股份制办学
现代教育管理专题__形考作业解答
现代教育管理专题__形考作业解答现代教育管理专题形考作业解答（网上形考指导）《现代教育管理专题》形成性考核册作业１答案一、概念阐释：1. 教育管理体制：(P55)教育管理体制是一个国家在一定的政治、经济和文化制度基础上建立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度的总和，它涉及教育系统的机构设置、职责范围、隶属关系、权力划分和运行机制等方面，其外延包括以教育领导体制、办学体制和投资体制为核心的一系列教育制度。
2.研究型教育管理模式：(P45)研究型教育管理模式，是指管理主体把自己在实际工作过程当中所遇到的问题当作研究课题，运用行动研究的方法，以解决实际问题、探索管理规律、促进教育发展为目的的一种教育管理模式。
3. 办学体制多元化：(P70)所谓办学体制就是对办学主体和办学机制所做出的结构性安排。
办学体制多元化是指办学主体的多元化，即由过去政府单一办学向以政府办学为主体、公办和民办多种形式办学并存格局的转变。
4.第三部门：(P65)是政府机构和营利机构之外“以志愿求公益”的组织。
具有六个主要特征：一是正规性，即非营利组织具有正式注册的合法身份；二是民间性，即非营利组织从机构上与政府分离；三是非营利性，即非营利组织不得为其拥有者谋求利润；四是自治性，即非营利组织要能控制自己的活动；五是自愿性，即非营利组织的活动和管理中均有显著的资源参与成分；六是公益性，即非营利组织要服务于某些公共目的和为公众奉献。
第三部门是第一部门－政府机构，和第二部门－营利机构之间的有益补充。
5.现代学校制度：指的是一种适应社会化大教育和社会主义市场经济体制、政治体制、科技体制改革的内在要求，以学校法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以教育管理专家经营为表征，以学校组织制度和管理制度以及新型的政校关系为主要内容的现代学校体制。
6.公立学校转制：(P73)是指公立学校的转制，也称“国有民办”，是政府将全民所有制的公办学校按照法定程序教由有法人地位的社会团体或公民个人承办，其资产及以后的资产增值仍属国家所有，而事业费和日常运行经费的全部或大部分由承办者依法筹集，承办者享有民间办学的政策权利和办学自主权。
七大优势
泸高分校是一所拥有十年办学历史的股份制民办学校，建校以来，学校紧紧围绕质量与特色的主题，汇聚英才，招贤纳士，力求办好教育，服务人民。
近年来，我校为合江培育了大批英才，得到了社会各界的广泛好评。
正在投建的新校区秉承分校特色，以高起点、高标准、高质量的兴建要求，为孩子们健康成长提供优越的学习、生活环境。
新校区按照科学的标准进行设计，为广大师生提供了更大的学习、工作和生活空间。
经过科学规划，新校区具有规范的现代教育用房和功能齐备的公寓、食堂，充满童趣的多功能厅、舞蹈房、电脑室、实验室、书香屋、室内体育场、小型体育器械及科学种植饲养区等。
2011年9月投入使用的新校区主要招收我校幼小衔接班和小学一年级新生，每个班配有适应低龄段孩子学习生活的多媒体设备和丰富的教具，优势突出，特别适合孩子的身心发展特点。
新校区将实行寄宿制与午休托管制相结合的方式，省去家长多次接送孩子的繁琐程序，集“教育环境最佳化、教育指导个体化、生活管理规范化”为一体，凸显以下7大优势：一、优美的教学环境泸高分校校区坐落于省级环境优美示范县合江县城客运中心斜对面，符阳古韵侵染着我校的文化氛围，笔架巍峨埋种下人杰地灵的风韵。
被扬子江里徜徉的动人诗篇诗化着的泸高分校，诗意黯然，嫣红柳绿。
我校是泸州市首批绿色学校，校园环境整洁优美。
