危机管理案例分析

【2】我国台湾地区的谢广全教授认为：“学校（校园） 危机是在学校教育场景（包含校内、外）中出现了非寻 常事件，已危害甚或可能危害全校声誉或师生身心健康 至巨，必须紧急应变处理。若谨慎处理得宜，可能对全 校师生造成正面影响；若延宕应变或处置失当 对学校 师生可能造成负面影响”。从管理的角度，长春工业大 学的郭正贤教授认为：学校危机管理就是要建立一个高 校统一的危机管理专门机构。该机构的职责与功能为： 危机信息的收集；反危机战略规划并将其纳入学校日程： 判断各种危机发生的可能性并评估其危害的风险；危机 的防范：监督危机管理的实施；进行危机管理教育和训 练； 机发生时的协调工作等。
２．以人为本原则。学校危机管理的根本目标在于保 障师生的生命安全。当危机发生时，人的生命是放在首 位的。
• 这是以人为本的客观要求，校园危机管理必须把握的基 本理念。应对危机可以不惜一切代价， “危机时刻一 切以应对危机为要，权力可以无限授予，公民应以大局 为重，公民权利应让位于危机管理。”这种危机理念是 同以人为本的原则是背道而驰的。 • ３．制度化、法制化原则。制度化、法制化学校危机 管理是各国处理学校突发事件的成功经验。一切危机事 件采取的行动都要依据法律法规。人治化 经验性的危机管理不但造成危机成本的无端加大，而且 还往往导致对公民权利的侵害。 • ４．快速反应原则。危机事件发生后，必须迅速反应， 立即采取有效积极的回应措施，切不可隐瞒、延误时机
处理对策
(一)意识层面：转变管理观念，增强危机意识
在理念上，学校一般把突发事件的应急处理主要看成是学 校保卫部门的职责，尚未认识到学校危机管理是事关全局 的，需要充分借助和发挥各方面的合力。对于学校决策层， 平时注重培养科学、理性、前瞻性的应急理念与危机意识， 有助于在危机爆发时不慌不乱，有章可循，及时反应，尽 量将危机的危害和损失降低到最低。
(三)组织结构：完善危机管理组织体系建设 学校可以成立危机管理应急小组，制定危机管理预案， 构建由校长领导、统一协调、分工负责的学校危机应急 管理组织体系。 应急小组成员应覆盖学校管理者、教师与学生的代表， 最好还能够吸收法律、管理、心理咨询、传媒等专业的 工作者。应急小组下设办公室，对应急事宜进行统一协 调，并专门负责日常信息的收集整理。针对不同类型的 危机事件，应指定不同的部门牵头负责，形成各司其职， 各负其责，分工合作的组织体系，提高危机应对能力。 (四)信息发布：利用网络建设信息平台，及时做好监督 和反馈工作
(六)事后处理：积极开展危机后的恢复工作， 尤其是心理恢复工作 （七）体制建设：建立学校和政府、社会的有 效连接机制 （八）常规防范：校卫队及其他防范组织的建 设 （九）流程操作：应急预案的编制
结语 综上所述，无论如何，在媒体及信息化高 度发展的今天，校园安全危机的公共管理 问题已然成为这个时代所面临的重大热点 问题。改进和改革学校危机管理的模式， 不仅仅只是以此制度创新，更重要的是以 人为本思想的贯彻，是对生命的尊重和对 人权的保障。良好的危机应对策略，才能 让我们祖国的下一代在安全和谐的环境
• 【3】台湾学者马荣助认为凡是发生在校园内或与校园成 员有关的事件或情境，而对学校成员造成不安、压力、 伤害，而以校园现有的人力与资源难以立即有效解决的， 均称之为校园危机 • 【4】。国外一些教育部门制定的应对危机行动指南认为 学校危机是指突然的、未曾预料的事件，通常包括严重 伤害或死亡。
【5】人民大学前校长纪宝成认为高校危机管理是社会危 机管理的有机组成部分，是政府危机管理的有效延伸。 • 【6】由此可以看出，高校危机管理将可以纳入政府应急 机制中，政府的危机管理将可以提供给学校有益的借鉴。 纵观这些定义有两个共同点，一是把校园危机管理看做 一个动态的管理过程，二是其基本流程为预防——处 理——恢复——评价，在此基础上各自提出自己的看法。
中健康成长。
• 广西当地媒体记者案发 曾 马加爵 家 ———广西 宾阳县宾州镇马二村 队12号 马加爵 父亲马建夫 年已六旬 母亲则因病重卧床多日 自从马加爵涉 嫌云南大学4人被杀案 其家人 直心神 宁 该媒体 记者 马加爵母亲做衣服 桌子上发现了 叠近期 报 纸 或许 翻阅过多 缘故 报纸已经破旧 马加爵 母 亲提起儿子 只说了句 我现 只想对儿子说 句 希望 能早日自首 4名被害学生多 贫苦农村家庭 孩子 事发 家人悲 痛欲绝 警方和校方安排下 4人 家属 云南大学处 理 事 4名学生尸体已于3月12日 昆明火化 死者 家属陆续返回家乡时 有关单位先 共送去了8万元 慰问金
