九梁洼林场预防涉林职务犯罪和

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自治区林业局开展预防乡镇林业站涉林职务犯罪活动

自治区林业局开展预防乡镇林业站涉林职务犯罪活动

自治区林业局开展预防乡镇林业站涉林职务犯罪活动
刘萍
【期刊名称】《广西林业》
【年(卷),期】2008(000)005
【摘要】为认真贯彻中央和自治区有关党风廉政建设各项工作部署,完善各项规章制度,遏制乡镇林业站职工违法违纪多发势头,促进我区林业又好又快发展,2007年10月以来,广西区林业局在全区乡镇林业站职工中全面开展了预防涉林职务犯罪活动。

主要做法是:
【总页数】2页(P17-18)
【作者】刘萍
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】S731
【相关文献】
1.云阳县院积极开展预防职务犯罪活动 [J], 刘兴成
2.把电网建设工程建成"双优工程"——市人民检察院与市电力公司联手开展预防职务犯罪活动 [J], 于新民;崔宏智
3.管好队伍,促进工作——浦北县开展预防乡镇林业站职务违纪违法犯罪工作纪实[J], 韦鼎英
4.自治区林业局开展预防乡镇林业工作站人员职务犯罪活动 [J], 刘萍
5.自治区林业局开展中央环保督察涉林问题专项督导 [J], 施福军;扈鑫
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林业部等关于在重点林区建立与健全林业公安、检察、法院组织机构的通知

林业部等关于在重点林区建立与健全林业公安、检察、法院组织机构的通知

林业部等关于在重点林区建立与健全林业公安、检察、法院
组织机构的通知
【法规类别】审判机关检察机关案件管辖与处理森林案件与林业司法
【发布部门】林业部(已变更)司法部公安部最高人民检察院最高人民法院
【发布日期】1980.12.01
【实施日期】1980.12.01
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
林业部、司法部、公安部,最高人民检察院
关于在重点林区建立与健全林业公安、
检察、法院组织机构的通知
(一九八0年十二月一日)
森林是国家经济建设的重要资源,并对保持自然生态平衡,促进农牧业生产发展,保护环境,减少污染,具有重要作用。

