农村实用人才培养新途径

农村实用人才培养新途径

农村实用人才是在农村经济社会改革发展中产生，并逐步壮大起来的一支重要人才队伍。2003年召开的建国以来第一次全国人才工作会议，将农村实用人才作为五类人才队伍中的一个组成部分首次提出，并明确指出要采取切实可行的措施加强农村实用人才队伍建设。

提高农民素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。通过政策扶持、社会帮助，实现农民自主创业、自我发展，更需要一批了解国家政策，熟悉农村情况，有一技之长，留得住、用得上，能自富、敢带富的“土专家”。镇根据新农村建设的要求，结合我镇实际，因事制宜，全方位开发农村人才资源，不断增强农村经济的自我造血功能，培育新的经济增长点，依托产业优势，做好农村人才这篇文章。

一、基本情况

2010年-2011年，我镇共培育了二批土专家队伍，共计15人；新增公务员、事业编制、专职党务人员人才共计6名，企业共引进人才90余名。

二、我镇培养农村实用人才的主要做法

（一）端正思想，明确思路，夯实农村实用人才开发的思想基础。

长期以来，人事人才工作的服务对象主要集中在机关和各类企事业单位。但农村实用人才的开发、培养和管理比较

薄弱。近年来，我镇对农村人才工作虽有所涉及，但大多停留在农村人才界定、职称评聘、培养使用、管理待遇等层面。中央人才工作会议以后，农村人才作用日益凸显，加强农村人才工作已是迫在眉睫。农村由于客观因素的制约，缺乏吸引高级人才创业的平台。因此，抓好熟悉农村，扎根农村的人才队伍建设，满足经济快速发展的需要，是农村人才工作的当务之急。这就要求我们尽快转变观念，端正思想，发挥“培育一批能人、带动一方百姓、搞活一片经济”的人才效应。

（二）积极引导培养，充分发挥农村人才资源优势。

农村人才的最大特点就是根在农村；最大的优势就是熟悉农村；最大的资本就是有丰富的实践经验和自成一体的技术专长。改革开放以来，农村经济在量的扩张上已经达到一定的高度，进一步提高农村经济的竞争力，增加农民收入，必须转变经济增长方式，调整经济结构，提高产业科技含量，实现质的提高。全面建设社会主义新农村的目标要求，为各类农村实用人才脱颖而出提供了广阔的天地。

1.做好思想引导。农村实用人才大多思想比较开放，愿意接受新知识、新事物，具备带领广大农民致富的能力和可能。农村实用人才可以用自己的知识带领群众不断富裕，是实现自身价值最大化的最佳途径，自觉承担起带领乡亲艰苦创业，发展经济的重任。

2.加大技术帮助力度，充实“土专家”队伍，以身边人教身边人。农村实用人才虽然拥有一技之长，但由于受知识

面和信息源的限制，缺少接受继续教育的机会。针对这些情况，可以请一些专业技术人员就他们生产中遇到的问题和迫切需要的技术难题，开展针对性的辅导培训，既可解他们的燃眉之急，还可以发挥示范带动作用。我镇于今天5月，成立首批远程教育土专家队伍，分别是擅长竹笋两用林培育的半山村村民王寿福、擅长电脑维修的石竹园村民胡斌、擅长竹业、农业的百丈村村民郑三福、擅长毛竹山林管理与培育的仙岩村村民孟方荣、擅长雕刻、竹刻工艺品加工的泗溪村村民方淼鑫、擅长桃、梨种植的溪口村村民翟阿芳。各位土专家结合自己所长，帮助镇内其他群众做好做强产业，开创我镇各产业、经济、农民增收的多赢发展局面。

3.定点结对，提供跟踪服务。六位土专家分别有自己结对的村，并且我镇建有联系、奖励制度。“土专家”上门为农民举办实用技术的讲座和示范，把新技术、新经验、新做法送到田头乡闻。通过定期访村了解情况，进一步掌握村民的真实想法，针对一些活的思想，切实做好具体工作。农村人才就生活在广大农民中间，大多是农民兄弟发家致富的榜样，对这些人搞好跟踪服务无疑可以产生一定的群体效应，让他们在日常生产和生活中自觉或不自觉地宣传政策，于无形中当好政策宣传员和技术推广员。农村实用人才队伍的规模应该是很大的，他们既需要得到学习培训提高能力的机会，同时他们丰富的实践经验也是广大专业技术人员应当汲取的知识精华。

（三）选拔培养，加强管理，营造优秀。

实现社会主义新农村建设的宏伟蓝图，还必须注重发挥农民自主创业的精神，尤其应抓住农村实用人才，发挥他们的优势，促进农村经济的快速发展。做实做大农村实用人才工作，是新农村建设的当务之急，也是人才工作最紧迫的事情。我们认为农村实用人才的培养应该抓好选、培、用、管四个方面。

1.调查摸底，做好选拔工作。从广阔农村中选拔人才，以他们对农村经济和农民兄弟的帮扶以及对社会事业发展的贡献率为标准来评价。采取不拘一格选拔人才的标准，摸清农村人才的数量，地域、行业分布，综合素质等情况，建立农村实用人才信息库，为实现农村实用人才的区域合作、行业交流和管理服务打好基础。

