24.应急准备和响应控制制度
应急准备和响应控制管理规定
应急准备和响应控制管理规定1.0目的：识别可能发生紧急情况,预防及减轻由于紧急情况所带来的环境影响。
2.0适用范围：适用于紧急情况的预防及应急处理。
3.0紧急情况定义：当公司内发生化学品及油的泄漏、火灾及爆炸、环境设备、设施重大故障、台风、水浸等自然灾害时，涉及到人身安全或对环境带来负面影响时，视为紧急情况。
4.0职责：4.1．行政人事部负责本规定执行及相关的教育及训练，并组织演练；4.2．紧急情况发生时由紧急环保瓴小组及各部门责任人负责对整个过程的指挥5.0控制程序：5.1．紧急情况的通知由各部门负责人或相关员工根据现场实际发生的情况，发生紧急事情况时，应迅速通知行政人事经理或环保领导小组成员。
5.2. 行政人事经理或环保领导小组成员应立即到现场组织人员疏散、撤离现场，并对现场作相应的处理；如遇工厂自己不能处理的应立即报政府相关部门；5.2．预防措施：5.2.1．对可能发生的紧急情况,责任部门应制定相应的管理规定,并加以遵守,以此作到预防事故的发生，同时采取一些防火、防漏等预防或减轻事故后果的措施。
5.2.2．总经办监督行政人事部部门按《消防安全检查规定》进行定期检查，以保证消防设施的完好。
发现隐患及时报告上级，联络责任部门处理，防止事故的发生。
5.2.3．外部传来的灾害和水浸预报紧急事态等信息，应及时传递到紧急应变小组，由紧急应变小组联同相关部门做出相应的预防措施，如；对化学品、油品保存场所，废弃物置场的加固防范措施等。
5.3．教育及训练：5.3.1．有关潜在事故危险的之岗位操作按该岗位操作规程培训,并定期给考核是否达到培训要求，并做培训记录在册；5.3.2．环保领导小组会同各部门至少每年进行紧急情况演习一次，提高全体员工紧急应变的能力及现场的指挥能力。
5.3.3．紧急应变的内容由各部门和行政人事部进行上岗培训。
5.4．应急处理：5.4.1．紧急事态发生时,原则上以确保人身安全为第一,如果事态危及人身安全,应首先疏散现场人员,同时进行紧急对应处理。
应急准备和响应控制程序(制度)
应急准备和响应控制程序（学习参考）1 目的通过对已识别的紧急状态下的重要环境因素编制应急准备和响应预案，最大限度预防或减少可能伴随产生的环境影响和事故后果。
2 适用范围适用于公司范围内可能发生的事故、事件的应急准备和事故发生时的紧急响应。
3 职责3.1 安全生产部为归口管理部门，负责编制、审核、组织评审生产及公司总部办公，生活区的应急预案；并在紧急事故发生时组织抢险及事故调查处理；3.2 XXX厂负责制订和实施设备故障、可能发生的人身伤害等应急预案，紧急情况发生时立即向卫生、公安等部门报警、求助，并迅速组织抢险并协助调查。
3.3 营业所负责制订和实施营业大厅，安装，设备故障，爆管检修，可能发生的人身伤害，服务应急预案，紧急情况发生时立即向卫生、公安等部门报警、求助，并迅速组织抢险并协助调查。
3.4质量控制部负责制订事故应急预案，紧急情况发生时立即向卫生、环保、公安等部门报警、求助，并协助调查。
4 资源需求4.1 具有应急能力的人员；4.2 应急设施，相应的经费支持。
4.3 相关法律、法规。
5 工作程序5.1 工作流程图：注：△为主要监视测量点5.2潜在的事故、事件或紧急情况5.2.1公司潜在的环境事故或紧急情况包括：a、危险爆炸品、火灾、爆炸；b、化学危险品泄漏、火灾、爆炸；c、电气火灾；d、地下文物、文化遗址、公共设施（电缆、自来水管）损坏等；e、台风、地震等自然灾害。
5.2.2公司潜在的安全事故、事件或紧急情况有：a、防护失效、人员伤亡；b、焊接，吸烟引发火灾；c、生产设备故障、停电、跳闸等。
5.3应急准备及预防措施。
5.3.1重要岗位设施、设备、场所定人、定岗。
安全生产部定期实施安全、消防检查。
5.3.2针对存在的可能发生的潜在事故和紧急、异常情况，进行外部联系、急救治疗、人员疏忽，分析并制定出具体的处置突发事件和抗灾救险应急预案等，内容包括报警、联络、报告方式、指挥者等并发放各部门。