保护森林,发展林业,是我国“四化”建设不可分割的一项长远事业。

我国森林资源少,长期以来又保护管理不善,执法不严,森林的破坏极其严重。

许多林区地处边防前哨,近几年来,反内潜外逃和治安管理任务也很突出。

建国以来,国家虽然根据林区的特点,先后在重点林区建立了公安保卫机构,派驻了人民法庭,在保卫林区安全方面做了大量工作,取得很大成绩。

但现有的组织机构,很不适应形势发展的需
要。

为了在林区实施《刑法》、《刑事诉讼法》和《森林法》等国家法律法令,运用法律武器,有效地打击敌人和各种犯罪分。

打击破坏森林资源违法犯罪专项整治行动实施方案

打击破坏森林资源违法犯罪专项整治行动实施方案
以党的十八大精神为指指导以加强生态文明建设为为抓手本着查处从快打击击从重管理从严的原则运运用必要的法律经济和行政政手段加强领导精心组织织突出重点重拳出击严严打严查力求实效对全乡乡范围内破坏森林资源的各类类违法犯罪行为违法占用林林地的各类建设项目进行清理理整顿依法查处各类涉林违违法犯罪重点打击毁坏植被被的开荒种地开矿建厂挖挖沙取土堆放废弃物等违法法占用林地行为以及盗砍滥滥伐盗挖野生树木等破坏森森林资源的违法犯罪行为确确保重点案件得到及时查处毁林开荒滥砍滥伐等行为为得到及时打击确保实现被被破坏林地植被全面恢复
(六)加强督查,严格奖惩。对及时举报并有效制止非法侵占林地、毁坏 林木行为的护林员和群众,经查实后,由乡政府给予适当奖励,对工作失职的相 关干部和护林员,经查实后,坚决予以追究相关责任;对工作不力、推诿扯皮、 有案不报、瞒案不报、暗中保护的有关人员要严格追究责任。
五、组织领导 为切实开展好此次专项整治行动,确保专项整治行动取得实效,成立**乡 严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项整治行动领导小组,组成人员名单如下: 领导小组办公室设在乡林业工作站,由**兼任办公室主任,负责日常工作。 各村(社区)要成立相应的组织机构,确保专项整治行动取得实效。
(四)加强管理,恢复植被。对案件查处之后被毁坏的林地统一交由村民 小组集体管理,由村(社区)负责督促并限期恢复植被。对火烧迹地一年内严禁 开发、流转,使其自然修复,恢复植被。对林区边缘的荒山、荒地、历年来被非 法蚕食侵吞的林地,各村(社区)要制定计划,按“砍一栽三”的规定来恢复植 被资源违法犯罪专项整治行动实施方案
打击破坏森林资源违法犯罪专项整治行动实施方案 为切实加快乐我乡生态文明建设,强化林地资源的保护与管理,坚决制止 非法征占用林地、无序破坏森林植被、随意损坏森林资源案件的发生,结合我乡 实际,特制定本实施方案。 一、总体要求 以党的十八大精神为指导,以加强生态文明建设为抓手,本着查处从快、 打击从重、管理从严的原则,运用必要的法律、经济和行政手段,加强领导、精 心组织、突出重点、重拳出击、严打严查、力求实效,对全乡范围内破坏森林资 源的各类违法犯罪行为、违法占用林地的各类建设项目进行清理整顿,依法查处 各类涉林违法犯罪,重点打击毁坏植被的开荒种地、开矿建厂、挖沙取土、堆放 废弃物等违法占用林地行为,以及盗砍滥伐、盗挖野生树木等破坏森林资源的违 法犯罪行为,确保重点案件得到及时查处,毁林开荒、滥砍滥伐等行为得到及时 打击,确保实现被破坏林地植被全面恢复。 二、目标任务 通过此次专项整治行动,查处一批案件,打击处理一批违法犯罪分子,教 育警示广大林区群众,建设生态文明村,促进全乡生态文明建设。一是重点突出 道路、江河、集乡绿化地带、水源点、林区等重点区域,有效打击整治毁林开荒、 乱砍滥伐、偷拉盗运、盗挖野生树木等违法犯罪行为,发现一例,坚决从严处理, 打出声威,打出效果,并向社会公布;二是对查处的毁林案件、火灾案件,要加 强管理,限期恢复植被,采取自然修复和人工恢复相结合的方式,确保林地不流 失;三是完善矿山、采沙、采石场管理,杜绝非法占林、毁林的现象发生;四是 积极开展生态文明示范村和平安林区创建工作,引导、教育周边群众爱林护林, 做好森林防火工作,共同促进生态文明建设,为我乡生态文明建设奠定坚实的基 础。 三、方法步骤 (一)动员宣传准备阶段(时间安排:8 月 25 日至 8 月 31 日)。各村(社 区)要成立组织机构,制定实施方案,搞好摸底排查,并将组织机构、工作方案 和摸底调查情况汇总,报**乡政府严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项整治行动 领导小组办公室。加大宣传力度,采取多种形式将此次整治行动宣传到组、到户, 做到家喻户晓。摸底调查以村为单位,对有林地征占用手续的企业也要进行是否 存在少批多占、批甲占乙等违法行为。摸底调查内容为各类破坏森林资源安全的 涉林违法、犯罪行为。各村(社区)要拟定恢复植被的重点范围。 (二)打击整治阶段(时间安排:9 月 1 日至 11 月 30 日)。各村(社区) 要根据摸底排查情况,密切配合工作组,针对个例及典型案件,集中力量,快打 快查,严肃认真查处毁林开荒、乱砍滥伐、偷拉盗运、盗挖野生树木和非法占用 林地和各类破坏森林资源违法犯罪活动。在本次专项行动中,对无任何手续的违 法乱占林地违法犯罪行为及有关工程项目责任人应及时立案侦察,追究行政或刑 事责任,并做好案后被破坏林地的植被恢复工作。 (三)总结提高阶段(时间安排:12 月 1 日至 12 月 31 日)。乡林业工作 站、各村(社区)要对专项整治行动进行全面总结,认真查找问题,查缺补漏, 总结经验,建立保护森林资源的长效机制,并将总结材料报乡严厉打击破坏森林

