02中国石油的安全问题ver06_11_20
我国石油安全问题
我国石油安全问题提要随着我国经济的不断发展，对能源需求、特别是海外石油的需求不断增长。
本文对我国石油资源现状、影响我国石油安全的主要因素进行分析，并提出对策建议。
关键词：石油；安全我国经济多年来的持续快速发展，导致对能源需求特别是海外石油需求的不断增长。
我国石油安全问题不仅越来越成为我国经济安全和国家安全的重要组成部分，而且面临一系列严峻国际环境因素的影响。
充分认识影响中国石油安全的国际环境，采取积极的应对之策，确保中国海外石油供应安全，对于我国全面建设小康社会目标的实现和未来经济社会可持续发展具有重要意义。
一、我国石油资源现状尽管我国油气资源潜力较大，待发现和探明的资源较丰富，但其勘查难度不断增大，再加上一批老油田处于入不敷出的局面，直接导致我国石油剩余可采储量增长缓慢。
截至2005年底，全国石油剩余可采储量约占到世界总量的1．5%，按目前开采水平，国内现有石油剩余可采储量大约可供开采14年，远低于世界平均水平。
而中国的石油用量，已由2002年的13，495万桶，增至2003年的13，539万桶，2004年增至13，570万桶。
据总部位于巴黎的国际能源署公布的最新数据和预测显示，中国石油需求增长将占近两年世界石油需求增长的1/3。
据保守估计，在2010年、2015年和2020年，中国需要进口原油分别为150Mt、180Mt 和200Mt，这将导致我国供求矛盾日益显著。
二、影响我国石油安全的主要因素（一）原油供给受制于人。
我国有超过一半进口的原油来自中东，中亚国家拥有丰富的油气资源，而且是我国的近邻，双方在油气合作领域具有广阔的前景，但美国通过控股及参股等形式，竭力插手我国同哈萨克斯坦、土库曼斯坦的油气投资及国际合作项目，力图控制我国油气供应的中亚源头；我国原油水路进口的重要通道马六甲海峡是美国控制的全球最重要的战略通道之一；美国、日本和韩国通过各种手段对中俄输油管道项目施加影响，阻挠中俄能源合作顺利进行。
我国石油企业安全管理问题及原因分析
我国石油企业安全管理问题及原因分析1. 引言石油是我国的重要能源资源之一，在国民经济中起着举足轻重的作用。
然而，由于石油企业涉及到复杂的生产流程和危险的工作环境，安全管理问题一直备受关注。
本文将从石油企业安全管理问题出发，探讨其中的原因，并提出相应的解决方案。
2. 石油企业安全管理问题2.1 事故频发我国石油企业在过去的几十年中发生过多起重大事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失。
这些事故往往由于安全管理不善、安全意识薄弱等原因引起。
例如，2015年爆炸事故引起了广泛的关注，使人们对石油企业的安全管理问题更加关注。
2.2 安全管理体系不完善石油企业安全管理体系是保障生产安全的基础和核心。
然而，在我国的石油企业中，安全管理体系往往不够完善，存在以下问题：•系统规章制度不健全：缺乏全面、具体、可操作的规章制度，导致部门之间安全管理不协调，职责分工不明确。
•安全培训不足：企业缺乏对员工进行全面安全培训的机制，导致员工对危险因素的认识不够深入，缺乏应对突发事故的能力。
2.3 安全意识薄弱石油企业涉及到复杂的生产流程和危险的工作环境，要求员工具有高度的安全意识。
然而，在我国的石油企业中，安全意识薄弱的问题比较突出。
这主要表现在以下几个方面：•管理层安全意识不够强烈：部分石油企业的管理层对安全问题没有足够的重视，缺乏有效的安全管理措施。
•员工安全意识淡化：由于长期以来安全事故的少发生，员工对安全问题的重视程度降低，导致了安全意识薄弱的现象。
3. 石油企业安全管理问题原因分析3.1 经济效益导向石油企业的主要目标是追求经济效益，为了降低成本和提高利润，往往忽视了安全管理的重要性。
一些企业可能会减少对安全管理的投入，导致安全管理体系不完善，最终导致事故频发。
3.2 人员素质差一些石油企业存在人员素质差的问题。
安全管理需要具备专业知识和技能的员工，但有些企业招聘和培训的力度不够，导致员工在安全意识和应急处理能力方面存在缺陷。
中国石油安全问题提纲