5.3.3对有潜在油品、化学品泄漏、火灾、爆炸的场所必须有“禁止烟火”的标志。
应急准备和响应管理制度
应急准备和响应管理制度第一条为规范应急的原则、指挥体系及职责、应急救援报告与通报、加强员工自救与抢险、事故后的恢复、训练和演习能力，制定本制度。
第二条本制度适用于公司及各生产车间和部门应急准备和响应的管理。
第三条生产部是应急准备和响应的主管部门，负责：（一）公司应急体系的建立；（二）组织公司级应急预案的编制、修订及演练；（三）负责应急信息的收集、传递以及应急的启动、协调和指挥管理。
（四）负责事故现场应急救援的指挥工作。
（五）负责公司应急工作的管理。
第四条安环部负责应急物资的储备，监督、检查应急系统的建设。
第五条各相关部门负责本业务范围应急预案的编制和应急管理职能的落实工作。
第六条事故应急救援的原则（一）以人为本。
事故抢救以保障遇险人员生命安全为最高准则，同时确保救援人员安全，严防次生灾害造成事故；（二）统一指挥。
在公司救援指挥部和现场抢险救灾指挥部的领导下，开展事故应急救援工作；（三）自救互救。
事故发生后，事故单位应按照本单位应急预案（措施）实施自救和互救；（四）通讯畅通。
确保事故救援各方密切联系、信息畅通。
第七条应急救援组织系统公司设立应急救援指挥部，下设应急救援办公室（公司应急救援办公室设在公司生产部）、现场抢险指挥部和7个应急救援专业小组。
应急组织系统的设置、职责、权限具体见公司《安全生产事故综合应急预案》。
第八条事故应急救援报告与通报（一）事故发生后，事故现场负责人应立即向公司中控汇报，汇报内容包括：1.事故发生时间、地点、原因；2.事故类型（包括火灾、爆炸、触电、交通运输、洪涝灾害、其它事故等）；3.事故现场伤亡情况，现场人员是否安全撤离；4.现场联系人。
（二）当班中控在接到报警后，应立即报告应急救援总指挥、副总指挥，根据指令启动公司应急救援系统。
由总指挥、副总指挥确定赶赴事故现场的人员、抢救队伍规模，并下令通知各专业小组火速赶赴事故现场进行救援。
（三）公司在事故发生8小时内，写出书面事故快报，并按公司《事故、事件管理程序》规定的事故报告程序和方式报公司领导。
应急准备与响应管理制度
应急准备与响应管理制度1.0目的为了预防和控制潜在的事故或紧急情况，做好应急准备与响应，最大限度地减少可能产生的安全、环境、职业健康事故后果，特制定本程序。
2.0范围适用于公司各类应急救援管理工作。
3.0职责3.1安环部（1）负责公司级综合事故应急预案、火灾应急预案、其它灾害事故应急预案的制定；（2）负责制定公司级环境风险防范与事故应急预案；（3）负责制定公司级治安突发事件应急预案；（4）负责各类应急预案的管理，并组织应急演练。
3.2设备部负责制定公司级停电、能源供应系统、设备系统故障突发事件的应急预案。
3.3其他（1）各部门负责制定科室本部门各类应急预案，并组织应急演练；（2）公司主要负责人负责应急现场的统一指挥和调度工作。
4.0内容4.1应急准备（1）建立公司各类应急响应程序，各部门负责人负责本部门所属应急预案的启动和关闭；（2）明确应急响应指挥领导小组及应急队伍与人员分工，明确紧急情况与事故的应急处理程序；（3）完善应急物资配备，定期维护与保养，保证完整好用。
应急物资包括但不仅限于：报警系统、应急照明和动力、逃生工具、消防灭火器、急救设备、通讯设备、应急喷淋、急救药品、设备控制仪器阀门、堵漏物资等；（4）对各级人员进行安全培训，使员工了解生产过程中潜在的危险因素；（5）生产部门成立应急分队并落实应急措施，配备必要的应急物资，建立健全本部门应急队伍与通讯联络方式；（6）举行应急演练，验证应急预案和措施；（7）建立健全公司应急指挥领导小组及应急队伍，定期与外部消防、安全、环境、职业健康、医院等单位保持联络；（8）紧急情况发生后按照事故情况进行外部联络与应急响应。