2月24日 公安部发出A级通缉令 3月1日又向社会公开发布了通缉 令 悬赏20万 查缉马加爵 此 曾有10来 疑似 马加爵 经指纹指认 或DNA测试 被否定 据介绍 马加爵平时爱踢足球和打篮球 四 死者 除龚博住 另 幢楼 外 马加爵和唐学礼、杨开红同住第6宿舍楼317房间 邵瑞杰则住 隔壁 316室 五 人同级 常 起打球 据同学说 马加爵生性比较粗暴 平时打球 只要有人踢 好或无意间踢 身上 便会动怒 有时甚至翻 脸骂人 马加爵有几 广西老乡 前常来找 玩 来渐渐 来了 还有同学 回忆 马加爵 前经过316室 只要听 里面 音乐声大 点 会破口大骂 有 次同宿舍 位同学动了马 东西 马发现 便 直记恨 心 从此 再理 睬该同学 同学都说 性格孤僻 不太好处
• 2004年2月23日 云南省昆明市云南大学6幢317号宿舍发现4具男 性尸体 经查死者 该校生化学院生物技术专业2000级 4名学生 唐 学礼、杨开红、邵瑞杰和龚博 云南省公安厅和昆明市公安局 之 现场勘查和调查访问 认定 4人 同学马加爵有重大作案嫌疑 而此 时马加爵已失踪数天
马加爵1981年5月4日出生 今年 23岁 杀人手段却极其残忍 警方 发现尸体死亡原因都 脑部钝器击打所致
随着网络信息技术的普及，学校应充分利用这一 优势实现危机管理信息的及时快速流动传播。利 用校园网及时发布有关信息，同时可以利用网络 中的微博等平台及时做到与学生沟通，与社会沟 通，与媒体沟通。 建立和完善学校新闻发言人制度是一个可以尝试 的方式。它有利于在危机管理的各个阶段及时发 布真实信息，实现与公众、学生的良好沟通，引 导舆论朝好的方向发展。同时，借助信息的快速 传递，学校能及时根据情况的变化迅速调整应急 方案，因时而变，更好地应对危机。
沈阳大学一女生被刺10余刀身亡 凶 手已投案自首
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3月21日，沈阳大学学生经过案发现场， 路上的血迹依稀可见。沈阳市公安局当日 发布消息称，21日10时许，在沈阳大学南 院图书馆南侧路上发生一起故意杀人案。 被害人刘某(女，系沈阳大学学生)被他人持 刀扎死。案件发生后，沈阳市公安局高度 重视，全力开展侦破工作。当日11时许， 已逃离现场的犯罪嫌疑人隋某向警方投案 自首。
经警方工作，隋谋系被害人的男朋友，对其实施故 意杀人的犯罪行为供认不讳。目前，案件正在进一步 审理中。
• 三、校园危机管理原则 学校危机管理机制是学 校管理机制中不可或缺的基础环节。学校危机管 理机制的建立，应当遵循以下四个根本原则： １．重在预防原则。美国危机管理专家迈克尔・ 里杰斯特曾经说过：“预防是解决危机的最好办 法。”深刻揭示了危机管理的最基本原则：“重 在预防”。危机是可以预防和控制的。学校对未 来可能发生的各种危机事件，制订出各种预防方 案和措施，能够减少危机发生的概率，提高危机 处理水平。
(二)管理模式：实现由“事后动员型”向“事先防控型” 管理模式转变
“事后动员型”的管理模式指当危机爆发后动员、组织力 量
来应对危机。这在短时间内也许是一种可行的方式， 但从长远和效益来看，是不尽科学与合理的。事后动 员往往是被动的，很难在第一时间作出反应，而且不 具有延续性，其经验也很难在下次的危机应对中得到 运用。 “事先防控型”的管理模式是在危机发生前就有一套 完整的应急预案，能有效地将危机扼杀在萌芽状态， 或者延缓危机的发生，留出相对充足的时间去做出反 应。在“事先防控型”的管理模式下，学校应定期进 行一些有针对性的突发事件防控演习，对各种危机情 况进行模拟探索，总结经验教训，根据危机的不同情 形制定相应的对策。
(五)预防举措：实现危机管理的日常化、常态化、 长期化
危机管理是一个系统的过程，危机应对工作具有延 续性。各学校应将危机应急教育、应急意识培育、 应急预防和演练寓于日常工作之中，加强日常性危 机管理的宣传教育活动，增强学生面对危机时的心 理承受能力和应变能力，并建立危机应急长效机制。 可以充分利用学校内学生会、学生社团等多种途径 开展各类危机教育活动，以将危机发生的风园危机事件
班级：24080801
刘明
吴保权
王维夕
陈立民
罗盛鑫
陈常祎
• 校园危机之定义 1. 危及生命安全或伤害 2. 对师生或学校形象和声誉有负面影响 危机的共通点 1. 突发和不可预知 2. 带来紧张和压力 3. 惯常处事方法是无法解决
• 危机的定义有不同的版本． • 【1】其中美国知名学者罗森塔尔的定义最具代表性。 他认为：所谓危机，是对一个社会系统的基本价值和行 为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性 极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。