可再生能源十二五发展规划
电力行业“十二五”规划
电力工业“十二五”规划优先开发水电我国水力资源理论蕴藏年发电量为6.08万亿千瓦时，平均功率6.94亿千瓦；技术可开发装机容量5.42亿千瓦，年发电量2.47万亿千瓦时；经济可开发装机容量4.02亿千瓦，年发电量1.75万亿千瓦时。
在地域分布上极不平衡，西部多，东部少，相对集中于西南。
开发程度在地区间差异也很大，2009年底我国水电开发程度为45.7%，其中东部地区水电基本开发完毕，中部地区开发程度达到73%，而西部地区开发程度较低，仅为23%，特别是西南地区仅为17%。
水电是供应安全、成本经济的可再生的绿色能源，替代燃煤发电的安全性、经济性和灵活性都很高，需要放在优先开发的战略位臵。
其基本发展思路是：实行大中小开发相结合，推进水电流域梯级综合开发。
加快水电流域规划和勘测设计，保证水电基地连续滚动开发。
继续加快开发十三个水电基地，重点开发四川、云南和青海境内的大型水电基地电站，积极开展西藏境内河流水电流域规划、前期工作，适时开工建设。
积极开发中小型水电站，促进能源供应结构优化，促进水电资源在更大范围内优化配臵。
促进绿色和谐开发。
在河流规划、勘探设计、施工建设和投产运行全过程落实和强化生态环境保护，做到同步规划、同步建设和同步运行。
结合区域、河流的生态环境和移民实际，进一步优化调整河流开发规划方案，适度控制高坝大库容水电站布局。
成立国家级移民管理机构，统筹全国水电移民管理协调工作，负责装机容量在1000万千瓦以上的水电基地、100万千瓦以上水电站以及跨省水电站移民的协调管理工作。
逐步推广移民先行政策，体现以人为本的发展理念，使地方经济和人民群众真正从水电开发中受益。
扩大资源配臵范围。
重视水电基地消纳市场研究，在满足本地区电力需求的基础上，合理地将水电输送到市场需求空间大、电价承受能力高的东中部地区消纳。
重视西南地区水电季节性电能消纳研究，依靠价格和市场机制，扩大消纳范围，最大限度减少弃水。
加强水电输电规划研究，加快输电通道建设，促进电源电网协调发展。
我国《电力工业“十二五”规划》
汇报人： 2023-12-30
目录
• 引言 • 我国电力工业现状 • “十二五”电力工业发展目标 • 重点任务和措施 • 保障措施
01
引言
规划背景
01
电力工业是我国国民经济的重 要基础产业，也是国家能源安 全和国民经济命脉的重要支撑 产业。
02
随着经济社会的快速发展，我 国电力需求持续增长，能源结 构转型和节能减排压力加大， 电力工业发展面临严峻挑战。
加强电力需求侧管理，合理安排电力生产和需求，确保电力供
需总体平衡。
区域性供需平衡
02
根据区域经济发展和能源资源分布情况，优化电源布局和电网
结构，实现区域性电力供需平衡。
应对突发事件
03
建立健全应对突发事件机制，提高应对突发事件的能力，确保
电力安全稳定运行。
电源结构优化目标
优化火电结构
加大火电结构调整力度，重点发展高效、清洁、大容量火电机组 ，逐步淘汰落后的小火电机组。
“十二五”期间，预计全国发电装机容量将达到14.37亿千瓦，年均增长约8.5% 。其中，火电装机容量将达到9.5亿千瓦，水电装机容量将达到3亿千瓦，核电装 机容量将达到3800万千瓦。
电力供需状况
长期以来，我国电力供需总体偏紧， 但同时也存在区域性、季节性、时段 性的供需矛盾。
“十二五”期间，随着我国经济社会 的快速发展，电力需求仍将保持快速 增长，预计全社会用电量年均增长约 6.5%。
电源结构
我国电源结构以火电为主，火电装机容量占全国总装机容量 的约70%。
“十二五”期间，我国将积极发展水电、核电、风电等清洁 能源，优化电源结构，预计到2015年，清洁能源装机容量占 全国总装机容量的比重将达到35%左右。
