区差别大，可预见度低 。因此，税收歧视对服务贸易的预期利益能否实现影响 较大，是一种较强的服务贸易壁垒。
服务贸易的补贴措施较货物贸易形式更多样、更复 杂、更隐蔽，金额更大，并且许多涉及国内立法及 政策措施。服务补贴主要集中在以下三个领域：旅 游业、运输业、银行业。
补贴措施主要表现为：以援助落后地区、环境保 护、保护文化等理由给予税收鼓励等其他间接措 施，而不是直接的资金给予，例如对旅游业的补 贴常具有明显的针对国外旅行社的意图，通常以 保护本国传统文化、保护少数民族文化、环境保 护等等理由为旅游业进行补贴；对运输业的补贴 常常凭着为维护边远地区和贫困落后地区的基础 设施，对运输公司的经营亏损给予补贴。
(7)落后的知识产权保护：缺乏保护知识产权的 法规，也可以有效地阻止外国服务输入。
知识产权既是服务贸易的条件，也是构成服务贸易的 内容和形式。例如，如果缺少对专利权和版权的保护 ，专业服务和产销权业务转让就会受到限制。
2、资本移动壁垒
资本移动壁垒的主要形式有：外汇管制、浮动汇 率和对投资收益汇出的限制等。
（3）国家垄断：主要是指市场主体通过自身的力量设置市场 进入障碍，达到控制和支配市场、限制和排斥竞争的目的的 行为和状态。 国际服务贸易多边规则承认某些垄断的合理性，但规定某些 服务的垄断提供者应遵循最惠国待遇原则项下的各项义务， 以及本国在多边贸易谈判中已经做出的具体承诺，而且要保 证这种垄断不影响垄断范围以外的外国服务竞争。
3、人员移动壁垒：移民限制
人员移动壁垒包括各种形式的移民限制与繁琐的出人境手续。
(1)限制外国人来本国提供服务
多设置资格障碍，如不承认对方国家授予的学历、职业 资格等。 (2)限制本国人去国外消费服务 多设置移民限制、繁琐的出入境手续，造成长时间等待 ，增加出境费用。
执业资格的限制
有许多服务，如技术咨询、医疗服务、教育服务、 法律服务等，是只有取得一定的职业资格的人（如
国内市场价格－国际市 场价格 NRP 100% 国际市场价格
例：假定国内市场网络费率为1分/K，国际市场网 络费率为0.2分/K，那么该国信息服务市场的名义 保护率为：
1 0.20 NRP 100 % 400 % 0.20
第八章
国际服务贸易政策
主讲：刘 艳
三大内容
国际服务贸易壁垒（保护政策）
国际服务贸易自由化（开放政策） 各国对服务贸易政策的选择
第一节
国际服务贸易壁垒与保护主义
国际服务贸易壁垒的含义
国际服务贸易壁垒存在的原因
国际服务贸易壁垒的特点 国际服务贸易壁垒的种类
服务贸易保护程度的衡量
一、国际服务贸易壁垒的含义
举例
数量限制，当地成分限制，补贴， 政府采购，歧视性技术标准，税收 ，对知识产权缺乏保护 外汇管制，投资收益汇出限制
资本移动壁垒 人员移动壁垒 开业权壁垒
境外消费 自然人流动 商业存在
繁琐的出入境手续和高额费用，移 民限制
外商进入的部门、地区、投资比例 、使用雇员的限制
按照世贸组织乌拉圭回合谈判采纳的方案分类
医生、工程师、律师等）才可以提供的。倘若各国
之间相互不承认对方国家授予该国公民的职业资格
，则上述类型的服务就不可能在国与国之间大量开
展。同样，若各国对外国公民的学历及职业资格不
予承认，则劳动力在国外的求职亦会产生阻碍。
4、开业权壁垒
又称生产者创业壁垒，指的是禁止外国服务提 供商进入某些行业或地区设立机构或提供服务 ，或者政府对某些行业实行政府垄断，或者禁 止外国服务人员进入本国从事职业服务工作， 或者对外商进入部门、使用雇员和投资比例规 定诸多限制等等。 开业权壁垒主要表现为：资格限制、股权限制 、经营业务限制及许可证限制四个方面。
（2）有偏向性的限制某类投资方式。如禁止或限制 采用企业吞并、兼并手段的条款，防止外国服务企 业兼并国内相关企业（汇源果汁与可口可乐） （3）对服务业外来投资规定其在企业中的最高所有 权比例。如中国电影院服务外资不得超过49%。 （4）对服务业投资地域和企业数量的限制。如中国 陆上石油服务，仅限于与中国石油天然气总公司合 作，在经中国政府批准的指定区域内开采石油。
（2）对企业经营方式和业绩的要求，主要有：当 地成分、出口、技术转让、国内采购、贸易平衡 、就业人事和培训要求。 （3）对外汇管理的规定。如巴西对非生产性服务 业的利润汇出规定不得超过注册资本的8%。 （4）对服务提供者人事资格的限制
按照服务贸易模式分类
对应的服务
贸易壁垒 贸易模式
产品移动壁垒 跨境交付
国际服务贸易壁垒一般有两种分类：