中国石油安全问题背景：近年来,随着我国国民经济的持续快速发展,我国的石油消费量逐年增加,石油消费的增长速度远远大于生产的增长速度,国内石油供求矛盾日渐增大且已成定势。
为满足我国经济发展的需要,石油对外依存度逐年加大,而与此同时,国际油价频繁波动。
不断增大的供需缺口和频繁波动的油价使得国家石油安全风险系数不断增大,石油安全己经威胁到国家的经济安全和国家安全,石油安全己成为我国不可回避的现实问题。
一、石油安全问题的由来（1）石油安全的含义：包括石油安全的“量”、石油安全的“价”和石油安全的“质”三方面；（2）研究石油安全的意义：中国在随时可能造成石油供应的短缺和石油运输的中断情况下，研究相应对策来保障中国的石油安全。
二、影响中国石油安全的主要国内因素（1）中国油气资源态势：石油资源相对贫乏并我国边际石油储量的开发难度大；（2）中国油气供需态势：石油资源产量供不应求,供需矛盾日益突出；（3）中国油气进口状况：石油资源来源地十分集中和运输线路单一；（4）中国油气运营环境：石油需求剧增以及缺乏完善的石油储备体系。
三、影响中国石油安全的主要国际因素（1）世界油气资源因素：世界石油的勘探发现储量高峰期己经过去,剩余常规资源的勘探开发难度越来越大；（2）国际油气供需因素：未来油气需求呈现稳定增长态势,而油气生产却增长乏力,油气资源潜力匾乏,油气供需矛盾将不断加剧,世界石油市场将面临危机状态；（3）国际石油政治因素：部分能源输出国不会放弃利用资源优势拓展国际政治空间和影响的大好时机。
四、中国石油安全对策及建议（1）加强国内油气资源勘探开发；（2）采用多元化的石油进口路线；（3）加强国际能源合作；（4）开发新能源和节约用油。
我国石油安全问题与对策
我国石油安全问题与对策当今世界对石油资源的控制已经成为大国间经济、政治、外交斗争与合作的焦点之一。
我国正处在经济高速增长时期，在发展中消耗大量的石油等能源，因此目前研究我国的石油安全问题就显得更加重要了。
一、中国石油安全形势分析1、石油消费快速增加，石油储量不足。
我国目前已成为世界第二大石油进口国。
2003年与2001年相比石油消费净增总量超过4200万吨，年递增8.7％。
2004年我国累计进口原油1.2亿吨，增长更是达到了34.8％。
2010年中国的石油总需求规模将达到3.5亿－3.8亿吨，而石油进口依存度将达到51.4％－52.6％。
我国陆地石油探明储量较少，2002年世界的剩余石油可采储量为1427亿吨，而中国的石油探明剩余储量为33亿吨仅占2.3％。
而按照IEA出版的《世界能源展望》的预测，我国2010年对石油的需求量将占到全球的7.5％。
尽管我国的领海石油勘探拥有很大潜力，但与日本及东南亚诸国的领海主权问题会影响领海石油的勘探开发。
2005年7月日本政府批准帝国石油公司到东海位于中国正在建设的“春晓油气田”和“断桥油气田”南侧水域的三个矿区开采石油的事件就严重影响了中国开发东海石油的进程。
2、粗放式增长，放大了中国的石油供需矛盾。
从1990年至2003年，我国GDP的年平均增长速度约为9.7％，能源消费总量的平均增长速度约为3％；GDP 的增长与能源消费总量是正相关，且对能源的依赖性很强。
从能源生产和消费结构来看，主要是石油的消费比例不断提高，石油缺口持续扩大，对石油进口的依赖程度迅速提高。
目前，我国每百万美元能耗是世界平均水平的 3.1倍，是OECD(经济合作发展组织)国家和地区的4.3倍，更是日本的9倍，因此我国高速的经济增长必然会带来石油供需矛盾的放大。
3、我国战略石油储备体系尚未完全建立。
战略石油储备对一个国家，尤其对像中国这样存在石油供求矛盾的发展中大国有着重要的战略意义。
它可以在国际社会发生军事和经济动荡时，保证我国军队和生产用油；在油价高居不下时可以平抑石油价格，减小经济遭受的冲击；可以对石油的禁运和投机起到威慑作用。
中国的石油安全及应对策略
中国的石油安全及应对策略石油是现代工业社会中不可或缺的能源资源，近年来，中国对石油的依赖度不断提高。
但是，石油的安全问题一直存在，给国家安全和发展带来了不小的挑战，因此如何保障石油安全，研究应对策略，显得十分重要。
一、目前的石油供需情况目前，中国石油消费量占全球的比重已经超过了13%，用油总量已经超过了8.5亿吨，排名全球第一。
随着中国的快速发展和城市化进程的加快，对石油的依赖程度将持续提高。