4.2应急响应（1）当事故发生时，按照应急预案规定程序进行行动；（2）事故发生部门负责人接到信息后应迅速启动预案，同时组织公司应急队伍采取相应措施控制事故，防止事态扩大；（3）当部门内部无法控制事故的发展时，要及时启动公司级应急预案，进行事故现场的应急处理；（4）启动公司级应急预案后，应急指挥领导小组与应急队成员按照应急预案中规定统一行动，对人员进行疏散、调动、清点，采取相应措施控制事态发展，保证人员与财产安全；（5）对受伤人员进行现场抢救并及时送医救治；（6）对公司内无力控制的事故应由应急领导小组按照应急预案规定负责迅速向外援求助，减少事故损失；（7）事故结束关闭应急预案后人员方可进入现场恢复生产。
应急准备与响应控制程序
应急准备与响应控制程序是一种预防和应对紧急情况的管理方案，能够在事故发生时迅速、有效地采取措施，降低人员和财产损失，并保障组织的正常运转。
下面将以2000字介绍应急准备与响应控制程序的内容。
一、应急准备1. 应急预案编制在应急准备阶段，首先要对各种可能发生的紧急情况进行评估和分析，制定相应的应急预案。
应急预案应包括以下内容：(1) 紧急情况的定义和等级划分；(2) 与紧急情况相关的职责和权限；(3) 紧急情况的应对措施和操作步骤；(4) 人员疏散、救援和抢险的组织规定；(5) 通讯、报告和联络的程序；(6) 应急物资的储备和调配；(7) 紧急情况的应急演练计划。
2. 人员培训和意识教育为了提高员工对紧急情况的应急意识和应对能力，应急准备阶段也应进行相应的培训和教育工作。
培训内容包括：(1) 紧急情况的特点和分类；(2) 紧急情况的应对措施和操作步骤；(3) 灭火和抢救的基本知识和技能；(4) 疏散和救援的方法和注意事项；(5) 应急通讯设备和装备的使用方法；(6) 应急演练的参与和组织。
3. 应急物资储备和设备维护在应急准备阶段，还应对必要的应急物资和设备进行储备和维护。
应急物资包括灭火器、防护用具、紧急药品等，应急设备包括应急通讯设备、监测仪器等。
应急物资和设备应储存在易于取用的地方，并定期检查和维护，确保其完好可用。
二、应急响应1. 紧急情况的报警和通知一旦发生紧急情况，必须迅速将情况报告给相关部门和人员，同时启动应急预案中的通知程序。
紧急情况的报警和通知应包括以下内容：(1) 紧急情况的类型和等级；(2) 发生地点和时间；(3) 相关人员和设备的情况；(4) 应对措施和预计效果。
2. 紧急情况的调查和评估在紧急情况发生后，必须立即进行紧急情况的调查和评估工作。
调查和评估的目的是确定紧急情况的原因、范围和后果，并据此采取应对措施。
调查和评估应包括以下内容：(1) 紧急情况的起因和诱因；(2) 紧急情况的过程和发展趋势；(3) 相关人员和设备的伤亡和损失情况；(4) 紧急情况的影响范围和后果。
应急准备与响应管理制度
应急准备与响应管理制度
第一章目的
第一条为规范应急管理工作，建立健全应急机制,提高应对和防范风险与事故的能力，确保在事故发生后能迅速、有序地控制和处理事故，最大限度地减少事故所造成的损失和环境影响并将其控制在预期的、可接受的目标内，结合公司实际情况，特制定本制度。
第二章范围
第二条适用于本公司生产经营活动过程中的突发性环境或职业健康安全生产事故的应急预案与响应。
第三章工作程序
第三条应急与响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
第四条预案:指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。
第五条应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事。
应急救援准备和响应控制制度
应急救援准备和响应控制制度第一章总则第一条制定和执行本规定，用以预防和控制潜在事故的发生，做好应急救援准备和应急响应，最大限度地减少可能产生的事故及控制事故扩大。
第二条适用于公司内可能发生的重大伤亡、火灾、爆炸、中毒、环境污染、交通事故等造成的危害或紧急情况的应急救援准备和响应。