（一）把服务贸易模式与影响服务提供和消费的壁 垒结合起来，服务贸易壁垒分为4种形式：产品 移动壁垒、资本移动壁垒、人员移动壁垒、开业 权壁垒。
（二）按照乌拉圭回合谈判采纳的方案进行分类， 服务贸易壁垒可分为影响市场准入的措施与影响 国民待遇的措施。
（一）把服务贸易模式与影响服务提供和消费 的壁垒结合起来
2、影响国民待遇的措施 影响国民待遇的措施是指有利于本国企业，但歧视
外国企业的措施，包括为国内生产者提供成本优势 ，或增加外国生产者进入本国市场的成本。
各国在国际服务贸易中的国民待遇原则方面存在的 主要限制措施有： （1）对经营范围和介入当地金融市场的限制。例如 日本和加拿大不允许外国银行进行工商业投资。
国际服务贸易壁垒：一国政府对国外服务生产 者或提供者的服务销售所设置的有障碍作用 的政策措施,即服务贸易保护政策。 注意：凡直接或间接地使外国服务生产者或 提供者增加生产成本或销售成本的政策措施 ，都可以被认为是服务贸易壁垒。
二、国际服务贸易壁垒存在的原因
维护国家经济利益和经济安全的需要 维护国家政治、文化独立和安全的需要 避免和缓和国家间服务业水平过大差异导 致负面影响的需要
1、产品移动壁垒：限制服务产品移动，
包括：数量限制、当地成分要求、补贴、 国家垄断、政府采购、歧视性技术标准、 税收制度与落后的知识产权保护体系等。
（1）数量限制：即采用数量配额、垄断和专营方式 ，或要求测定经济需求的方式，限制外国服务者的 数量、限制服务交易的数量、限制雇佣外国自然人 的数量、限制外商股权参与的比例等服务贸易壁垒
(1)资格限制：对外国个人或组织在本国经营某 种服务业的权利进行限制。例如，许多国家禁 止外国银行及其他金融机构在本国设立分支机 构。 (2)股权限制：虽然允许开业，但东道国必须参 股，并要求控股，以此维持本国对该行业的控 制。如有的国家要求在外来保险公司中占多数 控股权。
(3)经营业务限制：对外国服务实体在本国的 活动权限进行规定，如限制其经营范围、经 营方式等，甚至干预其具体经营决策。 (4)许可证制度：对部分放开的服务业务，东 道国各行政主管部门必须对外国服务进行审 批并给予经营许可。（跑衙门-电子书/游戏
中国的个人用汇管制
1998年，国家外汇管理局允许自费出国人员出境时一次性兑 换2000美元等值外汇； 2002年，国家外汇管理局放宽了原来只授权中国银行一家银 行办理个人售汇业务的限制，对于符合条件的境内中外资 银行均允许其办理自费留学售汇业务。 2003年，自费留学人员的供汇范围由大学预科以上人员扩大 到了所有自费出国（境）学习人员。
(5)技术标准：是指经过某一认证机构批准的 文件，包括通过多次使用的、非强制执行的关 于产品或有关加工生产方法的规则、准则或特 性等。
例如：产品生产标准、劳动保护标准、卫生安全标准 、环境保护标准等等。对外国服务厂商使用设备的型 号、大小和各类专业证书等的限制；对顾客提供服务 的条件、设施、以及对人身安全的保障等等。
2003年9月，提高了境内居民个人出境旅游、探亲等购汇的指 导性限额，由原来的等值2000美元（港澳地区等值1000美 元）调整为，出境时间在半年以内的每人每次可向银行购 汇等值3000美元，半年以上（含半年）的每人每次可向银 行购汇等值5000美元。 2004年，自费留学人员的购汇指导性限额，由每人每年等值2 万美元调整为：学费按照境外学校录取通知书或学费证明 上所列的每年度学费标准进行供汇；生活费为每人每年等 值2万美元。
手机）
（二）按照乌拉圭回合谈判采纳的方案进行分类 1、影响市场准入的措施
影响市场准入的措施包括那些禁止或限制外国商人进 人本国市场从而抑制国内市场竞争的措施。这些措施 主要包括： （1）对交通运输、广播电视、大众传媒、电信等对国 家安全、领土主权、宣传舆论和文化等具有重大影响 的服务部门或企业，禁止或完全禁止外国直接投资的 进入。
服务贸易保护程度的衡量，就是对一项或一揽 子保护政策的水平、影响及有效性的数量评估 目前，衡量贸易政策保护程度的指标主要有三 种：名义保护率、有效保护率和生产者补贴等 值。
1、名义保护率 （Nominal Rate of Protection，NRP)
名义保护率是衡量贸易保护程度最普通的使用指 标。它通过测算同一类或类似产品在世界市场 价格与国内市场价格之间的差额，衡量保护政 策的影响。
(1)外汇管制：控制外汇在本国境内的持有、流通和兑 换，限制了本国对外国服务产品的消费和支付能力 ，也限制外国服务业在本国的业务量和获利范围