大力促进农民专业合作社又好又快发展
履行职责 强化服务 推进农民专业合作社规范健康发展
上的偏差 ， 调动和发挥好 “ 两个方面” 的积极性。 一
方面 ， 持宣 传领导 ， 坚 把争取 党委 、 府和 各有 关部 政 门 的支持 ，为农 民专业 合作 社 发展 营 造 一个 良好
的发展环境 ， 作为首要工作任务来抓 ， 充分发挥各
维普资讯
一
பைடு நூலகம்农 业 合 作 社
履行职责 强化服务
推进农民专业合作社规范健康发展
口 青 岛市农 业委 员会
近年 来 ， 山东省 青 岛市 高度 重视 发展 农 民专 业合 作 组 织 ， 终 将 其作 为 深 化 农村 改 革 ， 始
创新农村经营体制 ， 推进农业产业化经营， 增加农民收入的重要举措来抓 ， 精心组织 ， 强化措
言， 只是 向农民提供有限的技术、 信息、 生产资料供应等方面 的服务。部分发展较好的合作社 ， 业务内容也比较单一 ， 业务 领域相当狭 窄， 主要集 中在 农产品 的购销 上 ， 真正涉足 农副 产 品加工的合作社不仅数量少 ， 而且规模也很小 ， 主要从事
简单 的粗加 工 ， 品的 附加值 不高 ， 场 的竞争 力较 差。鉴 于 产 市 此， 我们 依 法履 行职 责 ， 住 三 个关 键 环节 ， 实加 强指 导和 抓 切 服 务 。一是 抓机 制。我 们按 照法律 规 定和现 代企 业制 度 的要
额 ２ ．９万元 。在具 体 工作 中我们做 到 了 “ ３４ 四个 加强 ”：
一
、
政府 把 政府 加 强 宣 传 引 导 ， 力 营 造 农 民 专 业 党 委 、 的 决策 ， 这项 工作 变成 党 委 、 抓好 努 “ 农” 三 工作 的抓手 。近两 年 ， 、 政府领 导 多 市委 市
深入贯彻执行《农民专业合作社法》推动农业经济又好又快发展
方面 ： 一是政策宣传工作仍需进一步加
强 。部 分群 众 对 政 策 精 神 存 在 模 糊认
识 ， 心 参 加 了合 作 社 后 ， 身 利 益 难 担 自
造设施完备 的培训教室 １ ， 座 聘请 专家
集 中 授课 培训『起 ， 训ｌ０ 余 人 次 。 ２ 培 ２Ｏ 目 前 共 有 社 员 １ ８户 ， 农 民 成 员 达 到 ４ ９ ％，各 类 林 果 种 植 面 积 １ ６ ６ 多 ３ ４ ．７ ｈ ｍ ，引 进 国 内外 名 优 杂 果 品 种 ３ ０ ８ 多 个 。 社 成 员 培 育 生 产 的 “ 鑫果 业 ” 本 汇 杏
流 平台 。多 次召集农 民专业 合作社 负
责 人 进 行 座 谈 ，就 合 作 社 如 何 在 巩 义
市 现代 农业 发 展中 更好 地发 挥 作 用 、
发 展 中 存 在 的 问 题 及 建 议 等 方 面 进 行
集 中采购农业生产资料 ，享受批发价、
出 厂 价 等 优 惠 价 格 ，从 而 降 低 生 产 成
的 合 作 社 以成 员 农 户 联 保 形 式 申 请 银 行 贷 款 解 决 资 金 紧 缺 问题 。 的合 作 社 有 组 织 成 员 农 户 以 土 地 入 股 的 形 式 积 极 扩 大 种 养 经 营规 模 。 合 作 社 的经 济 实 使 力得 到 不 断 增 强 。 同 时 ， 作 社 实施 规 合 模 化 经 营 ， 方 面 合 作 社 通过 组 织 成 员 一
本 ；另一方面合作 社通过组织统 一销
售， 提高 产 品 价 格 ， 加 销 售 收 入 ， 现 增 实 了 广 大 合 作 社成 员 农 户 的 持续 增 收 。
促进农民专业合作社又好又快发展——全国农民专业合作社经验交流会在湖北召开
会 上作 了典 型 发 言 。 会 议 期 间 ，与 会
人 员参 观 了宜 昌市 万 发 畜牧 专 业合 作 社 、宜 昌市 晓 曦 红柑 桔 专 业 合作 社 并
出席 ２ １ 全 国合 作 社 产 品 （ ０ ０ 湖北 ） 推