2024年林场廉政风险防控工作总结

2024年林场廉政风险防控工作总结

2024年林场廉政风险防控工作总结2024年是林场廉政风险防控工作的重要一年。

面对日益复杂多变的形势和挑战,林场廉政风险防控工作做出了一系列积极有力的举措,取得了明显的成效。

本文将对2024年林场廉政风险防控工作进行总结,主要包括工作开展情况、取得的成绩、存在的问题及改进措施等。

一、工作开展情况2024年,林场廉政风险防控工作紧紧围绕中央决策部署和林业局的要求,深入贯彻实施全面从严治党方针,坚持问题导向,强化工作措施,取得了积极进展。

1. 加强组织领导林场廉政风险防控工作牵头单位成立了工作领导小组,并建立了相关制度机制,明确了工作职责和分工。

同时,加强对林场廉政风险防控工作的督导检查,确保工作的有效推进。

2. 完善制度建设针对林场廉政风险防控工作中存在的问题,及时修订完善了相关制度和管理办法。

建立了健全的廉政风险防控制度,规范了各项工作的操作流程和工作要求。

3. 强化教育培训开展了廉政风险防控相关的培训,加强了干部职工的廉政意识和风险意识。

针对不同岗位的干部职工,制定了个性化的培训计划,提高了他们的风险防控能力。

4. 建立风险排查机制建立了风险排查和评估机制,全面梳理了廉政风险点和风险源,对风险进行了分类和分级,为后续的风险防控工作提供了有力的支撑。

5. 强化监督检查加强了对廉政风险防控工作的监督检查,确保各项措施和制度的落地生效。

同时,加大了对违纪违法行为的查处力度,严肃处理了一批违反廉洁纪律的问题。

二、取得的成绩____年林场廉政风险防控工作的开展,取得了一系列显著的成绩。

1. 预防职务犯罪通过对职务犯罪风险点的分析,及时发现和消除了一批潜在的职务犯罪隐患,有效保障了林业生产经营的正常进行。

2. 提升廉政风险防控能力通过廉政风险防控培训和教育,提高了干部职工的廉政意识和风险防控能力,增强了抵御各类廉政风险的能力。

3. 加强了内部管理完善了林场内部的管理制度和工作流程,提高了工作效率和管理水平。

林场法治建设实施方案

林场法治建设实施方案

林场法治建设实施方案一、背景分析。

林场是我国重要的生态资源,对于保护生态环境、维护生态平衡具有重要意义。

然而,由于长期以来林业法治建设滞后、监管不到位等问题,导致林场资源的破坏和滥用现象屡禁不止。

因此,为了加强林场法治建设,保护和管理好林场资源,制定并实施林场法治建设实施方案势在必行。

二、总体目标。

本实施方案的总体目标是建立健全的林场法治体系,提高林场资源的保护和管理水平,确保林场资源的可持续利用和生态安全。

三、具体措施。

1. 完善法律法规。

加强对林场资源保护的法律法规制定工作,健全相关法律体系,明确林场资源的所有权和管理权限,规范林场资源的开发和利用行为。

2. 加强监管力度。

建立健全的林场资源监管机制,加大对林场资源的监督检查力度,加强巡逻和监控,及时发现和制止违法行为,保障林场资源的安全和完整。

3. 强化宣传教育。

加大对林场资源保护的宣传教育力度,普及林场资源保护的知识,提高公众对林场资源保护的重视程度,增强全社会对林场资源的保护意识。

4. 加强执法力量。

增加执法人员数量,提高执法人员的素质和技能水平,加强执法力量的配备和培训,提高执法效率和水平,确保林场资源的有效保护。

5. 推进科技应用。

加强科技在林场资源保护中的应用,推动科技手段在林场资源监测、预警、评估等方面的应用,提高林场资源保护的科技含量和效率。

6. 健全惩罚机制。

健全林场资源保护的违法行为惩罚机制,加大对违法行为的处罚力度,提高违法成本,震慑违法行为,维护林场资源的合法权益。

