《落实物流业调整和振兴规划部门分工方案》出台
江西省物流发展现状分析
江西省物流发展现状分析摘要：江西地处中部地区，承东启西，贯通南北。
随着经济的发展和市场对物流需求的增加，江西省现代物流业的发展较为迅速，但也存在问题。
本文由江西省物流发展现状入手，借用SWOT分析方法，分析优劣利弊，进而为省内物流的发展提出对策。
关键词：物流发展江西省四、当前江西现代物流业发展存在的问题：现代物流业作为一门新兴产业和新的经济增长点，在全省已经呈现出良好的发展氛围和广阔的前景。
然而，在看到发展的同时，也应该认识到江西物流业发展存在的困难和问题。
（一）现代物流的发展缺乏整体规划。
现代物流业不仅涉及到铁路与公路、内河、海上、管道与航空运输，同时还涉及到邮政业、仓储业、包装业、配送业、流通加工业等。
这些物流要素目前我省仍是政府部门分割，各行其事，脱钩，缺乏整体协调，没有形成一个完全统一的物流市场，以致物流不畅，流程不规范，效率不高，费用不低，资源浪费严重。
这种传统管理模式，严重影响了我省经济的发展，同时也阻碍了物流业的发展。
（二）基础设施的现代化程度仍相对滞后。
成功的物流在很大程度上依赖于低成本、高速度的运输能力。
近几年我省虽然一直致力于这方面的建设，但由于过去长期受“重生产、轻流通”思想影响，基础设施总体规模仍然偏小。
（三）对物流的认识停滞不前。
基本上停留在以交通运输和仓储为主的传统物流上，而未建立起现代物流的理念，致使物流业的发展出现一些“误区”。
一是把国家大力发展物流理解成了大家都来做物流，实际上，发展我省物流业应该考虑到两个方面：首先是供给方，其次是需求方，如果在物流业的发展中没有需求，都来做供给，那么物流的发展将是畸型的，而且物流的成本将会上升。
二是认为建立“现代化”的物流中心，必须要大规模投资先进的物流设施，认为没有世界一流的设备和硬件，就不能成为现代化的物流中心。
事实上，在发达国家的物流中心，也不是完全自动化、高度机械化的设备和系统，而是根据实际需要来实现机械化。
一个现代化的物流中心的特点应该是高度现代化的流程设计和流程管理，因为这种建设比硬件建设更重要．（四）缺乏好的龙头物流企业．江西全省现有各类物流企业2000多家，但是大型规模化企业很少。
上海市人民政府关于印发本市贯彻《物流业调整和振兴规划》实施方案的通知
上海市人民政府关于印发本市贯彻《物流业调整和振兴规划》实施方案的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2009.07.30•【字号】沪府发[2009]37号•【施行日期】2009.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文上海市人民政府关于印发本市贯彻《物流业调整和振兴规划》实施方案的通知（沪府发〔2009〕37号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《本市贯彻〈物流业调整和振兴规划〉的实施方案》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府二○○九年七月三十日本市贯彻《物流业调整和振兴规划》的实施方案根据《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号）要求，结合推进落实《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》和实施《上海市现代物流业发展“十一五”规划》，特制定本市贯彻《物流业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）的实施方案，实施期限为2009－2011年。
一、面临形势进入“十一五”以来，上海物流业发展规模不断扩大，服务能力显著增强。
“十一五”前三年，上海物流业增加值年均增长14.7%，2008年达到1794亿元，占全市生产总值的比重为13.1%，占全市第三产业增加值的比重为25.3%。
2008年，上海港货物吞吐量达到5.8亿吨，位居世界第一；集装箱吞吐量超过2800万标准箱，位居世界第二；上海航空货邮量达到304万吨，其中浦东国际机场已位居世界第三位。
但2008年下半年以来，随着国际金融危机对我国实体经济影响的逐步加深，上海物流业也受到了一定的影响，物流市场外部需求减少，提供运输、仓储等传统物流服务的企业效益下滑，部分物流企业经营困难。