正在投建的新校区，选址县防疫站西侧、面向泸高分校主校区，延续泸高分校主校区优美的教学环境，打造更具特色、更加科学合理的整体布局，新校区集生活区、教学区、游戏活动区、阅览展示区等为一体，形成优雅、大气、独特、精致的书香校园，热忱欢迎一批又一批优秀的学子，共圆飞翔梦想。
二、优质的教学服务应广大家长朋友的要求，新校区在教学服务上力求尽善尽美：配套硬件设施一流，教学服务一应俱全。
硬件方面：多功能厅、多媒体教室、远程网络教室、科学技能实验室等先进的现代教育教学设备应有尽有；“一卡通”校园服务系统和校园低音系统等全都彰显着我校优质的教学服务硬件。
公立高校股份制办学的思考
是 产 权 制度 。 计 划经 济时 期 ． 育是 人 人 是 优 化 的产 权结 构 在 教
终 占领 市 场 的 高地 。
所 能及 地 帮 助他 们 解 决 家 庭 、婚 姻 等 各 个 基 建 项 目全 面 铺 开 的 情 况 下 应 运 而 生 ． 无 方 面 的现 实 困难 ．切 实 消 除 他们 的后 顾 之 论 在 完成 配合 施 工 工 作 、补 充 完 善 工 程设 忧 。稳 地住 其 心 ． 能鼓 舞 其 劲 。配合 施 工 计 、 决现 场 重 大技 术 问题 ． 是 加 强 配合 方 解 还 人 员来 自五 湖 四海 ． 活方 式 、 食 习惯 各 施 工工 作 规 范化 建 设 、 避 化解 设 计 风 险 、 生 饮 规
（ ） 场经 济 是 一种 开 放 经 济 ， 求融 府 通 过 行政 命 令 配 置 教育 资源 ．从 而使 教 对 学 校经 营者 发挥 作 用 。 １市 要 同时 ． 于产 权 主 由 进 一 切愿 意 参 与 市场 运 行 的 主体 而 我 国 育 资 源 配置 不 能 取得 应有 的效 益 ．并造 成 体 单 一 ．公 立 高校 的设 立 和 投 资行 为 都 是 公 立 高 校 是 国 家 供 给 型 的封 闭 的 办 学 模 了极 大 的 浪 费 由政 府决 定 的 这 样 就 无 法 吸纳 其 他 产 权
在 以下几 个 方 面 ：
者 说 不 直接 承 担经 营风 险 ．学校 经 营 的 盈
（ ） 场 经 济 是 一 种 有 效 益 至 上 的经 亏 和 学 校经 营 者所 得 无 关 ． 这 种情 况下 ． ４市 在 济。 而公 立 高 等教 育 办 学模 式 高 度集 中 ． 政 产 权 制 度 的激 励 约束 机 制 就 不能 够 或 很 难
高职院校股份制办学体制
该学院由政府出资建设，学院自主管理，独 立出资办学。这种模式下，学院具有较大的 自主权和灵活性，但也需要承担较大的风险
和责任。
高职院校股份制办学体制的实践经验与教训
经验总结：
股份制办学体制可以实现资源共享、优势互补，提高 人才培养质量和就业竞争力；同时也可以促进学校与 社会的联系，增强学校的综合实力和服务能力。
未来，高职院校股份制办学体制将 会继续发挥重要作用，为培养高素 质技能型人才和服务经济社会发展 做出更大的贡献。
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持。
社会认可度低
由于股份制办学体制是一种新型 办学模式，社会对其了解程度低 ，认可度也相对较低，这会对学 校的招生、就业等方面产生负面
影响。
资金筹措难度大
高职院校在股份制办学体制下， 需要筹措大量的资金用于学校建 设和教育教学改革，但由于投资 回报周期长、风险高等原因，筹
措资金难度较大。
高职院校股份制办学体制的发展趋势与前景
03
高职院校股份制办学 体制的实践探索
高职院校股份制办学体制的实践模式
模式一：政府+企业+学校合作