四、保障措施。

为了确保林场法治建设实施方案的顺利推进,需要加强以下保障措施:1. 加大财政投入。

政府应加大对林场资源保护的财政投入,保障实施方案的顺利推进。

2. 健全组织机构。

建立健全林场资源保护的组织机构,明确各部门的职责和权利,形成合力推进林场法治建设。

3. 完善考核评估。

建立健全的林场资源保护的考核评估机制,对各项工作进行定期评估,及时发现问题并加以解决。

林业打黑除恶实施方案

林业打黑除恶实施方案

林业打黑除恶实施方案
林业是我国重要的资源产业之一,但在一些地方,林业资源遭受破坏、滥伐等问题依然严重。

为了保护和发展我国的林业资源,有效打击林业领域的黑恶势力,制定并实施林业打黑除恶方案显得尤为重要。

一、加强监管力度。

针对林业资源的滥伐、破坏等行为,应加大监管力度,建立健全监管体系,加强对林业资源的巡查和监测工作,确保林业资源的合理利用和保护。

二、加强执法力度。

对于违法砍伐、非法采伐等行为,应加大执法力度,依法严惩违法者,打击林业领域的黑恶势力,维护良好的生态环境和资源保护。

三、加强宣传教育。

通过开展林业资源保护的宣传教育活动,提高公众对林业资源保护的意识,增强全社会对林业资源保护工作的支持和参与度,形成保护林业资源的良好氛围。

四、加强合作机制。

建立林业资源保护的合作机制,加强与相关部门的合作,形成合力,共同打击林业领域的黑恶势力,保护好我国的林业资源。

五、加强技术支持。

加强林业资源保护技术的研发和应用,提高林业资源保护的科技含量,提高林业资源保护的效率和水平。

六、加强监督检查。

建立健全林业资源保护的监督检查机制,加强对林业资源保护工作的督促和检查,确保林业资源保护工作的落实和效果。

七、加强惩罚力度。

对于违法砍伐、非法采伐等行为,要依法加大惩罚力度,形成威慑,有效打击林业领域的黑恶势力,维护良好的生态环境和资源保护。

总之,林业打黑除恶方案的实施,需要全社会的共同参与和支持,需要相关部门的合作和配合,需要加强监管和执法力度,形成合力,共同打击林业领域的黑恶势力,保护好我国宝贵的林业资源。

大兴安岭地区全区打击破坏森林资源“兴安七号”专项行动方案

大兴安岭地区全区打击破坏森林资源“兴安七号”专项行动方案

大兴安岭地区全区打击破坏森林资源“兴安七号”专项行动方案文章属性•【制定机关】大兴安岭地区行政公署办公室•【公布日期】2015.03.24•【字号】•【施行日期】2015.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文全区打击破坏森林资源“兴安七号”专项行动方案一、指导思想全面贯彻落实全区“两会”精神,切实加强森林资源保护,深入推进停伐试点工作,集中时间查处一批破坏森林资源案件,对资源管理突出问题进行重点整治,对破坏森林资源重点地段进行集中清理,有效遏制破坏森林资源违法犯罪行为的发生,进一步巩固森林资源恢复成果,为林区生态建设和经济转型提供基础保障。

二、工作任务和目标一是开展舆论和林业普法宣传,形成揭露和打击破坏森林资源违法犯罪、保护森林资源的舆论氛围;二是严格落实停伐政策,整治林木采伐秩序,确保木材生产停得下、稳得住、不反弹;三是清理排查违法开垦和占用林地问题,对相关责任人进行处理,防止林地非法流失和逆转;四是整顿木材流通秩序,严防资源和效益流失;五是规范种子和苗木经营秩序,严惩毁林采种、盗挖苗木行为;六是严控野外火源和严查森林防火案件,预防和避免森林火灾;七是加强野生动物和植物资源管理,保护生物多样性;八是督查案件和森林资源保护管理问题责任,提高依法保护和经营森林资源责任意识。