同时，上海物流业的运行也存在一些矛盾和问题。
一是物流设施衔接水平较低，尚未建成多式联运网络体系，大量企业仓储、运输等设施不适应现代物流集约化高效运营的需要；二是市场主体竞争力不强，企业运作规模和效益与国际先进水平还有较大差距，多数企业的物流信息化和物流新技术应用水平较低；三是现代物流一体化运作的“软环境”还不完善，条块分割、自成体系等体制性障碍需要进一步突破，相关政策法规体系需要进一步健全，物流标准化建设和中高端物流人才培养需要进一步加强。
陕西省人民政府办公厅关于印发《落实陕西省物流业调整和振兴规划实施方案部门工作分工》的通知
陕西省人民政府办公厅关于印发《落实陕西省物流业调整和振兴规划实施方案部门工作分工》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2010.02.10•【字号】陕政办函[2010]31号•【施行日期】2010.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文陕西省人民政府办公厅关于印发《落实陕西省物流业调整和振兴规划实施方案部门工作分工》的通知（陕政办函〔2010〕31号）省人民政府各有关工作部门、直属机构：经省政府同意，现将《落实陕西省物流业调整和振兴规划实施方案部门工作分工》印发给你们，请按照分工和要求，采取有力措施，抓紧推进相关工作，落实好全省物流业调整和振兴规划实施方案，推动我省物流业做大做强。
二○一○年二月十日落实陕西省物流业调整和振兴规划实施方案部门工作分工一、加快推进五大物流体系建设，重点围绕能源化工、装备制造、高技术和城市化等领域，加快推进五大物流服务体系的建立和完善（一）依托陕北能源化工基地，加快建设石油、煤炭、天然气、重要矿产品及相关产品物流体系。
（由省发展改革委牵头，会同省交通运输厅、省商务厅、西安铁路局、铁路投资集团、煤业集团、延长石油集团等有关单位负责。
）（二）围绕汽车及零部件、输变电设备、机床等机电产品和轻纺产品，加快建立新型工业品批发市场体系。
（由省工业和信息化厅牵头，会同省发展改革委、省商务厅等有关单位负责。
）（三）加强铁路、公路和航空集装箱中转站等物流节点的多式联运设施建设，加快发展国际物流，完善和拓展西安国际港务区、西安出口加工区等保税物流功能。
以咸阳空港物流产业园为依托，建设以电子信息、高附加值产品为主的航空物流体系。
（由省发展改革委牵头，会同省交通运输厅、省商务厅、西安铁路局、西安海关、出入境检验检疫局、铁路投资集团、西部机场集团等有关单位负责。
）（四）加快建设农产品批发市场及冷链物流全面发展的农产品流通体系。
几处早莺争暖树——部分省市自治区物流业规划实施概述
本刊 汇 总 了部 分 省 市 的物 流 规 划政 策与 保 障 措 施 ．这 些省 市分 别按 照 自身 区位 特 色与 行 业基 础 将 政 策的 重ห้องสมุดไป่ตู้点 放 在 明确 分 工 、 出 台保 障措 施 、 谋 划布 局 和 订 立项 目上 ， 对 推 动 当地 物 流 基 础 建 设
和 地 区物 流 发展 将 起 到 积 极作 用
亮 点 内容 ： 天津市政府出台的《 天津
市 贯彻 落 实 国务 院物 流 业 调 整 和 振 兴规
负责 部 门．但 是 多头 管 理 容 易 导 致 落 实
困难 ， 工作 方 案 出台 已半年 之 久 ． 各 项
划 的工作 方案》 参照 国家发展 改革 委关 任务 至今 仍 未 见 落 实 细 则 ， 、
由省 发改委 、省邮政 管理局 负责编制 ，
贵 州 省 将 ７ 个 方 面 物 流 发 展 专 项 完 成 时 间 为 ２ ０ １ ０年 １ ２月 前 。
记者点评： 将 物 流 业调 整 和 振 兴 规
才培养 ， 支持发展高端物流业 ， 发 挥 行 业 规 划 的 编 制 制 定 分 别 指 定 了 牵 头 部 门
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州省重要 矿产品 物流规划 》 等 由 省 发 改 委 会 同省 经 济 和 信 息 化 委 、 省 能 源 局 等
这 十八 项 任务 分 别是 编 制 《 天 津市 物 流产业 发展规划 （ ２ ０ １ ０ — ２ ０ １ ５ ） 》 ， 加 强 资