而石油产量和储备的限制将会制约石油行业的快速发展，因此，中国需要制定石油安全的基本策略。
二、石油安全的重要性石油安全是指通过国家政策、行业规范、技术手段等方式，保障石油供应的安全性及其价值的稳定性，确保本国能源供需平衡，并防范一旦出现石油安全事故给国家经济、社会、安全带来极大的损失。
石油是国家大宗能源资源之一，其安全对于国家经济发展、国家安全、社会稳定以及人民群众生活水平的提高有着重要的意义。
三、石油安全的挑战在国际市场上石油价格波动极大，原油价格的上涨对我国经济的影响不容小觑。
另外，石油勘探、开发、运输过程中发生的安全事故也给我国的石油安全带来了很大的威胁。
同时，石油的稀缺性、重要性以及石油资源的垄断性也是制约我国石油安全的因素。
四、应对策略1.完善石油市场体系，提高石油储备能力我国应继续立足市场化、法制化原则，完善石油市场化运作机制，建立健全石油市场交易规则，增加储备油产业化，促进国内石油市场逐步向市场化、国际化方向发展。
同时，加强石油储备能力建设，提高国家石油储备的量和质。
2.提高对石油勘探技术的研发及投入为提高石油资源的利用率，需要加强对石油勘探技术的研发，建立完善的石油勘探技术体系，推进石油勘探技术的升级，降低石油勘探成本，提高石油资源的开采效率。
3.加强石油输送和储存的安全管理加强石油输送和储存的安全管理，提升石油管道、储罐设施的运行安全水平，健全操作规程和安全管理制度，加强操作人员培训和管理，确保石油输送和储存工作安全稳定。
石油企业的安全生产问题和管理对策
石油企业的安全生产问题和管理对策安全管理一直是石油企业生产和运营中十分棘手的问题，为适应激烈的国际市场竞争与企业国际化经营的要求，重在狠抓安全管理的落实，这样石油企业生产的安全隐患就会越来越少，从而为中国石油企业在未来取得更加持久、更大的发展奠定坚实基础。
1.石油企业的安全管理的问题1.1石油企业的工作坏境风险大，易发生安全事故石油行业的产业链长，无论是在生产过程中，还是在运输以及销售服务等过程中，都容易与易燃易爆问题打交道，工作环境的安全风险大，安全事故容易发生。
无论是细节上的管理问题，还是整个管理的可控制问题，这种行业性质，就决定了石油企业都必须将细节上的安全问题，环境问题，作为企业可持续发展的大问题，同时也是石油企业发展的基础。
企业能够在这个行业立足的根本。
多年来，中国石油企业从上到下重视安全管理，强调安全，普遍推行HSE管理[1]，做了大量工作，但成效并非尤为显著，甚至在一些较为先进的企业中也同样出现了不同程度的安全事故以及一些重大的安全问题。
而我国从企业层面上看，一些重大的安全事故几乎都是由于细节上管理的缺陷，导致管理失控而产生的，并且屡屡不绝，惨痛的事实和后果告诉我们了细节上管理的重要性。
1.2企业安全战略方针存在诸多缺陷一个有重大战略缺陷的企业，必然更加的容易频发安全事故，容易由细节管理失控而导致重大事故发生甚至整个局面出现问题。
不根据科学依据，科学管理，只是简单的依靠行政命令，以降低作业成本为中心和依据去执行施工，结果是必然的，安全设施的不完备，甚至通过减少安全设施来减少施工成本。
通过延长工作时间来减少人工成本，结果是显而易见的，如此的依据和战略上的重大缺陷，导致的将是重大事故频发的'几率极大提升，甚至无可避免。
1.3技术以及操作水平的落后无论是在管理上，设备上，技术上，作为一个安全事故易发的行业，其设备更新，及安全技术更新和操作水平的提升，都必须保持与时俱进的状态。
针对企业工作中出现的新问题，新情况，不断对技术及操作进行改进。
中国的石油安全问题
中国的石油安全问题1.世界主要石油出口区及进口区2011年，世界原油进(出)口18.76亿吨，石油产品进(出)口7.58亿吨。
美国是世界上最大的原油进口国，去年进口了4.56亿吨原油；中国是世界第二大原油进口国，去年进口了2.35亿吨原油。
分区域来看，亚太地区是世界最大原油进口地区，2010年进口了8.76亿吨原油；北美地区是世界第二大原油进口地区，2011年进口了4.85亿吨原油；欧洲是世界第三大原油进口地区，进口量达到4.65亿吨。