与会代表正认真听取陈晓华副部 长的讲话
中国农民 合作社
介洽 谈会 。
业合 作 社 又好 又 快发 展 》的 重要 讲 话
中国人 民银 行 、国家工 商总局 、国 家质 华 全 国供 销合 作总社 等部 门有 关负责 同 检 总局 、国 家林 业 局、 中国银监 会 、中 志 ，农 业部有 关司 局负责 同志 以及 中国 社会 科学 院、农 业部 管理 干部学 院等科
研院校专家学者参加会议。
会 议 由 农 业 部 农 村 经 济 体 制 与 经 营 管 理 司 司 长 孙 中 华 和 农 业 部 农 村
合作经济经营 管理 总站站长袁惠民主
持 。浙 江 、陕 西 、湖 北 、江 苏 、重 庆
等 省 （ ）和 湖 北 宜 昌市 以及 山东 、 市 河 南 、 山西 等 地 合 作 社 理 事 长 代 表 在
一
个 时 期促 进 农 民 专业 合 作 社 又 好 又
快 发 展 的主 要 任 务 和 重 点 工作 。 农 业
部 副 部 长 陈 晓 华 出席 会 议 并 作 讲 话 ，
强调要按照加快农业发展方式转变 、
创 新 农 业 经 营体 制机 制 的 要 求 ，把 发
展 农 民专 业 合作 社 放 在 更 加 突 出 的位 置 ，切 实抓 紧抓 好 。湖 北 省 人 民政 府 副省长 赵斌 到会致 辞 。
２ １ 年１ ０ ０ ０月 第 １ 期 ０
推合作社发展 助农民致富增收
推合作社发展助农民致富增收重庆市涪陵青菜头种植流传日久，因其叶和茎均可利用，又便于加工贮藏，深受农家喜爱。
大顺乡石墙村位于涪陵区后山坪上地区，因无工业污染，水源和土壤品性良好，农民历来都有种植青菜头的习惯，收获的青菜头具有肉质肥厚、嫩脆、少筋、味优良等特点。
2010年以来，随着全村“整村脱贫”工作的快速推进，在涪陵区扶贫办业务指导和乡党委、政府的正确领导和大力支持下，村支“两委”班子根据全村产业发展和农民实际需要，由村支部书记夏奎带领“两委”成员、大学生村官等走家近户，通过广泛开展实地调研，充分听取农民群众关于发展本村产业的各方面意见。
在整理大家的反馈意见后，分别组织召开了全村党员大会、村民代表大会等，大家齐心协力、出谋划策，一起讨论全村产业发展大计。
最终，根据本村实际情况，大家一致同意在全村成立榨菜专业合作社。
本着“入社自愿、退社自由、民主管理、盈余返还”的原则，由村干部、大学生村官牵头成立了重庆市涪陵区八缸风干榨菜专业合作社。
同时，农民群众脱贫致富愿望强烈，发展青菜头种植积极性高，通过以土地、资金入股等方式，纷纷申请加入八缸风干榨菜专业合作社。
目前，合作社已吸纳成员178个，年种植青菜头2300亩，鲜销及加工优质青菜头2000吨左右。
以合作社为平台，建立“公司+合作社+农户”产业化模式，构建合作社、农户与公司的利益共同体。
合作社在成立之初，就和重庆市涪陵宝巍食品有限公司签订战略合作协议。
宝巍公司负责青菜头的收购、加工（或鲜销）、销售，根据市场实际需求，以不低于市场价格收购社员产品，免除了种植农户的后顾之忧。
同时，发挥公司强大销售网络，除对青菜头进行深加工外，专业合作社每年启动青菜头鲜仪式，将青菜头销售到沈阳、大连、天津等北方地区，扩大销售市场到全国各地，解决单个农户销售困难问题。
合作社则负责推广优质青菜头品种、广泛发动成员种植、技术和管理培训以及协调其它各项事宜，实现了“利益共享、风险共担”。
认真贯彻《农民专业合作社法》不断提高依法指导合作社发展水平
导和 促 进农 民专 业合 作 社 的建 设 与发 展 ， 利 于进 一 步 稳 定 有
和完善农村基本经营制度 ， 推进农业产业化经营 ， 提高农业
组织化程度 ； 有利于进一步挖掘农业 内部潜力 ， 推动农业结 构调整 ， 增强农产品市场竞争能力 ， 促进农民增收 ； 有利于进