百色市人民政府办公室关于建立百色市现代物流业发展工作联席会议制度的通知
百色市人民政府办公室关于建立百色市现代物流业发展工作联席会议制度的通知文章属性•【制定机关】百色市人民政府•【公布日期】2012.01.04•【字号】百政办发[2012]1号•【施行日期】2012.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文百色市人民政府办公室关于建立百色市现代物流业发展工作联席会议制度的通知（百政办发〔2012〕1号）各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：为全面贯彻落实国家和自治区《物流业调整和振兴规划》及《百色市现代物流发展规划》，进一步加强对我市现代物流业发展工作的领导，推进我市现代物流业加快发展，经市人民政府同意，决定建立百色市现代物流业发展工作联席会议制度。
现将有关事项通知如下：一、主要职责贯彻国家、自治区、市人民政府有关现代物流业发展的政策，总体部署百色市现代物流业发展；讨论决策百色市现代物流业发展中的重大问题；协调现代物流业推进过程中涉及到的部门间交叉问题。
二、组成人员联席会议召集人由市人民政府分管副秘书长担任，各县（区）人民政府、市发展改革委、市工信委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住建委、市交通运输局、市农业局、市商务局、市卫生局、市教育局、市科技局、市公安局交警支队、市国税局、地税局、市统计局、市工商行政管理局、市质监局、市金融办、市邮政局、市招商局、市物价局、市文化和新闻出版局、南宁海关、广西百色出入境检验检疫局、南宁铁路局百色车务段、百色物流行业协会等作为联席会议成员单位，并由一名单位领导作为联席会议成员，各成员单位需指定一名相关业务人员担任联络员。
三、联席会议办公室的工作职责联席会议下设办公室，具体负责联席会议日常工作。
办公室设在市物流办（设在市交通运输局），办公室主任由市物流办主任担任。
主要职责包括：掌握全市现代物流发展情况，定期公布物流业发展状况；综合协调涉及现代物流发展的政策、战略和规划，全面推进全市现代物流业发展；统筹推进现代物流标准化、信息化、统计指标体系、人才培养等基础性工作；负责提出每次联席会议主议题，做好议题材料准备、会议组织及会议精神贯彻落实工作；汇总各成员单位在推进现代物流工作的情况，促进部门信息交流；研究和协调解决各成员单位在具体推进工作中遇到的困难和问题；指导各县区开展现代物流工作；完成联席会议交办的其他事项。
XX省物流业调整和振兴规划实施方案
XX省物流业调整和振兴规划实施方案XX省物流业调整与振兴实施方案物流业是融合运输业、仓储业、货代业与信息业等的复合型服务产业，是首都经济的重要构成部分，在保障城市正常运转、促进产业结构调整、转变经济进展方式与增强产业竞争力等方面发挥着重要作用。
为贯彻落实《国务院关于印发物流业调整与振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号，下列简称《通知》）精神，促进本市物流业平稳较快进展，特制定本实施方案。
本实施方案与本市“十二五”期间物流业进展规划相衔接，侧重于近3年的目标与任务。
一、进展现状本市物流资源丰富，区位条件优越，是全国重要的交通枢纽与全国性物流节点城市。
进入21世纪以来，全市物流业总体规模快速扩张、基础设施日益完善、空间布局不断优化、进展水平显著提高、进展环境明显改善，已基本形成了公路、铁路、航空互为补充的综合立体交通网络与“三环、五带、多中心”的进展空间布局，物流业务网络辐射全国。
（一）总体规模快速扩张。
2008年，全市社会物流总额达4.1万亿元，近3年年均增长27％；从业人员45.1万人，占第三产业从业人员的6.2％，占全市从业人员的4.5％。
（二）基础设施日益完善。
2006至2008年，本市物流业固定资产投资累计900.5亿元，年均增长27％。
截至2008年底，全市公路总里程达20340公里，其中，高速公路总里程达777公里；铁路运营里程达956公里，电气化线路营业里程达339公里；首都机场通航国家达88个，通航城市187个，货邮吞吐量近137万吨。
（三）空间布局不断优化。