第二章职责第三条内务保卫部负责社会治安、交通事故的应急准备与响应工作。
第四条安全部、生产调度部负责火灾爆炸事故、重伤以上伤亡事故、泄漏事故或紧急情况发生人员伤亡的应急准备与响应工作，安全部负责编制《异常紧急情况一览表》。
第五条环境保护部负责环境污染事故的应急准备与响应工作并编制《异常紧急情况一览表》。
第六条供电车间负责电力系统的应急准备与响应工作。
第七条基建处负责基建工程应急准备与响应工作。
第八条各部室、车间、班组分别负责部室、车间、班组的应急准备与响应工作。
第九条生产调度、分管安全副总、总经理负责应急救援现场的指挥和调度工作。
第三章工作程序第十条本公司潜在的重大事故和紧急情况的种类包括：伤亡、火灾、爆炸、触电、有毒物泄漏、急性中毒、环境污染事故、交通事故、建构筑物坍塌、重大机械设备事故等。
第十一条应急准备安全部根据重大、中度危险辨识与风险评价结果确定本公司潜在的事故或紧急情况，并组织有关部门或单位编制潜在的事故或紧急情况的应急措施，做好应急准备。
环境保护部根据环境因素识别与评价，重要环境因素辨识与评价结果确定本公司潜在的事故或紧急情况，并组织有关部门或单位编制潜在的事故或紧急情况的应急措施，做好应急准备。
各部室、车间根据本部门、本车间的危害辨识与危险评价结果确定本部门、本单位潜在的事故或紧急情况，并编制《应急点清单》，做好潜在的事故或紧急情况的应急准备。
第十二条应急准备内容包括：a) 有可能发生的事故和紧急情况的预兆、性质、后果和环境影响；b) 预防各种事故的安全措施和必要的物资准备；c) 一旦发生事故后，组织现场人员自救、安全撤离现场及抢救人员的措施；d) 确定联络计划、方式，包括公安、消防、环保、安监、医疗急救机构；e) 处理各种事故的指导原则，以及为缩小事故范围，合理而安全地消除事故危害所必需的工程、设备、器材、工具的数量、使用地点、使用方法、储存地点、消除事故办法等；f) 处理事故的组织领导，有关部门及其领导人的职责、通知方法；g) 安全、环保意识提高的宣传教育，包括特种作业、重要岗位人员相应的培训和演练，已审批的应急救援预案应组织员工贯彻学习、熟悉应急救援程序等。
《应急准备和响应控制管理规定》
各分公司根据电站情况，分析应急物资需求，在年初制定添加应急物资清单，按需补充。 定期检查应急物资的有效情况，及时维修保养，及时补充。 6.4 应急预案的测试（应急演练）
6．4．1 应急预案制定后，由编制部门负责对有关部门和相关人员进行培训，讲解有关计划 内容，明确自我保护的要求，示范抢救、扑救的方法，做到应知、应会。
应急准备和响应控制管理规定
目录
1， 目的 2， 适用范围 3， 上游和参考文件 4， 定义 5， 职责 6， 规定 6.1 潜在事故或紧急情况的范围 6.2 潜在事故或紧急情况的确定 6.3 应急准备内容 6.4 应急预案的测试（应急演练） 6.5 应急响应 6.6 控制管理 7， 附件
8， 附录
6.5.3 应急领导小组接到报告后，应立即组织应急人员赶赴现场，控制事故或紧急情况的 进一步扩大、漫延，尽最大努力减少疾病、伤亡和污染，降低损失。
6.5.4 事故、紧急情况得到遏制后，应急领导小组应组织有关部门以会议形式对“应急预 案”的运行控制方法和有效性进行评审。
6.5.6 事故或紧急情况发生后，属于公司范围或工程、运维管理的则分别由安全质保部 、 工程管理部、生产运维部调查事故原因，写出事故调查报告、处理报告和事故或紧急情况预防 控制的改进意见，按《纠正和预防措施控制程序》执行。 6.6 控制管理
2
外部GB/T28001-2001
4
外部
5
集团
6
集团
7
集团
文件名称
《中华人民共和国突发事件应对法》 《突发事件应急预案管理办法》 职业健康安全管理体系 规范
《企业安全生产应急管理九条规定》 《集团信息报告工作制度》 《集团公司值班管理规定》
《集团安质环信息报送管理细则》
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广州建筑股份有限公司市政路桥分公司应急准备和响应控制制度