可再生能源“十二五“规划拟推十大重点工程
［ ］卓鲁斌 ， ３ 葛云华 ， 汪海阁．深水钻井早期井涌检测方法及其未
来 趋 势 ［］ Ｊ ．石 油 钻 采 工 艺 ，０ ９ ３ （ ）２ ２ ０ ， １ １ ：２—２ ． ６
［ ］陈磊 ， ４ 郭昭学 ， 孙凯 ， ． 等 海洋深水钻井技术研究 ［］ 天然气 Ｊ．
技 术 ，０ ９ ３ ６ ：７ ９ ２ ０ ， （ ）３ ～３ ．
・
１ ６－ １
海 洋 石 油
［ ］Ｉ Ｃ． Ａ Ｘ； ｅｐ ｔｒ ｅ ｏ ｔ ｌ ｉ ｌｅ ［ ］ ｎｅ — ２ ＡＤ Ｉ Ｉ Ｄ ｅｗａｅ ｌＣ ｎｒ ｄ ｉ ｓ Ｍ ．Ｉｔｍａ Ｗ ｌ ｏ Ｇｕ ｅｎ
ｔ ｎ ｌＡｓｏ ｉｔ ｎ ｏ ｉ ｉ ｇ Ｃｏ ｔａ ｔ ｒ ， １ ９ １— １ ． ｉ ａ ｓ ｃａ ｉ ｆＤｒ ｌ ｎ ｒ ｅ ｏ ｓ ９ ８： ｏ ｏ ｌｎ １
海 洋地 质 调 查 为蓝 色 国土 保 驾 护 航
在 国土资源 大调查 中 ， 国地质 调查局 优先 开展 了 １ １ ０万海 洋 区域地质 调查示 范 、 点海岸 带环 巾 ：０ 重 境地 质调查 与评价 、 海洋 油气新 区调 查 、 近海 海 砂 及相 关 资 源 潜力 调 查 等 ４个 方 面 的 海洋 基 础地 质 工
电装机 目标为 ５吉瓦 ， 电装 机 目标 为 ９０ ０万千 瓦 。尽 管如此 ， 风 ０ 国家 能源局 人士 预计 光伏 和 风 电产 业
“ 十二五 ” 期末 的发展超 越 目标 的 可能性很 大 。
可再 生能源 “ 十二 五 ” 规划 的基本 思路 是 ， 水 电发挥 可再生 能源 的主体作 用 ， 风 电作 为可再 生 力促 将 能 源的重要 新生 力量 ， 太 阳能作为后 续潜 力最大 的可再 生能 源产业 ， 将 同时推动生 物质 能多元 化发展 。
可再生能源发展“十二五”规划
可再生能源发展“十二五”规划国家能源局组织制定的《可再生能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）和水电、风电、太阳能、生物质能四个专题规划6日正式发布。
据国家能源局新能源司司长王骏介绍，《可再生能源规划》确定的基本原则是：市场机制与政策扶持相结合、集中开发与分散利用相结合、规模开发与产业升级相结合、国内发展与国际合作相结合。
根据《规划》，“十二五”时期可再生能源发展的总体目标是：到2015年，可再生能源年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化年利用量达到4亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到9.5%以上。
2015年各类可再生能源的发展指标是：水电装机容量2.9亿千瓦，累计并网运行风电1亿千瓦，太阳能发电2100万千瓦，太阳能热利用累计集热面积4亿平方米，生物质能利用量5000万吨标准煤。
据介绍，“十二五”期间，国家将组织100个新能源示范城市、200个绿色能源县、30个新能源微网示范工程建设，创建可再生能源利用综合示范区。
同时，还将积极推进地热能、海洋能等新的可再生能源的技术进步和产业化发展。
《可再生能源发展“十二五”规划》主要指标：(1)可再生能源在能源消费中的比重显著提高。
到2015年全部可再生能源的年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化可再生能源年利用量4亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到9.5%以上。
(2)可再生能源发电在电力体系中上升为重要电源。