（京发改〔2007〕按照《XX省“十一五”时期物流业进展规划》377号）要求，本市加快顺义空港、通州马驹桥等物流基地与一批物流中心与配送中心的规划与建设，初步构建了以物流基地为支撑，专业物流为特色的多层次、专业化、规模化节点布局，形成了与交通干线有效衔接的物流网络。
（四）进展水平显著提高。
2008年，全市共有限额以上专业化物流企业733家，业务涵盖“海、陆、空”各个领域。
物流业调整和产业规划
物流业调整与振兴规划解读按照党中央、国务院的统一部署，国家发展改革委会同有关部门编制了《物流业调整和振兴规划》。
目前，《规划》已由国务院正式印发，主要内容已对社会公布。
为了便于各部门、各地方统一思想、加深理解，更好地贯彻落实《规划》，现做如下解读。
编制《规划》的必要性和意义物流业是顺应社会化大生产要求，运用信息技术和供应链管理技术，对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能进行有机整合和一体化运作而形成的新兴产业，是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。
随着经济全球化和信息化步伐的加快，物流业已成为衡量一国现代化水平和综合国力的重要标志。
进入新世纪以来，我国物流业快速发展。
2008年，物流业增加值达到2.0万亿元，与2000年相比年均增长14％，占全部服务业增加值的16.5％，占GDP的6.6％；物流业发展水平显著提高，物流基础设施条件逐步改善，支持物流业发展的政策措施和基础性工作取得新进展。
但是，我国物流业整体运行效率仍然偏低，社会化物流需求和专业化物流供给能力不足，基础设施之间缺乏衔接配套，资源整合和一体化运作面临一些障碍，物流技术和标准比较落后。
我国全社会物流总费用与GDP的比率，虽由2000年的19.4％下降到2008年的18.3％，但仍高于发达国家1倍左右，工业和商业企业平均库存周转时间为发达国家的2—3倍，严重制约着国民经济效益的提高。
2008年下半年以来，随着国际金融危机对我国实体经济的影响逐步加深，物流业作为重要的服务产业也受到了冲击，物流市场需求快速萎缩，市场竞争进一步加剧，运输和仓储等收费价格下跌，企业经营成本居高不下，一批中小物流企业经营出现困难，提供运输、仓储等单一服务的传统物流企业受到较大冲击。
国务院关于印发《物流业调整和振兴规划》的通知
２１年。 ０ １
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倍 ， 均 增长 １ ％。２０ 年 ４ ０ ８年 ， 流业 增 加 值 占全 部 服 物
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Байду номын сангаас
一 务业 增加 值 的 比重 为 １．％ ， Ｇ ６５ 占 ＤＰ的 比重 为 ６６ 仓 储 等收 费价 格 及利 润 大 幅 度下跌 ， 大 批 中小物 流 ．％。
提供 运输 、 储 等单一 服 务的传 统 仓 ２物 流 业 发展 水 平 显 著提 高 。一 些制 造 企 业 、商 企 业 经营 出现 困难 ， ． 国际 金融 危机 不 贸企 业 开始采 用现 代物 流 管理 理念 、 法和 技 术 ， 方 实施 物 流 企业 受 到严 重 冲击 。整体 来 看 ， 流程 再 造和 服 务外 包 ； 传统 运输 、 仓储 、 货代 企 业 实行 但 造 成物 流 产业 自身 发展 的剧 烈波动 ， 且对 其他 产 而 功 能整 合和 服务 延伸 ， 加快 向现代 物流 企业 转 型 ； 批 业 的 物流 服 务供 给 也产 生 了不 利影 响 。 一
措 施 到 位 ， 强调 查研 究 ， 快制 定和 完善 各 项 配套政 策措 施 ， 实加 强对 《 划 》实施 的指 导 和 支持 。 加 尽 切 规
国 务 院
二 ｏｏ 九年 三 月十 日
物 流 业 调 整 和 振 兴规 划
物 流业 是 融 合运 输业 、 储业 、 代 业 和信 息 业 等 仓 货
（ ） 展 现 状 一 发 进入 新 世纪 以来 ， 国物 流 业 总体 规 模 快速 增长 ， 我
民 经济 竞 争 力等 方 面 发挥 着 重 要 作 用 。 为应 对 国际金 融 危机 的影 响 ， 实党 中央 、 落 国务 院 保增 长 、 内需 、 结 构 的 总体 要 求 ， 扩 调 促进 物 流 业 平稳