三、责任分工和行动重点(一)营造舆论宣传氛围牵头单位:地委宣传部成员单位:行署文广新局、大兴安岭报社、大兴安岭广播电视台、行署资源局、行署公安局、行署营林局、集团公司动保处、地区防火办,各县、区、林业局行动重点:充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,广泛宣传,营造声势,形成强大舆论声势和保护森林资源的舆论氛围,宣传工作贯穿于行动始终。

一是宣传报道专打行动开展情况,营造严打整治声势氛围;二是跟踪报道、曝光重大和典型案件,以案说法警示教育社会;三是开展“《森林法》宣传月”活动,提高全社会的资源保护意识和林业法治观念;四是宣传林区生态保护意义,推进停伐试点和科学经营森林资源工作。

林区检察工作如何为保持林区经济平稳较快发展提供良好的司法保障

林区检察工作如何为保持林区经济平稳较快发展提供良好的司法保障
, 法惩治和预防职务犯 罪 , 除林 区经 林 依 拔 济体 的毒瘤 , 并预 防新的职务犯 罪的发生 , 为林区经济平稳较快发展提 供廉洁高效 的政务环境 , 保持林 区经济发展 的活力 , 其意义无疑是重大 的。具体而言 : 方面对 职务犯罪 决不 能姑息 , 须依法严厉惩治 。 必 多年来 , 检察机 关不辱使命 , 认真贯 彻党 中央关 于反腐败 的部署 , 依法积极履行查办职 务犯罪的监督 职能 , 还结合办案卓有成效地 开展预 防职务犯罪工作 , 促 进 了反腐败斗争 的深入 开展 。事实充分证 明, 由检察机关行使公职人员 职务犯罪侦查权 ,是对 权力进行有 效监督 的正确 选择 和科学的制度 安 排。林 区检察机关必须充分认识到 “ 加强惩治是反腐倡廉的一个根本性 措施 ”在坚持 中央确定 的反腐败领导体制和工作机制的前提下 , , 认真贯 彻落实《 立健全教 育 、 建 制度 、 监督 并重 的惩治和预 防腐 败体 系实施纲 要》 的要求 , 充分履行法律监督 职能 , 确履行侦查职 能, 正 依法惩治公职 人 员职务犯罪 。惩治有力 , 不仅能够及时终止一些公职人员正在进行 的 贪 污贿赂 、 渎职等职务犯罪行为 , 而且还能增强教育的说服力、 制度 的约 束力和监督的威慑力 , 带动反腐倡廉工作的 良性发展。 因此 , 对公职人员 的职务犯罪 , 依法惩治这一手任何时候都不能软 。要集中力量查 办大案 件、 强奸 、 伤害、 抢劫 、 盗窃等刑事案件仍然 常见频发 。作 为检察机关 , 必 要案 , 重点查 办发 生在党政领 导机关和领 导干部中滥用权力 、 谋取私利 须着 眼于和谐社会建设 , 进一步强化法律监督职能 , 创新监督思路 , 深化 的犯罪案件 , 严肃查 处利 用审批权 、 人事权 、 司法权犯罪的案件 , 严肃查 监督体制机制的改革创 新 , 改进监督 的方式方法 , 全面加强对违法犯罪 处利用职权侵犯 公民权 利和利益的犯罪案件。同时 , 那些为谋取不正 对 行为 的监督 , 既要依法严厉打击严重刑事犯罪 , 防止打击不力 , 又要依法 当利益拉拢腐蚀 干部、 害严重的行贿犯 罪 , 要坚决 依法查处 。当前 , 危 也 保护无辜的人不受刑事追究 ,同时要积极参加社会治安 防控体系建设 , 查处职务犯罪工作 , 特别强调 认真落实邓小 平同志关于“ 要 任何人都不 立足检察职能努力化解社会矛盾纠纷。对一个时期 内比较突 出、 严重影 许干扰法律的实施 , 任何人犯 了法都 不能逍遥法外 ” 的指示 , 坚持严格依 响社会稳定和经济秩序 的犯罪活动 , 检察 机关要在党委 的领导下 , 与公 法办事 , 坚持法 律面前人人平 等, 对任何组织 和个人 的职务犯罪行为 , 都 安机关、 人民法院密切配合 , 适时开展集中打击行动 , 坚决防止犯罪活动 必须依法严肃处理 。 的发展蔓延 。要通过制度创新和推进立法 , 进一步完善行政执法与刑事 另一方 面要积极开展职务犯罪预 防工作 。 预防职务犯罪是一项社会 司法相衔接 的工作机制, 加强对行政执法工作和有 案不立、 有罪不究、 以 综合系统工程 , 需要经济 政治体制 的完 善和教育工作 、 制度建设 以及社 罚代刑等问题的监督 , 防止和纠正打击不力 。 在此基础上 , 要善于分析研 会 管理和监督工作 的全面加强 , 需要全党和全社会共同努力。