“十二五”时期，可再生能源新增发电装机1.6亿千瓦，其中常规水电6100万千瓦，风电7000万千瓦，太阳能发电2000万千瓦，生物质发电750万千瓦，到2015年可再生能源发电量争取达到总发电量的20%以上。
(3)可再生能源供热和燃料利用显著替代化石能源。
不断扩大太阳能热利用规模，推进中低温地热直接利用和热泵技术应用，推广生物质成型燃料和生物质热电联产，加快沼气等各类生物质燃气发展。
到2015年，可再生能源供热和民用燃料总计年替代化石能源约1亿吨标准煤。
大力推进可再生能源建筑规模化应用——《“十二五”建筑节能专项规划》(征求意见稿)摘编
表１ “ 十一 五 ”期 间可 再生 能源建 筑应 用面 积 （ 机容 量 ） 装
年份
２ ０ ０ ６ ２ ０ ０ ７ ２ ０ ０ ８ ２ ０ ０ ９
２ ０ ０１
太阳能光热建筑累计应用面积 （ ｍ） ｛ 苞
２． ３ ７ １ ３ ０． １ ．９ １７
提 下 进 一 步 扩 大 推 广 应 用 ．新 增 示 范 市 县 将优 先在 集 中 连 片推
能源 建筑 应 用 的全 过 程 监 管 ．加 强 可 再 生 能源 建 筑 应 用 的 资 源 评 估 、规 划 设 计 、施 工 验 收 、运 行 管 理 。 一 是住 房 城 乡建 设 部 门 要 实施 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 的资 源 评 估 ．掌 握本 地 区可 再 生 能源 建 筑 资源 情 况 和 建 筑 应 用 条 件 ．确 保 可 再生 能源 建 筑 应 用 的 科 学合 理 。二 是 要 制 定 可 再 生 能 源 建 筑应 用专 项 规 划 ， 明确 应 用 类 型和 面 积 ．并 报 请 同级 人 民 政 府 审批 。三 是 制 定 推 广 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 的 实施 计 划 切 实把 规 划 落 到 实 处 。 四 是 加 强 推 广 应 用 可 再 生 能 源 建 筑应 用 的 基础 能 力建 设 。完 善 可 再 生
替代 能 力３ ０ 万 吨标 准煤 。 ００
率 先 实 现 突 破 ，到 ２ １ 年 重 点 区域 内可 再 生 能源 消 费 量 占建 ０ ５
筑 能 耗 的 比 例 达 到 １ ％ 以 上 。一 是 做 好 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 ０
１ ，建立 可再 生能源 建筑 应 用的 长效机 制 。
展望未来中国能源“绿色版图”(上)——记“十二五”规划可再生能源发展座谈会
刚 刚 发 布 了
关 于加快培
发展 重点是 ： １ 进一 步提高技 术创 新能 力 ， （） 掌
握 核心技 术 ，提高 效率 ，降 低成本 ，使 新能 源和可 再 生能 源在 更大 程度 上被 市场 接受 。２ 开 拓市 场 ， （） 拓 展产业 发展 的应用范 围 ，找到 更多应 用空 间。希
定能效 Ｆ标 ，井增加 一个碳 排放 强度 目标 。与之对 ｔ
中国风 电产业倍 受 国际关注 ， 预计今 年将达 到 ４ ０ 万 Ｍｗ 的装机 规模 ， 干家风 电企业 在世 界名 ００ 若 列 前茅 ，技 术研发 能力不 断增 强。中国太 阳能热利 用 始终在 世界保持 良好 的发展 态势 ， 中温 向高温 ， 从 更 好地 向建筑一 体化 方 向发 展 。中国光伏产 业取得 了较 大成绩 ，去年产量 占全球 总产 量的 ４ ％，不仅 ０
召 开 ， 这 次 会 议 的 热 度 也 绝 不 会 仅 仅 在 １ 月升 温 而 ０
— —
