工作方案：X区关于防范化解政府性债务风险攻坚战的工作方案
坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案
坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案为深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，紧紧围绕服务供给侧结构性改革，打好重点领域金融风险防范和处置攻坚战，坚决守住不发生区域性金融风险底线，促进我县经济社会健康发展，特提出如下实施方案。
一、总体要求（一）工作目标。
按照坚决守住不发生区域性金融风险底线的要求，通过本次防范化解重大金融风险攻坚战，坚决打击一批非法集资行为，全面整治一批互联网金融、交易场所等类金融平台的违法违规行为，全面摸排和帮扶解困一批债务风险企业，有效遏制当前金融领域风险事件突发、高发的势头，切实维护经济金融秩序和社会稳定。
（二）基本原则和要求。
1.底数清晰。
充分发挥“天罗地网”平台、监管机构渠道等优势，建立问题发现机制，落实属地排查责任，持续开展以互联网金融特别是P2P网贷为重点的排查和巡查，切实摸清机构底数和风险底数，做到心中有数。
2.边界明晰。
明确持牌经营是底线，无牌经营是非法金融活动的政策界限，严守法律和风险底线，对违法违规行为予以坚决打击。
3.重点突出。
当前重点是互联网金融特别是P2P网络借贷和企业债务风险，要针对P2P网络借贷、互联网金融广告宣传和以投资理财名义从事金融活动、企业债务风险等开展专项整治活动，切实防范和化解区域金融风险。
4.分类处置。
在深入排查的基础上，对于涉嫌非法集资、非法吸收公众存款的要依法严厉打击；对于已经立案或公安机关已经介入的要依法从快处置；对于违法违规从事金融活动的要依法取缔；对于暂时未出险的也要摸清底数、限期清退。
5.分工合作。
各乡镇人民政府（街道办事处）承担金融风险防控的第一责任，县银监办负责网络借贷信息中介活动的行为监管，县经济商务局是企业债务风险防范的牵头单位，县金融办、县市场监管局等部门要按照职责分工切实做好各自领域的风险防控工作，要坚持属地为主，部门联动，条块结合，在压实责任和工作机制上切实做到无缝对接，不留死角。
（三）责任主体。
坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案
坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案为深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，紧紧围绕效劳供应侧结构性改革，打好重点领域金融风险防范和处置攻坚战，坚决守住不发生区域性金融风险底线，促进我县经济社会健康开展，特提出如下实施方案。
一、总体要求(一)工作目标。
按照坚决守住不发生区域性金融风险底线的要求，通过本次防范化解重大金融风险攻坚战，坚决打击一批非法集资行为，全面整治一批互联网金融、交易场所等类金融平台的违法违规行为，全面摸排和帮扶解困一批债务风险企业，有效遏制当前金融领域风险事件突发、高发的势头，切实维护经济金融秩序和社会稳定。
(二)根本原那么和要求。
1.底数清晰。
充分发挥天罗地网平台、监管机构渠道等优势，建立问题发现机制，落实属地排查责任，持续开展以互联网金融特别是P2P网贷为重点的排查和巡查，切实摸清机构底数和风险底数，做到心中有数。
2.边界明晰。
明确持牌经营是底线，无牌经营是非法金融活动的政策界限，严守法律和风险底线，对违法违规行为予以坚决打击。
3.重点突出。
当前重点是互联网金融特别是P2P网络借贷和企业债务风险，要针对P2P网络借贷、互联网金融广告宣传和以投资理财名义从事金融活动、企业债务风险等开展专项整治活动，切实防范和化解区域金融风险。
4.分类处置。
在深入排查的根底上，对于涉嫌非法集资、非法吸收公众存款的要依法严厉打击;对于已经立案或公安机关已经介入的要依法从快处置;对于违法违规从事金融活动的要依法取缔;对于暂时未出险的也要摸清底数、限期清退。
5.分工合作。
各乡镇人民政府(街道办事处)承当金融风险防控的第一责任，县银监办负责网络借贷信息中介活动的行为监管，县经济商务局是企业债务风险防范的牵头单位，县金融办、县市场监管局等部门要按照职责分工切实做好各自领域的风险防控工作，要坚持属地为主，部门联动，条块结合，在压实责任和工作机制上切实做到无缝对接，不留死角。
坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案
坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案一、背景介绍随着国际金融体系的不断发展和国内金融市场的日益开放，我国金融系统面临着越来越多的金融风险挑战。
为了维护金融安全和促进金融健康发展，我国正在坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战。
本实施方案旨在提出一系列具体措施，以确保打好这场攻坚战的成功。
二、总体目标1. 实现金融领域风险可控，大规模系统性风险得到防范和化解；2. 提高监管能力，建立健全金融风险防控体系；3. 促进金融行业健康发展，为实体经济提供稳定的金融服务。
三、重点任务与具体措施1. 完善法律法规和政策体系1.1 出台完善金融风险防控相关法律法规，包括风险监测、风险评估、风险预警等方面的规定；1.2 完善政策体系，提高金融机构对风险敞口的监管能力；1.3 加强对金融创新和新型金融业态的监管，推动金融科技与风险监管的有机结合。
2. 加强金融风险监测和评估2.1 建立金融风险监测和评估机制，利用大数据和人工智能技术进行风险预警和识别；2.2 建立跨部门信息共享机制，加强金融监管部门之间的合作与协调；2.3 完善风险预警和应急预案，提前准备应对金融风险爆发的措施。
3. 加强金融监管体制改革3.1 强化金融监管机构的职责和权限，提高其独立性和权威性；3.2 完善制度和机制，推动金融监管由权力监管向制度监管转变；3.3 加强对金融机构的分类监管，根据风险程度和业务特点制定差异化的监管政策；3.4 推动金融市场的开放与规范，提高市场自律和风险自我化解能力；3.5 强化监管执法力度，加大违法违规行为的查处力度。
4. 加强金融机构风险管理4.1 建立健全风险管理制度和风险管理部门，加强对风险的监测、评估和控制；4.2 完善内部控制和合规体系，确保金融机构业务活动符合法律法规和监管要求；4.3 加强风险管理人才队伍建设，提高金融机构风险管理的专业性和水平；4.4 强化风险归集和风险传导机制，遏制金融风险在系统内的扩散。
三攻坚一盘活的工作方案
三攻坚一盘活的工作方案在当前经济形势下，为实现高质量发展，各地纷纷提出“三攻坚一盘活”的工作策略。
这一策略旨在聚焦三大攻坚战，同时盘活存量资源，推动经济社会发展。
以下是一份具体的工作方案，以供参考。
一、工作目标1.坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保经济社会稳定。
2.深入推进精准脱贫攻坚战，助力全面小康。
3.加强污染防治攻坚战，提升生态环境质量。
4.盘活存量资源，提高资源配置效率，促进经济转型升级。
二、工作任务1.防范化解重大风险攻坚战（1）加强金融风险防控，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为。
（2）强化地方政府债务管理，严控新增债务规模，确保债务风险可控。
（3）加强企业信用体系建设，防范企业债务风险。
2.精准脱贫攻坚战（1）聚焦深度贫困地区，加大扶贫力度，确保脱贫目标如期实现。
（2）推进产业扶贫，发挥产业带动作用，提高贫困群众收入。
（3）加强教育、医疗、住房等民生保障，防止因病因学因房返贫。
3.污染防治攻坚战（1）加强大气污染治理，推进重点行业超低排放改造，提高空气质量。
（2）加强水污染治理，推进污水处理设施建设，保障水环境安全。
（3）加强土壤污染治理，开展土壤修复工程，保障农产品质量安全。
4.盘活存量资源（1）深化国有企业改革，优化国有资本布局，提高国有企业效益。
（2）推进僵尸企业处置，释放土地、资金等资源，提高资源配置效率。
（3）支持民间投资，激发市场活力，促进经济转型升级。
三、工作措施1.加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作落到实处。
2.加大政策支持力度，创新政策工具，为各项工作提供有力保障。
3.加强部门协同，形成工作合力，提高工作效率。
4.强化监督考核，严格责任追究，确保工作成效。
四、工作进度安排1.防范化解重大风险攻坚战：2021年完成各项工作任务。
2.精准脱贫攻坚战：2020年实现脱贫目标。
3.污染防治攻坚战：2020年取得阶段性成果。
4.盘活存量资源：2021年取得明显成效。
2024年防范化解债务风险工作方案(推荐)