政府提供政策支持和资金投入，企业提供实习实训基地和职业培训，学校提供教学资源和人才培养。这种模式下，政府、企 业、学校形成合力，实现资源共享、优势互补。
高职院校股份制办学体制的实践模式
模式二：学校+企业合作
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加强与社会企业的合作，发挥各自的优势和资源 ，推动产教融合和人才培养，提高毕业生的就业 能力和竞争力。
3
加强对高职院校股份制办学体制的监管和管理， 规范办学行为，保障学生的权益和利益。
研究不足与展望
高职院校股份制办学体制的研究还不够 深入和完善，需要进一步拓展和深化研 究内容和领域。
论校企联合办学中的法律问题
五种校企合作办学模式的探索与实践五种校企合作办学模式的探索与实践当前，对于高职院校培养的各类型人才，社会普遍反映动手能力不强，解决实际问题的能力较差，适应企业生产经营的时间较长。
对于这些问题，高职院校似乎找到了问题的症结，都在对固有的院校培养模式进行改良，以校企合作的方式培养高技能人才。
而传统的校企合作模式多半是单向的，没有一个公平的利益共同点，在人才培养过程中存在诸多弊端，这将无益于高技能人才培养和校企合作的深化。
辽阳职业技术学院近年来在如何开展校企合作，创新办学模式，真正实现“工学结合、学做合一”进行了积极探索与实践，且已取得了显著成效。
一、举办股份制合作企业辽阳职业技术学院与辽阳市公共汽车公司本着平等互利，优势互补的原则，通过友好协商于2006年在辽阳市共同投资兴建一合资企业—辽阳致远轿车维修有限公司。
辽阳致远轿车维修有限公司为独立法人，该公司的组成形式为有限责任公司，实行董事会制度，校方以汽车维修设备入股占51%，公汽公司以厂房及附属建筑物入股占49%。
合资双方对该公司的责任以各自出资的份额为限。
合资双方按各自出资额在总投入资本中所占比例分享该公司的利润和承担风险。
合资公司按市场化的模式运作，树立服务意识，以质量优势和价格优势在市场上竞争，逐步拓宽维修市场，提高经济运行质量和效益，保证投资人的经济利益和人才培养需要。
该公司属于一类汽车维修企业，是政府定点维修单位，被市交通局命名为AAA企业及全市汽车修理工持证上岗培训基地。
主要业务包括：开展轿车维修业务；满足校方汽车检测与维修技术专业的实习实训需要并安排部分学生就业；开展汽车维修从业人员岗前及岗后培训业务等。
2006年以来，公司的业务范围不断拓展，经营质量不断提升，公司长期定点维修的客户达138户，经营利润每年以20%以上的速度增长。
同时，为中石油辽化运输公司培训汽车维修工2期40人；社会汽车维修工岗前岗后培训4期120人；接收学院汽车专业学生实训5期200人；在公司就业的学院汽车专业毕业生有23人。
民办学校设置的基本标准
民办学校设置的基本标准（一）合肥市民办普通高级中学设置基本标准为了规范民办普通高级中学的设置，保证教育质量，提高办学效益，根据《教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《教师资格条例》、《中小学校设计规范》（GB 50099-2011）、《合肥市城市绿化管理条例》、《合肥市城市规划管理技术规定》（市政府令第131号）、《合肥市促进民办教育发展若干规定》（市政府令第152号）等规定，结合本市实际，制定本标准。
一、基本要求1、设置民办普通高级中学，应当符合本市或者当地经济社会和教育发展规划。
校园规划应当符合《中小学校设计规范》。
2、学校应当拥有独立的校园，并不得毗邻市场、殡仪馆、医院太平间和传染病房、高压变电配电所、加油站、易燃易爆等危险物品仓库。
校园与化学、生物、物理等污染源的距离应当符合国家有关防护距离的规定。