感 ， 牢把 握 机 遇 ， 极 开 拓 进 取 ， 取 有 力措 施 ， 法 履 行 牢 积 采 依 职 责 ， 实做 好 指 导 、 持 和 服 务农 民专 业 合 作 社 建 设 与 发 切 扶
家扶持农民专业合作社的主要政 策 ， 充分体现了以人为本的
科学 发展 观 、“ 予少 取 放 活 ” 的 惠农 政 策和 全 面构建 社 会 多 主义 和谐 社会 的 战略 思想 。 今 后 ， 民专 业合 作 社 可 以和 其 农
的要求 ， 在坚持农村家庭承包经营制度的基础上 ， 逐
步 兴办 了多种形 式 的专业 合作 组织 。 目前 ， 加入 农 民
专业合作组织的成员总数已达 ３７ 多万 ， ８０ 其中农民
（ ） 员 ３８ 户 成 ４ ０多万 ， 占全 国 农户 总 数 的 １ ．‰ 约 ３８
各类农 民专业合作 组织拥有注册 商标 ２６０多个 ； ６０
民专业合作社建设示范项 目资金规模 ， 认真贯 彻农
民专业合作社 法 ，支 持农 民专业合作 组织加快发
用， 做出了积极贡献。这里面 ， 既包含着农民专业合 展。２０ 年到 ２０ 年 ， ０３ ０６ 中央财政累计安排专项资金 作组织的艰辛探 索和 实践，也凝聚着各级经管部门 ２９ 元， １ ０ ．亿 对 ６０多个农 民专业合作组 织给予 了扶
中央一直高度重视 农民专业合作 组织的建设
完善农民专业合作组织示范项目建设 促进农民专业合作组织又好又快发展
册， 引进新品种 、 新技术 ， 建设信息 网络 ， 统～规范种植、 养殖
技术标准等方面得到有 力支持 ， 不少项 目单位 的注册商标数 社基础知识等培训 培养 了成 员合作理念 ， 增强 了自身服务
量增加 ， 产品质 量和信誉 普遍提高 ， 提升 了合作 组织的精 品
意识和市场开拓能力。在 ９ 个农民专业合作组织中， ７ 注册商 意识 ， 使广大农民不仅 掌握 了生产 、 加工的实用技术 ， 也树立 了互助精神和公平、 民主意识 ， 了解 了市场、 营销、 法律等基
展能 力。我们在检查中看到 ， 通过示范项 目的 作社利用项 目资金扩大再 生产 ，购置 了储存
２０．／ 村 营管 ７ ０８９农 经 理２
维普资讯
农 峪合作
００ 天 ００ 保 鲜设备 ， 扩充库 容 ５０吨 ， ０ 提高 ２ ０ ００吨气调 冷库 的储 存 椒的烘烤能 力由原来 的 ３ ０ 公斤 ／ ，提高到 目前的 ５０ 能力和效果 ， 每吨储存能耗 降低 １ 度 ／ ， ０ 月 年节能创 收 ２ 公斤 ／ ， ４ 天 大大延长了农民出售辣椒的时间， 减缓 了当地辣椒 万元 ， 增加产值 ２ 的市场行情 ， 做到适价销售 ， 果品售价 比市场均价高 出 ０１元 ／ ， ． 斤 合作社 增加 收入 １ ８ ３ 万元 。 下市高峰期集中销售 出现的市场价格波动大的风险 ， 通过烘 烤加工后 ， 辣椒销售价格提高 ４ 倍。 ０７ ， ２０ 年 社员户人均辣椒
销售纯收入 １ ０。 元 ， ０９６ 比上年净增 ２ ９１元 ， ７． 增长幅度高达
８２ 。 ００ 户均增收 ２０ ０ 元以 河北省 围场县新鑫胡萝 卜 经营合作社在项 目实施中， 将 ３ ．％ 并且带动周边地区农民 ４ ０ 余户 ， 补助资金 用于胡萝 卜 加工设备建设和培训工作。购买胡萝 卜 上。在合作社社员集中的三个村 ， 民辣椒产业收入 占种植 农
论农民专业合作社发展的五大重要性
L u n y u a n农民专业合作社是提高农民市场主体地位，保护农民利益的重要载体，是建设现代农业，促进农民增收和新农村建设的重要手段。
1.农民专业合作社是提高农民组织化水平，促进农业生产发展和农民增收致富的重要途径。
建设社会主义新农村最关键的是发展农村生产力，增加农民收入。
这是农民提高生活水平、生活质量，改善村容村貌，促进乡风文明的物质基础。
但在市场经济条件下，农民单家独户地小规模分散经营，种养面积小、产量低，农业生产成本高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱，农业经济效益并不明显。