2024年防范化解债务风险工作方案（推荐）防范化解债务风险工作方案1（约2057字）为进一步强化我市国有企业债务风险防范，规范企业举债行为，提高资金使用效益，有效防范和化解债务风险，按照常态化、规范化管理要求，根据《企业国有资产法》等相关规定，参照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔__〕43号）相关要求，制定本方案。
一、明确企业债务范围根据企业债务的性质及偿还责任，企业债务主要包括以下三类：（一）直接负债。
企业向市内外金融机构或其他经济组织的借款，负有偿还义务的债务。
（二）间接负债。
主要指企业发行的各种债券、向市财政及行政企事业单位的借款。
（三）或有负债。
企业为市属国有企业以外的.单位包括行政事业单位、非国有企业等单位提供担保，当债务人无法偿还债务时，企业负有连带偿债责任的债务。
二、建立规范的企业融资机制（一）编制年度融资计划。
各企业要根据市委市政府重点项目建设以及自身发展需要，认真编制举债融资计划，计算融资成本，做好风险评估，明确资金用途与方向；要全面反映企业上年年末债务余额、可用债务资金余额、当年举债额度、债务支出用途、需偿还的债务本息及偿债资金________等重要信息。
（二）规范融资举借程序。
有融资需求的企业都应制定融资方案，向市国资公司提交融资贷款书面申请，由市国资公司按程序做好审批工作。
（三）制止违规担保事项。
市属国有企业对外担保必须向市国资公司提出书面申请，明确拟担保主体、担保额度、担保方式和担保风险防控以及被担保单位偿债能力等信息，坚决制止违规担保事项。
（四）制定融资偿债计划。
各企业在编制举债融资计划的同时，要结合实际，制定详细的偿债计划。
偿债计划应包括贷款单位、贷款总额、贷款年限、贷款利率、偿债时限、每次偿还的本金和利息、偿债资金________、责任人等。
各企业应建立融资台账，加强贷款合同管理，合理筹集资金，及时偿付到期的债务。
三、建立债务风险动态管控机制为防范和控制企业债务风险，应建立健全债务风险管控机制，实行动态化管理，确保企业债务风险可控。
防范化解金融风险攻坚战活动方案
防范化解金融风险攻坚战活动方案根据中共市委办公室、市人民政府办公室关于印发《市防范化解金融风险攻坚战工作方案》的通知，号文件精神，结合开发区实际，制定如下工作方案：一、明确重点攻坚任务〔一〕有效防范债务风险，稳住宏观杠杆率。
加强债务限额管理和预算管理，妥善处置存量政府隐性债务，坚决遏制政府隐性债务增量。
强化国有企业债务约束和管理。
〔二〕全面清理整顿金融秩序。
全面整治金融乱象，依法及时处置违法违规苗头性、倾向性问题，深化开展互联网金融风险专项整治，持续开展交易场所清理整顿，严厉打击非法集资等非法金融活动，加强金融广告监管，健全金融市场诚信体系。
〔三〕实在防控不良贷款风险配合银监会，严控不良贷款增量。
进一步提升不良贷款管控才能，强化银行金融机构风险的主体责任，按照“摸清家底、综合施策、控制增量、处置存量”的要求，严格贷款分类管理，持续监测逾期和关注类贷款。
“有保有控、区别对待”的差异化信贷授信政策，防止盲目抽贷、停贷、压贷造成企业资金链断裂，形成新的不良贷款。
推进建立结合授信机制，防止授信期限错配，防止过度授信，过度担保，确保信贷资金回归实体。
加大不良贷款清收、呆账工核销、债务重组、债转股及“老赖”人员责任追究力度。
〔四〕严厉打击非法集资活动。
压实工作责任，发挥作用，强化部门联动，增强工作合力，确保行业领域集资风险防控措施有效落实。
〔五〕畅通金融信息共享机制。
充分发挥数据共享效劳作用，建立对重点行业、重点企业运行情况及关联金融风险的监测、识别、共享制度，实现数据信息交流共享。
〔六〕强化金融风险早期干预机制。
定期开展金融风险隐患排查行动，做好互联互通，严格落实属地核查责任。
〔七〕健全金融风险应急处置机制。
建立健全金融风险事件快速反响机制，及时制定和完善金融风险应急处置预案，维护金融和社会稳定。
〔八〕加强金融消费者教育。
全面开展投资风险专项提示，强化金融消费者教育，进步群众法律意识，合规意识和风险意识。
2023防范化解债务风险工作方案(精选5篇)
2023防范化解债务风险工作方案（精选5篇）防范化解债务风险工作方案1为贯彻落实国务院金融稳定发展委员会工作要求，指导地方国资委进一步加强国有企业债务风险管控工作，有效防范化解企业重大债务风险，坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线，现提出以下意见：一、充分认识当前加强国有企业债务风险管控的重要性加强国有企业债务风险管控，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措；是维护金融市场稳定和地区经济平稳运行的客观需要；是落实国企改革三年行动，推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。