2.在培养提高上下本钱。对农村实用人才的培养，一定要结合实际，可以是把专家学者请进来传授技术，也可以组织农村实用人才走出去参观学习人家的先进技术。所谓面对面，就是有计划、有目的地组织本市范围的乡土人才进行巡回示范。所谓请进来，就是根据本地，区的农业生产需要，定期或不定期邀请有关高等院校、科研单位的专家学者进行技术咨询活动，以科技集市的形式送科技下乡，让专家学者们为农民们解惑释疑，或者直接为庄稼治病，为畜禽开方，并通过举办专题讲座的形式让农民兄弟接收新知识，不断丰富自己的一技之长。所谓走出去，就是组织本地的农村实用人才外出参观学习，拓宽视野，让他们与外地的农村人才进行技术交流；相互取长补短，在交流中完善自己，提高自身

技术的含金量。

3.管理要到位。对农村人才的管理，从严格意义上说应该叫服务，各级干部尤其是我镇机关干部更应该转变观念，延伸服务的触角，拓展服务的领域，为农村人才提供一流的服务。无论是管理也好，还是服务也罢，主要是为了让这些人才更好地发挥示范带头作用，形成点面结合、以点带面的典型引路辐射效应，对他们中的特别优秀者委以重任，则是在进行激励管理。

三、我镇培养农村实用人才存在的问题

（一）人才总量不足，整体素质不高。农村大多处在偏远山区，自然条件、基础设施较差，劳动力受教育程度较低，人才素质不高，总量不大。据有关部门抽样调查发现，目前全国仅有农村实用人才579万人，只占全国农村劳动力总数的1.2％，占全国农业人口的0.6％，人才严重不足，大多数农村实用人才没有受过系统全面的教育，知识面比较窄，视野不够开阔，技术水平较低，与现今建设社会主义新农村对农村实用人才的要求还有不少的差距。

（二）结构不尽合理，人才分布不均。在农村，越是发展较快地区，人才越是较多，素质也相对较高，越往基层，人才资源越是不足，发挥作用越少。从事种养业人才较多，而从事农产品精加工及农产品流通人才少；尤其是外向型、开拓型的经营管理人才极其短缺；有一技之长的人才相对较多，复合型人才相对较少，特别是创新型人才严重匮乏；直接从事农业生产的人才较多，面向流通、服务的人才较少。

农业和农村实用人才结构的失衡、存量与需求量供求矛盾日渐显现，已成为制约农业快速发展的“瓶颈”。同时，农村人才浪费现象也比较突出，不少农村实用人才还找不到施展才华的舞台，有的甚至处在半闲臵状态。

（三）重视人才输出，忽视人才开发。80年代中期兴起的职业教育，在一段时期为农业第一线注入了生力军。但同时农业效益低下，农民看不到农业的希望，青壮年农民大多走上了外出打工之路。不愿学农、务农，为了生存，很多农村职业学校、顺市场而动，大办特办农专业，广纳生源，成了外出打工人才的速成站、中转站，为农村的劳动力转移做出了巨大的贡献，但整体来看各级政府和涉农部门对农村实用人才培养力度不打，人才依旧短缺。

（四）思想观念存旧，缺乏足够认识。目前，大多数人对农村实用人才存在模糊认识，观念存旧，认为只有高学历、高职称的人才是人才，把主要精力放在高层次人才开发和使用上，忽视了农村实用人才这支队伍建设，对农村实用人才开发和使用的力度不大，重视程度不够，缺乏培养和使用机制，造成农村实用人才短缺，结构越来越不合理。

四、几点建议

（一）营造轻松的选人环境。一是降低门槛，建立农村人才信息库，打破学历、身份、年龄限制，把技术和效益作为选拔农村人才的主要标准。二是动态管理，分门别类登记造册。对纳入农村人才库人才进行细分，例如：把企业的领导人归为企业经营管理类人才；把一般的种植、养殖大户及

民间艺术人才划为农村实用人才。

（二）营造高效的育人环境。一是走出去培训。与各地的高校联合开办农村实用人才学历培训班，培训骨干农村实用人才；有计划地选送一些有潜力的技术人才到高校进行深造；组织一批人才去外地考察学习。二是请进来培训。邀请专家前来进行现场指导，手把手地传授技术。依托远教平台，在全镇范围内开展培训，提高农村人才的专业水平。

（三）营造和谐的成长环境。一是大力宣传。大力宣传优秀农村人才的先进事迹和突出贡献，形成全社会都关心农村人才、尊重农村人才的良好局面。二是加强关爱。使得农村人才有良好的发展环境，从而使农村人才更热情的为我镇广大农民朋友服务。

农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，关系到农村经济发展，关系到为社会主义新农村建设提供科技动力和智力支持。我们紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，积极发挥劳动保障职能，求真务实，开拓创新，积极推进农村人力资源市场建设，大力加强农村职业培训工作，扎实推进农村劳动力转移就业培训和返乡农民工培训，推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，全面落实农村实用人才建设和农村人力资源开发有关政策。