中东是世界上最大的原油出口地区，2011年共出口原油8.29亿吨；前苏联地区是世界第二大原油出口地区，去年出口原油达到3.18亿吨；西非地区是世界第三大原油出口地区，年出口原油增长到2.21亿吨；中南美和北非地区为世界第四大和第五大原油出口地区，年出口原油 1.31亿吨和 1.13亿吨。
2010年，亚太地区是世界最大的石油产品进口地区，进口量达到3.63亿吨，占世界总进口量的47.9%。
北美和欧洲地区是世界第二和第三大石油产品进口地区，年进口量分别为1.64亿吨和1.32亿吨。
美国是世界最大的石油产品进口国，2011年进口了1.21亿吨，但同时美国也是最大的石油产品出口国，年出口量为1.02亿吨。
2011年，中国、日本、印度原油净进口量分别为2.33亿吨、1.85亿吨、1.62亿吨，石油产品净进口量为3052.7万吨、2679.8万吨、4072.9万吨。
2、我国石油对外贸易现状分析我国石油进出口贸易量近年来，我国经济保持持续高速增长的态势，进而拉动石油的需求不断提高。
2000—20011年，我国原油的出口量在整体上保持基本稳定， 2008 年由于国际金融危机，美元大幅贬值，很多国外消费者，增加了对生活必需品的需求，而减少了对高档次的耐用品和奢侈品的需求，使得我国对外贸易在价值较低的生活必需品方面的出口增长较快，而价值较高的耐用品和奢侈品的出口增长动力不足。
这些价值较高的耐用品和奢侈品的原料很多是石油，所以国外市场对原油的需求降低，我国原油的出量也相应减少了。
我国石油企业安全管理存在问题及对策
我国石油企业安全管理存在问题及对策摘要：石油企业是我国支柱型企业，与社会生产和经济发展联系紧密。
同时，由于石油易燃、易爆，其在生产和运输过程中具有很高的危险性。
因此，石油企业生产的安全管理是一项十分重要的课题。
本文主要分析了石油企业安全管理中存在的问题，并给出了一些提高石油企业安全管理的对策，以进一步提高石油企业安全管理水平，促进石油企业健康发展。
关键字：石油企业；安全管理；问题；对策引言近年来，我国石油企业生产事故频发，国家对石油企业安全管理工作的重视程度也越来越高。
目前，我国石油企业安全管理中仍存在诸如技术落后、形式主义严重等问题，这在很大程度上制约了石油企业的发展。
因此，深入研究石油企业安全管理中存在的问题及原因，具有较大的现实意义。
1石油企业安全管理存在的问题1.1缺乏安全生产意识，难以彻底解决安全生产问题部分石油企业在日常生产过程中尚未认识到安全管理的重要性，虽然制定了一些规章制度，但石油企业中违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象屡见不鲜，严重威胁着石油企业的安全生产。
还有一些石油企业的员工缺乏安全意识，导致生产过程中及易出现安全问题。
由于员工对提高安全意识的认识不够全面，导致其不能及时处理生产过程中出现的问题，进而致使安全生产问题不能被彻底解决。
1.2技术落后，设备陈旧石油企业的技术落后及设备陈旧在很大程度上会对企业本身安全带来威胁，甚至引发某些安全事故。
在实际生产过程中，很多石油企业为了降低企业成本，增加短期收益，使用老旧设备，设备长期处于超负荷工作状态，导致设备损坏问题突出。
设备维护还存在“以修代养”的情况，不重视日常保养，导致了小毛病拖成大问题，生产中的安全隐患也由此频频出现。
1.3形式主义严重可以说，形式主义是石油企业安全管理中最严重的问题。
“某项安全工作看起来做的不错。
”这句话恰恰是很多安全隐患的保护伞，在安全工作形式主义的影响下，石油企业的安全问题像滚雪球一样，日积月累过程中逐渐变大，最终导致安全事故的发生。
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石油工业的形势和我们的任务
一次能源消费
美国能源消费
Future Colors of Energy
石油储量全球油气资源是很丰富的，待发现的石油资源还有1000多亿吨，比1994年的预测结果增加了20％。
至少未来50至100年或更长的时间基本上能满足全球对油气的需求。
全球石油消费
勘探油气资源的基本原理
中国经济“瓶颈”－石油危机
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2004.8
JPI
2005.4