3、校园应当无安全隐患。
教学用房的抗震设防烈度达到7度乙类。
消防设施设备配备应当符合要求。
4、校园应设置独立出入口，位置符合教学、安全、管理的需要，有效避免人流、车流交叉。
5、校园绿化用地应当符合有关要求，绿地率在35%以上。
6、校舍应当具有良好的采光、通风条件，有效避免噪声污染。
二、举办者7、学校举办者应当是国家机构以外具有法人资格的社会组织，或者是具有政治权利和完全民事行为能力的公民。
学校可以由社会组织或者公民单独举办或者联合举办；联合举办的，应当签订联合办学协议，明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。
8、举办者应当具有为学校办学提供必要经费和基本条件的经济能力。
三、办学规模9、学校办学规模为12个教学班以上，班额为50人。
四、校园校舍10、举办者持有校园内全部土地的使用权证并具有校舍的使用权。
11、校园占地面积（不含教职工宿舍和相对独立的附属机构）：建设规划总用地不少于20000平方米；生均用地面积不少于18平方米，其中寄宿制学校不少于20平方米。
股份制是公有制或私有制吗讲解
股份制是公有制或私有制吗？程波记得在最近的一张复习卷中，有这么一道选择题，其中有一个选项是“股份制分为公有制或私有制”，有很多学生都认为是正确的。
我想这主要是学生对课本中“在社会主义条件下，如果国家和集体控股，它就具有明显的公有性”这句话，特别是“公有性”这三个词的理解出现偏颇之故。
应该说股份制本质上是生产社会化和市场经济发展的产物，它本身并不具有所有制属性，它的核心问题是由“控股权”掌握在谁手里来决定企业法人产权的归属，所以，股份制与公有制不是一回事，不过股份制有很强“粘贴性”，既可以“粘贴”到私有制上，也可“粘贴”到公有制上。
但两种不同的“粘贴”法，结果也便大相径庭。
若在公有制基础或主体的社会环境下，国家或集体控股，便具有明显的公有性，反则反之。
那么“公有性”便是“公有制”吗？应该说，“公有性”并没有对一个实体进行所有制归属上的清楚界定，它只是指出了该实体性质上的倾向性特征。
而“公有制”则不然，一旦带上“制”这个字，那么该实体的所有制界定便“一是一，二是二”了，如果是公有制实体的，那么该实体内必须全部是公有成份，而不允许有任何非公有成分；反之亦然。
所以在课堂上，我给学生打了这样一个比方：假如说一个班级共有55位同学，其中男生50人，女生5人，那么我可以这么说，这个班级具有明显的男性化特征，但是我不能说这个班级全部都是男生，或是男生制班级。
学生笑了，这也说明他们已经理解了。
股份制已被实践证明为发展经济的有效形式，我们应该积极发展股份制经济，特别是国有、集体控股的股份制经济，只有这样，才能不断有效地盘活一大批活力不强的国有独资企业，增强公有资本的生命力和控制力，从而对巩固公有制主体地位，体现社会主义制度优越性发挥巨大作用。
学生主体性与课堂氛围程波作为一名新教师，特别是一名政治教师，非常关注课堂气氛的状况，我也把它视为反映自己教学能力的一面镜子。
我觉得，要形成良好的、和谐的课堂气氛，一个重要因素是要重视和发挥学生的主体性。
三、股份制学校内部管理体制建构原则
三、股份制学校内部管理体制建构原则不论是公办学校，还是民办学校，其内部管理体制的建构都应符合相通的规律和要求，遵循共有的原则。
股份制学校的内部管理体制，与其他学校有着共同的一面，又带有特殊的规律。
根据有关管理理论，吸收杨林国、金兵、刘茗等学者对学校管理体制建构的研究成果，借鉴台州市书生中学内部管理运行的成功经验，笔者认为，在股份制学校，其内部管理体制的建构尤其要遵循以下几个原则：（一）目标明确原则管理活动是一种目标性很强的活动，股份制学校的内部管理也不例外。