各地方国资委要进一步提高政治站位，增强责任意识，充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性，督促指导地方国有企业严格落实主体责任，切实增强底线思维和风险意识，依法合规开展债务融资和风险处置，严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债，努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。
二、完善债务风险监测预警机制，精准识别高风险企业各地方国资委要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制，完善重点债务风险指标监测台账，逐月跟踪分析，充分利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测，做到早识别、早预警、早应对。
可参照中央企业债务风险量化评估体系，结合地方实际情况，探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制，综合债务水平、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等，对企业债务风险进行精准识别，将债务风险突出的企业纳入重点管控范围，采取特别管控措施，督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案，确保稳妥化解债务风险。
三、分类管控资产负债率，保持合理债务水平各地方国资委可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控，对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束，“一企一策”确定管控目标，指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债，推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水平。
2023年全区防范化解重大金融风险攻坚战工作方案
2023年全区防范化解重大金融风险攻坚战工作方案一、背景和目标随着我国金融市场的快速发展和资本市场的不断壮大，金融风险问题日益显现。
为了全面应对金融风险挑战，减少金融风险对全区经济社会发展的负面影响，2023年全区防范化解重大金融风险攻坚战工作方案的目标是：1.加强全区金融监管体系建设，提高监管能力和水平；2.完善全区金融秩序，防范和化解重大金融风险；3.加强金融风险预警和监测，及时发现和处理风险事件。
二、工作内容和措施1.加强全区金融监管体系建设，提高监管能力和水平（1）完善金融监管法律法规体系，加强对金融企业和金融产品的管理，提高金融监管的针对性和有效性；（2）加强金融监管机构的建设和人员培训，提高、完善各类金融监管机构在全区的监管级别和监管能力；（3）加强对金融机构的审查和监管，加强对金融机构的风险评估和风险预警，及时发现和处理存在的风险问题。
2.完善全区金融秩序，防范和化解重大金融风险（1）加强对金融市场的监管和管理，完善金融市场运行机制，维护金融市场秩序；（2）加强对金融产品的评估和合规审查，规范金融市场行为，防范非法金融活动；（3）将防范金融风险纳入全区综合政策体系，从全区层面推进风险防范政策的制定和实施。
3.加强金融风险预警和监测，及时发现和处理风险事件（1）加强对金融风险事件的预警和监测，建立各类风险监测和预警机制；（2）定期开展金融风险评估，提高风险防范和处理能力；（3）加强对金融市场的监管，及时发现和处理各类违法违规行为，防范金融风险。
三、工作保障为了保障2023年全区防范化解重大金融风险攻坚战的顺利实施，需加强以下工作：1.建立健全相关工作机制，特别是金融监管工作机制，明确职责和权限，加强组织协调；2.严格执行各类金融监管制度，落实各项工作任务，确保全区防范化解重大金融风险攻坚战顺利实施；3.完善各项工作流程和标准操作程序，保障全区防范化解重大金融风险攻坚战的有效性和及时性。
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X区关于防范化解政府性债务风险攻坚战的工作方案