MNB
2005.8.29
截止北京时间9日 08：50，WTI 10月 原油期货最新报 64.83涨0.34；11月 65.53涨0.26；12月 66.20涨0.28。
JPI
MNB
2004年
2005年3月23日
97# 4.17 95# 4.07 93# 3.97 90# 3.72
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战略石油储备
美国相当于全国158天的用量 日本相当于全国160天的用量 新加坡相当于全国90天的用量 中国相当于全国14天的用量
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中国石油工业的两个拐点
1963年 把贫油的帽子丢进了太平洋
1993年 中国开始成为石油净进口国
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中国石油的内忧和外患
内忧 开采量远小于需求 外患一 安大线胎死腹中 外患二 日韩蚕食东海资源 外患三 马六甲能源困局
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中国全球找油强势出击2020年目标7000万吨中国采取了“两个战场”的战略增加石油可获得
性。
首先是立足国内。
中国最大的油田大庆油田，从1997年开始，以年均2.6%的速度减少生产。
为了填补大庆油田减产造成的缺口，开始集中在新疆塔里木盆地和近海地区寻找新油田。
另一个战场，就是寻求海外资源“走出去”——“巩固中东、发展周边、扩大非洲、开拓美洲”成为中国石油业的海外布局十六字方针。
中海油竞购美国石油公司优尼科
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为了减少对于马六甲海 峡的依赖性，中国建设 了好几条输油管道。
上 世纪90年代末期，中国 开始进行修建从俄罗斯 东西伯利亚的安加尔斯 克(Angarsk)到中国东 北的大庆的输油管道的 可行性研究，并于2001 年与俄罗斯达成了协议
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日本提出了愿意提供75亿美元资金支 持建设从安加尔斯克(Angarsk)到纳霍 德卡(Nakhodka)的输油管道，另外， 对于来自安加尔斯克的输油管道可能对 贝加尔湖造成潜在的环境污染的考虑， 都使得输油管道的选择更加复杂，并为 修建一条从泰舍特(Taishet)到纳霍德 卡，从贝加尔湖旁边经过的更长的管道 创造了借口。
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日本出价75亿美元拦截俄罗斯输往中国石油管道
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1、中俄的能源合作是中俄两国友好合作关系的重要组成部分。
2、中俄的能源合作是平等互利的。
3、在能源合作上，我们已经达成了一些重要的共识。
譬如说， 一、通过陆上铁路，加大俄罗斯对中国石油的出口。
２００４年 是９００万吨，２００５年达到１０００万吨，明年将达到１５ ００万吨。
二、俄罗斯政府和普京总统明确提出，修建西伯利亚 油气管道，首先考虑通往中国。
三、两国将在油气勘探与开发上 加强合作。
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出于担心被哈萨克斯坦抢走石油 市场，以及日本坚持把石油管道问题 与有争议的千岛群岛问题联系起来， 俄罗斯总统普京在2005年7月的八国 集团首脑会议上宣布，俄罗斯将首先 修建泰舍特-纳霍德卡管道的中国部 分，从而结束中国与日本之争。
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根据最近的公告，这条输油管道将从 泰舍特到斯科沃罗季诺(Skovorodino)， 离中国的满洲里火车站只有60公里。
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