就承担法 究产生违法犯罪 的深层次原 因 , 时 向党委 、 大 、 及 人 政府提 出对策建议 , 律监督任务的检察机关来讲 , 就是要结合 查办案件工作 , 针对案件 中暴 努力促进维护社会稳定长效机制的形成 。 露 出的问题 , 深入剖析 , 举一 反三 , 加强对 职务犯罪发案原因 、 特点和规 另一方 面, 在始终保持对 严重刑事犯罪 的打 击力度的同时 , 要认真 律 的研究 , 是要 注意查找体 制 、 特别 机制 、 制度方面的原因 , 积极提出检 贯彻宽严相济、 区别对待 的刑事刑事政策 , 加强对失足者 的教育 、 化和 察建议 , 感 督促有关部 门、 行业建 章立制 , 堵塞漏 洞 , 逐步铲除腐败现象滋 挽救 , 对未成年犯 、 从犯、 偶犯、 过失犯和 主观恶性小 、 犯罪情节轻微 的犯 生蔓延的条件和土壤。要配合 有关部 门 , 针对公共 投资和公共建设项 目 罪, 区分不同情况依法从宽处理 。 因人 民内部矛盾引发的群体性事件 , 以及案件易发多发的行业 和领域 , 开展 专项 预防和系统预防。 对 深人 同时 , 造成严重后果涉嫌犯罪的 , 更要严格 掌握 刑事政策 , 正确区分罪与非罪 要运用典 型案例 开展警示 教育 和宣传 , 提高广大公 职人员 的法律意识和 的界限 , 尽量缩小打击面 , 避免激化社会矛盾 , 努力化消极 因素为积极因 法治观念 , 自觉抵制 以权谋私 、 滥用职权 的行为 , 努力从源头上减少和防 素。 该宽则宽 , 当严则严。 同时, 立足社会实际需要 , 协调重 罪与轻罪适用 止职务犯 罪的发生 。在构建林 区和谐社会进程 中, 检察机关要充分认识 法律宽与严 的平衡 , 对重罪不能严厉过度 , 对轻罪也不能宽大无边 , 应当 反腐斗争的长期性 、 巨性和复杂 性 , 艰 充分发挥查 办职务犯 罪的职能作 宽严有度 , 形成 良性互动 。 用, 通过查处与预防 的有机 结合 , 到依法打击犯罪者 , 做 保护无 辜者 , 支 2 通过依法惩治和预防职务犯罪 ,为林区经济平稳较快发展提供廉洁 持改革者 , 挽救失足者 , 育失误者 , 步把腐败 现象减 少到最低 限度 , 教 逐 高效的政务环境 保持党的队伍的先进性 和纯洁性 , 实现在社会各 阶层 消除特权 , 等共 平 党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡 , 更关系经济发展的 享社会利 益。 态势和速度。 党和国家工作人员 的贪污贿赂 、 渎职等职务犯罪 , 是腐败现 综上所 述 , 在保持 经济平稳较 快发 展 的征程 中, 固然需 要解决很多 象最严重的表现。 当前 , 区腐败现象滋生蔓延的土壤 和条件依然存在 , 问题、 林 做好很多工作 , 但重视加强法律监督工作 , 充分发挥检察机关 法律 职务犯罪在一些领域易发多发。尤其是涉林案件背后的职务犯罪 , 或构 监督的作用 , 为经济社会和人 的全面协调发展创造 良好的法治环境 , 其 成 了延缓林 区经济发展 的潜在威胁 ,或已经制约了林区的经济发展 , 其 意义无疑是重大 的。在林 区经济发展 中, 检察机关担负着义不容辞 的重 危害是根本性 的。有些职务犯罪渗透到各个领域 , 有的还同其他违法犯 要职责。 在构建林 区和谐社会 的过程 中, 结合林 区实际 , 准确把握林 区检 罪活动勾结 、 交织在一起 , 造成的危 害越来越 大 , 民群众 反映十 分强 察 工作 的着力点 , 人 充分行使检察机关的检察职能 , 做到有的放矢 , 中要 切 烈 。在林区经济欠发达, 于改革 调整期 , 民内部 矛盾敏感 的形 势 害 , 正处 人 保持林 区经济平稳较快发展必将取得事半功倍 的效果。
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九梁洼林场预防涉林职务犯罪和
治理商业贿赂专项工作实施方案为认真贯彻落实党的十七大以及中央和国家林业局以及省、厅和杨树局关于预防腐败工作会议精神,根据局党委《关于进一步加强预防涉林腐败工作的意见》和局《关于加强预防涉林腐败工作实施方案》要求,结合我单位林业工作实际,特制定本年度工作实施方案。