入战 略性 新兴产 业的 重要方 面 ， 示在 “ 预 十二五 ” 期 间可 再生能 源将 有重 大发展 。 “ 一五 ”期 间 ， 十 在 可再 生能 源法 以及 国家
战略政 策的推 动下 ，可再 生能 源发展 迅猛 ，出现较 好 的战 略态势 ，引起全 国各级 政府 、广 大企业 、科
在规模 上 ， 而且 在产 品的质量 水平 、 新产 品开发 、 薄
廊 ，新能源 乖 冉 生能源 的发展 成为 “ Ｉ ｌ 十二 五”规
划 中的重头 戏 。未 来 Ｉ 国的 “ ｉ ｌ 绿色版 图” 中，新 能
源 和可再 生能源 将女Ｊ 发挥作 用？ ｌ 【 何 ０月 ｌ ７日，作 为 中 再牛 能源 领域 权威 的学 术机 构 ，中国可再
可再生能源十二五规划发布水电风电是重点
“ 十二 五 ” 时期 可 再 生 能 源 发 展 的 总 体 目标
是， 到２ ０ １ ５年 ， 可再 生 能源 年利 用量 达 到 ４ ． ７ ８亿
据介 绍 ， “ 十二五 ” 期 问， 国家 将 组 织 １ ０ ０个 新 能源示 范城市 、 ２ ０ ０个 绿色 能源 县 、 ３ Ｏ个 新 能源 微 网示 范工 程 建设 ， 创 建 可再 生 能 源利 用 综 合 示
风 电７ ０ ０ ０ 万 ｋ Ｗ， 太 阳能 发 电 ２ ０ ０ ０万 ｋ Ｗ， 生 物 质 发电７ ５ ０万 ｋ Ｗ， 到２ ０ １ ５年可再 生能 源发 电量争 取
达到 总发 电量 的 ２ ０ ％ 以上 。
标 准煤 。 国家 能源局 新 能 源 司 司长 王 骏 表示 ， 《 规划》 确 定 的基 本 原则 是要 将市 场机 制 与政 策扶 持相 结 合、 集 中开发 与分 散 利用相 结 合 、 规 模 开发 与产 业
国家 的技 术 壁 垒 ， 进 入 国 际 市 场 起 到 了 重 要 的
支撑作用。
国家能 源科 技进 步 奖是 由国家能 源局 成立 能
源 科技 进步 奖 评 审 委员 会 进 行 评 审 产 生 ， 旨在 鼓
３ ． ０ Ｍｗ 产 品 ， ６ Ｍ ｗ 海 上 风 电机 组 目前 已完 成设
（ 山 东新风 光 电子科技 发展 有 限公 司 供稿 ）
可 再 生 能 源 十 二 五 规 划 发 布 水 电 风 电 是 重 点
国家能源局 组织 制定 的《 可再 生 能源发 展 “ 十
装 机容 量 将 达 到 ２ ． ９亿 ｋ Ｗ， 累 计 并 网 运 行 风 电
ｌ 亿ｋ Ｗ， 太 阳能 发 电 ２ １ ０ ０万 ｋ Ｗ， 太 阳能 热利 用
中国可再生能源发展 大事记
中国可再生能源发展大事记
中国可再生能源发展大事记：
1. 2005年，国家发改委发布了《可再生能源法》，这是中国第一部专门针对可再生能源的法律。
2. 2009年，中国政府提出了“十二五”规划，其中包括大力发展可再生能源的目标。
3. 2011年，中国成为全球最大的风力发电国家，风电装机容量达到了62.3GW。
4. 2013年，中国国家能源局发布了《关于促进太阳能和光伏发电产业发展的指导意见》，提出了到2020年光伏发电装机容量达到100GW的目标。
s 5. 2014年，中国成为全球最大的光伏发电国家，光伏装机容量达到了35GW。
6. 2016年，中国国家发改委发布了《关于调整完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》，降低了风电和光伏发电的上网电价。
7. 2017年，中国国家能源局发布了《关于完善光伏发电建设和运行管理的意见》，提出了加强光伏发电建设和运行管理的措施。
8. 2018年，中国国家发改委发布了《关于完善风电、光伏发电价格形成机制的通知》，进一步降低了风电和光伏发电的上网电价。