农业作为弱势产业，农民作为弱势群体的地位更加突出。
农民专业合作社作为一种由农民互助合作性质的经济组织，通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现农民持续增收、生活富裕的目的；也有利于解决稳定家庭联产成包责任经营与扩大规模经营的矛盾、农户与龙头企业之间的矛盾，促进农业产业化经营，增强农户和农业的市场竞争能力，逐步提高在市场竞争中的谈判地位。
2.农民专业合作社是稳定和完善农村基本经营制度的重要途径。
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是农村的基本经营制度，必须长期坚持。
但在农业农村发生深刻变革的背景下，家庭经营也遇到了一些困难和问题。
在坚持家庭承包经营不动摇的基础上，加快发展农民专业合作社，扩大农户间的合作与联合，逐步形成多元化、多层次、多形式的经营体系，可以有效地为农民提供产前、产中、产后各个环节的服务，解决一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题，进一步稳定和完善农村基本经营制度。
3.农民专业合作社是促进农业科技推广、培养新型农民、提高农民素质的重要途径。
农民是农村的主人，是建设社会主义新农村的主要力量。
建设新农村，应当重视农村人力资源的开发利用，强化农村劳动力的科学技术和职业技能培训，提高农民科技文化素质，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
发展新型农业合作社 推动我国农村经济又好又快发展
发展新型农业合作社推动我国农村经济又好又快发展一、发展新型农业合作社是时代召唤的必然选择1、发展新型农业合作社是我国农业在社会主义市场经济体制下的必然要求首先，从我国加入世贸组织带来的机遇和挑战看，发展新型农业合作社是我国农业参与国际市场竞争的迫切需要。
其次，发展新型农业合作社，提高农业的组织化水平，是推广农业标准体系的关键环节。
同时，发展新型农业合作社，是大力发展外向型农业、缩小我国农业与国际农业差距的一条捷径。
一方面可以拉动农业结构调整、农业产业化经营，另一方面又可通过国际质量检测和认证，把农产品打入国际市场。
如果缺乏这种有效对接，凭千家万户、散兵游勇，我国外向型农业将很难步入正常发展轨道。
2、发展新型农业合作社是深化农村经济体制改革，实现我国农业“第二个飞跃”的重要途径邓小平同志曾深刻指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有‘两个飞跃’。
第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制，这是一个很大的前进，要长期坚持不变。
第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。
这是又一个很大的前进。
当然，这是很长的过程。
”“两个飞跃”的论断，抓住了我国农村改革和发展的本质，指明了农业和农村改革的基本方向和中国农业现代化的实际内容以及实现途径，也揭示了世界农业发展进程的一般规律。
当今世界发达国家的农业无一例外地都经历了这“两个飞跃”。
如果说家庭土地承包制是在特定的情况下，以中国特有的方式解决了农民对土地的拥有问题，实现了中国农业的“第一个飞跃”，那么，通过发展新型农业合作社来推进农业产业化，则又是在特定的条件，以中国特有的方式，解决了农业的组织化水平问题，以组织化推进产业化、企业化、市场化，促进农业适度规模经营，实现中国农业的第二个飞跃。
3、发展新型合作社是构建农民利益保护机制的重要组织形式首先，发展新型农业合作社可以有效保障农民群众的基本利益。