一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、征防并重、注重预防的反腐倡廉战略方针,以改革为统揽,以制度建设为重点,积极探索建立“三个更加注重”(更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设)的新思路、新途径、新方法,在保护好现有森林资源和实施好我场两个项目以及配合大同县、阳高县在集体林权制度改革中,进一步强化党风廉政建设和预防涉林腐败工作,全面推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设,确保林业事业健康有序进行,切实巩固和拓展好林改成果。

二、目标任务
通过探索建立落实“三个更加注重”的工作机制,推进反腐倡廉思想教育体系、防范性制度体系和监督体系建设,努力在重点领域和关键环节取得预防腐败的新成效。

(一)规范林木资源采挖管理
认真按照杨树局在采挖大树的一系列管理办法的要求,坚持采挖一株补植两株的原则,全面规范林木采挖管理。

切实杜绝异地采挖,从制度上铲除以“权”谋私的土壤,有效预防和杜绝“暗箱操作”、变相买卖采挖指标等腐败行为的发生。

(二)规范扩大内需项目各种文本管理
认真按照建设部门关于基建项目的各种规定,规范招投标、合同、各种票据的运作和使用。

(三)规范涉林资金管理
认真按照局计财科下发的关于加强和完善林业项目资金使用和
管理的要求,进一步健全和完善内部财务控制制度,加强资金收支管理,确保财务工作规范化和资金安全。

严格执行国家和省批准的林业规费项目和收费标准,严禁擅自设立名目、扩大征收范围、提高收费标准等行为的发生。

及时会同有关部门强化林业规费、资金等收支情况的稽查。

严格育林金、森林植被恢复费、生态公益林管护补偿资金等涉林资金的使用,严禁挤占、挪用、截留林业规费和其他资金,切实防止腐败案件的发生。

(四)规范林业行政许可
坚持依法依规、为民便民的原则,进一步建立和完善内控机制,增强对林业行政许可行为的约束和监管。

健全完善对林业行政行为的事前、事中、事后的检查监督机制,确保公正执法、依法行政。

要切实加强对资源利用被许可人的监督。

完善行政监督机制。

强化林业主管部门内部监督。

实行林业行政执法责任制,将行政执法权力与执法
责任紧密挂钩,对责任进行层层分解,明确岗位,责任到人,并主动接受人大、政协、新闻媒体等外部有关单位和广大群众的监督。