无论是管理体系的确立，还是管理制度的建设，都必须有明确的目标作为导向。
管理活动的目标体系有整体性目标和阶段性目标之分。
整体性目标又称全局性目标，是学校内部管理部门的所有阶段都必须服从的目标。
阶段性目标是指学校内部管理过程的每一阶段应当实现的目标。
全局性目标是统帅，是纲领性的，是制订阶段性目标的重要依据，而阶段性目标是为实现全局性目标服务的，它统率着各阶段的管理活动。
股份制办学，不论其性质、背景如何，作为学校这一育人机构的属性不会改变。
《社会力量办学条例》和其他有关文件都规定民办学校“不得以营利为目的”，这无疑是正确的。
2003年9月1日正式实施的《中华人民共和国民办教育促进法》第一章总则第三条明确规定：民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。
这意味着教育股份制学校的一切管理活动都必须服从和服务于育人这一根本性活动，育人成为股份制学校管理活动的全局性目标。
尽管能否营利的问题一直困扰着民办教育，尤其是股份制办学。
著名民办教育家、锡华未来教育产业股份有限公司总裁张杰庭多次强调：“中国的特殊国情决定， 没有营利的成功就不可能有民办教育的成功，因为从普遍的层面来看，中国教育少有捐资，主要是个人投入，民办教育的发展除了在育人方面应该遵循教育自身的规律①贺春兰.没有营利的成功,很难有民办教育的成长[C]. 21世纪教育论坛组委会编.民办教育路何方.江苏：苏州大学出版社,2003年,第158页.外，当与市场发生关系时，还要作为产业运作，要遵循产业本身的规律。
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1.股东会。
股东会是学校的投资主体，是最高权力机构，负责对学校的生存发展、教育思想、教育规划、经营战略、利益分配、校董会与监事会人选、学校章程以及其他重大问题做出正确决策。
股东会由校董会负责召集，董事长主持。
2.校董会。
校董会是由股东会选出董事并由董事组成，是学校决策和管理的中枢机构，是股东会闭会期间行使职权的常设权力机关。
校董会要保证学校的公益性，维持学校的正常运转和稳定发展。
校董会实行集体决策，采取一人一票和简单多数通过的原则。
其主要职责是：为学校筹集资金，决定校长的聘任，通过经费预算及学校的重要财政决策，制定或变更学校规章制度、提出收费标准及处理经营的收益、撤并学校和决定学校工作的基本原则。
校董会原则上不参与学校的具体管理，学校的教育教学及教师管理工作均由校长具体负责。
3.校长。
校长由校董会聘任。
执行股东会、董事会的决议，对外代表学校，对内负责领导管理全校的教育教学和经营管理工作。
主要职责有：行使国家确定的有关校长职责，拟定学校内部管理机构设置方案、学校基本管理制度等具体常规，提请聘任学校副校长和中层管理人员、聘任或解聘学校教职工等，享有学校章程和董事会授予的其他职权，并列席董事会会议等。
4.监事会。
监事会是由股东会选出的学校监督机构，是与校董会并立、代表股东会对校董会和校长独立行使监督权的机构。
其主要职责有：检查学校执行国家有关的法律法规和方针政策以及学校有关教育教学和经营管理重大决策的情况，检查学校教育工作质量及办学效益，并做出价值判断，检查学校财务报告，做出财务分析，对学校董事、校长有无违反国家的法律、法规、教育方针政策、教学计划、财务制度和学校章程的情况进行监督，列席校董事会，提议召开临时股东会等。
监事会成员一般来源于第三方的专家、学者、政府官员或社会名流，这种成员必须是不拥有学校股份，不代表特定群体的利益，也不在学校任职和受薪，完全是一种名誉职务。