这一保障目标主要通过农业合作社来实现。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
大力促进农民专业合作社又好又快发展
本网讯9月27-28日，全国农民专业合作社经验交流会在湖北省宜昌市召开。
会议总结交流了近年来发展农民专业合作社的做法和经验，分析了农民专业合作社建设与发展面临的新情况、新问题，研究部署了当前和今后一个时期促进农民专业合作社又好又快发展的主要任务和重点工作。
农业部副部长陈晓华出席会议并作讲话，强调要按照加快农业发展方式转变、创新农业经营体制机制的要求，把发展农民专业合作社放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。
湖北省副省长赵斌到会并致辞。
陈晓华指出，近年来农民专业合作社发展成效显著，截至2010年6月底，在工商部门登记的合作社超过31万家，已有2600万左右农户加入农民专业合作社，约占全国农户总数的10%。
农民专业合作社加快发展，已成为农业经营体制机制创新、农村改革发展中的突出亮点，成为提高农业生产和农民进入市场组织化程度的有效途径，在发展现代农业、建设社会主义新农村、促进农民增收中发挥着越来越重要的作用。
农民专业合作社的快速发展，是广大农民群众努力实践、勇于创新的结果，得益于中央的高度重视、各地各部门的大力支持和社会各界的广泛关注与热情参与。
近年来，各地在指导扶持服务合作社发展中积累了很多经验。
主要包括：坚持尊重农民意愿，促进依法办社、依章办事，切实保护和调动亿万农民的积极性；坚持围绕产业发展，带动农民增收，切实提高农民进入市场和农业生产组织化程度；坚持政策引导推动，部门协作联动，切实形成支持合力；坚持典型示范引路、强化指导服务，切实增强带动能力。
陈晓华提出，转变农业发展方式，是贯彻落实科学发展观的根本要求，是实现农业现代化的必然选择，这对农民专业合作社的建设与发展既提出了更高的要求，也提供了新的机遇和广阔的发展空间。
要进一步提高对农民专业合作社在促进农业发展方式转变、建设现代农业中重要地位的认识，深入研究农民专业合作社建设与发展中出现的新情况、新问题。
当前和今后一个时期指导农民专业合作社发展，要认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕农业农村经济中心工作，始终坚持扶持农民专业合作社就是扶持农业和农民的观念，强化扶持政策，提升农民专业合作社服务和带动农户的能力；始终坚持在家庭承包经营基础上，鼓励农民通过专业化、规模化、标准化、品牌化生产经营，发展多种形式的联合与合作，不断提高农业集约化水平和组织化程度；始终坚持按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，引导农民依法办社、依章办事，不断提升合作社自我
发展能力和规范化管理水平，努力使农民专业合作社数量稳步增长，质量明显提升，制度更加健全，运行更加规范。
陈晓华要求，各级农业部门要进一步落实和完善扶持政策措施，不断优化合作社发展环境；深入开展示范社建设行动，不断提高农民专业合作社规范化建设水平；强化指导服务，为农民专业合作社提高市场竞争力保驾护航；进一步加强工作力量，建立健全农民专业合作社指导队伍体系。
各省（区、市）及计划单列市农业部门负责同志，中央政策研究室、中农办、国研室、教育部、科技部、司法部、财政部、水利部、商务部、中国人民银行、国家工商总局、国家质检总局、国家林业局、中国银监会、中华全国供销合作总社等部门有关负责同志，农业部有关司局负责同志以及相关科研院校专家学者参加会议。
浙江、陕西、湖北、江苏、重庆等省（市）和湖北宜昌市以及山东、河南、山西等地合作社理事长代表在会上作了典型发言。
会议期间，与会人员参观了宜昌市万发畜牧专业合作社、宜昌市晓曦红柑桔专业合作社并出席2010全国合作社产品（湖北）推介洽谈会。