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兴座 谈会 ”在 北京科 技 大学会 议 中心 召 开。会
议 由中国物流与采购联 合会副会长 戴定一主持 ，
著 名物流 专家 吴清一 教授 、工业 与信 息化部 信
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行研究部署。
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新动态
÷ 汽车 物流 四项 行业 标准 正 式启动
Ｓ月 ２ ２日，由装备 业振 兴座 谈会 在京 召 开
５ 月 ２７
物流分 会 牵头组 织 的汽 车物 流 四项 行业 标准 启 动 会议 在北 京召 开。全 国物流 标准 化技 术委 员 会 秘 书长黄久 久 、汽车 物流分 会秘 书长 沈进军 以及标 准起 草小组 成 员单位—— 一 汽轿 车股份
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抓 紧提 出本部 门分 年度 的工 作任 务 、目标、具 体 推进 措施 以及预计 取 得的成 效 ，由发改委 定 期 汇总后报 国务 院办公厅备 案。《 分工 方案 》提 出了建 立保 障 《规划 》实施 的 工作机 制 ，建 立
交通运输部与科技部建立部际会商机制
日前 ，交通 运输 部与科 技 部就 充分发 挥科 技支 撑作 用 ，推动 交通运 输 业 由传 统产 业 向现 代 产业 转型 ，促进 经济平 稳较 快发 展深入 交换 了意 见。 按照 国 务 院 常务 会 议 的要 求 和部 署 ， 双 方 同意 加快 实施 涉及交 通运输 行 业的重 大科 ； 技 项 目研 究 ，深 入分 析交 通运输 科技 发展 需求 并 支持有 关项 目研 究 ，进 一步发 挥科 技对 发展 现代 交通 运输 业的 支撑作 用。双 方还决 定建 立 部 际会商 机制 ，就 共 同关注 的重 大 问题 及 时进
资讯
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息化司处长杨志刚 、中科院 Ｒ Ｉ Ｆ Ｄ中心主任谭杰 、
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÷ 落 实 物 流 业 调 整 和 振 兴规 划 部 门 分 工 方案 》出台
日前 ，国家 发改 委 牵头制 订 了 《落 实物流 业调整和振兴规 划部 门分工 方案 》 ，对规划实施
技术进步 的相关政策建议等议题 。 本次 会议 将在 广泛 听取企 业意 见的基 础上 ，形 成调 研报 告上 报政府 有关 部 门 ，为 国家 出台物 流业 振兴 规划 的相关 细则提 供决 策参考 及政 策
建议。
工作分 工和工作进度做 了具体 安排 。 《 分工 方案 》明确 了落实 《 规划 》各 项工作 的牵头 部 门和参 与部 门，要求各 部 门根据 分工
日 ， 由 《物 流
技术 与应 用 》 编辑 部 牵头 组 织 的 “物 流 装备业 如何 振
有 限公 司 、一汽 一 大众 销 售 有限 责任 公 司、东 风 汽车 有限公 司 、武 汉 神龙汽 车有 限公 司 、安
吉汽车物 流有限公 司、广州风神物流 有限公 司、
北京长久物流有限公司等企业代表参加 了会议。 据悉 ，２ ０ ０ ９年 启动 的 四项 标准 包括 《 车 汽 物流 术语 》 公路 运输 绑带 式商 品车 固定技 术 、《 要 求 》 汽 车物 流服务 评价 指标 》和 《 、《 汽车 零
由发改 委牵头 、各有 关部 门参加 的落 实物流 业
调 整和振 兴规 划工作 小组 ，并 由各 部 门派 出成
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中国物流 学会会 长牟 惟仲 以及行 业协会 代表 出 席会议 ，与来 自物 流装 备行 业的知 名企 业代 表 共同探 讨 了国际金 融危机 对企 业影 响及企 业对 策 ，国家关于促进 物流装备产 业升级政策 建议 ， 关于 促进 制造 业 、商贸流 通业 物流 中心 建 设与
技 术 装 备 升 级 的 政 策 建 议 。关 于 促 进 物 流 企 业