为贯彻落实中央、省、市坚决打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署，有效防控政府性债务风险，按照预算法、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《市人民政府关于规范政府举债融资行为防范和化解债务风险的实施意见》（X 政〔201X 〕31号）、《X 区政府性债务风险应急处置预案》等有关文件精神，结合我区实际，制订本工作方案。
一、总体目标
我区防范化解政府性债务风险工作总体目标是：认真贯彻落实中央、省、市防范化解重大风险的战略决策部署，严格执行预算法和担保法，坚决制止违法违规举债担保，加强政府性债务监测预警，稳妥处置隐性债务存量，有效遏制隐性债务增量，用三年左右时间将审计认定的隐性债务全面化解，不发生区域性债务风险事件。
分年目标：2018年，全面摸清我区政府性债务及融资平台债务情况，锁定存量债务，按照“有多少财力办多大事”的原则加强项目审核，各债务主体单位制定债务分类化解方案，融资平台公司制定市场化转型发展意见。
2019年，加强对债务主体单位和融资平台公司的指导，加快土地资产处置变现，举债建设形成的资产变现后优先用于偿还债务，全区政府性债务规模得到有效控制。
2020年以后，区级政府性债务规模控制在限额以内，政府性债务风险水平控制在风险预警线以内，基本化解隐性债务风险。
二、主要任务
（一）全面清理排查政府性债务
1、全面清理排查存量债务。
组织债务相关单位开展存量债务自查自纠，做到“五核五清”：核实债务主体，分清偿债责任；核实债务项目，厘清债务与建设项目、项目资本金、打包土地的对应关系；核实打包土地情况，摸清可偿债资产底数；核实债务期限，查清举债时间和债务期限；核实债务偿还情况，结清已偿还债务项目。
2、全面开展专项审计。
由区审计局组织开展专项审计，在市审计局专项审计的基础上，进一步核实我区政府性债务和国有企事业单位债务以及债务资金的使用效益，全面反映政府性债务现状，审计结果及时向区人民政府报告。
3、加强政府债务风险预警监测。
按季度定期统计全区政府性债务变动情况，动态监测全区债务风险。
（二）规范地方政府预算管理和绩效管理
1、制定出台全区政府性债务风险管控和化解措施意见。
对债务规模严格实行限额管理。
及时足额缴付2018年当期地方政府债券应还本息，确保兑付率100%。
2、加强政府债务预算管理。
严格落实政府债务预算管理要求，将一般债务、专项债务收支分别纳入一般公共预算和政府性基金预算管理，将政府购买服务、政府和社会资本合作项目中的财政补贴等支出按照性质纳入相应政府预算管理，政府债务预算全面反映债务“借、用、还”整体情况。
3、落实全面实施绩效管理要求。
建立健全“举债必问效、无效必问责”的政府性债务资金绩效管理机制，推进实施地方政府债务项目绩效管理，加强债务资金使用和对应项目实施情况监控，提高债务资金使用效益。
4、强化人大预算监督。
每年向同级人大常委会汇报本级政府政府性债务管
理和余额变动情况，强化人大对本级政府性债务管理的监督。
5、积极稳妥推进债务信息公开。
完善地方政府债券信息披露机制，推进地方政府债务领域信息公开，以公开促进规范管理。
（三）严格控制新增或有债务和隐性债务
1、严格项目审批和投资计划审核。
将政府公益性项目融资统一纳入政府债务管理体系，严格政府投资项目审批把关。
坚持“有多大财力办多大事”，做实城建计划项目投资及资金来源，确保建设工程量和资金量相匹配，不留资金缺口。
2、制止违法违规融资担保行为。
坚决制止各单位以担保函、承诺函、安慰函等形式为为融资提供担保。
3、严禁变相举债。
规范政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）行为，按照相关政策规定实施负面清单管理，杜绝变相举债行为。
（四）稳妥化解存量政府债务和隐性债务
1、明确偿债责任主体。
政府债券的实际使用单位、政府购买服务的购买主体、政府和社会资本合作（PPP）的实施机构等项目实施单位是债务偿还的主体责任单位，应当制定资金平衡方案，负责筹集还款来源。
2、制定本单位政府性债务应急预案和化解债务工作方案。
各偿债责任主体应当结合《X 区政府性债务应急处置预案》和本方案的内容，结合本单位项目实际，提出风险防控和债务化解具体措施。
3、加大政府债券政策的运用。
争取扩大市对我区政府债券分配额度，提高政府债务限额，合理安排债券使用项目。
4、加快推进土地资产变现工作。
加快使用融资资金的土地储备项目收储整理、规划调整和优化工作，优先储备能够产生收益的土地项目，加快土地资产变。