二〇一六年四月
一、目的：为了预防和控制潜在的事故、事件或紧急情况，做出应急准备和响应，以最大限度的预防和减少可能伴随的环境影响及可能引发的疾病和伤亡。
二、适用范围：本程序适用分公司办公场所及项目施工现场可能出现的涉及环境和职业健康安全的事故或紧急情况的处理。
三、相关文件：《预防物体打击等８个重大危险源的安全技术管理方案》
四、定义：事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。
五、职责
1、总经理：负责审批分公司应急预案。
2、管理者代表：审核分公司应急预案；
3、安全管理部：负责制定分公司应急预案、分公司办公场所应急预案、并组织评审和修改；审核项目部应急预案；配合组织应急培训教育；负责对分公司应急准备和响应工作的贯彻开展情况进行检查督促工作；负责组织事故发生单位进行事故原因分析、事故影响评价；组织并监督组织员工进行相应应急知识和技能的专门培训。
4、工程部：负责督促项目部落实应急措施；负责应急措施所需器材、工具的落实和调配工作。
5、综合办公室：关注特殊气候预报（如台风、洪水）的
跟踪并及时通报、协调各部门（特别是项目部）迅速进入防灾害应急状况。
6、项目部：负责组建施工现场应急小组，编制项目部应急预案，对紧急情况进行响应。
六、管理程序
1、应急准备和演练
（1）工程部根据识别出来的风险及重要环境因素编制、组织评审；安全管理部监督实施。
（2）工程部、安全管理部与消防局、卫生局、安监局等单位保持联络，以获取消防、卫生、安全方面的相关资讯。
（3）人力资源部负责组织“应急场所”工作人员参加市消防局和集团公司联合举办的消防知识培训班学习，项目每半年应组织义务消防队进行一次消防安全培训教育和演练，安全管理部、党群工作部定期或不定期深入各项目现场检查，以验证应急预案和措施的有效性，并根据情况决定是否对应急预案进行修改和完善。
（4）综合办公室关注特殊气候预报（如台风、洪水）的跟踪并及时通报、协调各部门（特别是项目部）迅速进入防灾害应急状态。
（5）工程部负责应急措施所需器材、工具的落实和调配工作，并定期组织检查应急设施的数量和完好性。
（6）工程部负责督促项目部落实应急措施。
（7）项目部成立时组建应急小组，绘制施工现场人员疏散平面图，编制应急预案，在发生紧急情况时，指挥和控制现场的抢险、抢救工作。
2、应急响应
（1）事故发生时，发现人员应迅速采取措施控制事故的扩大，同时将此信息传递给有关部门和领导。
（2）应急小组负责控制事故现场的抢险，指挥抢救、人员疏散、车辆的使用调度等工作，其他人员应积极参与和协助应急小组工作，尽快将受伤人员转送医院或协助医护人员进行现场紧急救护。
（3）若事故险情不能控制，应立即通知消防部门、医院等单位，报警时必须说明事故地点、事故现状、联系电话等详细情况，并派人到路口接应。
3、纠正与完善
（1）当完成应急培训教育或在事故发生后，由工程部对项目应急结果进行评价，并将评价结果报安全管理部、党群工作部备案。
安全管理部组织事故发生单位进行事故原因分析、事故影响评价。
对事故调查要填写《事故调查及处理报告》，针对导致意外事故的原因，由责任部门提出纠正和预防措施。
（2）责任部门在规定时间内按体系文件《纠正和预防措施控制程序》实施整改，安全部、工程部对其实施效果进行监督和评价。
（3）安全部根据培训教育情况或《事故调查及处理报告条例》，组织有关部门对本程序进行评审，决定是否对其进行修改和完善。
（4）必要时，由人力资源部等相关部门组织员工进行相应的应急知识和技能的专门培训，或由安全部协助项目针对事故组织应急培训教育，避免事故再次发生。
（5）如果使用有毒、有害化学品或者需要增设高压容器等，则需对泄露、爆炸等的隐患，制定应急方案，对其进行控制。
七、资料和记录管理
1、程序实施过程中所形成的资料和记录按《文件和资料控制程序》和《记录控制程序》的要求进行管理。
2、相关记录:《事故调查及处理报告》。