三、工作原则
(一)坚持行政领导负责制。

必须在林场班子的统一领导下开展工作,党员同志要认真协助做好组织和协调工作。

要高度重视,按照“谁主管、谁负责”的要求,层层落实责任制,切实履行职责。

(二)坚持重点突破。

着力推进教育、制度、监督体系建设,紧紧围绕当前预防腐败的工作重点和职工群众反映强烈的突出问题、难点问题,坚持以点带面,重点突破,扎实推进惩防体系建设。

(三)坚持改革创新。

坚持求真务实,与时俱进,用发展的思路、改革的办法,研究新情况,解决新问题,探索新举措。

制定的各项制度和措施要简便、适用、有针对性,使其便于操作、便于考核、便于责任追究。

(四)坚持稳步推进。

要认真按照国家林业局和省、厅有关预防涉林职务犯罪的要求,突出当前,着眼长远,分步推进,边总结、边完善、边推广,不断探索新时期新阶段预防腐败工作的新路子。

四、工作步骤
(一)宣传动员阶段。

(2009年5月下旬至2009年6月上旬)及时组织召开会议,进行广泛的宣传发动,着重抓好“三项教育”:一是宗旨教育,不断强化执政为民理念,始终坚持改革的正确方向。

二是党纪法纪教育,全面提高广大干部职工遵纪守法和预防职务犯罪的意识。

三是警示教育。

结合学习国家林业局林资发[2008]125号文
件,《山西省省预防职务犯罪条例》、《预防涉林渎职犯罪手册》组织观看警示教育片,邀请有关部门上预防职务犯罪课等活动,使警示教育制度化、经常化。

通过创新教育方式,不断丰富教育内涵,切实增强广大林业干部职工对开展预防涉林腐败工作重要性和紧迫性的认识,为深入开展预防职务犯罪工作营造良好的氛围。

(二)组织实施阶段。

(2009年6月中旬至2009年9月上旬)按照本方案的要求,紧密结合当前预防腐败工作要求和林业工作实际,认真制定工作计划,并切实抓好组织实施。

1、规范林木采挖设计。

2、规范涉林资金管理。

根据局计财科要求,及时成立本单位内审工作领导小组,认真组织开展内部审计和林业资金使用专项检查。

本局内审工作小组9月上旬完成本局的内部审计工作;12月底前全面完成林业专项资金检查任务。

3、规范森林资源流转。

切实把握宣传贯彻落实中央10号文件的契机,加大《森林法》、《山西省森林资源流转条例》、《植物检疫条例》、《野生动物保护条例》的宣传力度,进一步增强广大林农的法律意识。

要结合准备进行的林改工作,强化对承包或流转合同的管理,建立森林资源流转平台,进一步规范资源流转,保障公平交易,依法维护交易各方的合法权益。

(三)检查验收阶段。

(2009年9月中旬至11月底)
对预防涉林腐败工作进行总结的基础上,做好迎接局党委对我场开展预防腐败工作实施情况的检查验收工作。

(四)总结推广阶段。

(2009年12月底)
认真总结本单位预防涉林腐败工作经验,形成工作总结并上报。

五、组织保障
1、加强组织领导。

要把预防涉林腐败工作摆上重要位置,本场成立领导小组和办公室,由高步化场长任组长,纪检委员宋守生任副组长,财务室、办公室负责人为成员,预防腐败工作办公室设在财务室,具体组织实施工作。

建立健全工作机制和联席会议等工作制度,及时深入了解方案实施进展情况,分析新情况、新问题,掌握新动向、新形式,研究新对策、新举措,有针对性地人教育、制度、监督、惩处几方面入手,全面提升预防腐败工作水平。

2、落实目标责任制。

要将预防腐败工作纳入年度党风廉政建设考核内容,明确对单位和个人实行目标考核责任制。

3、强化业务指导。

要加强调查研究,及时发现和解决工作中出现的问题。

要注重对工作中具有前瞻性、规律性问题的探索,不断总结提炼经验,创新工作思路、工作方法和工作管理制度,促进林业系统反腐败工作取得更大的成效。

4、加强检查监督。

要聘请局纪检监察对我场此项工作不定时检查指导,及时总结工作中好的做法和经验,了解和掌握工作的落实情况和薄弱环节,提出改进意见和措施,推动各项工作的顺利开展。

二〇〇九年五月。

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